Адрес: 115035, г. Москва, Космодамианская набережная, д. 26/55, стр. 7 Тел.: (495)953-91-08,
617-18-88, 8-800-333-28-04 (по России бесплатно)
Гражданское общество в России и за рубежом №4 – 2016
ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ИЗУЧЕНИЯ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА
-
Гражданское общество и глобальные вызовы современности С. 3-7
Автор постарался высказать свое суждение о разнонаправленных тенденциях развития в комплексе сложных и противоречивых взаимоотношений между гражданским обществом, государством и личностью в современном кризисном состоянии европейской цивилизации. Автор считает, что попытка обозначить «болевые точки» проблемы есть первый шаг к ее разрешению.
Ключевые слова: внутренние противоречия, юридическое право, право гражданского общества, равенство, равноправие, частная собственность, личная свобода, публичная власть, социальное государство, дисфункция государственного управления, цивилизационные риски.
Civil Society and Global Challenges of Modem Times
The author tried to express the judgment about multidirectional trends of the development in the complex and contradictory relationship between civil society, state and identity in contemporary crisis of European civilization. The author believes that the attempt to identify “pain points” of the problem is the first step to its resolution.
Key words: Internal contradictions, legal, law, civil society, equality, equality, private property, personal freedom, public power, welfare state, dysfunction of public administration, civilizational risks.
-
Право гражданского общества: содержательно-структурная характеристика С. 8-10
Статья посвящена решению двух актуальных для теории права проблем. Во-первых, в ней рассматривается вопрос о том, из каких элементов состоит право гражданского общества, во-вторых, определяется характер связи между этими элементами. Автор доказывает, что право гражданского общества с точки зрения его содержательных и структурных свойств характеризуется очевидным своеобразием, что объясняется прежде всего особенностями организации гражданского общества и его целями.
Ключевые слова: гражданское общество, право гражданского общества, корпоративное право, местное самоуправление, договорное право, система права.
Civil Society Law: Content and Structural Characteristic
The article is devoted to the solution of two relevant to the theory of law problems. Firstly, it deals with the question of what elements is the law of civil society, and secondly, is determined by the nature of communication between these elements. The author argues that the law of civil society in terms of its content and structural properties characterized by an obvious originality, due, above all, the specifics of the civil society organization and its goals.
Key words: civil society, the law of civil society, corporate law, local government, contract law, system of law.
-
Проблемы теории гражданского общества и практики его реализации в современной России С. 11-15
В статье рассматривается формирование концепта «гражданское общество», а также основные подходы к определению его содержания в современной юридической и политической науках. Значительное внимание уделено таким вопросам, как структура гражданского общества, уровень развития гражданского общества в современной России, а также перспективам сотрудничества институтов гражданского общества и государства.
Ключевые слова: гражданское общество, общественные объединения, самоуправление, гражданская культура, правовое государство.
Issues of Theory of Civil Society and its Implementation in Modern Russia
The author discusses the formation of the concept of “civil society”, as well as the main approaches to the definition of its content in the contemporary legal and political sciences. Considerable attention is paid to the structure of civil society, the level of development of civil society in modern Russia, as well as prospects of cooperation between civil society and the state.
Key words: civil society, public associations, self-government, civic culture, rule-of-law state
-
К вопросу об условиях функционирования современного гражданского обществ С. 15-19
Статья посвящена исследованию основных идей, принципов, положенных в основу развития гражданского общества. Кроме того, осмыслены условия функционирования гражданского общества на современном историческом этапе.
Ключевые слова: право, гражданское общество, правовое государство.
Revisiting the Conditions of Behavior of the Modern Civil Society
The article examines basic ideas and principles underlying the development of civil society. In addition, behavior of civil society is reflected at this point in history.
Key words: law, civil society, state of law.
-
В статье исследуется воздействие правовой мысли на состояние правительственной политики в сфере обеспечения таких признаков конституционного государства, как народный суверенитет, представительное правление, разделение властей, права и свободы человека и гражданина. Наряду с анализом теоретической концепции конституционного государства показан вклад, внесенный государствоведами в практическое продвижение своих идей, в разработку законопроектов начала XX столетия. В их числе — проекты Основного и избирательного законов, законопроекты о свободе совести, собраний, печати, неприкосновенности личности, жилища и тайны корреспонденции.
Ключевые слова: конституционные проекты, конституционализм, правовое государство, народный суверенитет, представительное правление, разделение властей, права и свободы человека и гражданина.
Constitutional Draft Laws of Development of the Russian Empire in the early XX Century as the Basis for Civil Society Formation
The author explores the influence of law thought on the state politics in the sphere of ensuring such basic principles of the constitutional state as sovereignty, representative ruling, division of power, rights and liberties of a man and a citizen. Side by side with the analysis of theoretical conception of the constitutional state, it will be showed the contribution, that they brought in practical progress of their ideas, in working out of bills at the beginning of the 20-th century. There are the projects of Basic and electoral laws, bills about freedom of conscience, meetings, press, personal immunity, sanctity of the home, secrecy of correspondence, which were broadly discussed in the stated period by legislative bodies and executive agencies.
Key words: the constitutional projects, constitutionalism, rule-of-law state, people’s sovereignty, representative ruling, division of power, rights and liberties of a man and a citizen.
ИНСТИТУТЫ И ПРАКТИКИ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА
-
В статье рассматривается вопрос принадлежности региональных общественных палат к нетипичным институтам гражданского общества. Особое внимание уделяется некоторым проблемам нормативно-правового закрепления статуса региональных общественных палат.
Ключевые слова: региональные общественные палаты, институты гражданского общества, правовой статус, региональное законодательство.
Regional Public Chambers as Non-Standard Civil Society Institutions: Several Aspects of Status Determination
The article addresses the question of the relevance of regional public chambers to untypical civil society institutions. In addition, it deals with the legal status of regional public chambers.
Key words: regional public chambers, civil society institutions, legal status, legislation.
-
Государственно-частное партнерство в социальной сфере общественной жизни С. 26-29
Статья посвящена взаимодействию государства и гражданского общества в одной из важнейших сфер общественной жизни — социальной. В качестве основной формы взаимодействия государства и гражданского общества в социальной сфере общественной жизни рассматривается государственно-частное партнерство. Особое внимание уделяется разновидности государственно-частного партнерства в социальной сфере — социальному партнерству в сфере труда, суть которого связывается с взаимодействием в социальной сфере различных социальных групп (сторон социального партнерства), при котором достигается согласование противоречивых интересов, а возникающие разногласия урегулируются сторонами социального партнерств исходя из их взаимных интересов. Автор приходит к выводу о том, что рассмотрение социального партнерства лишь в направлении труда существенно обедняет содержание этой конструкции. В статье обоснована необходимость более активной разработки и внедрения в практику социального партнерства во всех областях общественных отношений, относящихся к социальной сфере общественной жизни. В частности, реализовать социальное партнерство в образовательном процессе автор предлагает через создание и деятельность при образовательной организации специализированного арбитража, в состав которого входят представители студенческого совета, профсоюза и должностное лицо уполномоченного государственного органа.
Ключевые слова: государство, гражданское общество, социальная сфера, взаимодействие, государственно-частное партнерство, социальное партнерство, общественная жизнь, согласование интересов, публичные услуги
Public-Private Partnership in Social Sphere of Public Life
The Article is devoted to the interaction between the state and civil society in one of the most important spheres of public life — social. As the main form of cooperation between state and civil society in the social sphere social life is considered a public-private partnership. Special attention is paid to the varieties of public-private partnerships in the social sphere and social partnership in the labor sphere, the essence of which is associated with the interaction in the social sphere of various social groups (social partners), which is achieved by reconciling the conflicting interests and disagreements are settled by the parties of social partnership based on their mutual interests. The author comes to the conclusion that the consideration of social partnership only in the direction of labor significantly reduces the content of this design. The article substantiates the need for greater development and introduction in practice of social partnership in all aspects of public relations pertaining to the social sphere of public life. In particular, to implement social partnership in the educational process, the author proposes through the creation and activity of the educational organization specialized arbitration, composed of representatives of the student Council, trade Union employees and officials of the authorized state body.
Key words: state, civil society, social sphere, interaction, public-private partnership, social partnership, social life, coordination of interests, public services.
-
В статье показана негативная роль некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента, в политическом процессе. Наиболее деструктивную деятельность некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, могут проводить в период выборов в органы государственной власти и местного самоуправления в преддверии единого дня голосования. Отмечается, что иностранное влияние на государства посредством некоммерческих организаций не ограничивается сугубо политической сферой. Некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агент, а служат проводником иностранных интересов в различных сферах, в том числе экологической, культурной и др. Автор проводит анализ последних законодательных изменений в отношении правового статуса некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента, а также различных схем уклонения от исполнения закона такими организациями. Показана роль прокурорского надзора за исполнением законодательства о некоммерческих организациях, выполняющих функции иностранного агента. При этом отмечается недостаточная эффективность деятельности государственных органов в части контроля за деятельностью некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента. Рассматривая проблемы такой деятельности, предлагается авторский подход к определению понятия «политическая деятельность». Высказываются предложения, направленные на ужесточение наказания за нарушения закона о некоммерческих организациях.
Ключевые слова: некоммерческая организация, политическая деятельность, «цветные революции», выборы, иностранный агент, прокуратура.
Non-Profit Organizations acting as Foreign Agents, as an Instrument of “Color Revolutions
The article shows the negative role nonprofit organizations performing functions of a foreign agent, in the political process. Tie most destructive activity of noncommercial organizations performing functions of a foreign agent, can spend during elections to bodies of state power and local self-government on the eve of the single voting day. It is noted that foreign influence on the state by nonprofit organizations is not confined to the political sphere. Nonprofit organizations performing functions of a foreign agent to serve as a conductor of foreign interests in various fields, including environmental, cultural etc. The author analyzes the latest legislative changes in the legal status of noncommercial organizations performing functions of a foreign agent, as well as various schemes of evasion of the law by such organizations. The screening role of the Prosecutor’s supervision over execution of legislation on nonprofit organizations performing functions of a foreign agent. It is noted the lack of efficiency of activities of state bodies in control over the activities of noncommercial organizations performing functions of a foreign agent. Considering the problems of such activities, the author’s approach to the definition of «political activity». Proposals aimed at tightening penalties for violations of the law nonprofit organizations.
Key words: noncommercial organizations; political activity; colour revolutions, elections, foreign agent, prosecutor’s office.
-
Государственный контроль и надзор в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов осуществляются уполномоченными на то органами и специалистами органов государственного контроля и надзора в форме проведения плановых и внеплановых проверок поднадзорных объектов. К таким организациям относятся Роспотребнадзор, Россельхознадзор и Росстандарт. В результате анализа было выявлено, что часть ранее возлагаемых функций на Росстандарт была передана Роспотребнадзору. Однако ФБУ «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Красноярском крае» в 2001 году первым и практически единственным стал проводить рейтинговую оценку качества и безопасности пищевой продукции, реализуемой на территории Красноярского края. В результате выявлено, что 60% продовольственных товаров в Красноярске являются некачественными, а 16% — опасными. Качество реализуемой продукции на продовольственном рынке сегодня вызывает обеспокоенность не только контрольно-надзорных органов государственной власти, но и общественности. Результаты незапланированных проверок и рейтинговых оценок показывают, что качество и безопасность выпускаемой продукции имеют тенденцию к снижению. Поэтому в последнее время остро стоит проблема создания общественных организаций, осуществляющих контроль в области качества и безопасности. Общественный контроль имеет иную природу, он обособлен от контрольной власти государства и осуществляется на основе самоорганизации граждан по их собственной инициативе. Это дает основание констатировать, что создание общественных советов выступает необходимостью сегодняшнего дня и является основанием выполнения Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента РФ № 1202 от 30 января 2010 года.
Ключевые слова: государственный контроль, общественный контроль, качество и безопасность пищевых продуктов, общественность, правовое регулирование товарного рынка.
Social Control and its Relation to the State Control in the Field of Food Quality and Safety
State control and supervision in the field of food quality and safety is carried out by authorized bodies and experts of bodies of state control and supervision in the form of scheduled and unscheduled inspections of supervised objects. Such organizations include Rospotrebnadzor, Rosselkhoznadzor and Rosstandart. The analysis revealed that some of the previously assigned functions have been transferred to Rosstandart Rospotrebnadzor. However FBU “State Regional Center of Standardization, Metrology and Testing in the Krasnoyarsk Territory” in 2001 the first and only began to spend almost rating the quality and safety el-rity of food products sold in the Krasnoyarsk Territory. As a result, it found that 60 percent of food products in Krasnoyarsk are of poor quality, and 16% — dangerous. The quality of products sold on the food market today is a concern not only the regulatory bodies of state power, but also the public. Results Do not plan en-inspections and rating evaluations show that the quality and safety el-rity of products decreases annually. Therefore, the recent acute problem of the creation of non-governmental organizations carrying out control in the field of quality and safety. Public control of a different nature, it is isolated from the control power of the state and is based on self-organization of citizens on their own initiative. This gives grounds to state that the establishment of community councils need to act today and is the basis of implementation of Food Security Doctrine of the Russian Federation, approved by Presidential Decree number 1202 of January 30, 2010.
Key words: state control, public control, quality and food safety, the public, the legal regulation of the commodity market.
ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО И ПРОБЛЕМЫ ЮРИДИЧЕСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ
-
В статье исследуются наиболее актуальные вопросы юридической ответственности в сфере трудовых отношений, во взаимосвязи с характеристиками гражданского общества. Особое внимание уделяется взаимной ответственности субъектов трудовых отношений, законодательным запретам на дискриминацию. Авторами показывается, как трудовые отношения регулируются комплексно при помощи норм с различной отраслевой принадлежностью. При этом анализируется не только внутригосударственное законодательство, но и международное. Даются рекомендации, направленные на совершенствование действующего законодательства и практики его применения. Статья выполнена при поддержке РГНФ, проект № 16-33-00017 «Комплексный, межотраслевой институт юридической ответственности: понятие, структура, взаимосвязи и место в системе права».
Ключевые слова: гражданское общество, юридическая ответственность, трудовые отношения, дисциплинарная ответственность, материальная ответственность, уголовная ответственность.
Revisiting the Labor Relations Liability as an Element of Civil Society
The article examines the most topical liability issues in the field of labor relations, in conjunction with the characteristics of civil society. Particular attention is paid to the mutual responsibility of labor relations parties, legislative prohibitions on discrimination. The authors describe the integral government of labor relations through sector-to-sector regulations. This includes analysis not only of domestic, but also international, law. The authors give recommendations aimed at improving the existing legislation and its application. The article was supported by the Russian Foundation for Humanities, Project No. 16-33-00017 Comprehensive Interdisciplinary Institute of Legal Responsibility: Concept, Structure, Relations and Role in the System of Law.»
Key words: civil society, liability, labor relations, disciplinary responsibility, liability for damages, criminal responsibility
-
Гражданско-правовая ответственность за вред, причиненный преступлением С. 44-48
В условиях формирования гражданского общества и правового государства в России особое значение приобретают проблемы юридической ответственности. В статье рассматриваются вопросы гражданско-правовой ответственности за вред, причиненный преступлением, проанализировано понятие рассматриваемого вида ответственности, уточнены основание и условия гражданско-правовой ответственности за вред, причиненный преступлением, охарактеризованы способы возмещения вреда, причиненного преступлением, обращено внимание на проблему определения размера компенсации морального вреда.
Ключевые слова: ответственность, гражданско-правовая ответственность за вред, причиненный преступлением, вред, ущерб, убытки.
Civil and Legal Responsibility for Criminal Injury
In conditions of formation of a civil society and constitutional state in Russia are acquire important problems of legal liability. e article deals with the issues of civil liability for the damage caused by crime. The concept of the treated liability type is being analyzed. The grounds and conditions of civil liability for the damage caused by crime are specified, the ways of indemnity are characterized, the problem of non-pecuniary damage compensation assessment is emphasized.
Key words: responsibility, civil liability for the damage caused by crime, damage, harm, losses.
