Адрес: 115035, г. Москва, Космодамианская набережная, д. 26/55, стр. 7 Тел.: (495)953-91-08,
617-18-88, 8-800-333-28-04 (по России бесплатно)
Конституционное и муниципальное право №11 - 2015
ПРОБЛЕМЫ ТЕОРИИ-
Автор исследует понятие общественного контроля, выявляет его место в системе контроля и отграничивает его от схожих понятий. В статье рассматриваются признаки, задачи, функции и принципы общественного контроля, выявляются его основные методы.
Ключевые слова: общественный контроль, гражданское общество, гражданское правосознание.
Current Problems of Legal Development of the Institute of Public Oversight in the Russian Federation
The author examines the concept of public oversight, reveals its place in the control system and distinguishes it from similar concepts. The article reviews signs, tasks, functions and principles of public oversight, and reveals its major methods.
Key words: public oversight, civil society, civil legal awareness
-
В статье рассматривается понятие «стабильность конституции», раскрывается содержание последнего. Автор обосновывает, что «стабильность» и «изменяемость» или «развитие» основного закона не являются взаимоисключающими понятиями и что обсуждаемое свойство не должно рассматриваться как неизменяемость конституционных регулирований. При этом подчеркивается, что в данном контексте речь идет не о статической, а о динамической стабильности, когда фундаментальным изменениям не подвергается «ядро», суть основного закона, однако конституция сама в состоянии адаптироваться к развивающимся общественным отношениям, быть стимулом их развития. Автор также обосновывает, что официальное толкование является одним из важнейших способов развития конституции, а также представляет критерии разграничения случаев, когда развитие основного закона должно осуществляться путем внесения изменений в его текст и через ситуации, когда достижение обсуждаемой цели возможно посредством толкования.
Ключевые слова: стабильность конституции, развитие конституции, динамическая стабильность, самодостаточность конституции, политика.
Topical Issues of Ensuring Stability and Development of the Constitution in Modern States
The article considers the concept of “stability of the Constitution“, reveals the content of the latter. The Author substantiates that “stability“ and “changeability“ or “development“ of the Basic Law aren’t mutually excluding notions and that the mentioned feature shouldn’t be considered as unchangeability of constitutional regulations. Moreover, it is emphasized that in this context the discussed concept concerns not static, but dynamic stability when the “core“, the essence of the Constitution aren’t subject to fundamental changes, but the Constitution itself is able to adapt to developing social relations, be a stimulus for their development. The Author also substantiates that the official interpretation is one of the most important ways of the development of the Constitution, as well as presents the criteria for differentiating between the cases when the development of the Basic law must be performed by making changes to its text and the situations when the achievement of the discussed goal is possible through interpretation.
Key words: stability of the Constitution, development of the Constitution, dynamic stability, self-enforcing Constitution, politics
-
Статья посвящена правам и свободам человека, конституционным гарантиям их защиты. В ней раскрываются особенности этих элементов конституционно-правового статуса личности на территории Северо-Кавказского федерального округа. Формулируется ряд общих выводов по теме исследования.
Ключевые слова: Конституция РФ, конституции республик, входящих в Северо-Кавказский федеральный округ, права, свободы и гарантии их защиты, обязанности человека, специализированные институты правозащитной деятельности.
Features of Constitutional Regulation of the Legal Status of an Individual in the Territory of the North Caucasus Federal District (NCFD)
The article is devoted to the human rights and freedoms and to the constitutional guarantees of their protection. It describes the peculiarities of these elements of the constitutional and legal status of an individual in North Caucasian Federal District. It formulates a number of general conclusions on the research topic.
Key words: Constitution of Russian Federation, constitutions of republics members of the North Caucasian Federal District, rights, freedoms and guarantees of their protection, human obligations, special institutes of human rights activities
-
В статье рассматриваются природа, конституционно-правовое закрепление и практика реализации конституционных социальных и экономических прав человека и гражданина. Учитываются законодательство и практика Республики Казахстан. Делаются научные выводы, которые могут быть полезны для развития научных подходов к проблематике основных прав и свобод личности.
Ключевые слова: социальные права, экономические права, личность, человек и гражданин, конституция, конституционное регулирование.
Social and Economic Human and Civil Rights as a Basis of Social Statehood (in View of the Laws and Practice of Kazakhstan)
The article reviews the nature, constitutional and legal confirmation and practical implementation of constitutional social and economic human and civil rights. It considers the laws and practice of the Republic of Kazakhstan. It makes scientific conclusions, which can be helpful in development of scientific approaches to the problems of fundamental individual rights and freedoms.
Key words: social rights, economic rights, individual, person and citizen, constitution, constitutional regulation
-
В статье отмечается, что в России пока не найдена оптимальная модель федеративного устройства. Поиск этой модели приводит некоторых исследователей к выводу о том, что сама по себе федеративная форма не является для Российского государства оптимальной, это государство нуждается в организации по имперскому образцу.
Ключевые слова: территориальное устройство, федерация, империя, национальное государство, Россия, регионы России.
Empire vs. Federation, or Problems and Prospects of the State and Territorial Structure of Russia (Part 1)
The article notes that in Russia an optimal model of federation structure has not been found yet. The search for this model leads some researches to the conclusion that federative form may not be optimal for the state of Russia, and that this country needs to be organised along the lines of an empire.
Key words: territorial structure, federation, empire, national state, Russia, regions of Russia
-
В статье исследуется проблема конституционно-правового регулирования вопросов реализации правовой категории «прямое действие» национального законодательства на территории федеративного государства на примере двух уровней — России и Республики Дагестан.
Ключевые слова: государство, право, конституция, федерация, субъект, закон.
On the Implementation of Federal Legislative Category ''Direct Action'' in the Territory of Constituent Entities of the Russian Federation: as Exemplified by the Republic of Dagestan
In article the problem of constitutional and legal regulation of questions of realization of the legal category “direct action“ of the national legislation in the territory of a federal state on the example of two levels — Russia and the Republic of Dagestan is investigated.
Key words: state, right constitution, federation, subject, law
-
Республика Саха (Якутия) в социокультурном измерении федеративного пространства России С. 41-48
В статье путем толкования Преамбулы Конституции Российской Федерации сформулирован принцип единства и многообразия социокультурного пространства России. Рассмотрена роль Республики Саха (Якутия) как субъекта Российской Федерации в реализации данного принципа. Обоснован вывод о том, что реализация названного принципа в Российском государстве предполагает осуществление субъектами федеративных отношений политики, направленной как на формирование, сохранение и развитие обшей макрополитической идентичности российского государственного сообщества, так и на формирование, сохранение и развитие региональной идентичности субъектов Российской Федерации.
Ключевые слова: федеративное пространство, принцип единства и многообразия социокультурного пространства, конституционно-правовое регулирование формирования, сохранения и развития макрополитической идентичности российского государственного сообщества, конституционно-правовое регулирование формирования, сохранения и развития региональной идентичности субъектов Российской Федерации.
Republic of Sakha (Yakutia) in the Social and Cultural Dimension of the Federative Area of Russia
The article by the interpretation of the Preamble of the Constitution of the Russian Federation established the principle of unity and diversity of the Russian sociocultural space. The role of the Republic of Sakha (Yakutia) as a subject of the Russian Federation in the implementation of this principle is reviewed. The conclusion is formulated that the implementation of the principle in the Russian state suggests the realization by the parties of federal relations policy, aimed at the formation, preservation and development of the macropolitical identity of the Russian state community and at the formation, preservation and development of the regional identity of subjects of the Russian Federation
Key words: federative space, the principle of unity and diversity of sociocultural space, constitutional and legal regulation of the formation, preservation and development of macropolitical identity of the Russian state community, constitutional and legal regulation of the formation, preservation and development of regional identity of the Russian Federation subjects
-
Статья посвящена рассмотрению вопроса договорного регулирования федеративных отношений в России как способа индивидуализировать подходы федерального центра к выстраиванию отношений с отдельными субъектами Российской Федерации, главным образом с республиками в составе Российской Федерации. Автор обращает внимание на то, что договорное регулирование отношений между субъектом Федерации и федеральным центром является в настоящее время одним из немногих эффективных и реально действующих средств этнополитической стабилизации.
Ключевые слова: федеративные отношения, договор о разграничении предметов ведения, конституционно-правовой статус субъекта Российской Федерации, этнополитическая стабилизация.
Prospects of Agreement-Based Regulation of Federative Relations in Russia in the Context of Ethnopolitical Stabilization
The article is devoted to the problem of treaty regulation of federative relations as a remedy of individualized treatment of federal government towards the subjects of the Russian Federation, mainly towards the republics. The author notices that treaty regulation of federative relations could be regarded as one of the most efficient means of the ethnopolitical stabilization.
Key words: federative relations, competence delimitation treaty, constitutional legal status of the subject of the Russian Federation, ethnopolitical stabilization.
-
Некоторые теоретико-методологические аспекты федеративных отношений в Российской Федерации С. 53-57
В статье представлен авторский анализ феномена федеративных отношений. Автором проведена структуризация федеративных отношений по принципу «федерация — субъект» и «субъект — федерация». Выявлены особенности каждой группы федеративных отношений и обосновано их влияние на юридическую и фактическую модель федерации, имплементированную в России.
Ключевые слова: федеративные отношения, федерация, субъекты федерации, государственная власть, разграничение предметов ведения и полномочий, структура федеративных отношений.
Certain Theoretical and Methodological Aspects of Federative Relations in the Russian Federation
The article presents the author's analysis of the phenomenon of federative relations. The author structures federative relations by the “federation — constituent entity” and “constituent entity — federation” principle. It reveals features of each group of federative relations and substantiates their impact on the legal and actual model of federation implemented in Russia.
Key words: federative relations, federation, constituent entities of the federation, state authority, division of jurisdictions and powers, structure of federative relations
-
Основные институты народовластия в современной России: формальная или реальная демократия С. 58-63
В статье рассматриваются основные проблемы, связанные с деформацией конституционных институтов непосредственной демократии в современной России. Автор приходит к выводу, что существующая динамика связана с подменой реальной демократии формализованными демократическими процедурами.
Ключевые слова: народовластие, непосредственная демократия, референдум, выборы, графа против всех, порог явки, формальная демократия, процедурная демократия.
Major Institutes of People’s Authority in Modern Russia: Formal or Real Democracy
In article the main problems connected with deformation of the constitutional institutes of direct democracy in modern Russia are considered. The author comes to a conclusion that the existing dynamics is connected with substitution of real democracy the formalized democratic procedures.
Key words: Democracy, direct democracy, referendum, elections, the column against all, a turnout threshold, formal democracy, procedural democracy.
-
В статье предлагается новое методологическое направление научных исследований классического учения — развитие теории общенационального (внутригосударственного) закона в контексте учения «о положительном содержании» суверенитета государственной власти. В этой связи характеристика понятия закона как источника права осуществлена в двух основных контекстах: а) как новое осмысление традиционной методологии — заключающейся в выявлении признаков общего и особенного в сравнении с иными источниками внутригосударственного права; и б) исследование признаков общенационального (внутригосударственного) закона в части его взаимодействия с источниками международного права в правовой системе государства.
Ключевые слова: глобализация, государственный суверенитет, источники (формы) права, Конституция РФ, обыкновенный (простой) федеральный закон, ратификационные федеральные законы, федеральный конституционный закон, международный договор, международный судебный прецедент, коллизии судебных решений, философская концепция государства «судоговорения», кодифицированные законы, подзаконные нормативные акты.
Theory of Federal Legislative Act (Common, or Simple, Ordinary Federal Legislative Act) as a Source of Law in Russia during Globalization
The article proposes a new methodological area of scientific researches of the classical doctrine — development of theory of nation-wide (domestic) legislative acts in the context of doctrine “on the positive content” of sovereignty of state power. In this regard, the concept of legislative act as a source of law is describes in two major contexts: a) as a new comprehension of traditional methodology — i.e. identification of signs of the general and special as compared to other sources of domestic law; and b) research of signs of nation-wide (domestic) legislative acts in terms of their interaction with sources of international law in the State’s legal system.
Key words: globalization, state sovereignty, sources (forms) of law, Constitution of the Russian Federation, common (simple) federal legislative act, ratification federal legislative acts, federal constitutional legislative act, international treaty, international judicial precedent, conflicts of court decisions, philosophical concept of the state of “pleadings”, codified legislative acts, by-laws
-
Местное самоуправление в России: от идеи к практике С. 75-80
Цели наиболее полного охвата различных аспектов местного самоуправления соответствует его рассмотрение в значениях социальной идеи, научной доктрины и конституционно-правовой практики. Этот гносеологический подход нашел отражение в настоящей статье. Аргументируется мнение о том, что все названные компоненты в прежней и нынешней России находились и продолжают находиться под влиянием централистских начал.
Ключевые слова: местное самоуправление, социальная идея, научная доктрина, конституционная практика, централизация, децентрализация.
Local Self-Government in Russia: from Idea to Practice
Objectives most complete coverage of various aspects of local government meets its consideration in the values of social ideas, the scientific doctrine and constitutional and legal practices. This epistemological approach is reflected in this article. It argued the view that all of these components in the past and present of Russia were and continue to be influenced by centralist started.
Key words: local government, social idea, scientific doctrine, constitutional practice, centralization, decentralization
