Спорт №1 - 2015

ПРАВОВЫЕ ВОПРОСЫ В СПОРТИВНОЙ СФЕРЕ

• АЛЕКСЕЕВ СЕРГЕЙ ВИКТОРОВИЧ,

  Футбольное право: новейшее направление юриспруденции, научного правоведения и учебная дисциплина С. 5-13

  АЛЕКСЕЕВ СЕРГЕЙ ВИКТОРОВИЧ, председатель Комиссии по спортивному праву Ассоциации юристов России, президент Национальное объединение спортивных юристов РФ, профессор Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), юридического факультета Академии труда и социальных отношений Федерации независимых профсоюзов России, проректор Академического международного института, главный редактор журналов «Спорт: экономика, право, управление» и «Право и государство: теория и практика», заместитель председателя Научно-консультативный совет при Общественной палате РФ, член президиума Российской ассоциации общественного контроля, доктор юридических наук, профессор, Почетный работник высшего профессионального образования Российской Федерации, Почетный работник науки и техники Российской Федерации

  В статье развивается идея футбольного права (как новейших: комплексного правового института спортивного права, раздела юридической науки и учебной дисциплины), впервые высказанная в публикациях: Алексеев С.В. Футбольное право как новейшее направление российской юриспруденции. О целесообразности формирования в правовой системе и развития футбольного права как подструктуры спортивного права // Сб. материалов Всероссийской научно-практической конференции «Актуальные проблемы истории, политики и права». Пенза: МНИЦ, 2013; Алексеев С.В. Футбольное право как новейшая сфера научного правоведения и учебная дисциплина / Сб. материалов Всероссийской научно-практической конференции «Актуаль¬ные проблемы истории, политики и права». Пенза: МНИЦ, 2013; Алексеев С.В. Футбольное право: монография. М., 2014.

  Ключевые слова: спортивное право, футбол, футбольное право, правовая система, комплексный правовой институт, юридическая наука, учебная дисциплина.

  ALEKSEEV SERGEY VIKTOROVICH, President of the Sports Law Commission, Association of Lawyers of Russia, President of the National Association of Sports Lawyers of the Russian Federation, Professor of O.E. Kutafin Moscow State Law University (MSLA), Law Department of the Academy of Labour and Social Relations of the Federation of Independent Trade Unions of Russia, Vice-Rector of the Academic International Institute, Chief Editor of magazines "Sport: Economy, Law, Management" and "Law and State: Theory and Practice", Vice-President of the Scientific and Advisory Council at the Civic Chamber of the Russian Federation, Member of the Presidium of the Russian Association of Public Control, Doctor of Law, Professor, Honoured Worker of Higher Professional Education of the Russian Federation, Honored Worker of Science and Technology of the Russian Federation

  FOOTBALL LAW: THE LATEST TREND IN JURISPRUDENCE AND SCIENTIFIC LEGAL STUDIES AS WELL AS AN ACADEMIC DISCIPLINE

  The article develops the idea of football law (as the latest ones: comprehensive legal institute of sports law, section of legal science and academic discipline) for the first time presented in publications: Alekseev, S.V. Football Law as the Latest Trend in Russian Jurisprudence. Feasibility to Form Football Law in the Legal System and to Develop it as a Substructure of Sports Law // Collective of Materials from the All-Russian Research and Practice Conference "Pressing Problems of History, Politics and Law". Penza: MNIC (Interbranch Scientific Information Centre), 2013; Alekseev, S.V. Football Law as the Latest Trend in Scientific Legal Studies as well as an Academic Discipline // Collective of Materials from the All-Russian Research and Practice Conference "Pressing Problems of History, Politics and Law". Penza: MNIC, 2013; Alekseev, S.V. Football Law. Monography. Moscow, 2014.

  Key words: sports law, football, football law, legal system, comprehensive legal institute, legal science, academic discipline.

• БРАТАНОВСКИЙ СЕРГЕЙ НИКОЛАЕВИЧ, ВУЛАХ МИХАИЛ ГРИГОРЬЕВИЧ,

  Физкультурно-спортивные организации (ФСО) как субъекты административно-правовых отношений С. 14-19

  БРАТАНОВСКИЙ СЕРГЕЙ НИКОЛАЕВИЧ, Почетный работник высшего профессионального образования, профессор Московского государственного университета экономики, статистики и информатики, член комиссии по спортивному праву Ассоциация юристов России и Национального объединения спортивных юристов РФ, доктор юридических наук, профессор
  
  ВУЛАХ МИХАИЛ ГРИГОРЬЕВИЧ, доцент Поволжского института управления им. П.А. Столыпина- филиала РАНХиГС, кандидат юридических наук, доцент

  В статье исследуются вопросы участия физкультурно-спортивных организаций в административно-правовых спортивных отношениях. Анализируются институты лицензирования и регистрации. Рассматривается пробельность российского спортивного законодательства.

  Ключевые слова: спорт, организации, общественные объединения, регистрация, лицензирование, администра¬тивные отношения.

  BRATANOVSKY SERGEY NIKOLAEVICH, Moscow State University of Economics, Statistics and Informatics, Member of the Sports Law Commission, Association of Lawyers of Russia and National Association of Sports Lawyers of the Russian Federation, Doctor of Law, Professor, Honoured Worker of Higher Professional Education;
  
  VULAKH MIKHAIL GRIGORIEVICH, Stolypin Volga Region Institute of Administration, Branch of the Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration, Candidate of Law, Associate Professor

  PHYSICAL EDUCATION AND SPORTS ORGANIZATIONS (FSO) AS SUBJECTS OF ADMINISTRATIVE AND LEGAL RELATIONS

  In article questions of participation of the sports and sports organizations in the administrative and legal sports relations are investigated. Institutes of licensing and registration are analyzed. The problems of the Russian sports legislation is considered.

  Key words: sport, organizations, public associations, registration, licensing, administrative relations.

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ В ОБЛАСТИ СПОРТА

• ПЕТРОВ АЛЕКСЕЙ ЯКОВЛЕВИЧ,

  Социальное партнерство в сфере труда: отраслевое соглашение по организациям Минспора России необходимо совершенствовать С. 19-25

  ПЕТРОВ АЛЕКСЕЙ ЯКОВЛЕВИЧ, Почетный работник высшего профессионального образования РФ, профессор Национального исследовательского университета — Высшей школы экономики, член Национального объединения спортивных юристов РФ, доктор юридических наук, профессор

  29 мая 2014 г. в Общественной палате Российской Федерации состоялась Первая Всероссийская научно- практическая конференция «Перспективы развития отраслевых объединений работодателей, их роль в развитии системы социального партнерства Российской Федерации». На конференции проанализированы причины, сдерживающие развитие социального партнерства на отраслевом и локальном уровне.

  Ключевые слова: отраслевое соглашение, организации Министерства спорта, туризма, молодежной политики Российской Федерации, содержание, структура соглашения, трудовой договор, режим труда, время отдыха, оплата труда, гарантии, компенсации, содействие занятости, ответственность сторон социального партнерства

  ALEKSEY YAKOVLEVICH PETROV, Professor of the National Research University — Higher School of Economics, Member of the National Association of Sports Lawyers of the Russian Federation, Honoured Worker of Higher Professional Education of the Russian Federation, Doctor of Law,Professor

  SOCIAL PARTNERSHIP IN THE LABOUR SECTOR: NEED TO IMPROVE THE BRANCH AGREEMENT FOR ORGANIZATIONS OF THE MINISTRY OF SPORT OF RUSSIA

  On May 29, 2014 the Civic Chamber of the Russian Federation hosted the 1st All-Russian Research and Practice Conference "Prospects of Development of Employers' Branch Associations, Their Role in Development of the Social Partnership System of the Russian Federation". The conference analysed the reasons restraining development of social partnership both at the branch level and at the local level.

  Key words: branch agreement, organizations of the Ministry of Sport, Tourism and Youth Policy of the Russian Federation, content, structure of the agreement, labour contract, labour routine, rest time, labour compensation, warranties, compensations, promotion of employment, responsibility of social partnership parties.

ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ

• КАМЕНКОВ ВИКТОР СЕРГЕЕВИЧ,

  Источники национального спортивного права Республики Беларусь С. 25-34

  КАМЕНКОВ ВИКТОР СЕРГЕЕВИЧ, Заслуженный юрист Республики Беларусь, председатель ОО «Белорусская федерация баскетбола», член правовой комиссии ФИБА (Европа), председатель постоянная юридическая комиссия НОК Беларуси, член комиссии по спортивному праву Ассоциации юристов России и Национального объединения спортивных юристов РФ, доктор юридических наук, профессор

  Вновь обратившись к общей теории государства и права, вспомним, что «…источник права — это многозначный термин, характеризующий внешнее выражение права и раскрывающий признак его формальной определенности» [1]. Одним из важнейших источников права является нормативный правовой акт. Для спортивного права вообще и для национального спортивного права в частности характерной особенностью его источников является их неоднородность, разнообразие, комплексность, целенаправленность. В Республике Беларусь весь имеющийся массив законодательства о физической культуре и спорте рассредоточен по различным нормативным правовым актам, в которых одновременно уживаются нормы материального права и специальные процессуальные нормы, нормы национального права и международного права, нормы государственного регулирования и правовые нормы саморегулирования (нормы общественных и иных спортивных организаций).

  Ключевые слова: Конституция Республики Беларусь, кодифицированные нормативные правовые акты, законы, указы президента, постановления совета министров, постановления республиканских органов, международные НПА, Lex sportiva.

  VIKTOR SERGEEVICH KAMENKOV, Professor Honoured Lawyer of the Republic of Belarus President of OO (Civic Organisation) Belarusian Basketball Federation, Member of the Legal Commission of FIBA (Europe), President of the Permanent Legal Commission of Belarusian NOC, Member of the Sports Law Commission, Association of Lawyers of Russia and National Association of Sports Lawyers of the Russian Federation, Doctor of Law

  SOURCES OF NATIONAL SPORTS LAW OF THE REPUBLIC OF BELARUS

  Once again recalling the general theory of State and law, let us remember that «...a source of law is a polysemic term describing the external aspect of law and revealing its attribute of formal clearness» [1]. One of the most important sources of law is a regulatory legal act. For sports law in general and national sports law in particular, an outstanding characteristic of sources is their heterogeneity, diversity, complexity, focus. In the Republic of Belarus, the entire available mass of laws on physical education and sport is scattered between various regulatory legal acts which at the same time restrict norms of substantive law and special-purpose rules of procedure, norms of national law and international law, norms of state regulation and legal norms of self-regulation (norms of civic and other sport organizations).

  Key words: Constitution of the Republic of Belarus, codified regulatory legal acts, laws, decrees of the President, rulings of the Council of Ministers, resolutions of republics' bodies, international regulatory legal acts, Lex sportive

СПЕЦИАЛИСТУ НА ЗАМЕТКУ

• КОРОЛЬКОВ АЛЕКСЕЙ НИКОЛАЕВИЧ, ЖЕРЕБКО ДЕНИС СТАНИСЛАВОВИЧ,

  Доступность спортивных сооружений и массовость в российском гольфе С. 35-37

  КОРОЛЬКОВ АЛЕКСЕЙ НИКОЛАЕВИЧ, доцент кафедры физического воспитания и спортивной тренировки, Московского городского педагогического университета (МГПУ), кандидат технических наук, доцент
  
  ЖЕРЕБКО ДЕНИС СТАНИСЛАВОВИЧ, магистр физической культуры, вице-президент Ассоциации гольфа России (АГР), Москва

  В статье рассмотрены аспекты соотношения массовости и доступности игровых полей в гольфе. По статистическим данным для 15-ти государств определен линейный вид этой зависимости. Обсуждаются вопросы исторической и про¬странственной распространенности гольфа в России, приводятся статистические данные о массовости и количестве российских гольф-клубов. На основе проведенного анализа сделаны выводы о стратегии развития гольфа в части организации специальных плоскостных спортивных сооружений.

  Ключевые слова: гольф, доступность полей для гольфа, массовость в гольфе, плоскостные спортивные сооружения.

  ALEKSEY NIKOLAEVICH KOROLKOV, Associate Professor of the Department of Physical Education and Athletic Training, Moscow City Teacher Training University (MCTTU) Candidate of Technology, Docent
  
  DENIS STANISLAVOVICH ZHEREBKO, Master of Physical Education, Vice-President of the Golf Association of Russia (AGR), Moscow

  AVAILABILITY OF SPORTS FACILITIES AND MASSIVE INVOLVEMENT IN RUSSIAN GOLF

  Ratio aspects of mass character and availability of golf fields are considered in article. The linear type of this dependence is determined by statistical data for 15 states. Questions of historical and spatial prevalence of golf in Russia are discussed. Statistical data on mass character and number of the Russian golf clubs are provided. Conclusions regarding the organiza¬tion of special plane sports constructions are drawn on strategy of golf development on the basis of the carried-out analysis.

  Key words: golf, availability of golf courses, mass character in golf, plane sports constructions.

АНАЛИЗ ЗАКОНОПРОЕКТА

• Е.А. Пулов,

  Заключение по проекту Федерального закона «О внесении изменения в статью 20 Федерального закона «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» № 625637-6 С. 37-38

  Е.А. Пулов, заместитель исполнительного директора Общероссийского союза общественных объединений «Российский союз боевых искусств»

• А. Песков,

  Замечания и предложения на законопроект члена Совета Федерации В.А. Озерова «О внесении изменений в статью 20 Федерального закона «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» С. 38-39

  А. Песков, преподаватель Российского международного олимпийского университета (РМОУ), член комиссии по спортивному праву АЮР, член комитета по безопасности IASL, кандидат юридических наук

• И.Г. Неделин,

  Заключение по результатам рассмотрения законодательной инициативы — проекта Федерального закона «О внесении изменения в статью 20 Федерального закона «О физической культуре и спорте в Российской Федерации», внесенной членом Совета Федерации В.А. Озеровым С. 40

  И.Г. Неделин, член комиссии по спортивному праву Ассоциация юристов России, кандидат юридических наук

• Захарова Светлана Александровна, Еремеева Любовь Алексеевна,

  Аналитическая записка к проекту Федерального закона «О внесении изменений в статью 20 Федерального закона «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» от 4 декабря 2007 года № 329 С. 40

  Захарова Светлана Александровна, заведующая кафедрой теории государства и права и конституционного права УралГУФК, член комиссии по спортивному праву Ассоциации юристов России, г. Челябинск, кандидат юридических наук, доцент
  
  Еремеева Любовь Алексеевна, заведующая кафедрой правового обеспечения физической культуры и спорта УралГУФК, г. Челябинск, доцент