Российский следователь №24 - 2015

• Багмет Анатолий Михайлович,

  Высшему образованию в системе Следственного комитета Российской Федерации — 5 лет! С. 3-5

  Багмет Анатолий Михайлович, и.о. ректора Академии Следственного комитета Российской Федерации, кандидат юридических наук, доцент

  В статье раскрываются причины, условия и исторические этапы создания Института повышения квалификации Следственного комитета Российской Федерации и Академии Следственного комитета Российской Федерации. Характеризуется деятельность Академии СК России в настоящее время.

  Ключевые слова: Следственный комитет Российской Федерации, образование, Институт повышения квалификации Следственного комитета Российской Федерации, Академия Следственного комитета Российской Федерации.

  HIGHER EDUCATION IN THE SYSTEM OF THE INVESTIGATIVE COMMITTEE OF THE RUSSIAN FEDERATION – 5 YEARS!

  Bagmet Anatoliy M., Acting Rector of the Academy of the Investigative Committee of the Russian Federation, Candidate of Legal Sciences, Associate Professor

  The article reveals the causes, conditions and historical stages of creation of the Institute of improvement of professional skill of the investigative Committee of the Russian Federation and of the Academy of the Investigative committee of the Russian Federation. The activities of the Academy of SC Russia at present.

  Key words: Investigative committee of the Russian Federation, education, Institute of improvement of professional skill of the Investigative committee of the Russian Federation, Academy of the Investigative committee of the Russian Federation

КРИМИНАЛИСТИКА

• Карагодин Валерий Николаевич,

  Следователь как руководитель процесса раскрытия преступления С. 6-9

  Карагодин Валерий Николаевич, заслуженный юрист РФ, доктор юридических наук, профессор, заместитель директора Института повышения квалификации декан второго факультета повышения квалификации (с дислокацией в городе Екатеринбурге) ФГКОУ ВО «Академия Следственного комитета Российской Федерации

  Статья посвящена актуальным проблемам участия следователя в определении направления, выборе и реализации методов раскрытия преступления.

  Ключевые слова: следователь, органы дознания, субъекты оперативно-розыскной деятельности, методы раскрытия преступлений.

  INVESTIGATOR AS A MANAGER OF CRIME SOLVING PROCESS

  Karagodin Valery N., Honored Lawyer of the Russian Federation, Doctor of Law, Professor Deputy Director of the Institute of Advanced Training — Dean of the Second Faculty of Advanced Training (Located in Yekaterinburg) of Federal State Public Educational Institution of Higher Education “Academy of the Investigative Committee of the Russian Federation”

  The article is devoted to actual problems of participation in determining the direction of the investigator, the selection and implementation of methods to solve the crime.

  Key words: investigator, investigative bodies, the subjects of operative-search activities, methods of crime detection

• Пискунов Сергей Андреевич,

  Раскрытие и расследование преступлений коррупционной направленности: проблемы и пути их решения С. 10-12

  Пискунов Сергей Андреевич, инспектор по особым поручениям ООМОДИАЗ УПиИАЗ ГУОООП МВД России, кандидат юридически наук, подполковник полиции

  Автор затрагивает проблемные аспекты расследования преступлений коррупционной направленности, делает вывод о том, что качественное раскрытие данной категории преступлений сдерживается по причине несовершенства законодательства по борьбе с коррупционными преступлениями, толерантности общества к коррупционным деяниям, активного противодействия расследованию преступлений. Определены пути повышения следственной деятельности по этому направлению.

  Ключевые слова: коррупция, преступления, расследование, противодействие, правосознание, межгосударственное взаимодействие.

  DETECTION AND INVESTIGATION OF CORRUPTION-RELATED CRIMES: PROBLEMS AND WAYS TO HANDLE THEM

  Piskunov Sergey A., Inspector for Special Assignments of the Department against Violation of Law in Consumer’s Market Sphere and Execution of Administrative Legislation of the General Administration for Protection of Public Order and Interaction with Executive Authorities of Constituent Territories of the Russian Federation of the Ministry of Internal Affairs of Russia, Candidate of Legal Sciences, Police Lieutenant Colonel

  The article deals with the problematic aspects of the investigation of corruption crimes and outlines that high-quality detection of this crime category is constrained because of inadequate anti-corruption legislation, society’s tolerance for corruption in modern Russia and an active counteraction of crimes. The ways to improve investigative direction identified as result of the research work.

  Key words: corruption, crime, investigation, counteraction, sense of justice, interstate cooperation.

• Романов Валерий Иванович,

  Криминалистическая техника и потребности следственной практики С. 13-16

  Романов Валерий Иванович, доцент кафедры уголовного процесса и криминалистики юридического факультета Казанского (Приволжского) федерального университета, кандидат юридических наук

  В статье рассматриваются наиболее актуальные проблемы криминалистической техники, повышение практическое значение криминалистических исследований в целях обеспечения потребностей следственных органов в современных условиях.

  Ключевые слова: криминалистика, криминалистическая техника, технические средства, следственная практика, криминалистические рекомендации, методы и средства расследования.

  CRIMINAL INVESTIGATION TECHNIQUE AND NEEDS OF INVESTIGATIVE PRACTICE

  Romanov Valery I., Assistant Professor of the Department of Criminal Procedure and Criminalistics of the Faculty of Law in Kazan (Volga) Federal University, Candidate of Legal Sciences

  The article deals with the most pressing problems of forensic technology, increasing practical importance of forensic research in order to meet the needs of investigative bodies in modern conditions.

  Key words: criminalistics, forensic equipment, facilities, investigative practices, forensic recommendations, methods and means of investigation

УГОЛОВНЫЙ ПРОЦЕСС

• Арестова Екатерина Николаевна, Борбат Андрей Владимирович,

  Дознаватель и орган дознания как участники уголовного судопроизводства С. 16-19

  Арестова Екатерина Николаевна, доцент кафедры уголовного права и процесса Российского экономического университета «РЭУ» им. Г.В. Плеханова, кандидат юридических наук, доцент
  
  Борбат Андрей Владимирович, доцент кафедры уголовного права и процесса Российского экономического университета «РЭУ» им. Г.В. Плеханова, кандидат юридических наук, доцент, заслуженный юрист РФ

  Статья посвящена рассмотрению вопросов разграничения понятий «дознаватель» и «орган дознания», являющихся участниками уголовного судопроизводства. В целях установления их различий анализируются полномочия, закрепленные в нормах УПК РФ. Вносятся предложения по изменению ст. 40 УПК РФ, которая, по мнению авторов, должна предусматривать возможность производства органом дознания неотложных следственных действий по уголовным делам, подследственным как следователю, так и дознавателю.

  Ключевые слова: дознаватель, орган дознания, УПК РФ, подследственность, неотложные следственные действия, полномочия, участники уголовного судопроизводства.

  INTERROGATING OFFICER AND AGENCY OF INQUIRY AS PARTIES TO CRIMINAL COURT PROCEEDINGS

  Arestova Ekaterina N., Assistant Professor of the Department of Criminal Law and Procedure in Plekhanov Russian University of Economics Candidate of Legal Sciences, Assistant Professor
  
  Borbat Andrey V., Assistant Professor of the Department of Criminal Law and Procedure in Plekhanov Russian University of Economics, Candidate of Legal Sciences, Assistant Professor, Honored Lawyer of the Russian Federation

  The article is devoted to the issues of differentiating the concepts “interrogating officer” and “agency of inquiry”, which are parties to criminal court proceedings. To define their distinctions, the authors analyze the powers stated in provisions of the Code of Criminal Procedure of the Russian Federation. They make proposals on how to change Art. 40 of the Code of Criminal Procedure of the Russian Federation which, according to the authors, should stipulate the possibility for an agency of inquiry to undertake urgent investigative actions for criminal cases supervised by both an investigator and interrogating officer.

  Key words: interrogating officer, agency of inquiry, Code of Criminal Procedure of the Russian Federation, investigative jurisdiction, urgent investigative actions, powers, parties to criminal court proceedings.

• Исмаилов Чинтир Магомедович,

  Постановления Конституционного Суда РФ как источники оперативно- розыскного и уголовно-процессуального права и как основа совершенствования законодательства о розыске безвестно исчезнувших лиц С. 20-25

  Исмаилов Чинтир Магомедович, старший помощник прокурора г. Махачкалы, кандидат юридических наук

  В статье исследованы проблемы признания постановлений Конституционного Суда РФ источниками уголовно-процессуального и оперативно-розыскного права. Обосновывается тезис о том, что они являются источниками правовых решений о розыске безвестно исчезнувших лиц. Отмечено, что законы, постановления Конституционного Суда РФ и доктринальное начало при их совокупном применении повышают обоснованность принимаемых решений (процессуальных, оперативно-розыскных и управленческих). Показана необходимость разъяснения и толкования позиций, содержащихся позиций Конституционного Суда РФ.

  Ключевые слова: постановление Конституционного Суда РФ как источник права, совершенствование законодательства о розыске безвестно исчезнувших лиц, толкование и разъяснение правовых позиций Конституционного Суда РФ, УПК РФ, Закон об ОРД.

  RESOLUTIONS OF THE CONSTITUTIONAL COURT OF THE RUSSIAN FEDERATION AS SOURCES OF OPERATIONAL SEARCH AND CRIMINAL PROCEDURE LAW AND AS A BASIS FOR IMPROVEMENT OF LAWS ON TRACING OF DISAPPEARED PERSONS

  Ismailov Chintir M., Chief Assistant Prosecutor of Makhachkala, Candidate of Legal Sciences

  The article deals with the problem of recognition of decisions of the Constitutional Court of the Russian Federation sources of criminal procedural and investigative law. Reasonable, that they are the sources of the legal complex to trace the missing persons persons. It is noted that the laws, decisions of the constitutional Court of the Russian Federation and doctrinal origins in their combined use increases the validity of decisions (procedural, investigative, and administrative). The necessity of clarification and interpretation of the provisions (standards) contained in the positions of the constitutional Court of the Russian Federation.

  Key words: decision of the constitutional Court of the Russian Federation as a source of law, the basis of perfection of the legislation on the search for the missing persons persons interpretation and clarification of the legal positions of the constitutional Court of the Russian Federation, the code of criminal procedure, the Law on OSA

УГОЛОВНОЕ ПРАВО

• Козаев Нодар Шотаевич,

  Изменения уголовной политики в сфере противодействия злоупотреблениям на фармацевтическом рынке С. 26-29

  Козаев Нодар Шотаевич, докторант кафедры уголовного права Краснодарского университета МВД России, кандидат юридических наук, доцент

  В статье указывается на феномен глобализации и связанные с нею достижения современной фармакологии. Рассматриваются некоторые вопросы имплементации международных норм по противодействию преступности в сфере фальсификации медикаментов в отечественное уголовное законодательство. Отмечая положительные изменения в уголовной политике в области борьбы со злоупотреблениями на фармацевтическом рынке, автор делает вывод, что ряд новелл, введенных в уголовный закон, пока еще не в полной мере соответствуют международным нормам и нуждаются в законодательно-техническом совершенствовании.

  Ключевые слова: научно-технический прогресс, уголовная политика, здравоохранение, фармакология, фальсифицированные лекарственные средства, уголовная ответственность.

  CHANGES OF CRIMINAL POLICY IN THE SPHERE OF COMBATTING ABUSES IN THE PHARMACEUTICAL MARKET

  Kozaev Nodar Sh., Doctoral Candidate of the Department of Criminal Law in Krasnodar University of the Ministry of Internal Affairs of Russia Candidate of Legal Sciences, Assistant Professor

  The article points to the phenomenon of globalization and the related achievements of modern pharmacology. Some questions of implementation of international standards to combat crime in the falsification of medicines in domestic criminal law. Noting the positive changes in the criminal policy to combat abuse in the pharmaceutical market, the author concludes that a number of short stories entered in the criminal law is not yet fully in line with international standards and are in need of legal and technical improvement.

  Key words: scientific and technical progress, criminal policy, healthcare, pharmaceuticals, counterfeit drugs, criminal liability.

• Макаров Андрей Владимирович, Жукова Александра Сергеевна,

  Преступления в сфере внешнеэкономичекой деятельности на современном этапе развития отечественного уголовного законодательства С. 29-34

  Макаров Андрей Владимирович, доктор юридических наук, профессор, декан юридического факультета ФГБОУ ВПО «Забайкальский государственный университет»
  
  Жукова Александра Сергеевна, старший преподаватель кафедры уголовного права и уголовного процесса юридического факультета ФГБОУ ВПО «Забайкальский государственный университет»

  Решение проблем обеспечения безопасности Российской Федерации в таможенной сфере вызвано образованием Таможенного союза с участием трех государств в составе России, Беларуси и Казахстана, который является беспрецедентной интеграционной структурой на постсоветском пространстве. Современное уголовное законодательство «неоднозначно» по отношению к объектам уголовно-правовой охраны в сфере внешнеэкономической деятельности. Заслуживают внимания составы преступления, которые подверглись изменениям и декриминализации. В связи с тем, что законодательство постоянно изменяется и преступления в сфере внешнеэкономической деятельности получили широкое распространение, особое значение приобретают теоретические исследования, основанные на обобщении и анализе современной правоприменительной практики.

  Ключевые слова: внешнеэкономическая безопасность, Таможенный союз, таможенное законодательство, уголовное право, преступление в сфере внешнеэкономической деятельности, совершенствование законодательства.

  CRIMES IN THE SPHERE OF FOREIGN ECONOMIC ACTIVITIES A T THE CURRENT STAGE OF DEVELOPMENT OF DOMESTIC CRIMINAL LAWS

  Makarov Andrey V., Doctor of Law, Professor Dean of the Faculty of Law in Federal State Budgetary Educational Institution of Higher Professional Education “Transbaikal State University”
  
  Zhukova Alexandra S., Senior Lecturer of the Department of Criminal Law and Criminal Procedure of the Faculty of Law in Federal State Budgetary Educational Institution of Higher Professional Education “Transbaikal State University”

  The solution of security problems of the Russian Federation in the customs sector is associated with the formation of the Customs Union with the involvement of three states, including Russia, Belarus and Kazakhstan, which is an unprecedented integration structure in the former Soviet territory. Modern criminal laws are “ambiguous” in relation to objects of criminal law protection in the sphere of foreign economic activities. Noteworthy are constituent elements of a crime that were changed and decriminalized. Due to ever-changing laws and prevalence of crimes, theoretical studies based on generalization and analysis of modern law-enforcement practice are of particular importance.

  Key words: foreign economic security, Customs Union, customs laws, criminal law, crime in the sphere of foreign economic activities, improvement of laws

• Маршакова Наталья Николаевна,

  Преступления террористической направленности в системе уголовного законодательства: теоретическое исследование С. 34-39

  Маршакова Наталья Николаевна, кандидат юридических наук, доцент кафедры уголовно-правовых дисциплин Нижегородского института менеджмента и бизнеса

  В представленной статье рассматривается система преступлений против общественной безопасности, исследуются различные подходы их классификации, аргументируется позиция о выделении в рамках уголовного закона группы преступлений террористической направленности.

  Ключевые слова: система, классификация, уголовное законодательство, общественная безопасность, терроризм.

  TERRORISM-RELATED CRIMES IN THE SYSTEM OF CRIMINAL LAWS: THEORETICAL STUDY

  Marshakova Natalya N., Candidate of Legal Sciences, Assistant Professor of the Department of Criminal and Law Disciplines in Nizhny Novgorod Institute of Management and Business

  In the article presented the system of crime against social security is considered, various approaches to its qualification are examined, the position about separation in the frame of criminal law the group of terrorism concerning crimes is disputed.

  Key words: system, classification, crime legislation, social security, terrorism.

КРИМИНОЛОГИЯ

• Жильцов Николай Александрович, Чердаков Олег Иванович,

  Экономический терроризм как особая разновидность противоправной идеологии С. 40-44

  Жильцов Николай Александрович, ректор Международного юридического института, кандидат юридических наук, профессор
  
  Чердаков Олег Иванович, проректор по научной и инновационной работе Международного юридического института, доктор юридических наук, профессор

  В статье описывается влияние экономического террора как особой разновидности противоправной идеологии на развитие экономики и бизнеса. Показана специфика современной идеологии террора и механизмы её распространения. Раскрывается степень опасности экономического терроризма для отдельных государств и необходимость создания межгосударственной системы защиты бизнеса.

  Ключевые слова: идеология террора; экономический террор; идеологические интервенции террористической направленности.

  ECONOMIC TERRORISM AS A SPECIFIC TYPE OF UNLAWFUL IDEOLOGY

  Zhiltsov Nikolay A., Rector of International Law Institute, Candidate of Legal Sciences, Professor
  
  Cherdakov Oleg I., Vice Rector for Research and Innovative Work in International Law Institute Doctor of Law, Professor

  The article describes the influence of economic terrorism as a specific kind of wrongful ideology on the growth of economy and business. Specific features of the present-day ideology of terrorism and mechanisms of its propagation are disclosed. The article shows the extent of danger economic terrorism brings to certain states and the necessity of creation of the intergovernmental system of business protection.

  Key words: ideology of terror; economic terrorism; ideological intervention of terrorist orientation; terror.

• Ростокинский Александр Владимирович,

  Наёмничество–2014: парадоксы российского законодательства и его применения С. 44-47

  Ростокинский Александр Владимирович, профессор кафедры уголовно-правовых дисциплин ГБОУ ВПО «Московский городской педагогический университет» (г. Москвы), доктор юридических наук, доцент

  В настоящей статье рассматриваются актуальные проблемы уголовной ответственности за наемничество в российском законодательстве. С учетом материалов об участии росийских граждан в вооруженном конфликте на территории Украины делается вывод о наличии ряда недостатков действующей уголовно-правовой конструкции наемничества и избыточности его признаков.

  Ключевые слова: наемничество, наемник, доброволец, вмешательство, незаконные вооруженные формирования, исполнение официальные обязанностей.

  MERCENARISM – 2014: PARADOXES OF RUSSIAN LAWS AND THEIR APPLICATION

  Rostokinsky Alexander V., Professor of the Department of Criminal and Law Disciplines in State Educational Government-Financed Institution of Higher Professional Education of the City of Moscow “Moscow City Teacher Training University”, Doctor of Law, Assistant Professor

  This article discusses topical issues of criminal responsibility for the crime in the Russian legislation. With regard to materials on the participation of Russian citizens in armed conflict on the territory of Ukraine concluded a number of deficiencies of the existing criminal legal construction of hireling and redundancy of its features.

  Key words: mercenaries, mercenary, volunteer, interference, illegal armed groups, the performance of official duties.

ИСТОРИЧЕСКИЙ ОПЫТ

• Серов Дмитрий Олегович, Федоров Александр Вячеславович,

  Следствие в Российской Федерации (1992–2007 гг.) С. 48-54

  Серов Дмитрий Олегович, заведующий кафедрой теории и истории государства и права Новосибирского государственного университета экономики и управления, доктор исторических наук, доцент
  
  Федоров Александр Вячеславович, заместитель Председателя Следственный комитет России, заслуженный юрист Российской Федерации, кандидат юридических наук, профессор

  Статья посвящена вопросам истории развития органов следствия РФ в 1992–2007 годах. Приведены данные об организации и функционировании следственных подразделений в органах прокуратуры, внутренних дел, государственной безопасности, налоговой полиции и наркоконтроля. Особое внимание уделено рассмотрению попытки создания Следственного комитета РФ в 1993 г.

  Ключевые слова: предварительное следствие, следователь, следственный отдел, следственное управление, прокуратура, органы государственной безопасности, налоговая полиция, органы наркоконтроля, Министерство внутренних дел, Следственный комитет РФ.

  INVESTIGATION IN THE RUSSIAN FEDERATION (1992–2007)

  Serov Dmitry O., Head of the Department of Theory and History of State and Law in Novosibirsk State University of Economics and Management Doctor of History, Assistant Professor
  
  Fedorov Alexander V., Deputy Chairman of the Investigative Committee of Russia Honored Lawyer of the Russian Federation, Candidate of Legal Sciences, Professor

  The article is devoted to the question about the development of the Russian investigative bodies in 1992–2007. Presents data on the organization and functioning of the investigative units in the Procecutor’s offices, in the bodies of Iternal Affairs, in the bodies of state security and in the bodies of tax police. Particular attention is given to the story about the attempts to create the Investigative Committee of Russia in 1993.

  Key words: preliminary investigation, investigator, Investigation Division, Investigation Department, Procuracy, Тax Рolice, Ministry of Iternal Affairs (MVD), Investigative Committee of Russia.

ОТЗЫВ

• Фоменко Елена Владимировна,

  Отзыв на монографию Н.А. Колоколова ≪Уголовная политика: загадочная очевидность≫ С. 55

  Фоменко Елена Владимировна, доцент кафедры уголовного права и криминологии Российской правовой академии Министерства юстиции Российской Федерации, кандидат юридических наук, доцент

  REVIEW OF N.A. KOLOKOLOV'S MONOGRAPH “CRIMINAL POLICY: MYSTERIOUS EVIDENCE”

  Fomenko Elena V., Assistant Professor of the Department of Criminal Law and Criminology in the Russian Law Academy of the Ministry of Justice of the Russian Federation Candidate of Legal Sciences, Assistant Professor