Администратор суда №2 - 2016

КОЛОНКА РЕДАКТОРА

• Бабкин Анатолий Иванович,

  Процесс реформирования института администраторов федеральных судов на современном этапе: концептуальные подходы С. 3-6

  Бабкин Анатолий Иванович, заместитель главного редактора Издательской группы «Юрист», профессор кафедры финансового права Российского государственного университета правосудия, судья Высшего Арбитражного Суда РФ в отставке

  Process of Reforming the Institute of Administrators of Federal Courts at the Modern Stage: Conceptual Approaches

  Babkin Anatoliy I., Deputy Editor-in-Chief of “Yurist” Publishing Group, Professor of the Department of Financial Law of the Russian State University of Justice, Resigned Judge of the Supreme Arbitration Court of the Russian Federation

ОРГАНИЗАЦИЯ СУДОПРОИЗВОДСТВА

• Орлов Александр Владимирович,

  Обеспечение доступа к правосудию: некоторые новые формы и организационно-правовые перспективы их применения С. 7-10

  Орлов Александр Владимирович, начальник отдела организационно-правового обеспечения деятельности судов и делопроизводства Управление Судебного департамента в Воронежской области, старший преподаватель кафедры юриспруденции Воронежского экономико-правового института, кандидат юридических наук

  Извещение участников судопроизводства о месте, дате и времени судебного разбирательства является важным элементом механизма обеспечения доступа к правосудию. С организационно-управленческих позиций автор анализирует современное состояние и векторы развития СМС-уведомления участвующих в деле лиц, приходя к выводу о перспективности данного направления. Одновременно акцентируется внимание на ряде проблемных аспектов, препятствующих продуктивному использованию СМС-извещений в судопроизводстве.

  Ключевые слова: правосудие, судопроизводство, извещение участника процесса, СМС.

  Ensuring Access to Justice: Some New Forms and Organizational Legal Prospects of their Application

  Orlov Alexander V., Chief of the Department of Organizational Legal Support to Court Activity and Record Keeping of the Directorate of the Court Department in Voronezh Region, Senior Lecturer of the Department of Jurisprudence of the Voronezh Economics and Law Institute, Candidate of Legal Sciences

  Notification of legal proceedings participants of the trial place, date, and time is an important element of the mechanism providing access to the system of justice. The author analyzes the current state and development prospects of SMS-notification of the persons participating in court proceedings regarding organizational and regulatory viewpoints, coming to a conclusion about prospects of this direction development. At the same time, attention is focused on a number of problematic aspects hindering productive use of SMS notifications in legal proceedings.

  Key words: justice, judicial proceedings, notification of a legal proceeding participant, SMS.

• Антонов Ярослав Валерьевич,

  Конституционно-правовые перспективы развития электронного правосудия в России С. 10-15

  Антонов Ярослав Валерьевич, доцент кафедры конституционного и административного права Северо-Западного института управления Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, кандидат юридических наук

  Существуют различные формы электронной демократии. В их число входит электронное правосудие. Электронное правосудие характеризуется прозрачностью, подотчетностью, открытостью информации, обеспечением электронного документооборота. Автор рассматривает в данной статье перспективы конституционно-правового развития системы электронного правосудия в России.

  Ключевые слова: электронная демократия, электронное правосудие, прозрачность, подотчетность, доступ к правосудию, электронный документооборот, дистанционное взаимодействие, открытость информации.

  Constitutional Legal Prospects of Development of Electronic Justice in Russia

  Antonov Yaroslav V., Assistant Professor of the Constitutional and Administrative Law of the North Western Institute of Management of the Russian Academy of National Economy and Public Administration under President of the Russian Federation, Candidate of Legal Sciences

  There are various forms and legal mechanisms for e-democracy. It includes an e-justice. E-justice is characterized by transparency, accountability, transparency of information, provision of electronic document. In this paper the author examines the prospects of the constitutional and legal e-justice in Russia.

  Key words: e-democracy, e-justice, transparency, accountability, access to justice, electronic workflow, remote collaboration, transparency of information

• Бухарев Антон Викторович,

  Обеспечение объективного и независимого распределения дел между судьями как эффективная мера профилактики коррупции в районном суде С. 15-20

  Бухарев Антон Викторович, аспирант, ассистент кафедры судебной и правоохранительной деятельности юридического факультета Костромского государственного университета им. Н.А. Некрасова

  В статье проанализированы международные и национальные нормативные правовые акты, регламентирующие порядок распределения дел между судьями, исследованы основные способы распределения дел, сформулированы научно обоснованные рекомендации по переходу к автоматизированному распределению дел, обоснована важность автоматизированного распределения дел для профилактики коррупции в суде.

  Ключевые слова: суд, коррупция, председатель суда, распределение дел, независимость судей.

  Ensuring Objective and Independent Distribution of Cases between Judges as an Effective Measure of Corruption Prevention in the Regional Court

  Bukharev Anton V., Postgraduate Student, Assistant of the Department of Judicial and Law Enforcement Activity of the Law Faculty of the N.A. Nekrasov Kostroma State University

  The article analyzes the international and national legal acts regulating the distribution of cases among judges, examines the principle ways of cases distribution, formulates scientifically based recommendations of the transition to automated distribution of cases, substantiates the importance of automated distribution of cases to prevent the corruption in the courts.

  Key words: court, corruption, the Chief Justice, the distribution of cases, the independence of judges.

• Безменова Наталья Александровна, Храмцов Александр Борисович, Китаев Анатолий Яковлевич,

  Изменение норм нагрузки судей и работников районных (городских) судов как условие повышения эффективности осуществления правосудия (на материалах Тюменской области) С. 20-26

  Безменова Наталья Александровна, консультант
  
  Китаев Анатолий Яковлевич, кандидат исторических наук, доцент
  
  Храмцов Александр Борисович, доцент кафедры государственного и муниципального управления и права Тюменского государственного архитектурно-строительного университета, кандидат исторических наук, доцент

  В статье исследована проблема чрезмерной нагрузки судей и работников районных (городских) судов в Тюменской области, что не соответствует количественным и качественным характеристикам решаемых ими задач. За последние годы объем работы, выполняемой судьями, вырос вдвое. Штатная численность судейне изменилась, продолжительность рабочего дня осталась прежней, однако общее количество дел и материалов возросло. Рассмотрены различные мнения представителей судебной системы на данную проблему. Дан ряд предложений по изменению нормативов нагрузки в деятельности районных (городских) судов. Решение данной проблемы позволит повысить эффективность правосудия, что является необходимым условием обеспечения защиты прав и законных интересов граждан.

  Ключевые слова: районные (городские) суды, судопроизводство, нагрузка судей, текучесть кадров, правосудие.

  Change of Assignment Standards for Judges and Employees of Regional (City) Courts as a Condition of Increase in Efficiency of Justice (on Materials of Tuymen Region)

  Bezmenova Natalia A., Advisor
  
  Kitaev Anatoliy Ya., Candidate of Historical Sciences, Assistant Professor
  
  Khramtsov Alexander B., Assistant Professor of the Department of State and Municipal Management and Law of the Tyumen State Architecture and Construction University, Candidate of Historical Sciences, Assistant Professor

  In the article the problem of excessive load of judges and employees of district (city) courts in the Tyumen region, that doesn’t correspond to quantitative and qualitative characteristics of the tasks solved by them is investigated. In recent years the volume of the work performed by judges grew twice. The number of staff of judges didn’t change, duration of the working day remained former, however the total of affairs and materials increased. Various opinions of representatives of judicial system on this problem are considered. A number of offers on change of standards of loading in activity of district (city) courts is given. The solution of this problem will allow to increase efficiency of justice that is a necessary condition of ensuring protection of the rights and legitimate interests of citizens.

  Key words: district (city) courts, legal proceedings, load of judges, turnover of staff , justice.

ДЕЛОПРОИЗВОДСТВО

• Латышева Наталья Аркадьевна,

  Контроль ведения судебного делопроизводства и контроль исполнения — соотношение понятий С. 26-29

  Латышева Наталья Аркадьевна, начальник отдела делопроизводства, судебной статистики и систематизации законодательства Архангельского областного суда

  Генезис судебного делопроизводства включает в себя развитие понятийного аппарата. Широко применяемая ранее дефиниция к понятию ≪контроль исполнения≫ сущностно не охватывает всю деятельность работников аппаратов судов судебной системы Российской Федерации по обеспечению судопроизводства в полном объеме. Данное обстоятельство требует введения в профессиональный оборот нового термина — ≪контроль ведения судебного делопроизводства≫.

  Ключевые слова: работник аппарата суда, контроль ведения судебного делопроизводства, контроль исполнения, обеспечение судопроизводства.

  Control over Judicial Record Keeping and Control of Performance — Relation of Concepts

  Latysheva Natalia A., Chief of the Department of Record Keeping, Court Statistics and Legislation Systematization of the Arkhangelsk Regional Court

  The genesis of court office-work includes the development of the conceptual apparatus. Previously widely used definition of the concept of “execution control” essentially does not cover all the activities of the judicial system`s court staff in the Russian Federation to ensure the proceedings in their entirety. This situation requires the introduction into a professional circulation a new term — “the control of the conducting of judicial office-work”.

  Key words: an employee of the court, the control of the conducting of judicial office-work, the control of execution, the software proceedings.

  Читать номер

ГРАЖДАНСКОЕ И ПРОЦЕССУАЛЬНОЕ ПРАВО

• Котлярова Вера Викторовна,

  О применении обеспечительной меры в виде запрещения ответной стороне и другим лицам совершать определенные действия, касающиеся предмета спора, в арбитражном процессе С. 30-34

  Котлярова Вера Викторовна, ассистент кафедры гражданского процессуального и предпринимательского права юридического факультета Самарского государственного аэрокосмического университета имени академика С.П. Королева (национальный исследовательский университет)

  Данная статья посвящена анализу судебной практики по вопросам применения обеспечительной меры в виде запрещения ответной стороне и другим лицам совершать определенные действия, касающиеся предмета спора, по отдельным категориям дел в арбитражном процессе.

  Ключевые слова: обеспечительная мера, запрещение совершать определенные действия, предмет спора, судебная практика.

  On Application of Injunctive Relief in the Form of Prohibition to the Respondent Party and Other Persons to Perform Certain Actions Concerning the Dispute Subject in the Arbitration Procedure

  Kotlyarova Vera V., Assistant of the Department of Civil Procedure and Entrepreneurial Law of the Law Faculty of the Samara State Aerospace University named after Academician S.P. Korolev (National Research University)

  This article is devoted to the analysis of judicial practice in the application of an interim measure in the form of a ban to the respondent side and other persons to perform certain actions relating to the subject of the dispute for individual categories of cases in the arbitration process.

  Key words: interim (provisional) measure, a ban to perform certain actions, subject of the dispute, judicial practice.

• Березин Дмитрий Александрович,

  Договор на проведение оценки и договор возмездного оказания услуг С. 34-37

  Березин Дмитрий Александрович, аспирант кафедры гражданского права и процесса Государственного университета управления, юрист, независимый оценщик

  В статье, согласно законодательству РФ и доктрине, рассматриваются договор на проведение оценки, а также отдельные виды гражданско-правовых договоров, их соответствие и несоответствие договорам возмездного оказания услуг.

  Ключевые слова: договор на проведение оценки, возмездное оказание услуг, независимый оценщик, овеществленный результат.

  Contract for Conduct of Estimation and Contract for Compensated Provision of Services

  Berezin Dmitriy A., Postgraduate Student of the Department of Civil Law and Proceedings of the State University of Management Lawyer, Independent Estimator

  In the article, according to the legislation of the Russian Federation and the doctrine considered a contract for the evaluation, as well as certain types of civil contracts and their compliance mismatch Paid services agreement.

  Key words: contract for the evaluation, paid services, an independent appraiser, materialized result.

УГОЛОВНОЕ И УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНОЕ ПРАВО

• Яковец Евгений Николаевич,

  Понятие и содержание тайны судебного разбирательства С. 37-42

  Яковец Евгений Николаевич, профессор кафедры организации оперативно-разыскной деятельности Академии управления Министерства внутренних дел Российской Федерации, доктор юридических наук, доцент

  В статье рассматриваются правовые основы защиты тайны судебного разбирательства и ее соотношение с принципом гласности последнего. Дается оценка роли и места различных видов информации ограниченного доступа в уголовном процессе (в первую очередь результатов оперативно-разыскной деятельности), затрагивается специфика защиты государственной тайны в ходе судебного разбирательства.

  Ключевые слова: судебное производство, судебное разбирательство, вводная и резолютивная части приговора, государственная тайна, результаты оперативно-разыскной деятельности.

  Notion and Content of Judicial Trial Secret

  Yakovets Evgeniy N., Professor of the Department of Operative Detection Activity Organization of the Academy of Management of the Ministry of Internal Affairs of the Russian Federation, Doctor of Law, Assistant Professor

  The article discusses the legal framework for the protection of secrets litigation and its relationship with the principle of transparency. Assesses the role and place of various types of restricted information in criminal proceedings (primarily the results of investigative activities), addresses the specifics of the protection of state secrets during the trial.

  Key words: proceedings; trial; introductory and resolutive part of the sentence; a state secret; the results of investigative activities.

• Гарбатович Денис Александрович,

  Превышение мер, необходимых для задержания лица, совершившего преступление: проблемы понимания С. 42-46

  Гарбатович Денис Александрович, доцент кафедры уголовного права, криминологии и уголовно-исполнительного права Южно-Уральского государственного университета (национальный исследовательский университет), кандидат юридических наук, доцент

  В статье поднимается вопрос о неоднозначном толковании и применении термина ≪превышение мер, необходимых для задержания лица, совершившего преступление≫. Приводятся примеры судебной практики с разными основаниями для квалификации деяния в качестве превышения мер, необходимых для задержания лица, совершившего преступление.

  Ключевые слова: причинение вреда при задержании лица, совершившего преступление.

  Excess of Measures Necessary for Detention of Person Who Committed a Crime: Problems of Understanding

  Garbatovich Denis A., Assistant Professor of the Department of Civil Law, Criminology and Criminal Executive Law of the South Ural State University (National Research University), Candidate of Legal Sciences, Assistant Professor

  The article raises the issue of ambiguous interpretation and application of the term ≪exceeding measures necessary for detention of person who committed a crime≫. The author adduces examples of judicial practice with different grounds for qualification of an act as exceeding measures that’s necessary for detention of person who committed the crime.

  Key words: injury at detention of the person who committed the crime.

• Давыденко Александр Викторович,

  Проблемы применения меры пресечения в виде домашнего ареста в отношении несовершеннолетних С. 46-51

  Давыденко Александр Викторович, инспектор службы охраны Центр специального назначения вневедомственной охраны Министерства внутренних дел Российской Федерации, кандидат юридических наук

  В правовом регулировании исполнения меры пресечения в виде домашнего ареста, применяемого к несовершеннолетнему подозреваемому или обвиняемому, имеются пробелы, которые приводят к снижению ее эффективности и нарушениям прав и свобод данного участника уголовного производства.

  Ключевые слова: меры пресечения, несовершеннолетний подозреваемый или обвиняемый, домашний арест.

  Issues of Application of Preventive Measure in the Form of House Arrest in respect to Minor Persons

  Davydenko Alexander V., Inspector of the Security Service of the Special Operations Center of Private Security of the Ministry of Internal Affairs of the Russian Federation, Candidate of Legal Sciences

  Regulation of prevention measures applied to a juvenile suspect or accused person contains serious problems which lead to reduction of efficiency of such measures of procedural compulsion and violation of rights and freedoms of the participant of criminal judicial proceeding.

  Key words: preventive measures, juvenile suspect or accused person, house arrest.

• Ничипоренко Александр Александрович,

  Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации как участник уголовного судопроизводства С. 52-56

  Ничипоренко Александр Александрович, аспирант кафедры уголовного права и процесса факультета юриспруденции и ювенальной юстиции Российского государственного социального университета

  В статье рассматривается процессуальное положение Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации в уголовном судопроизводстве. Показаны пределы его участия в досудебном производстве и в различных судебных стадиях. Сформулирован вывод о том, что обращение Уполномоченного в суд первой или апелляционной инстанции носит характер внепроцессуального. Обосновывается положение, что Уполномоченный по правам человека в РФ может заявлять кассационное и надзорное ходатайство в интересах участника как со стороны защиты, так и со стороны обвинения. В последнем случае в ходатайстве Уполномоченного может содержаться требование об ухудшении положения обвиняемого, и оно имеет те же правовые последствия, что и аналогичное требование прокурора, потерпевшего, частного обвинителя, их представителей.

  Ключевые слова: Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, уголовное судопроизводство, участник, внепроцессуальное обращение, ходатайство.

  Commissioner for Human Rights in the Russian Federation as a Participant of Criminal Court Procedure

  Nichiporenko Alexander A., Postgraduate Student of the Department of Criminal Law and Proceedings of the Faculty of Jurisprudence and Juvenile Justice of the Russian State Social University

  The article considers the procedural role of the High commissioner for human rights in the Russian Federation in criminal justice proceedings. The article points out the limitations of his/her involvement in the pre-trial and in all stages of court proceedings. It concludes that the appeals of the Human rights commissioner to the court of first instance or the appellate court are extra-procedural. The article also elaborates on the statement that the Human rights commissioner in the Russian Federation may file a cassational or supervisory appeal on behalf of either defense or prosecution. In the latter case the High commissioner’s motion may contain a demand of impairment of the conditions of the defendant, and it has the same consequences as a similar appeal filed by the prosecutor, the complainant, the private prosecutor, or their representatives.

  Key words: The High commissioner for human rights in the Russian Federation, criminal justice proceedings, participant, extra-procedural filing, motion.