Журнал Конституционного правосудия №4 - 2015

ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВОСУДИЯ

• Карцов Алексей Сергеевич,

  К вопросу о реализации конституционного контроля в отношении международного договора о принятии в Российскую Федерацию нового субъекта С. 1-6

  Карцов Алексей Сергеевич, профессор кафедры теории и истории права и государства СЗИУ РАНХИГС при Президенте Российской Федерации (С.-Петербург), доктор юридических наук

  В статье анализируются базовые аспекты конституционного контроля международного договора о принятии в Российскую Федерацию нового субъекта (критерии допустимости конституционного запроса; надлежащая процедура проверки конституционности; пределы осуществляемой проверки; возможность временного — до вынесения решения Конституционного Суда — применения такого договора).

  Ключевые слова: конституционный контроль; международный договор; принятие нового субъекта в Российскую Федерацию; допустимость конституционного запроса; процедура проверки соответствия международного договора Конституции; объем проверки соответствия международного договора Конституции; временное применение международного договора.

  KARTSOV Alexey Sergeyevich professor, chair of history and theory of State and law (RANEPA), Doctor of Law

  Anent the issue of constitutional control realization regarding an international treaty on admission of a new constituent entity to the Russian Federation

  The article analyzes the basic aspects of the constitutional control of an international treaty on the admission of a new constituent entity to the Russian Federation (the criteria of admissibility of the request to control constitutionality of the international treaty, the international treaty control of constitutionality, the level of constitutionality control, provisional application of an international treaty (until the decision of the Constitutional Court).

  Key words: сonstitutional control; international agreement; admission of constituent entity to the Russian Federation; admissibility of constitutional complaint; constitutionality control procedure; elements of the constitutional test; provisional application of international treaty.

• Балытников Вадим Владимирович,

  О некоторых аспектах юридической дискуссии, касающейся оценки содержания Договора о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов С. 7-13

  Балытников Вадим Владимирович, доцент кафедры конституционного и административного права юридического факультета Санкт-Петербургского филиала Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики», кандидат юридических наук

  Предлагаемая вниманию читателей статья посвящена рассмотрению ряда политико-юридических проблем, связанных с трансформацией государственно-правового статуса Республики Крым и города Севастополя. Автор убедительно показывает необоснованность высказываемых в адрес нашей страны упреков в нарушении международных обязательств, а также последовательную приверженность Конституционного Суда Российской Федерации принципу принятия решений исключительно по вопросам права.

  Ключевые слова: Россия, Крым, Севастополь, международное право, дискуссия, Конституционный Суд Российской Федерации.

  BALYTNIKOV Vadim Vladimirovich Associate Professor, Chair of Constitutional and Administrative Law, Law Faculty, Higher School of Economics, St-Petersburg Branch, PhD in Law

  On some aspects of legal discussion regarding the evaluation of content of a Treaty on admission of the Republic of Crimea to the Russian Federation and formation of new constituent entities in the Russian Federation

  The article deals with a number of political and legal issues related to the transformation of the state legal status of the Republic of Crimea and the city of Sevastopol. The author demonstrates and proves groundlessness of the accusations of international obligations breach made against our country, as well as the consistent adherence of the Constitutional Court of the Russian Federation to the principle of making decisions exclusively on matters of law.

  Key words: Russia, Crimea, Sevastopol, international law, discussion, Constitutional Court of the Russian Federation.

КОНСТИТУЦИОНАЛИЗАЦИЯ ОТРАСЛЕЙ ПРАВА

• Ефименко Екатерина Александровна,

  Административное выдворение: законодательные нормы и реалии правоприменения (на основе практики Конституционного Суда Российской Федерации и судов общей юрисдикции) С. 14-21

  Ефименко Екатерина Александровна, советник судьи Конституционного Суда Российской Федерации, старший преподаватель кафедры государственного и административного права юридического факультета СПбГУ, кандидат юридических наук

  Статья посвящена анализу практики1 применения положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающих обязательное назначение административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в качестве наказания за совершение отдельных административных правонарушений, в свете правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации.

  Ключевые слова: Конституционный Суд Российской Федерации, административная ответственность, административное выдворение, обязательное наказание, право на уважение семейной жизни.

  EFIMENKO Ekaterina Alexandrovna Counselor of the judge at the Constitutional Court of the Russian Federation, assistant professor at the St. Petersburg State University (department of State and administrative law), PhD.

  Administrative expulsion: legal provisions and reality of application (on the basis of case-law of the Russian Constitutional Court and courts of general jurisdiction)

  The article provides the analysis of the application in practice of the provisions of the Code of Administrative Offences contemplating administrative expulsion of foreign citizens as an imperative sanction for certain breaches of Russian legislation in the light of the decisions of the Constitutional Court of the Russian Federation.

  Key words: Constitutional Court of the Russian Federation, administrative expulsion of foreigners, an imperative sanction, the right to respect for one’s family life.

ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ

• Гриценко Елена Владимировна, Вилл Розмари,

  Защита прав местного самоуправления средствами конституционного правосудия в России и Германии С. 22-38 

  Гриценко Елена Владимировна, профессор кафедры государственного и административного права СПбГУ, доктор юридических наук, профессор
  
  Вилл Розмари, профессор (в отставке Гумбольдтского университета Берлина), доктор права

  В статье проводится сравнительно-правовой анализ конституционно-судебной защиты права на осуществление местного самоуправления муниципальных субъектов в России и Германии. Авторы статьи раскрывают материально-правовые и процессуальные аспекты данного способа судебной защиты, опираясь на доктринальные и нормативные источники, а также судебную практику обеих стран. Глубоко и всесторонне исследуются компетенция Федерального конституционного суда Германии и Конституционного Суда Российской Федерации в данной области, а также проблемы конституционно-судебной защиты прав местного самоуправления на уровне субъектов Российской Федерации и федеральных земель Германии. При этом выявляются общие черты и особенности, сильные и слабые стороны каждой из моделей защиты права местного самоуправления средствами конституционного правосудия.

  Ключевые слова: конституционно-судебная защита, Федеральный конституционный суд Германии, Конституционный Суд Российской Федерации, право на осуществление местного самоуправления, общины и общинные объединения, муниципальные образования, Европейская хартия местного самоуправления

  GRICENKO Elena Vladimirovna Professor at the St-Petersburg State University (department of State and administrative law), Doctor of Law, Professor
  
  Will Rosemary Doctor of Law, Professor of Humboldt University of Berlin (resigned)

  Local self-government rights protection by means of constitutional justice in Russia and Germany

  The article offers a comparative legal analysis of constitutional legal protection of the right to local self-government of municipal entities in Russia and Germany. The authors evolve material and procedural aspects of this way of judicial protection, based on doctrinal and normative sources and case-law of Russian and German courts. The article gives a deep and thorough analysis of the Federal Constitutional Court and the Russian Constitutional Court competence in this area, and of the issues regarding constitutional judicial protection of local self-government rights on the level of constituent entities of the Russian Federation and federal lands of Germany. Are revealed common features and particularities, strengths and weaknesses of each model of local self-government rights protection by means of constitutional justice.

  Key words: constitutional judicial protection, Federal Constitutional Court of Germany, Constitutional Court of the Russian Federation, right to local self-government, communities and commune unions, municipal entities, European Charter of local self-government.