Адрес: 115035, г. Москва, Космодамианская набережная, д. 26/55, стр. 7 Тел.: (495)953-91-08,
617-18-88, 8-800-333-28-04 (по России бесплатно)
Информационное право №2 - 2016
ТЕОРИЯ И ИСТОРИЯ-
К вопросу легального определения информационных ресурсов С. 4-8
Исследование посвящено правовой природе информационных ресурсов и современным подходам к их легальному определению. Анализируя эволюцию российского законодательства, а также развитие правовой доктрины в трудах российских и зарубежных ученых, автор приходит к выводу о необходимости закрепления легальной дефиниции информационного ресурса как совокупности документированной информации, в отношении которой установлен правовой режим. Рассматривается содержание правового режима информационных ресурсов. Такой режим должен включать основания и порядок включения информации в состав информационного ресурса, а также порядок и условия ее использования (предоставления, распространения). Важнейшим конститутивным признаком информационного ресурса автор считает целостность, означающую недопустимость произвольного расширения или сужения границ информационного ресурса путем произвольного изменения критериев, в соответствии с которыми информация включается в его состав. Особое значение целостность имеет для государственных информационных ресурсов. Выводы и предложения, приведенные в статье, могут служить важной методологической базой в процессе систематизации и унификации информационного законодательства, в частности, при исследовании правового режима государственных информационных систем и правовой природы государственного реестра.
Ключевые слова: информационный ресурс, документированная информация, правовой режим, легальная дефиниция, целостность, база данных, информационная система, закон об информации.
On the question of the legal definition of information resources
Purpose. The article investigates the legal regime of information resources. Currently, the legal definition of information resources and the requirements for their legal regime is lacking in Russian legislation. This is an obstacle to the study of the legal regime of the state information systems and the legal nature of the state registry. Methods. Used general scientific methods: the dialectical method, methods of formal logic, as well as the comparative method. Results. The author proposes a legal definition of an information resource: collection of documented information for which legal regime is established. The author has considered the elements of the legal regime of information resources. It should consist of procedures and conditions for inclusion and use (provision, distribution) of the information. The most important constitutive feature of an information resource is the integrity, meaning the inadmissibility of any broadening or narrowing the boundaries of an information resource by arbitrary changes to the criteria in accordance with which information is included.
Key words: Information resource, documented information, legal status, legal definition, integrity, database, information system, the law on information.
-
Официальные документы и их криминалистическая классификация С. 8-12
Цель этой статьи заключается в определении видов документов, исследуемых в криминалистической деятельности, на основе их уголовно-правовой характеристики и определение круга задач, разрешаемых при расследовании преступлений, предметом которых является документ. Криминалистика как наука во многом разрабатывает свои знания на основе уголовного законодательства. При этом определяющую роль для их разработки играет понятийный аппарат, используемый в уголовном законе. В частности, система криминалистической классификации документов отчасти определяется видами официальных документов, являющихся предметом преступления. Официальный документ в уголовном законе является оценочным понятием. По этой причине в теории, правоохранительной и судебной практике встречаются противоречивые мнения об уголовно-правовых характеристиках официального документа. Поэтому для определения видов исследуемых в криминалистике документов и сведений о них, устанавливаемых в ходе расследования с целью отнесения документа к предмету преступления, в статье уделяется большое внимание уголовно-правовым аспектам официального документа. Методы. С целью решения задач исследования автор проводит анализ и сравнение законодательства, судебной практики и научных работ, посвященных документам и уголовной ответственности за их хищение, подделку и использование официальных документов при совершении преступлений. Результаты. Автор определяет криминалистические виды официальных документов, рассматриваемых в уголовном законе в качестве предметов преступления, а также определяет перечень их уголовно-правовых признаков, которые подлежат установлению в ходе криминалистической деятельности.
Ключевые слова: официальный документ, уголовно-правовые признаки документа, классификация документов, подлог в документе, расследование подлогов, криминалистическое исследование документов.
Official Documents and Their Criminalistics Classification
Purpose of this article is to identify the types of documents in the study of criminalistics activities on the basis of the criminal law and the terms of the characteristics of the tasks permitted the investigation of crimes, which is the subject of the document. Criminalistics as science, largely developed on the basis of their knowledge of criminal law. At the same time a decisive role for their development plays a conceptual apparatus used in the criminal law. In particular, the system of criminalistic document classification is partly determined by types of official documents, which are the subject of the crime. An official document in the criminal law is an evaluative term. For this reason, in theory, law enforcement and judicial practice, there are conflicting views about the criminal legal characteristics of an official document. Therefore, to determine the types of study in criminalistics documents and information about them established during the investigation for the purpose of classifying a document to the subject of crime is paid great attention to the criminal law aspects of the official document. Methods. In order to meet the challenges of research the author analyzes and comparison of legislation, jurisprudence and scholarly works on documents and criminal liability for theft, forgery and use of official documents in the commission of crimes. Results. The author defines the types of criminalistic official documents considered in the criminal law as subjects of crime, as well as determine the list of signs of criminal law, which can be established in the course of criminalistic activities.
Key words: official Document, Criminal Law Signs of Document, Document Classification, Document Forgery, Forgery Investigation, Criminalistic Research of Documents.
-
Актуальность рассматриваемой темы заключается в стратегической важности развития информационных технологий, в частности сети Интернет. В статье автор рассматривает основные виды вредной информации, запрещенной к распространению в сети Интернет и закрепленные на законодательном уровне, а также способы борьбы с интернет-сайтами, размещающими противоправный контент. Изучены проблемы, возникшие с принятием в России «антипиратского закона», и предложены основные направления их решения.
Ключевые слова: информационное сообщество, информационные технологии, Интернет, неправомерная деятельность в сети, неправомерная информация, план развития ИТ, сайт, блокировка сайта, ограничение доступа к сайту, интернет и дети, информационный посредник, доменное имя, хостинг сайта, вредная информация.
Objects and subjects of legal regulation of struggle against the spread of harmful information on the Internet
Purpose. The dynamics of penetration of the Internet in all spheres of life of the population is the cause of much attention in the state. Increase in the number of Internet users will inevitably entail growth of e-crime, particularly illegal spread of harmful information on the Internet. Methods. This article uses a logical, systematic and comparative legal research methods. In the material focuses on the study of documents Ministry of Telecom and Mass Communications of the Russian Federation and federal laws on the regulation of illegal spread of harmful information on the Internet. Discussion. Federal laws allocate the main list of harmful information, the dissemination of which is prohibited in the off-line and on-line. The author gives a complete list of such information and one of the form of information is considered a method of regulation. This method of regulation is a block sites containing this type of information. Results. Blocking the site is an emergency measure in relation to Internet resources. This position is shared by the largest Internet community that call to settle disputes out of court especially after the expansion of the list of objects of copyright and (or) related rights
Key words: information society, information technology, the Internet, spread of the Internet, illegal activity on the network, antipiracy law, illegal information, IT development plan, site, blocking the site, restricting access to the site, Internet and children, information intermediary, domain name, hosting site, harmful information
-
Открытая концепция регулирования Интернета вещей С. 18-25
Цель. Целью настоящей работы является определение отдельных аспектов «Интернета вещей», которые, по мнению авторов, имеют правовое значение и требуют разработки правовых подходов к их регулированию как в связи с потенциально высокой степенью их влияния на частные и публичные интересы, так и для целей беспрепятственного развития технологий и выработки «лучших практик». «Интернет вещей» расширяет информационное пространство до мира материальных объектов. При этом он не только наследует известные системные правовые проблемы Интернета, но и способствует возникновению новых. Предлагаемая систематизация таких проблем включает следующие: правовой режим информации, персональные данные и защита неприкосновенности частной жизни, нейтральность «Интернета вещей», информационная безопасность, совместимость и защита конкуренции, автоматизированные действия и автоматизированные договоры, децентрализованные сети. Возникает необходимость в разработке общих принципов правового регулирования «Интернета вещей». Концепция задумана как один из первых шагов в разрешении правовых проблем в данной области. Методы. Правовые проблемы «Интернета вещей» определяются авторами на основании системного и сравнительного анализа характерных особенностей Интернета вещей, тенденций развития отрасли, масштабирования технологий, мнений организаций саморегулирования в сфере Интернета вещей и иностранных государственных органов. Выводы. При разрешении правовых проблем «Интернета вещей» авторы предлагают опираться, как минимум, на принципы информированности и свободного участия. На основе конкретных примеров сделан вывод о том, что действующее законодательство недостаточно для регулирования данных проблем. Предложены векторы решения основных правовых проблем «Интернета вещей».
Ключевые слова: автоматизированные действия, Большие данные, Интернет вещей, информационная безопасность, информационно-коммуникационные технологии, информационное право, персональные данные, сетевая нейтральность.
Open Concept of Regulation of The Internet of Things
Purpose. The purpose of this paper is confined to determination of specific aspects of the “Internet of things” which, as the authors assume, have legal significance and require development of legal approaches to their regulation both in connection with their potential effect on private and public interests, and for the aims of unimpeded development of technology and implementation of “best practices”. The “Internet of things” extrapolates the informational space to the world of material objects. That being said, it not only inherits the known pervasive problems of the Internet, but also serves as the source of new problems. The suggested systematization of such problems includes the following: legal status of information, personal data and protection of privacy, neutrality of the “Internet of things”, informational security, compatibility and protection of competition, automatic actions and automated contracts, decentralized networks. The necessity arises to develop general principles of regulation of the “Internet of things”. The concept is designed as one of the first steps towards solving of legal problems in this area. Methods. The legal problems of the Internet of Things are determined by authors as based on systematic and comparative analysis of distinguishing features of the Internet of Things, trends of development of the industry, scalability of technology, as well as subject to the relevant opinions of the self-regulatory authorities and foreign state bodies. Results. At solving of legal problems of the “Internet of things” the authors suggest to rely on, at least, the principles of awareness and freedom of participation. Based on specific examples, a conclusion is drawn that the effective legislation is not enough to regulate the contemplated problems. General approaches to each of the main legal problems of the “Internet of things” are suggested.
Key words: automated actions, Big Data, Internet of Things, information security, informational and telecom technologies, informational law, personal data, net neutrality.
-
О международных подходах правового регулирования борьбы с кибертерроризмом С. 26-29
В статье показано, что действующие универсальные и региональные международные антитеррористические соглашения не приспособлены для эффективного противодействия всем возможным современным вариантам проявления террористического поведения. Среди наиболее актуальных, не охваченных международным правом угроз можно выделить кибертерроризм. Единственный международный договор, затрагивающий некоторые аспекты борьбы с киберпреступностью, — Европейская Конвенция о борьбе с киберпреступлениями. Этот акт не носит универсального характера, не подходит для выстраивания системы защиты от террористических деяний в информационном пространстве. В связи с тем, что кибертерроризм обладает исключительно опасным международным потенциалом, требуется скорейшее создание международно-правовых норм, обеспечивающих глобальную защиту Интернета и иных информационных сетей от киберпреступлений в целом и от кибертерроризма в частности. С точки зрения юридической техники представляется верным принятие в рамках ООН международной Конвенции, посвященной международной информационной безопасности. Для разработки такого документа целесообразно взять одноименный проект (концепцию), предложенный ООН для обсуждения Россией. Думается, что предложенный вариант позволит избежать нескольких опасных «подводных камней», имеющихся на пути создания современного эффективного права международной информационной безопасности.
Ключевые слова: кибертерроризм, международный терроризм, Интернет, международная конвенция, киберпреступление, международное преступление, информационная безопасность, национальная безопасность, кибербезопасность, ООН, Международный Союз Электросвязи.
On international approaches to legal regulation of combating terrorism
Purpose. This article analyzes the international legal framework in the field of information security. Author shows that it is not adapted for an effective response to all possible manifestations of a modern version of a terrorist behavior. Cyberterrorism can be called the most urgent threat, not covered by international law. Methods. The study is based on an analysis of two documents: 1) European Convention on Cybercrime, which is the only international treaty that deals with some aspects of the fight against cybercrime; 2) the project (concept) of the international Convention on the International Information Security, which was proposed by Russia to discuss at the United Nations. Discussion. The article reveals the three options address the issue of control over the world’s information networks in order to prevent and combat terrorism. Results. The fight against terrorism requires the speedy establishment of a universal international legal agreement ensuring global security of the Internet and other information networks. This option would avoid more dangerous “pitfalls” available to the creation of effective modern law of international information security.
Key words: cyber terrorism, international terrorism, the Internet, international convention, cybercrime, international crime, information security, national security, cyber security, UN, International Telecommunication Union.
-
Статья посвящена сравнительно-правовому анализу составов преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 272 УК РФ и ч. 1 ст. 349 УК Республики Беларусь, устанавливающих ответственность за неправомерный (несанкционированный) доступ к компьютерной информации. Использование сравнительно-правового метода исследования позволяет использовать положительный опыт других государств для совершенствования национального законодательства.
Ключевые слова: уголовное законодательство, несанкционированный доступ к компьютерной информации, компьютерная информация.
Illegal (unauthorized) access to computer information: by Criminal Codes of the Russian Federation and the Republic of Belarus
Purpose. The purpose of this article is comparative legal analysis of crimes stipulated by the 1st part of the article 272 of the Criminal Code of the Russian Federation and by the 1st part of the article 349 of the Criminal Code of the Republic of Belarus which establish responsibility for illegal (unauthorized) access to computer information. Results. The author researches the objective and subjective features of crimes stipulated by the article 272 of the Criminal Code of the Russian Federation and the article 349 of the Criminal Code of the Republic of Belarus. The author emphasizes the problems of law enforcement, reveals similarities and differences of the approaches to the criminalization of the considered offence. Discussion. The author suggests her own vision on essence of the computer information, unauthorized access, defines them. It can be stated that in spite of definite similarity, it is sufficiently early to say about unification of criminal legislature of Republic of Belarus and Russian Federation on issue of criminalization of illegal (unauthorized) access. Methods. Application of comparative legal method of research makes it possible to use positive experience of other countries for national legislation improvement.
Key words: criminal legislation, unauthorized access to computer information, computer information, computer crime, crimes in the sphere of computer information, criminal law, crime, criminal code, information, information security.
-
Decision No. 127 “On Complaint of T.A. Kordychko about the TV Spot Devoted to the Jehovah’s Witnesses, Aired in the Program “Vesti” at the TV Channel “Rossiya 1” on 15.09.2015
-
Информационное законодательство как базовый компонент образовательного процесса С. 38-42
Проблема. В статье анализируются актуальные проблемы развития информационного законодательства как главного компонента информационного права. Выявляются отдельные базовые характеристики информационного законодательства и условия его использования в образовательном процессе юридических вузов. В статье рассмотрена проблема совершенствования процесса формирования профессиональных знаний в области информационного права при подготовке юристов в высших учебных заведениях. Методы. Для решения данных проблем проведен комплексный анализ возможных путей их решения. Использованы методологические подходы и требования при разработке основных составных элементов учебно-методических материалов по реализации государственного образовательного стандарта в части преподавания учебной дисциплины «информационное право». Результаты. Результатом проведенного исследования являются сформулированные профессиональные компетенции в части изучения информационного законодательства и требования к подготовке профессиональных юристов в области правового обеспечения информационной сферы. Дискуссия. Необходимость изучения информационного законодательства в образовательном процессе в юридических вузах определяется интересом научной общественности в области информационного права. Практическая значимость включения раздела «информационное законодательство» в состав профессионального цикла государственного образовательного стандарта подтверждается позициями ведущих ученых и практикой юридической деятельности.
Ключевые слова: учебная дисциплина, образовательный процесс, элементарные знания, профессиональные компетенции, информационное право, содержание информационного права, информационное законодательство, базовые законы, общие положения базовых законов, основные понятия информационного права, принципы информационного права, правовой статус субъектов информационного права, правовой климат правового обеспечения, отраслевой правовой режим, комплексные отрасли права.
Information legislation as a basic component of the educational process
Purpose. The article analyzes the current problems of the development of information legislation as a major component of information law. Identified some basic characteristics of information legislation and the conditions of its use in the educational process of law schools. The article deals with the problem of improving the process of formation of professional knowledge in the field of information law in the preparation of lawyers in higher educational institutions. Methods. To solve these problems, a comprehensive analysis of possible ways of solving them. Used methodological approaches and requirements for the development of the main constituent elements of teaching and learning materials for the realization of the state educational standard of the teaching of the discipline “Information Law”. Results. The result of the study are set forth in the professional competence of the study of information legislation and the requirements for the preparation of the legal profession in the field of legal support of the information sphere. Discussion. The need for the study of information legislation in the educational process in law schools is determined by the interest of the scientific community in the field of information law. The practical significance of the inclusion under “information law” in the professional cycle of state educational standards is confirmed by the positions of the leading scientists and practice of legal activity.
Key words: academic discipline, the educational process, basic knowledge, professional competence, information law, the content of information law, the basic law, information legislation, the general provisions of the basic law, the basic concepts of information law, the principles of information law, legal status of the subjects of information law, the legal climate of legal security, sectoral legal regime, the complex area of law.
-
Цель. Общая оценка уровня развития научно-методической базы теории информационного права в области правового регулирования информационных отношений в информационной сфере по первой системологической монографии, изданной в Российском государственном университете правосудия. Метод. Теоретико-правовой анализ результатов разработки концептуально-теоретических и научно-методологических основ модельно-алгоритмического, организационно-правового и лингвистического обеспечения правового регулирования информационных отношений и на этой основе — обеспечения эффективности систем правового регулирования информационных отношений в инфосфере в интересах развития и укрепления информационно-правовой безопасности России в условиях построения информационного общества. Результаты. Сформулированы позитивные выводы о научной обоснованности, теоретической значимости и достоверности представленных в монографии результатов научных системологических исследований, включая, в частности: продуктивные классификации родов и атрибутов информации, а также качественно различных видов и форм проявления содержательной информации, информационных технологий, информационных правоотношений; концептуально-логические модели базовых компонентов информационной деятельности; предложения по совершенствованию информационных правоотношений в инфосфере. Обосновываются актуальность разработки и фундаментальность представленных в монографии новых концептуально-теоретических и научно-методологических положений системологии правового регулирования информационных отношений в инфосфере, разработанных автором на базе апробированного проблемно-ориентированного варианта комплексного «информационно-кибернетически-синергетического» подхода («ИКС»-подхода), соответствующего «ИКС-природе» реальных систем правового регулирования (международных, национальных, федеральных, территориальных и др.) — правовых эргатических (человеко-машинных) систем (эргасистем). Отмечаются продуктивные стиль изложения и структура монографии, дидактические и прагматические достоинства, а также научная апробация и опубликованность представленных материалов.
Ключевые слова: правовое регулирование, системология, информационные отношения, информационные правоотношения, инфосфера, концептуально-теоретические основы, научно-методологические основы, информационно-кибернетически-синергетический подход, информационное право, правовая эргасистема, концепция.
Review of Monograph: Lovtsov D.A. “Systemology of Legal Regulation of Information Relations in the Information Sphere”
Purpose. Оn overall assessment of the level of development of scientific and methodological basis of the theory of information law in the field of legal regulation of social relations in the first systemological monograph, published in Russian State University of Justice. Method. Theoretical and legal analysis of the results of development of conceptual-theoretical and scientific-methodological foundations of modeling and algorithmic, organization and legal, linguistic support of legal regulation of information relations and on this basis — to ensure the effectiveness of system of legal regulation of information relations in infosphere in order to development and strengthen of information and legal security of Russian in terms of building an information society. Results. Formulated positive conclusions about the scientific validity, theoretical relevance and reliability of the presented monograph of scientific systemological research results, in particular: productive classifications of delivery and attributes of information, and qualitatively different types and forms of content information, information technologies, information relations; conceptual and logical models of base components of information activities; suggestions for improvement of information legal relations in infosphere. The actuality of development and fundamental new conceptual- theoretical and scientific-methodological provisions of systemology of legal regulation of information relations in infosphere, presented in the book and developed by author based on a proven problem-oriented complex «information cyber-synergetic» approach (“ICS”-approach), matching the “ICS”-nature of real systems of legal regulation (international, national, federal, territorial, etc.) — legal ergatic (man-mashine) systems (ergasystems) are justified. Marked product writing style and structure of book, didactic and pragmatic dignity, scientific testing and publishing materials.
Key words: legal regulation, systemology, information relations, information legal relations, information sphere (infosphere), conceptual and theoretical foundations, scientific and methodological foundations, Information cyber-synergetic approach, Information Law, Legal ergatic system, conception.
