Информационное право №1 - 2016

ТЕОРИЯ И ИСТОРИЯ

• Комаров Антон Анатольевич,

  О целесообразности использования ≪кибертерминологии≫ в исследовании проблем преступности С. 4-7

  Комаров Антон Анатольевич, доцент кафедры уголовно-правовых дисциплин Института управления, бизнеса и права (г. Пятигорск), кандидат юридических наук.

  Некоторыми криминологами утверждается целесообразность использования термина «киберпреступность» в научных исследованиях. Однако игнорируется тот факт, что однозначного толкования данный термин не имеет. Подобная ситуация наблюдается как в отечественной литературе, так и в зарубежных источниках. На фоне этого возникает необходимость определить объем понятий «компьютерная преступность» и «киберпреступность», определяющих предмет современных криминологических исследований в России. Методы: Проводится семантический анализ конкурирующих понятий. Приводятся примеры некорректного использования. Анализируется взаимосвязь понятий — компьютерная преступность и киберпреступность. Результаты: утверждается нецелесообразность использования термина «киберпреступность» в научных исследованиях. Дискуссия: подобное положение дел (с использованием терминов) сложилось благодаря неоднозначной трактовке журналистами исконно технических терминов. Укоренившись в повседневной речи, они, однако, потеряли свой первоначальный смысл. Проблема состоит в том, что криминологи заимствовали их из повседневной лексики, связанной с компьютерными технологиями. Поэтому следует отказаться от подобной практики и использовать термины, согласно их значениям ГОСТ.

  Ключевые слова: кибернетика, киберпреступность, автоматические системы управления данными, междисциплинарные исследования, заимствование терминов, семантика, Интернет, компьютеры, право, преступность, интернет-мошенничество, криминология.

  The expedience of cybercrime terms in scientific study of crime

  Komarov Anton Anatolevich, Institute of management, business and law (Pyatigorsk) Associate Professor of Chair «Criminal law», Ph.D. in Law.

  Some domestic and foreign criminologists use term «cybercrime» instead of «computer crime». But the most of them can’t give us the explanation that includes «cybercrime». Furthermore, this term is ambiguous for use in law and research. The purpose of this article is to reveal semantic relations between concepts (or meanings): cybercrime and computer crime. Our approach is to examine a cybercrime as new term for well-known computer crime in previous step of criminological research. Methods: The most common way of preventing or eliminating differences in the use of similar terms is semantic analysis. We analyze semantic relationships between computer-crime and cybercrime. The article gives examples of incorrect use of terms. Result: The inexpedience of cybercrime terms in law and scientific study of crime. Discussion: The reason for this state of affairs is discrepancy in the use of terms by IT specialists, journalists and scientists. Scientists often use journalistic language instead of technical terms used in data sheets. But, science journalists often do not have training in the scientific disciplines. Due to journalists these words deeply entrenched in everyday speech, however, lost their original meaning. Therefore, we believe that it is necessary to use the terms only in their technical sense

  Key words: cybernetic, cybercrime, automated data management system, interdisciplinary research, borrowing of concepts, semantics, Internet, computers, law, internet-fraud, criminology.

ТОЧКА ЗРЕНИЯ

• Дженакова Екатерина Всеволодовна,

  Понятие распространения информации С. 8-12

  Дженакова Екатерина Всеволодовна, старший преподаватель кафедры информационного права Уральского государственного юридического университета.

  Проблема. Конституция РФ фиксирует право на информацию как одно из фундаментальных прав человека, включив в его содержание поиск, получение, передачу, производство и распространение информации. Наиболее сложным из них является распространение информации. Существует ряд научных работ, посвященных различным аспектам правоотношения распространения информации, однако проблема содержания информационного правоотношения по распространению информации до настоящего времени не получила полного и однозначного решения, что, в частности, обусловлено отсутствием единого и однозначного понимания содержания понятия «распространение информации». Методы. В связи с этим проведен комплексный семантико-лингвистический, синонимический анализ понятия «распространение», рассмотрена природа собственно деятельности распространения информации. Результат. Рассмотрено легальное определение распространения информации и на основе семантического анализа включенных в определение понятий выявлен ряд неточностей и внутренних противоречий. Как результат, предложено авторское определение распространения информации как деятельности, направленной на доведение содержания информации до сведения многих, выделены сущностные характеристики права на свободу распространения информации.

  Ключевые слова: свобода информации, распространение информации, понятие «распространение информации», содержание деятельности распространения информации, сущностные характеристика правомочия распространения информации.

  The notion information dissemination

  Dzhenakova Ekaterina Vsevolodovna, senior teacher of the Department of Information Law Ural State Law University.

  Purpose. The right to information is the fundamental human right. It is the basis of development Information society. Constitution of Russian Federation attaches the right to information, including such faculties as searching, getting, transfer, dissemination and production information. Rapid increase of information technologies and telecommunications greatly influenced evolution of social relations and contacts and organization public opinion, social conscience and public moods. Protection of constitutional right to information depends on concept such contents as searching, getting, transfer, dissemination and production information. Most complicated of them is faculty “information dissemination”. Method. The study is dedicated to analysis the notion “information dissemination”. TO solve the problem there was semantic, linguistic and synonymic interpretation the notion “dissemination” and legal notion “information dissemination”. The legal notion contains some incorrectnesses and antilogies, for example, faculty “information transfer”, as a component of faculty “information dissemination”, means that recipients are indefinite. Whereas the information transfer always understands quite particular numbers of persons. Results. The benefit of the study is comprehensive notion of information dissemination as activity to get across information content to a great many people. There are the ontological specifications of legal faculty of information dissemination: objective of activity, information content, awareness and getting across to a great many people.

  Key words: freedom of information, information dissemination, the notion “dissemination”, essence of activity of information dissemination, ontological specifications of legal faculty of information dissemination

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

• Наумов Виктор Борисович, Брагинец Антон Юрьевич,

  Информационно-правовые проблемы удаленной идентификации субъектов в сфере финансовых услуг С. 13-19

  Наумов Виктор Борисович, Доцент Санкт-Петербургского государственного университета, ведущий научный сотрудник Института прикладных экономических исследований Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ, член редколлегии, кандидат юридических наук.
  
  Брагинец Антон Юрьевич, аспирант кафедры гражданского права Санкт-Петербургского государственного экономического университета.

  Цель: Статья посвящена рассмотрению проблем, возникающих в связи с существующим регулированием механизмов удаленной идентификации субъектов экономических отношений, на примере законодательства о противодействии легализации доходов, полученных преступным путем. Методы: Авторы рассматривают российское законодательство в области удаленной идентификации клиентов, сравнивая его положения с регулированием, действующим в других странах, а также с положениями международных стандартов, действующих в рассматриваемой области. Результаты: Проведенный анализ показывает, что современное регулирование механизмов удаленной идентификации не соответствует потребностям участников рынка. Более того, предполагаемые пути реформирования законодательства не решают многие из тех проблем, которые представляются наиболее актуальными на современном этапе. Между тем проведенное исследование зарубежного опыта, а также международных стандартов в области регулирования идентификационных процедур позволяет констатировать, что действующие нормы в рассматриваемой области могут быть существенно пересмотрены без вступления в противоречие с лучшими мировыми практиками. При этом одним из приоритетных направлений совершенствования действующего законодательства представляется расширение сфер использования механизмов упрощенной идентификации. Кроме того, авторы обосновывают необходимость введения ряда норм, позволяющих проводить идентификацию с использованием модели «доверия третьему лицу». Наконец, отдельного внимания заслуживает необходимость полноценной реализации уже принятых законоположений. В целом проблемы удаленной идентификации требуют комплексного решения, которое должно быть принято с учетом интересов всех заинтересованных сторон и в первую очередь участников рынка.

  Ключевые слова: удаленный доступ, верификация, оригиналы документов, упрощенная идентификация, надлежащая проверка клиентов, финансовые услуги, риск-ориентированный подход, отмывание доходов, ПОД/ФТ, рекомендации ФАТФ, законодательные требования, международные стандарты, Банк России, доверие третьим лицам, агенты, доверенное лицо.

  Information and Legal Problems of Remote Identification of Subjects in the Field of Financial Services

  Naumov Victor B., Assistant Professor at Saint-Petersburg State University, Leading Research Scientist at the Institute of Applied Economic Research of the Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration under the President of the Russian Federation, member of the editorial Board, Candidate of Legal Sciences.
  
  Braginets Anton Yu., Postgraduate Student of the Civil Law Department of Saint-Petersburg State University of Economics.

  Purpose: Using regulations on anti-money laundering as an example, the article considers problems raised by existing legislation governing methods of remote identification. Methods: The authors examine Russian regulations on remote identification of customers by their comparing with legal requirements adopted in other countries and international standards applicable in the field under consideration. Results: The authors demonstrate that current regulations do not meet actual demands of the market players. Furthermore, it may be seen that already suggested ways of legislation reforming are hardly able to solve those problems that seems to be of the most importance at the present stage. At the same time, the study of foreign practices, together with international standards governing identification procedures, enables authors to conclude that the existing legal framework in the respective area may be substantially revised without coming into contradiction with international best practices. In particular, extension of the legal opportunities for the use of simplified identification shall be considered as one of the priority directions for improving of the current legislation. Furthermore, the law must be supplemented with a set of new provisions allowing identification based on the reliance on the third parties. Finally, special attention should be paid to the practical implementation of the legislative provisions that have been already enacted. In general, the issue of remote identification needs to be solved based on complex solutions, which should consider interests of all the parties concerned, including active market players.

  Key words: remote access, verification, original documents, simplified identification, customer due diligence, financial services, money laundering, risk-oriented approach, AML/TF, FATF recommendations, legal requirements, international standards, Bank of Russia, reliance on third parties, agents, trusted delegate.

ДИСКУССИЯ

• Филиппова Софья Юрьевна,

  Право доступа к ресурсам Интернет-сайта: проблемы гражданско-правовой квалификации С. 20-25

  Филиппова Софья Юрьевна, доцент кафедры коммерческого права и основ правоведения Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова, кандидат юридических наук.

  В статье ставится проблема квалификации отношений, возникающих между администратором домена и лицом, оставляющим сообщения на Интернет-сайте. Отмечается отсутствие специального правового регулирования рассматриваемых отношений по российскому праву, отказ во включении соответствующих правил в Гражданский кодекс РФ. Для определения природы отношений автор устанавливает правовой режим Интернет-сайта и сообщения посетителя. И то, и другое квалифицируется автором в качестве произведения, при этом Интернетсайт является составным произведением в силу прямого указания в законе, а сообщение посетителя Интернет-сайта является произведением исходя из присущих ему признаков. Дана юридическая квалификация права администрирования сайта как абсолютного права, предполагающего свободу определения его содержания. Реализация этого права осуществляется с помощью принятия и размещения в сети Интернет Правил администраторов доменов. Определяя природу отношений между администратором домена и пользователем, автор приходит к выводу, что речь идет о предоставлении исключительного права по договору авторского заказа, в связи с чем проанализированы различные способы заключения и исполнения такого договора. Рассматриваются последствия нарушения правил администратора домена, дается юридическая квалификация различных используемых в практике администрирования доменов специальных «санкций».

  Ключевые слова: Интернет-сайт, владелец домена, право администрирования домена, саморегулирование, абсолютное право, произведение, право на информацию, исключительное право, авторское право, ограничение доступа к Интернет-сайту, автор, пользователь Интернет, лишение права, договор авторского заказа, сообщения пользователей, Правила администратора домена.

  Right of access to the Website: problems of legal qualification

  Filippova Sofia Yurievna, associate professor at the commercial law and legal method department of the Lomonosov Moscow State University, candidate of legal sciences.

  Purpose. The system of civil law categories in many ways formed under the influence of Roman law and in modern conditions is maintained almost unchanged. However, the development of information technology challenges traditional legal categories and raises questions of legal qualification of new relations so that they are integrated into the right, were not alien. The article analyzes the essence of the right domain administrator, domain administrator nature rules, posts, as well as the legal entity to restrict access to the information posted on the website. Methods. The main method of study was to compare the relationship on the Internet with well-known and wellestablished in the civil law science categories. Results. As a result of the research was determined the nature of the domain administrator rights to establish their own rules as absolute. There are absolute domain administrator rights from the registration of a domain name and can be implemented by means of its own actions. Establishing rules of placement and themes Messaging Internet users, a domain administrator proposes to enter the author’s agreement, it can be compensated or uncompensated, for him to domain administrators transferred the exclusive rights for a user (the product). Deprivation of the right to leave a message does not constitute an independent form of liability or sanctions, and is an implementation of domain administrator rights to freely enter into contracts with any person. Discussion. In the literature, various attempts were made to explain the nature of the phenomena under consideration, up to the proposal of constructing a separate branch of law with its categorical apparatus. Such an approach is not quite correct.

  Key words: Website, Domain owner, Right of domain’s administer, self-regulation, the absolute right, work, the right to information, the exclusive right, Copyright, limitation of access to Website, Author, User, deprivation of rights, the author’s contract, Messages, Rules of domain administrator.

ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ

• Зульфугарзаде Теймур Эльдарович, Танимов Олег Владимирович,

  Модели регулирования информационных отношений в США С. 26-33

  Зульфугарзаде Теймур Эльдарович, профессор кафедры теории государства и права, конституционного права, декан юридического факультета Российского экономического университета имени Г.В. Плеханова, кандидат юридических наук, доцент.
  
  Танимов Олег Владимирович, докторант, доцент кафедры теории государства и права Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина, Кандидат юридических наук, доцент.

  Цель этой статьи заключается в исследовании новых направлений регулирования Интернет-отношений в США, получивших название «Data-First» («сначала данные»), осуществляемых в процессе проведения реформирования системы электронной защищенности и безопасности людей во втором десятилетии XXI века. Проводится сравнительный анализ уже существующих моделей правового обеспечения и стандартизации в сфере Интернет-технологий и новационных моделей регулирования, позволяющих принципиальным образом изменить подходы к вовлечению все большего числа пользователей различных электронных систем управления и обеспечения безопасности киберпространства, что представляется весьма затруднительным при использовании действующих методик преимущественно лицензионного характера, по многим параметрам не отвечающим современным требованиям. Рассматриваются практико-ориентированные возможности, дающие преимущества новой модели правового регулирования сети Интернет, получившей условное название «2.0» на примерах ведущих электронных торговых площадок и электронных системах муниципального управления. Методы: авторы рассматривают и анализируют возможности перехода от тестирования методом «большого взрыва», при котором программные элементы, аппаратные элементы или те и другие сразу объединяются в систему и тестируются как единое целое, а не поэтапно, к поэтапной поставке товаров и услуг с последующим их тестированием. Результаты: авторами определены стратегические направления регулирования Интернет-систем новыми, отвечающими современным требованиям, методами, надлежащим образом обеспечивающими безопасность субъектов использования указанных систем и позитивные социальные результаты для общества в целом.

  Ключевые слова: право, юриспруденция, регулирование, правовое обеспечение, Интернет, данные, технологии, модель, нормотворчество, доверие, безопасность, защита, инновации, проектирование, управление.

  Legal Regulation Improvement of Information Network Technologies in the United States

  Zulfugarzade Teymur E., Professor of the Department of Theory of State and Law, and Constitutional Law, Dean of the Juridical Faculty Plekhanov Russian University of Economics, PhD in Law, Associate Professor.
  
  Tanimov Oleg V., doctoral, Associate Professor of the Department of Theory of State and Law Kutafin Moscow State Law University, PhD in Law, Associate Professor.

  Purpose: the purpose of this article is to identify new areas of internet regulation in the US, known as «Data-First» («First Data»), is in the process of reforming the system of electronic security and safety of people in the second decade of the 21st century. A comparative analysis of existing models of legal support and standardization in the field of Internet technology and novation management models that enable fundamentally change the approach to the involvement of a growing number of users of various electronic control systems and security in cyberspace, it is very difficult using existing techniques, mostly license properties in many respects do not meet modern requirements. We consider the benefits of the new practice-models of legal regulation of the Internet, which received the code name «2.0» on the examples of the leading electronic trading platforms and electronic systems of the municipal government. Methods: the authors review and analyze the possibility of switching from the test method «big bang» in which software elements, hardware elements, or both at once united in and immediately tested as a whole and not stage by stage, to the phased delivery of goods and services and their subsequent testing. Results: the authors identified strategic directions of regulation of Internet new systems that meet modern requirements, methods, as appropriate, ensure the safety of the subjects of the use of these systems and the positive social outcomes for society as a whole.

  Key words: law, jurisprudence, adjusting, legal providing, Internet, data, technologies, model, rule-making, trust, security, protection, innovation, design, management.

В ОБЩЕСТВЕННОЙ КОЛЛЕГИИ ПО ЖАЛОБАМ НА ПРЕССУ

• Решение № 126 ≪≪О жалобе А.Д. Передрука на выпуск ≪Тайная аудиенция у Теффта≫ программы ≪Реакция≫ на телеканале ≪Санкт-Петербург≫ (автор материала — Валерий Татаров, дата выхода в эфир — 15 июня 2015 г.) С. 34-38

  Decision No. 126 “”On the Complaint of A.D. Peredruk on the Release “Secret Audience with Tefft” of the Program “Reaction” on the TV Channel “Saint-Petersburg” (Author of the Material – Valery Tatarov, the Broadcast Date – 15.06.2015)

КОНФЕРЕНЦИИ

• Бражник Татьяна Алексеевна, Журавлев Михаил Сергеевич,

  Актуальные темы Международной летней школы по киберправу С. 39-46

  Бражник Татьяна Алексеевна, младший научный сотрудник научно-учебной лаборатории по информационному праву Высшей школы экономики.
  
  Журавлев Михаил Сергеевич, младший научный сотрудник научно-учебной лаборатории по информационному праву Высшей школы экономики.

  Настоящая статья посвящена обзору основных мероприятий Четвертой Международной летней школы по киберправу, организованной научно-учебной лабораторией по информационному праву НИУ ВШЭ. Несмотря на то, что отдельные аспекты права в цифровую эпоху являются предметом острой дискуссии как в профессиональной юридической среде, так и в обществе в целом, современной науке не хватает более обширного и всестороннего исследования киберправа как отдельного социального явления. В настоящий момент основным методом изучения данного института является анализ отдельных отраслей и подотраслей публичного права и права интеллектуальной собственности. Более того, анализ конкретных проблем ограничивается описанием текущих нормативных источников отдельных государств и их образований. Однако проведение подобной международной летней школы помогает исследователям из самых различных областей и стран делиться опытом, категоризировать мировые тенденции и составлять, таким образом, единую политико-правовую картину регулирования киберправа в разных странах. В рамках летней школы были затронуты наиболее актуальные научные тренды в сфере информационного права и права интеллектуальной собственности, обозначились новые проблемы и предлагались возможные пути их решения. Среди гостей школы были представители компаний IBM, Яндекс, Мегафон, Wargaming.net, Baker&McKenzie, а также преподаватели зарубежных университетов и исследовательских центров. Программа летней школы включала в себя обсуждение правовых аспектов разработки и внедрения информационных технологий, правовое регулирование в сфере онлайновых видеоигр, новеллы российского законодательства в области регулирования Интернета, актуальные вопросы телекоммуникационного и авторского права, а также другие важные теоретические и практические проблемы IT/IP сферы. В 2015 году заявки на участие в школе поступили из США, Бразилии, Португалии, Бельгии, Словакии, Италии, Нидерландов, Малайзии, Армении, а также разных городов России. В настоящей работе авторы представят основные результаты дискуссии, состоявшейся в рамках школы.

  Ключевые слова: летняя школа, киберправо, информационное право, право интеллектуальной собственности, международное сотрудничество, авторское право, телекоммуникационное право, компьютерные игры, лицензирование, глобальная лицензия, сетевая нейтральность, право на забвение, поправки в законодательство, персональные данные, организация по коллективному управлению правами.

  Current topics of the Fourth International summer school on cyber law

  Brazhnik Tatiana A., Junior research fellow, Research laboratory on information law of National Research University Higher School of Economics.
  
  Zhuravlev Michael S., Junior research fellow, Research laboratory on information law of National Research University Higher School of Economics.

  This paper presents a review of the main events of the Fourth International summer school on cyber law (ISSC), organized by Research laboratory on information law of the HSE. Although some aspects of law in the digital age are the subject of debate both in the professional legal community and in society in general, modern science lacks a more comprehensive study of the cyber law as a distinctive social phenomenon. Consequently, the purpose of recent paper is to eliminate those gaps in the examination. Currently, the main method of studying this institute is the analysis of separate branches and sub-branches of public law and intellectual property rights. Moreover, the analysis of specific problems is limited by the current legislation of the governments and their associations. On the contrary, such international summer school helps researchers from various areas and countries to share experiences, to categorize global trends and, thus, to summarize the common political and legal framework of the regulation of cyber law in different jurisdictions. The program of the summer school included the most topical research trends in the field of information law and intellectual property rights, reviewed new problems and offered possible solutions. Among the guests of the school there were representatives of IBM, Yandex, MegaFon, Wargaming.net, Baker&McKenzie, as well as professors of foreign universities and research centers. The framework of the ISSC started a discussion for the legal aspects of developing and implementing information technology, legal regulation in the field of online video games, novels of the Russian legislation, current issues in telecommunications and copyright law, as well as other problems of the IT/IP sphere. This year applications for participation in the School came from the USA, Brazil, Portugal, Belgium, Slovakia, Italy, the Netherlands, Malaysia, Armenia, as well as different cities of Russia.__ In this paper the authors will present the main results and benefits of the discussions held within the school.

  Key words: summer school, cyber law, information law, intellectual property, international cooperation, copyright, telecommunications law, computer games, licensing, global license, network neutrality, right to be forgotten, amendments to the legislation, personal data, organization for the collective management of rights.

В БИБЛИОТЕКУ ИССЛЕДОВАТЕЛЯ

• Перечень диссертационных исследований по проблемам информационного права в 2015 г. С. 47

  List of Dissertation Researches on the Issues of Information Law in 2015