Административное право и процесс №3 - 2016

АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА И ПРОЦЕССА

• Демин Александр Васильевич,

  К вопросу о переносе концепции ≪мягкого права≫ на уровень национальных правовых систем С. 4-7

  Демин Александр Васильевич, доцент кафедры коммерческого, предпринимательского и финансового права Юридического института Сибирского федерального университета, доктор юридических наук, доцент

  Изначально концепция «мягкого права», ее разработка, накопление эмпирического материала, обобщение и анализ осуществлялись в рамках науки международного права. Переломный момент заключается в том, что проблематика «мягкого права» с некоторого момента уже не ограничивается международно-правовым уровнем. Мягко-правовая концепция начинает активно использоваться при характеристике многочисленных внутригосударственных актов, которые формально не вписываются в систему традиционных источников права, но имеют важное значение для правотворчества и правоприменения.

  Ключевые слова: жесткое право, мягкое право, правотворчество.

  Revisiting Transfer of the “Soft Right” Concept to the Level of National Legal Systems

  Dyomin Aleksandr V., Assistant Professor of the Commercial, Entrepreneurial and Financial Law Department at the Law Institute of the Siberian Federal University, Doctor of Law, Assistant Professor

  Initially, the concept of soft law, its development, the accumulation of empirical data collation and analysis were carried out as part of the science of international law. The turning point is that soft-law issue is no more limited by international level. Of course, the soft-law phenomenon has actually not been explored to the same extent at the level of domestic law systems, than as it has been in the international law. At the same time, it seems profitable to use the soft law concept in relation to those various instruments that have a domestic character, which are not formally part of the official source system of law, but which are important for law-making and law enforcement.

  Key words: hard law, soft law, law-making.

• Канунникова Наталья Геннадьевна,

  Теоретические аспекты административно-правовых актов управления С. 8-10

  Канунникова Наталья Геннадьевна, профессор кафедры организации правоохранительной деятельности Северо-Кавказского института повышения квалификации (филиал) Краснодарского университета Министерства внутренних дел России, кандидат юридических наук, доцент

  Систематизируются правовые характеристики административно-правовых актов управления, разработанные в разное время учеными в области административного права, формулируется определение исследуемого в статье правового института. Осуществляя системный подход к проблеме правового анализа административно-правовых актов управления, автор достигает поставленных целей, путем использования следующих научных методов исследования: диалектический, эмпирического обобщения, сравнительного анализа, классификации.

  Ключевые слова: административное право; управление; правовой акт управления; государственное управление.

  Theoretical Aspects of Administrative Legal Management Acts

  Kanunnikova Natalia G., Professor of the Law Enforcement Activities Organizing Department at the North Caucasian Institute of Advanced Training (Branch) of the Krasnodar University of Ministry of Internal Affairs of Russia, Candidate of Legal Sciences, Assistant Professor

  Legal characteristics of administrative legal managements acts developed at various times by scientists specializing in the administrative law are systematized, and definition of the legal institution examined in this article is formulated. Using a system approach to the issue of legal analysis of administrative legal management acts, the author accomplish identified goals by the following scientific research methods: dialectics, empirical generalization, comparative analysis, classification.

  Key words: Administrative law; management; legal management act; state management

• Майборода Виктор Александрович,

  Принцип справедливости в административном судопроизводстве С. 11-15

  Майборода Виктор Александрович, доцент кафедры экологического, земельного и трудового права Юридического института Северо-Кавказского федерального университета, кандидат юридических наук

  Кодекс административного судопроизводства использует в качестве одного из принципов судопроизводства принцип справедливости. Статья посвящена анализу степени имплементации права на справедливый суд, закрепленного в ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод в новое процессуальное законодательство посредством закрепления принципа справедливости в административном судопроизводстве.

  Ключевые слова: право на справедливый суд, административное судопроизводство, принцип процессуального права.

  Principle of Equity in the Administrative Legal Proceedings

  Mayboroda Victor A., Assistant Professor of the Environmental, Land and Labor Law Department at the Law Institute of the North Caucasian Federal University, Candidate of Legal Sciences

  The code of administrative procedure uses as a principle of justice the principle of equity. The article is devoted to the analysis of the implementation of the right to a fair trial enshrined in art. 6 of the Convention for the protection of human rights and fundamental freedoms in the new procedural legislation by the principle of fairness in administrative proceedings.

  Key words: right to a fair trial, administrative jurisdiction, the principle of procedural law.

АДМИНИСТРАТИВНАЯ РЕФОРМА

• Лупарев Евгений Борисович,

  Возможно ли оспорить оспоренное, или Некоторые несовершенные конструкции Кодекса административного судопроизводства РФ С. 15-18

  Лупарев Евгений Борисович, академик Евразийской академии административных наук, заведующий кафедрой административного и финансового права Кубанского государственного университета, доктор юридических наук, профессор

  Статья посвящена некоторым проблемным вопросам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

  Ключевые слова: административное оспаривание, административно-правовой спор, кодекс административного судопроизводства.

  Whether it is possible to challenge the Challenged, or Several Imperfect Constructions of the Administrative Court Proceedings Code of the Russian Federation

  Luparev Evgeniy B., Member of the Eurasian Academy of Administrative Sciences, Head of the Administrative and Financial Law Department of the Kuban State University, Doctor of Law, Professor

  The article is devoted to some of the problematic issues of the Code of administrative procedure of the Russian Federation.

  Key words: administrative litigation, administrative and legal dispute, the code of administrative court procedure.

• Саидов Заурбек Асланбекович,

  Соотношение частноправовых и публично-правовых интересов в негосударственном секторе экономики и административно-правовое воздействие на них С. 19-24

  Саидов Заурбек Асланбекович, ректор Чеченского государственного университета, кандидат экономических наук

  В статье рассматриваются направления административно-правового регулирования в сфере экономики, раскрываются особенности правового регулирования экономических отношений с участием частных и публичных субъектов, на основании проведенного исследования формулируются предложения по совершенствованию административно-правового регулирования в сфере экономики.

  Ключевые слова: право, экономика, регулирование, доктрина, экономический рост, государство, право, воздействие.

  Interrelation of Private-law and Public-law Interests in the Non-government Economy Sector and Administrative Legal Influence Thereon

  Saidov Zaurbek A., Rector of the Chechen State University, Candidate of Economic Sciences

  The article deals with the direction of the administrative-legal regulation in the sphere of Economics, the peculiarities of legal regulation of economic relations with private and public entities, on the basis of the study formulates proposals on perfection of administrative legal regulation in the sphere of economy.

  Key words: law, Economics, regulation, doctrine, economic growth, state, law, impact

• Хабибулина Ольга Владимировна,

  К вопросу о видах запретов для государственных служащих Российской Федерации С. 24-31

  Хабибулина Ольга Владимировна, доцент кафедры конституционного и административного права Юридической школы Дальневосточного федерального университета, кандидат юридических наук

  В статье предпринята попытка классификации запретов, предусмотренных для государственных служащих Российской Федерации. Анализируются запреты на федеральной государственной гражданской службе, на военной службе, на государственной службе в правоохранительных органах. Делается вывод о преимущественно административной (публично-правовой) природе как запретов, так и правового статуса государственных служащих в целом, о сущностном единстве этого статуса вне зависимости от видов государственной службы.

  Ключевые слова: запреты, государственная гражданская служба, военная служба, правоохранительная служба, государственный служащий.

  Revisiting Kinds of Interdictions for Civil Servants of the Russian Federation

  Khabibulina Olga V., Assistant Professor of the Department of Constitutional and Administrative Law at the Law School of the Far Eastern Federal University, Candidate of Legal Sciences

  The paper attempts to classify the bans stipulated for the public servants in the Russia Federation. The bans on the federal civil service, on military service and civilian service in various law enforcement agencies are analyzed. The paper makes a conclusion about a predominantly administrative (public law) nature of both bans and legal status of the public servants in general and about an intrinsic unity of this status independently on the type of a civil service.

  Key words: bans, state civil service, military service, law enforcement service, public servant.

АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ И ЕЕ ПРИМЕНЕНИЕ

• Федотов Игорь Славович,

  Применение норм о пересмотре постановлений по делам об административных правонарушениях С. 31-35

  Федотов Игорь Славович, заместитель председателя Ленинского районного суда г. Воронежа, доктор юридических наук, доцент

  На основе теоретических положений, правовой позиции Конституционного Суда РФ, судебной практики Верховного Суда РФ и личного опыта автора в данной статье осуществлен анализ отдельных норм главы 30 КоАП РФ, в результате которого сделан авторский вывод.

  Ключевые слова: жалоба, постановление по делу об административном правонарушении, пересмотр постановлений по делам об административных правонарушениях, ходатайство о восстановлении срока обжалования, решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении.

  Application of Rules for reviewing Judgments in Administrative Offence Cases

  Fedotov Igor S., Doctor of Law, Assistant Professor, Vice President of the Leninski District Court of Voronezh

  On the basis of theoretical provisions, a legal position of the Constitutional Court of the Russian Federation, jurisprudence of the Supreme Court of the Russian Federation and personal experience of the author, in this article the analysis of separate standards of chapter 30 of the Code of the Russian Federation on Administrative Offences as a result of which the author’s conclusion is drawn is carried out.

  Key words: the complaint, the resolution on the case of an administrative offense, revision of resolutions on cases of administrative offenses, the petition for restoration of term of the appeal, the decision on the complaint to the resolution on the case of an administrative offense.

• Мусаткина Александра Анатольевна,

  О соотношении административно-правовой и финансово-правовой ответственности С. 36-40

  Мусаткина Александра Анатольевна, заведующая кафедрой теории государства и права Тольяттинского государственного университета, кандидат юридических наук, доцент

  В статье исследуется проблема соотношения административно-правовой и финансово-правовой ответственности. Обосновывается самостоятельный характер финансово-правовой ответственности. Автором выявляются признаки, отграничивающие финансово-правовую ответственность от административно-правовой.

  Ключевые слова: юридическая ответственность, финансово-правовая ответственность, административно-правовая ответственность, санкции, пеня, штраф.

  On Interrelation of the Administrative Law and Financial Law Liability

  Musatkina Aleksandra A., Head of the State and Law Theory Department at the Tolyatti State University, Candidate of Legal Sciences, Assistant Professor

  The article investigates the problem of the relation of administrative-but-legal and financial liability. Justified singly-yours elf character of financial liability. The author reveals signs separates the financial and legal responsibility of the Administrative legal.

  Key words: legal liability, financial and legal responsibility, administrative and legal responsibility, sanctions, penalty, fine.

• Яковлева Татьяна Афанасьевна, Москвина Юлия Валентиновна,

  К вопросу об ответственности родителей (законных представителей), дети которых до достижения ими шестнадцати лет совершили административное правонарушение С. 41-44

  Яковлева Татьяна Афанасьевна, доцент кафедры гражданского права и процесса Северо-Восточного федерального университета им. М.К. Амосова, кандидат юридический наук
  
  Москвина Юлия Валентиновна, старший преподаватель кафедры административной деятельности органов внутренних дел Воронежского института Министерства внутренних дел России, кандидат юридический наук

  В статье рассматривается проблема реализации административной ответственности родителей (законных представителей) несовершеннолетних за неисполнение или ненадлежащее исполнение ими своих обязанностей в случае совершения их подопечными противоправных действий до достижения ими шестнадцатилетнего возраста и на основе анализа правоприменительной практики, нормативных и научных источников сформулировано предложение законодательного закрепления презумпции виновности указанных родителей (законных представителей).

  Ключевые слова: административное правонарушение, административная ответственность родителей, несовершеннолетние, презумпция виновности, проект Административного кодекса РФ.

  Revisiting Liability of Parents (Lawful Representatives) whose Children commit an Administrative Offence being under the Age of Sixteen Years

  Yakovleva Tatyana A., Assistant Professor of the Civil Law and Procedure Department at M.K. Amosov North East Federal University, Candidate of Legal Sciences
  
  Moskvina Yulia V., Senior Lecturer of the Law Enforcement Bodies Administrative Activities Department at the Voronezh Institute of the Ministry of Internal Affairs of Russia, Candidate of Legal Sciences

  The article considers the problem of implementation of the administrative responsibility of the parents (legal representatives) of minors for any failure to perform their duties in case of their wards illegal actions until they reach the age of sixteen, and on the basis of assessment practices, regulatory and scientific sources to formulate proposals legislative consolidation presumption of guilt these parents (legal representatives).

  Key words: administrative offence, administrative responsibility of parents, minors, presumption of guilt, the draft of the Administrative code of the Russian Federation.

АДМИНИСТРАТИВНАЯ ПРАКТИКА

• Семенова Аза Владимировна,

  Административно-правовое регулирование реадмиссии в Российской Федерации С. 44-46

  Семенова Аза Владимировна, доцент кафедры служебного и трудового права Поволжского института управления имени П.А. Столыпина — Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, кандидат юридических наук

  Автором изучается вопрос регулирования процедуры реадмиссии в Российской Федерации. На основе анализа действующего законодательства, материалов судебной практики по применению процедуры реадмиссии, автор исследует административно-правовое регулирование реадмиссии, приводит статистические данные.

  Ключевые слова: миграция, реадмиссия, соглашение о реадмиссии, процедура реадмиссии, территориальные органы Федеральной миграционной службы.

  Administrative Legal Regulation of Readmission in the Russian Federation

  Semenova Aza V., Assistant Professor of the Service and Labor Law Department at P.A. Stolypin Volga Region Institute of Administration of the Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration under the President of the Russian Federation, Candidate of Legal Sciences

  The author studied the issue of regulation of readmission procedures in the Russian Federation. Based on the analysis of the current legislation, the court practice on the application of readmission procedures, the author examines the administrative and legal regulation of readmission agreements, cited statistics.

  Key words: migration, readmission agreement on readmission, readmission procedures, territorial bodies of the Federal Migration Service

• Каляшин Андрей Владимирович,

  Возрастные ограничения состояния на службе сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Российской Федерации: анализ новелл законодательства С. 46-50

  Каляшин Андрей Владимирович, доцент кафедры управления и административно-правовых дисциплин Владимирского юридического института Федеральной службы исполнения наказаний России, кандидат юридических наук

  В статье исследованы вопросы увеличения предельного возраста пребывания на государственной службе Российской Федерации, в том числе на службе в военизированных структурах. На основе научного анализа предлагаемых законодательных новелл в отношении увеличения возрастных ограничений состояния на службе, ранее установленных для сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы в зависимости от присвоенных им специальных званий, выделены проблемные и позитивные стороны вводимых изменений.

  Ключевые слова: государственная служба, уголовно-исполнительная система, сотрудник, специальное звание, предельный возраст состояния на службе.

  Employment Age Limits for Employees of Institutions and Authorities of the Penal Enforcement System in the Russian Federation: Analysis of Innovations of the Legislation

  Kalyashin Andrey V., Assistant Professor of the Management and Administrative Law Disciplines Department of the Vladimir Law Institute of the Federal Service for Execution of Punishment of Russia, Candidate of Legal Sciences

  In the article are investigated questions of an increase in the age limit of a stay on civil service of the Russian Federation, including on the service in the militarized structures. On the basis of the scientific analysis of the proposed legislative short stories, with respect to an increase in the age limits of state on the service, it is previously the established for the colleagues establishments and organs of criminal-executive system, depending on special titles the appropriated to them, the problematic and silver linings of the introduced changes are isolated.

  Key words: civil service, criminal-executive system, colleague, special title, the age limit of state on the service.

• Жерновой Михаил Васильевич, Сухаренко Александр Николаевич,

  Административные меры по борьбе с незаконным производством алкогольной продукции С. 50-52

  Жерновой Михаил Васильевич, начальник кафедры общеправовых дисциплин Владивостокского филиала Дальневосточного юридического института Министерства внутренних дел России
  
  Сухаренко Александр Николаевич, директор Центр изучения новых вызовов и угроз национальной безопасности Российской Федерации

  В статье содержится анализ незаконного оборота алкогольной продукции в России, а также законодательных мер по недопущению ее незаконного производства. Наряду с этим проанализированы новеллы административного законодательства об изъятии нелегальной алкогольной продукции.

  Ключевые слова: алкогольная продукция, закон, конфискация, правонарушение.

  Administrative Measures for Struggle against Illegal Alcohol Production

  Zhernovoy Mikhail V., Head of the General Law Disciplines Department at the Vladivostok Branch of the Far Eastern Law Institute of the Ministry of Internal Affairs of Russia
  
  Sukharenko Aleksandr N., Director of Center for Study of New Challenges and Threats to National Security of the Russian Federation

  The article provides an analysis of the illicit traffic of alcoholic beverages in Russia, as well as legislative measures to prevent the illicit manufacture of such products. In addition, we analyzed of changes in administrative law on seizure of illegal alcohol production.

  Key words: alcohol production, law, confiscation, offense

• Оноколов Юрий Павлович,

  Исполнение военно-административного законодательства о правах военнослужащих как способ предупреждения преступлений и иных правонарушений С. 52-55

  Оноколов Юрий Павлович, преподаватель Новороссийского филиала Современной гуманитарной академии, кандидат юридических наук, судья в отставке

  В статье анализируются некоторые нормы военно-административного законодательства о правах военнослужащих. В результате автор пришел к выводу о том, что надлежащее исполнение этого законодательства является обстоятельством, способствующим предупреждению правонарушений и преступлений.

  Ключевые слова: военно-административное законодательство, военнослужащие, предупреждение правонарушений и преступлений.

  Implementation of the Military Administrative Legislation on Military Servants’ Rights as a Way of preventing Crimes and Other Offences

  Onokolov Yuriy P., Lecturer of the Novorossiysk Branch of the Modern Humanitarian Academy, Candidate of Legal Sciences, Judge Emeritus

  The article analyzes some of the rules of military administrative law about rights of military personnel. As a result, the author came to the conclusion that the proper implementation of this legislation is the fact contribute to the prevention of offenses and crimes.

  Key words: military and administrative law, military, prevention offenses and crimes.

• Гапон Роман Александрович,

  Предупреждение и профилактика дисциплинарных правонарушений военнослужащих: соотношение понятий. С. 56-59

  Гапон Роман Александрович, сотрудник Центр исследования проблем российского права «Эквитас»

  В статье исследуется соотношение понятий «предупреждение» и «профилактика» в контексте дисциплинарных правонарушений. Анализируются аргументы ученых различных отраслей права в пользу отождествления либо разграничения обозначенных понятий. Отмечается их взаимная связь, предлагается авторское понимание соотношения профилактики и предупреждения дисциплинарных правонарушений военнослужащих.

  Ключевые слова: профилактика, предупреждение, военнослужащие, дисциплинарные правонарушения (проступки).

  Prevention and Control of Disciplinary Offences of Military Servants: Interrelation of Concepts

  Gapon Roman A., Employee of the Equitas Center for Research of the Russian Law Problems

  This article examines the relationship between the concepts of warning and prevention in the context of disciplinary offences. Parses the arguments of scientists from different branches of law in favor of the equating or separating of the above concepts. Noted their mutual relationship, the author’s understanding of the relation of prevention and warning of disciplinary offences by military personnel.

  Key words: prevention, warning, military man, disciplinary offences (misdemeanours).

ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ

• Пирожкова Юлия Владимировна,

  Сервисная функция современного украинского административного права: обновленный доктринальный подход С. 59-63

  Пирожкова Юлия Владимировна, доцент кафедры административного и хозяйственного права Запорожского национального университета, кандидат юридических наук

  В статье осуществляется анализ научных точек зрения и положений законодательных актов относительно функционального предназначения административного права, проводится исследование содержательно-сущностного предназначения сервисной функции современного украинского административного права в концепции обновленного доктринального подхода к предмету его регулирования, а также определяются приоритеты закрепления данной функции в административном законодательстве Украины непосредственно через реализацию института административных услуг.

  Ключевые слова: функция права, функция административного права, сервисная функция административного права, услуги, публичные услуги.

  Service Function of the Modern Ukrainian Administrative Law: A Renovated Doctrinal Approach

  Pirozhkova Yulia V., Assistant Professor of the Administrative and Economical Law Department at the Zaporozhye National University, Candidate of Legal Sciences

  In this paper carried out the analysis of scientific perspectives and provisions of legislation concerning the functional purpose of administrative law, to conduct research meaningful and essential purpose of the service function of the modern Ukrainian administrative law in the concept of an updated doctrinal approach to the subject of the regulation, and identifies priorities for securing this function in the administrative legislation of Ukraine directly through the implementation of the institution of administrative services.

  Key words: function of law, administrative law function, service function of administrative law, services, public services

• Маматазизова Нурия Кубанычбековна,

  К вопросу о теории административной деликтологии С. 64-66

  Маматазизова Нурия Кубанычбековна, начальник кафедры административного права и административной деятельности Академии Министерства внутренних дел Кыргызской Республики им. генерала Э.Алиева, кандидат юридических наук, доцент

  Рассмотрены вопросы возникновения, становления и развития административной деликтологии.

  Ключевые слова: административная деликтология, система и содержание административной деликтологии, профилактическая деятельность.

  Revisiting the Administrative Delictology Theory

  Mamatazizova Nuriya K., Head of the Administrative Law and Administrative Activities Department at General E. Aliev Academy of the Ministry of Internal Affairs of the Kyrgyz Republic, Candidate of Legal Sciences, Assistant Professor

  Problems in subjects, system and contents of the administrative delictology as a science is studied in this article.

  Key words: administrative delictology, system and content of administrative delictology, prevention activities.

• Рустамов Азер Акиф оглы,

  Роль административной юстиции в защите прав человека С. 66-69

  Рустамов Азер Акиф оглы, преподаватель Академии Государственного Управления при Президенте Азербайджанской Республики, доктор философии по праву

  В статье исследуется вопрос о роли административной юстиции в защите прав и свобод граждан. Статья раскрывает взаимоотношения гражданина с институтом административной юстиции, определяет эти отношения как необходимость в демократическом и правовом государстве. Дается краткий анализ работы этой системы. Автор подчеркивает важность и необходимость создания административных судов, их роль в защите прав и свобод граждан, а также предлагает свои выводы.

  Ключевые слова: административная юстиция, защита прав и свобод человека, судебный контроль, эффективность, исполнительная власть.

  The Administrative Justice Role in Protection of Human Rights

  Rustamov Azer Akif ogly, Lecturer of the Academy of Public Administration under the President of the Republic of Azerbaijan Philosophy Doctor of Law In the article the question of a role of the administrative justice in protection of the rights and freedoms of citizens is investigated.

  The article opens relationship of the citizen with institute of the administrative justice, defines these relations as need for the democratic and constitutional state. The short analysis of work of this system is given. The author emphasizes importance and need of creation of administrative courts, their role in protection of the rights and freedoms of citizens and also offers the conclusions.

  Key words: the administrative justice, protection of the rights and freedoms of the person, judicial control, efficiency, executive power.

• Прудникова Татьяна Анатольевна,

  Организационно-правовые основы деятельности уполномоченных органов в сфере миграции по регулированию миграционными процессами в Республике Словения С. 69-72

  Прудникова Татьяна Анатольевна, старший преподаватель кафедры административного права Московского университета Министерства внутренних дел России имени В.Я. Кикотя, кандидат юридических наук

  Исследуются современные миграционные отношения в Словении, особенности деятельности словенских уполномоченных органов в сфере миграции, выявлены основные проблемы в различных направлениях миграционной сферы.

  Ключевые слова: миграция, уполномоченные органы, Словения, миграционные процессы.

  Legal Framework of Authorized Migration Bodies Activities in Migratory Process Regulation in the Republic of Slovenia

  Prudnikova Tatyana A., Senior Lecturer of the Administrative Law Department at V.Ya. Kikot’ Moscow University of the Ministry of Internal Affairs of Russia, Candidate of Legal Sciences

  The article is devoted to modern migration relations in Slovenia, the activities of Slovenian authorized bodies in the sphere of migration, identified the main problems in various areas of the migration sphere.

  Key words: migration, competent authorities, Slovenia, migration processes

ТРИБУНА МОЛОДОГО УЧЕНОГО

• Банщикова Светлана Леонидовна,

  Особенности состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.35 КоАП РФ С. 72-75

  Банщикова Светлана Леонидовна, доцент кафедры гражданско-правовых дисциплин Омского экономического института

  Автор статьи рассуждает об объекте состава административного правонарушения, посягающего на права несовершеннолетних на содержание и воспитание их родителями (иными законными представителями), ответственность за которое предусмотрена ст. 5.35 КоАП РФ, а также предлагает уточнение формулировки нормы ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ.

  Ключевые слова: права, несовершеннолетние, правонарушение, объект правонарушения, родители, воспитание.

  Characteristics of the Administrative Offence Elements as stipulated in Art. 5.35 of the RF CoAV

  Banshchikova Svetlana L., Assistant Professor of the Civil Law Disciplines Department of the Omsk Institute of Economics

  The author discusses the subject of an administrative offense, infringes on the rights of minors to the maintenance and education of their parents (other legal representatives), which are punishable under Art. 5.35 of the Administrative Code; and also offers a more precise formulation standards h. 2, Art. 5.35 of the Administrative Code.

  Key words: law, minors, offense, object of the offense, parents, parenting.

• Бегдан Ольга Леонидовна,

  Институт соглашения о примирении по административному делу: его соотношение с мировым соглашением и правовая природа С. 75-78

  Бегдан Ольга Леонидовна, аспирант кафедры административного и финансового права Всероссийского государственного университета юстиции (РПА Минюста России).

  В статье освещены сравнительный анализ соглашения о примирении по административному делу и мирового соглашения, их взаимосвязь и правовая природа. Представлены позиции к понятию мировой сделки и мирового соглашения, выявлена их правовая тождественность. Приведены научные мнения об институте соглашения о примирении по административному делу. Анализируется нормативное правовое содержание рассматриваемого института в Кодексе административного судопроизводства РФ.

  Ключевые слова: Кодекс административного судопроизводства РФ, мировое соглашение, соглашение о примирении, административное дело.

  Institution of the Administrative Case Reconciliation Agreement, its Interrelation with the Agreement of Lawsuit and Legal Nature

  Begdan Olga L., Postgraduate Student of the Administrative and Financial Law Department at the All-Russia State University of Justice (Russian Law Academy of the Ministry of Justice of Russia)

  The article contains the comparative analysis of the agreement on reconciliation on administrative case and the settlement agreement, their interrelation and the legal nature. Positions to concept of the world transaction and settlement agreement are presented, their legal identity is revealed. Scientific opinions on institute of the agreement on reconciliation on administrative case are given. The standard legal maintenance of the considered institute in the Code of administrative legal proceedings of the Russian Federation is analyzed.

  Key words: The Code of Administrative legal proceedings of the Russian Federation, settlement agreement, the agreement on reconciliation, administrative proceedings.

• Семенов Тимур Владимирович,

  О целесообразности административной преюдиции в конструкции ст. 185.1 УК РФ С. 78-82

  Семенов Тимур Владимирович, преподаватель кафедры уголовного права факультета права Научно-исследовательского университета «Высшая школа экономики»

  В данной статье анализируется проблема реализации уголовной ответственности за злостное уклонение от раскрытия или предоставления информации, определенной законодательством о ценных бумагах. Обращается внимание на сложность доказывания крупного ущерба как обязательного признака данного преступления. В качестве одного из вариантов повышения эффективности ст. 185.1 УК РФ подробно рассматривается вопрос о возможной замене в ее конструкции признака «крупный ущерб» на административную преюдицию.

  Ключевые слова: административная преюдиция, уголовная ответственность, декриминализация, правовая норма.

  On Expediency of the Administrative Prejudgment in the Construction of Art. 185.1 of the RF Criminal Code

  Semenov Timur V., Lecturer of the Criminal Law Department at the Faculty of Law of Research University Higher School of Economics

  The article reveals the problem of realization of criminal liability for willful evasion of disclosure or provision of information on the securities market. The author draws attention to the complexity of proving major damage as a necessary feature of the crime. As one of the options for increasing the effectiveness of Art. 185.1 Criminal Code RF the author considers the question of a possible replacement in her construction feature “major damage” on administrative prejudice.

  Key words: administrative prejudgment, criminal liability, decriminalization, rule of law.

РЕЦЕНЗИЯ

• Дугенец Александр Сергеевич,

  Рецензия на диссертацию Б.Х. Раззокова ≪Проблемы теории и практики организации исполнительной власти Республики Таджикистан≫ С. 82-86

  Дугенец Александр Сергеевич, профессор

  Review of B.Kh. Razzokov’s Dissertation “Issues of Theory and Practice of organizing Executive Power in the Republic of Tajikistan”

  Dugenets Aleksandr S., Professor

• Объявление об Учредительном собрании Национальной ассоциации административистов С. 86-88

  Announcement of the Constituent Meeting of the National Association of Administrative Law Scientists