Журнал Конституционного правосудия №6 - 2015

• Маврин Сергей Петрович,

  Решения Европейского Суда по правам человека в правовой системе России С. 1-6

  Маврин Сергей Петрович, заместитель Председателя Конституционного Суда Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор

  Статья посвящена проблеме соотношения решений наднациональных судебных органов с решениями национальных российских судебных органов. Автор анализирует практику ряда европейских органов конституционного контроля, рассматривавших сходный вопрос, применительно к собственной национальной правовой системе. Излагаются правовые позиции, выработанные Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 14 июля 2015 г. № 21-П, в том числе в части применения механизма преодоления неконституционности истолкований положений Европейской конвенции решениями ЕСПЧ в части предлагаемых ими мер по устранению нарушений ЕКПЧ.

  Ключевые слова: Конституционный Суд Российской Федерации, Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод, Европейский Суд по правам человека.

  The decisions of the European Court of Human Rights in the legal system of Russia

  Mavrin Sergey Petrovich Deputy President of the Constitutional Court of the Russian Federation, Honoured Scientist of the Russian Federation, Honoured Lawyer of the Russian Federation, Doctor of Law, Professor

  The article deals with the relation of supranational judicial decisions with the decisions of the Russian judiciary. The author analyzes the practices of a number of European constitutional control bodies which considered a similar notion in relation to their national legal systems. The article discoveres the legal position, worked out by the Constitutional Court in its Judgment of July 14, 2015 № 21-P, including the use of the mechanism to overcome unconstitutional interpretations of the European Convention provisions in the decisions of the ECHR with regard to their proposed measures to eliminate violations of the ECHR.

  Key words: Constitutional Court of the Russian Federation, European Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms, the European Court of Human Rights.

• Белоусов Денис Валерьевич,

  Система юридических механизмов преодоления правовых конфликтов между конституционным и европейским правопорядком С. 7-10

  Белоусов Денис Валерьевич, доцент кафедры гражданско-правовых дисциплин Негосударственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Ростовский социально-экономический институт», кандидат юридических наук

  В статье рассматриваются актуальные проблемы реализации в российском правопорядке приоритета национального права над конвенционным правом, а также поэтапная разработка Конституционным Судом Российской Федерации контрольного механизма преодоления правовых конфликтов с постановлениями межгосударственных органов по защите прав, среди которых особое место занимает Европейский Суд по правам человека. Автором делается вывод о необходимости законодательного закрепления причин и случаев отступления от постановлений, толкующих и применяющих Конвенцию о защите прав человека и основных свобод.

  Ключевые слова: Конституционный Суд Российской Федерации, исполнение постановлений Европейского Суда по правам человека, конвенционно-конституционные коллизии, принцип субсидиарности, доктрина свободы усмотрения, Международный суд, самоисполнимые и несамоисполнимые договоры.

  The system of legal mechanisms to overcome legal conflicts between the constitutional and the European legal orders

  BELOUSOV Denis Valer`Evich assistant professor, Chair of Civil-Law Disciplines, Nongovernmental Educational Institution of Higher Professional Education “Rostov Social-Economics Institute”, candidate of juridical sciences belousow@mail.ru

  The article deals with topical issues of implementation of the principle of priority of the Russian legal order over the conventional law. Article discusses the gradual development of the control mechanism of the Constitutional Court of the Russian Federation aimed to overcome the legal conflicts with judgements of intergovernmental bodies for the protection of human rights, among which a special place is occupied by the European Court of Human Rights. The author argues that there is a need for legislative consolidation of the causes and cases of deviations from the judgements interpreting and applying the Convention on the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms.

  Key words: The Constitutional Court of the Russian Federation; execution of judgments of the European Court of Human Rights; Conventional- constitutional conflict; the principle of subsidiarity; margin of appreciation; International Court of Justice; self-executing and non-selfexecuting agreements.

• Клеандров Михаил Иванович,

  Развитие идеи «Генерального штаба» судебной власти в Российской Федерации С. 11-19

  Клеандров Михаил Иванович, судья Конституционного Суда Российской Федерации, член-корреспондент РАН, Заслуженный юрист Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор

  В статье показаны истоки идеи создания в Российской Федерации государственно-властного органа, олицетворяющего судебную власть, — того органа, который автором в опубликованной в «Журнале конституционного правосудия» статье назван «Генеральным штабом» судебной власти*.

  Ключевые слова: проекты Конституции Российской Федерации, судебная реформа, концепции Судебной палаты, Совета судебной власти.

  The development of the ideas of the « General Headquarters» of the judiciary in the Russian Federation

  Kleandrov Mikhail Ivanovitch judge at the Constitutional Court of the Russian Federation, Honoured Lawyer of the Russian Federation, Corresponding Member of the Russian Academy of Sciences, Doctor of Law, Professor

  The article shows the origins of the idea of creating a completely new State body in the Russian Federation which embodies the judicial power — the body which the author in his article published in the Journal of Constitutional Justice called the «General Headquarters» of the judiciary.

  Key words: projects of the Constitution of the Russian Federation, judicial reform, the concept of the Trial Chamber, the Council of judicial power.

• Игнатенко Виктор Васильевич, Петров Алексей Александрович, Праскова Светлана Васильевна,

  Учреждение конституционного (уставного) суда субъекта Российской Федерации: основные правовые проблемы и пути их решения (на опыте Иркутской области). Часть 2 С. 20-28

  Игнатенко Виктор Васильевич, первый заместитель Председателя Правительства Иркутской области, ведущий научный сотрудник отдела конституционного права Иркутского института законодательства и правовой информации имени М.М. Сперанского, Заслуженный юрист Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор
  
  Петров Алексей Александрович, директор Иркутского института законодательства и правовой информации имени М.М. Сперанского, кандидат юридических наук
  
  Праскова Светлана Васильевна, доцент, заместитель директора — научный руководитель Иркутского института законодательства и правовой информации имени М.М. Сперанского, кандидат юридических наук

  В статье на основе опыта учреждения в 2014 г. Уставного суда Иркутской области рассматриваются отдельные проблемы, с которыми может столкнуться региональный законодатель при принятии решения об учреждении судебного органа конституционного (уставного) контроля. Отмечается диспозитивность положений федерального законодательства по вопросу создания конституционного (уставного) суда субъекта Российской Федерации и непоследовательность в федеральном правовом регулировании порядка его формирования. Рассматривается вопрос о соотношении объема конституционного (уставного) и законодательного регулирования статуса и организации конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации. В качестве примера анализируются уставное регулирование этих вопросов в Иркутской области и структура Закона Иркутской области «Об Уставном Суде Иркутской области». Анализируются проблемы, связанные с регулированием статуса судей конституционных (уставных) судов Российской Федерации. Авторы делают вывод о необходимости комплексного регулирования конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации в федеральном законе.

  Ключевые слова: конституционная юстиция, конституционный (уставный) суд субъекта Российской Федерации, назначение судей, статус судьи, материальное и социальное обеспечение судьи, денежное вознаграждение судьи.

  Establishing constitutional (charter) court of the constituent entities of the Russian Federation: basic legal issues and ways to solve them (Irkutsk region’s experience)

  Ignatenko Victor Vasilievich First Deputy Chairman of the Government of Irkutsk region, Leading Scientific Researcher of Constitutional Law Department. M.M. Speransky Irkutsk Institute of Legislation and Legal Information, Doctor of Law, Professor, Honored Lawyer of the Russian Federation
  
  Petrov Alexey Alexandrovich Director of M.M. Speransky Irkutsk Institute of Legislation and Legal Information, Candidate of Law
  
  Praskova Svetlana Vasilievna Associate Professor, Deputy Director — Scientific Supervisor, M.M. Speransky Irkutsk Institute of Legislation and Legal Information, Candidate of Law

  The article — on the basis of the experience of establishing the Charter Court of the Irkutsk Region — deals with certain issues to be faced by regional legislator when the decision is made to establish a court for constitutional (charter) control. It is noted that the Federal legislation in this area is dispositive and inconsistent. The article analyses the problem of relationships between constitutional (charter) and legislative regulation of status and organization of constitutional (charter) court of constituent entities of the Russian Federation. Charter regulation of these issues in Irkutsk Region is analysed as an example, as well as structure of Irkutsk Region Law «On the Charter Court of the Irkutsk Region». The article discusses problems related to regulation of status of constitutional (charter) judges of constituent entities of the Russian Federation. Authors come to a conclusion that all-inclusive federal legislative regulation is needed for constitutional (charter) courts of constituent entities of the Russian Federation.

  Key words: constitutional justice; constitutional (charter) court of a subject of the Russian Federation; appointment of judges; status of judges; material and social guarantees for judges; remuneration.

• Антонов Алексей Владиславович,

  Конституционный суд Республики Индонезии и его отдельные решения (к вопросу о региональной концепции прав человека и создании Азиатского суда по правам человека) С. 29-39

  Антонов Алексей Владиславович, советник Управление Конституционного Суда Российской Федерации

  В статье дано описание Конституционного суда Индонезии, проанализированы правовые основы его деятельности, организация и порядок судопроизводства. Автор на основе приведенных отдельных постановлений Конституционного суда указывает на влияние мусульманского права и Каирской декларации о правах человека в исламе на вынесенные решения. Кроме того, в статье анализируются региональные акты Азиатско-Тихоокеанского региона по правам человека в контексте идеи создания Азиатского суда по правам человека.

  Ключевые слова: Конституционный суд Индонезии, Каирская декларация прав человека в исламе, шариат, Азиатский суд по правам человека

  The Constitutional Court of Indonesia and its selected decisions. (Regarding regional concepts of human rights and the establishment of the Asian Court of Human Rights)

  Antonov Alexey Vladislavovich Counselor at the Department of International Relations of the Constitutional Court of the Russian Federation

  The article is devoted to the Constitutional Court of Indonesia. The author gives a detailed description of the organization, structure and procedures of the Court. On the basis of the individual decisions of the Constitutional Court, the author points to the influence of the Islamic law and the Cairo Declaration on Human Rights in Islam in the decisions. In addition, the article analyzes the regional instruments of the Asia-Pacific region on Human Rights in the context of the idea of creation of Asian Court of Human Rights.

  Key words: Constitutional Court of Indonesia, constitutional court proceeding, protection of human rights, Cairo Declaration on Human Rights in Islam, Islamic law