Адрес: 115035, г. Москва, Космодамианская набережная, д. 26/55, стр. 7 Тел.: (495)953-91-08,
617-18-88, 8-800-333-28-04 (по России бесплатно)
Административное право и процесс №6 - 2016
АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА И ПРОЦЕССА-
Статья посвящена содержанию института административной ответственности и его генезису, прогнозам о направлениях его развития, проблемам нормативного регулирования, перспективам третьей кодификации административно-деликтного законодательства.
Ключевые слова: институты административного права, административная ответственность, административно-деликтное законодательство России.
Traditional and New Outline of the Administrative Responsibility Institute: Philosophical and Legal Essay
The article is devoted to the maintenance of institute of administrative responsibility and its genesis, forecasts about the directions of its development, to problems of standard regulation, prospects of the third codification of the administrative and delictual legislation.
Key words: institutes of administrative law, administrative responsibility, administrative and delictual legislation of Russia.
-
Статья подготовлена к 60-летию со дня рождения доктора юридических наук, профессора Виктора Васильевича Денисенко. В ней рассматривается роль юбиляра в создании Небугского клуба административистов, научной школы, отмечается его вклад в развитие отечественной административно-правовой науки и юридического образования. Автор делится впечатлениями о встречах с видным российским ученым, незаурядным человеком.
Ключевые слова: Президент Небугского клуба административистов, Ростовский юридический институт МВД России, Краснодарский университет МВД России, Виктор Васильевич Денисенко.
President of the Nebug Club of Administrative Lawyers, Professor Viktor Vasilievich Denisenko is Sixty
This article was prepared for the 60th anniversary of Doctor of Law, Professor Viktor Denisenko. It examines the role of hero of the day in the creation of the club Nebugskogo administrativisty, scientific school, noted his contribution to the development of national administrative and legal science and legal education. The author shares his impressions of the meetings with the prominent Russian scientist, an outstanding person.
Key words: President of the club Nebugskogo administrativisty, Rostov Law Institute of the MIA of Russia, Krasnodar University of the MOI of Russia, Viktor Denisenko
-
Профессор Виктор Васильевич Денисенко — ученый, практик, педагог С. 17-22
Статья подготовлена к 60-летию со дня рождения профессора Виктора Васильевича Денисенко. Автор рассказывает о своем учителе, о его личных и профессиональных качествах, позволивших ему стать одним из известных ученых и преподавателей в области административного права в нашей стране.
Ключевые слова: административное право, ведущие ученые-административисты России, Денисенко Виктор Васильевич.
Professor Viktor Vasilievich Denisenko — Scientist, Practician, Educator
The article is prepared for the 60th birthday of Professor Victor Vasilyevich Denisenko. The author tells about his teacher, about his personal and professional qualities that allowed him to become one of the prominent scientists and teachers in the field of administrative law in our country.
Key words: administrative law, leading scientists of the administrative law in Russia, Denisenko Viktor Vasilyevich
-
О друге (к юбилею профессора В.В. Денисенко). С. 22-26
Статья посвящена известному специалисту в области административного права, доктору юридических наук, профессору Денисенко Виктору Васильевичу, отмечающему 60-летний юбилей в 2016 году. В хронологическом порядке описаны наиболее важные, по мнению автора, эпизоды, характеризующие В.В. Денисенко как яркую, целостную личность.
Ключевые слова: административное право, милиция, чувство справедливости, педагог, диссертация, ученики, душевные качества.
About My Friend (to the Anniversary of Professor V.V. Denisenko)
This article is devoted to the well-known specialist in the field of administrative law — Doctor of Law, Professor Viktor Vasilievich Denisenko. Episodes that appear to be the most striking in the opinion of the author and that characterize V.V. Denisenko as a bright and integrated personality are given in a chronological order.
Key words: administrative law, police, sense of justice, teacher, thesis, pupils, moral qualities.
-
В статье раскрывается содержание понятия ≪конфликт интересов≫, выясняется его происхождение и современное значение в государственном и муниципальном (публичном) управлении. Выявляются достоинства и недостатки нормативного определения понятия ≪конфликт интересов≫ в новом законодательстве о противодействии коррупции.
Ключевые слова: конфликт интересов, личная заинтересованность, ситуации конфликта интересов, лица, обязанные принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов.
Conflict of Interests: New “Universal” Regulatory Legal Definition of the Notion in the Anti-Corruption Legislation
In the present article the scope of the concept ≪conflict of interests≫ is defined, its origin and importance in state and municipal (public) administration are figured out. Advantages and disadvantages of normative definition of the term ≪conflict of interests≫ in new anti-corruption legislation are revealed.
Key words: conflict of interests, self-interest, situations of interest conflict, officers, which are obliged to take measures in order to prevent and regulate conflict of interests
-
Общественный контроль за деятельностью полиции: понятие, задачи, принципы С. 38-42
В статье рассматриваются правовые основы осуществления общественного контроля в России и предлагается авторское видение целей, задач, принципов и сущности общественного контроля за деятельностью полиции. Особое внимание уделяется содержанию Федерального закона ≪Об основах общественного контроля в Российской Федерации≫.
Ключевые слова: общественный контроль, органы внутренних дел, открытость и публичность полиции, информирование, общественное доверие
Public Control over the Police Activity: Notion, Tasks, Principles
The article deals with the legal foundations of public control in Russia and offers the author’s vision of purposes, objectives, principles and essence of public control over police activities. Special attention is paid to the content of the Federal Law “About bases of public control in the Russian Federation”.
Key words: public control, bodies of internal affairs, police openness and publicity, informing, public trust.
-
В статье рассматриваются особенности применения Кодекса административного судопроизводства РФ. Анализируются перспективы реализации отдельных положений кодекса, а также сфера его применения. Автор обращает внимание на то, что кодекс имеет ≪обратную силу≫, поскольку в соответствии с вводным законом он распространяет свое действие на дела, находящиеся в производстве на момент вступления в силу, что окажет существенное влияние на процесс принятия решений по таким делам.
Ключевые слова: административное судопроизводство, публичные правоотношения, процессуальное законодательство, административные правонарушения, инициирование разбирательства, гражданский процесс.
Novels of the Administrative Judicial Procedure in the Russian Federation: Features and Prospects of Application
The article discusses the features of the Code of Administrative Procedure of the Russian Federation. The prospects of the implementation of certain provisions of the Code and scope of it applying. The author draws attention to the “retroactive” of the Code. In accordance with the introductory law, he spreads his action on the cases, which are in production at the time of entry the Code into force, which greatly complicates the decision-making process in such cases.
Key words: administrative legal proceedings, public legal relations, procedural legislation, administrative offenses, the initiation of proceedings, civil litigation.
-
Статья посвящена рассмотрению структуры производства по делам об административных правонарушениях. Анализируются нормы Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и содержание научных работ, посвященных исследованию стадий и этапов указанного производства. На основе полученных результатов формулируются предложения, направленные на дальнейшее развитие нормативной правовой основы процессуальной деятельности в сфере административно-деликтного права.
Ключевые слова: возбуждение дела об административном правонарушении, исполнительное производство, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях, рассмотрение дела, стадия производства по делу, структура производства по делам об административных правонарушениях, этап производства по делу.
Procedure Structure in the Cases of Administrative Offences (Stages of Reconsideration of a Case and Execution of Decision on a Case)
The article examines the structure of proceedings in cases regarding administrative offences. An analysis is given of rules of the Russian Code of Administrative Offences and contents of academic papers dedicated to researching stages and sub-stages of such proceedings. Based on the outcome obtained in the analysis, the authors propose solutions aimed at further developing the legal and regulatory basis of procedural activities in the area of the branch of administrative law dealing with offences.
Key words: initiating a case regarding administrative offence, enforcement proceedings, the Russian Code of Administrative Offences, re-examining resolutions and decisions in cases regarding administrative offences, considering a case, a stage of case proceedings, structure of proceedings in cases regarding administrative offences, a sub-stage of case proceedings
-
Обоснованы изъяны действующего КоАП РФ, предложены формы и методы совершенствования мер административной ответственности, в особенности применения административных наказаний, соразмерных общественной опасности проступка. Указано на необходимость унификации мер административной ответственности.
Ключевые слова: административная ответственность, административное наказание, КоАП РФ, административное правонарушение.
Political and Legal Prerequisites of Reforming the Administrative Offences Legislation
Deficiencies of the acting Code of Administrative Offences of the Russian Federation have been substantiated, forms and methods of improving of measures of administrative responsibility have been suggested, especially application of administrative punishments proportional to public danger of the offence. Necessity of unification of measures of administrative responsibility has been indicated.
Key words: administrative responsibility, administrative punishment, Code of Administrative Offences of the Russian Federation, administrative offence.
-
Статья посвящена административной ответственности в области обращения фальсифицированных лекарственных средств и медицинских изделий и ее сравнительно-правовому анализу с административной ответственностью за нарушение патентных прав и прав на товарный знак.
Ключевые слова: право на охрану здоровья, интеллектуальная собственность, патентные права, право на товарный знак, административная ответственность.
Administrative Responsibility for Violation of Patent Rights, Rights to Trademark and in the Field of Circulation of Fake and Counterfeit Medicines and Medical Products
The article is devoted to administrative responsibility in the field of counterfeit medicines and medical products and its comparative legal analysis of the administrative responsibility for the violation of patent rights and trademark rights.
Key words: health protection, intellectual property, patent law, trademark right, administrative responsibility.
-
К вопросу о принудительных мерах административного предупреждения С. 62-63
Автором статьи предпринята попытка проанализировать проблемы предупреждения правонарушений, исследовать генезис термина ≪предупреждение≫ как с этимологической, так и с правовой точки зрения, систематизировать правовые характеристики данного института, разработанные в разное время учеными в области административного права, а также сформулировать цели принудительных мер административного предупреждения.
Ключевые слова: административные правонарушения, профилактика, предупреждение, превенция, метод воздействия, законность, правопорядок.
Revisiting Enforcement Measures of Administrative Prevention
The author of the article seeks to analyze the issues of offences prevention; to study the genesis of the term “prevention” from the both points of view: etymological and legal; to systematize legal characteristics of this institute, elaborated by scientists in the field of administrative law at different times, and to formulate purposes of enforcement measures of administrative prevention.
Key words: administrative offences, prophylaxis, prevention, offence prevention, method of action, legality, public order.
-
Необходимость определения понятия индивидуальных правовых актов органов опеки и попечительства объясняется теми прямыми юридическими последствиями, которые они имеют для конкретных участников правоотношений по воспитанию ребенка в семье. Делается вывод о существовании коллизии правовых норм, затрудняющих определение места данных актов в иерархической соподчиненности административных юридических актов в целом; предлагается классификация актов органов опеки и попечительства, основанием которой выступают наиболее существенные признаки и виды данных актов.
Ключевые слова: правоприменительный акт, органы опеки и попечительства, юридический факт, правоотношения по воспитанию ребенка в семье, критерии классификации.
Administrative Acts of Tutorship and Guardianship Authorities as Legal Facts in Legal Relations for Upbringing of the Child in Family: Notion and Classification
The need for a definition of individual legal acts of the guardianship authorities is explained by the direct legal consequences which they have for the parties involved specific child-rearing in the family. The existence of conflict of laws impeding determination of the place of these acts in place of hierarchical subordination of administrative legal acts in general, is concluded. Classification of the guardianship authorities acts, which are the basis the most important features and types of these acts is proposed.
Key words: law enforcement act, guardianship authorities, the legal fact, legal relationship child-rearing in the family, the classification criteria
-
В работе рассмотрены проблемы исполнения административного законодательства в сфере выявления и пресечения административных правонарушений, связанных с незаконной организацией и проведением азартных игр. Освещены вопросы проникновения в помещения, занимаемые игорными залами, представлены методы противодействия правонарушениям данного вида.
Ключевые слова: административные правонарушения, незаконные организация и проведение азартных игр, игорные заведения, проникновение в помещения, игорное оборудование.
Problems of Fulfillment of Administrative Legislation in the Field of Identification and Suppression of Offences Related to Unlawful Organization and Holding of Gambling
The paper discusses the problem of administrative law enforcement in identifying and suppressing administrative offenses related to illegal organization and conduct of gambling. The problems of penetration into the premises occupied by the gambling halls, presents methods for combating offenses of this type.
Key words: administrative offenses, illegal organization and conduct of gambling, gambling establishments, infiltration, and gaming equipment.
-
В статье, состоящей из двух частей, автор исследует природу понятия ≪субъект права≫ сначала в рамках его классического и постклассического типов научной рациональности, затем под срезом информационно-квантовой концепции права. В первой части статьи рассматриваются характеристики классического субъекта права и свойства субъекта права в постклассической традиции. Во второй части изучается homo informaticus как субъект права в русле постнеклассической науки.
Ключевые слова: правосознание, правообразование, субъект права, юридический паттерн, постнеклассическая юриспруденция, когнитивно-квантовый подход, информационно-синергетический подход, информация.
Revisiting Notion of the Man as a Subject of Law of XXI Century in Light of Information and Quantum Law Conception (Part 2)
In the article, consists of two parts, the author dips into the notion “subject of law”, primarily from the classical then through the post-classical vision and concept to the informational-synergetic and cognitive-quantum approaches. These approaches to the understanding of legal reality are developed in compliance with one of the postnonclassical epistemological concepts where spiritual human’s anima — “Ego” — homo informaticus — is the highest consideration.
Key words: legal consciousness, legal formation, subject of law, concept, legal pattern, postnonclassical jurisprudence, cognitivequantum approach, informational-synergetic approach, information.
-
О роли деликтологии в осмыслении административной политики Кыргызстана С. 76-78
В статье исследуется роль деликтологии в осмыслении административной политики, вопрос о необходимости разработки и принятия концепции развития административно-деликтного законодательства.
Ключевые слова: административная политика, административно-деликтное законодательство, административно-деликтное поведение.
On Role of the Delictology in Understanding of Administrative Policy of Kyrgyzstan
In this article, the role of delictology in comprehending administrative policy, question on necessity for developing and adopting a concept of administrative deluctial legislation is studied.
Key words: Administrative policy, Administrative delictual legislation, Administrative delictual behavior.
-
Саморегулирование в системе методов управленческой деятельности С. 78-81
В статье рассматривается система методов управленческой деятельности в зависимости от их содержания. Анализ разновидностей регулирования позволил автору прийти к выводу о том, что саморегулирование является самостоятельным методом управленческой деятельности.
Ключевые слова: саморегулирование, метод, управленческая деятельность, саморегулируемые организации.
Self-Regulation in the System of Methods of Managerial Activity
The article considers the system of methods of administrative activities depending on their content. Analysis of varieties of regulation allowed the author to conclude that self-regulation is the method of administrative activity.
Key words: self-regulation, method, administrative activity, self-regulated organizations.
-
В статье раскрывается авторский подход к современному пониманию административного принуждения, а также административного принуждения в области пожарной безопасности, дается его характеристика, понятие и классификация.
Ключевые слова: административное право, административное законодательство, административное принуждение, административное принуждение в области пожарной безопасности.
On Notion, Content and Classification of Measures of Administrative Enforcement in the Field of Ensuring Fire Safety
The article reveals the author’s approach to modern understanding of administrative enforcement and administrative enforcement in the field of fire safety, gives its characteristics, notion and classification.
Key words: administrative law, administrative legislation, administrative enforcement in the field of fire safety.
-
В настоящей статье проводится исследование роли и функций совета директоров (наблюдательного совета) в системе корпоративного управления российских акционерных обществ на основе анализа как законодательства Российской Федерации, так и норм ≪мягкого≫ права.
Ключевые слова: совет директоров (наблюдательный совет), корпоративное управление, акционерные общества, корпоративное право.
Place and Role of the Board of Directors (Supervisory Board) in Joint-Stock Companies: Trends of Modern Legal Regulation
This article presents a study of the role and functions of the Board of Directors (Supervisory Board) of the corporate governance of Russian companies on the basis of the analysis, as the legislation of the Russian Federation and norms of “soft” law. The author concludes that the functions and role of this element of corporate governance are strategic planning activities of the company and control of management.
Key words: Board of Directors (Supervisory Board), corporate governance, joint stock companies, corporate law.
-
Review of the Monograph of A.Yu. Sokolov “Measures of Ensuring Procedure in the Administrative Offence Cases”
