История государства и права №1 - 2016

Читать номер

ИЗ ИСТОРИИ СОВЕТСКОГО ПРАВА

• Яковец Евгений Николаевич,

  Организационно-правовая защита государственной тайны в СССР в период первых пятилеток и подготовки к войне С. 3-8

  Яковец Евгений Николаевич, московский университет МВД России, профессор кафедры информационной безопасности, доктор юридических наук, доцент

  В статье дается краткая характеристика организационно-правовой защите государственной тайны в Советском Союзе с середины 1920-х до начала 1940-х гг. Основное внимание обращено на те директивные документы, которые связаны с содержанием сведений, составлявших государственную тайну, применением мер уголовно-правовой защиты государственной тайны, деятельностью цензуры.

  Ключевые слова: защита государственной тайны; государственная, военная и общественная безопасность; секретное делопроизводство; шифрование; шпионаж; измена родине; Главлит.

  Legal Protection of the State Secret in the USSR during First Five-Year Plans and Preparation of War

  Yakovets Evgeniy N., Moscow University of the Ministry of Internal Affairs of Russia Professor of the Information Security Department, Doctor of Law, Assistant Professor

  This article gives a brief description of the legal Protection of State Secrets in the Soviet Union from the mid–1920s to the beginning of the 1940s. The attention is mainly paid to those guidance documents that are connected with the content of the information constituting a state secret, the use of measures of criminal- law protection of state secrets, censorship activities.

  Key words: protection of state secrets, state, military and public security; secret record-keeping; encryption, espionage, treason; Glavlit.

• Никонорова Татьяна Николаевна,

  Институт партийной ответственности в СССР, 1919–1952 гг. С. 9-14

  Никонорова Татьяна Николаевна, аспирантка кафедры источниковедения Российского государственного гуманитарного университета

  Статья посвящена институту партийной ответственности в СССР, его организации и функционированию. Основным предназначением этого института был вывод партии и ее членов из-под действия советской судебной юрисдикции, что достигалось за счет рассмотрения уполномоченными партийными органами не только случаев нарушений партийной дисциплины и этики, но и нарушений советских нормативно-правовых актов.

  Ключевые слова: партийная ответственность, партийная норма, партийное взыскание, Центральная контрольная комиссия, Комиссия партийного контроля.

  Institution of the Party Liability in the USSR, 1919–1952

  Nikonorova Tatyana N., Postgraduate student of the Source Study Department at the Russian State University for Humanities.

  The article is devoted to the institution of Party responsibility in the USSR, its organization and functioning. The main purpose of this institution was an exempting the Party and its members from the operation of the Soviet judicial jurisdiction that was achieved by the authorized bodies’ considering not only violations of party discipline and ethics, but also of violations of Soviet legal acts.

  Key words: party responsibility, Party rule, Party punishment, Central Control Commission, Party Control Commission

• Молодов Олег Борисович,

  Декрет СНК РСФСР «Об отделении церкви от государства и школы от церкви»: содержание и значение С. 14-19

  Молодов Олег Борисович, старший научный сотрудник Института социально-экономического развития территорий РАН, кандидат исторических наук

  В статье содержится анализ содержания Ленинского декрета, провозгласившего новые принципы взаимоотношений советского государства с религиозными объединениями (в первую очередь — с Православной церковью). В ней характеризуются правовые основы и результаты реализации новой государственной вероисповедной политики.

  Ключевые слова: государство, религия, религиозные объединения, церковь, декрет, правовое регулирование.

  Decree of the Council of People's Commissars of RSFSR “On Separation of Church and State and Separation of School and Church”: Content and Significance

  Molodov Oleg B., Senior Research Scientist of the Institute of Socio-Economic Development of Territories of the Russian Academy of Science, Candidate of Historical Sciences

  The article contains the analysis of the contents of the “Lenin’s Decree”, which has proclaimed new principles of relationship between the Soviet state and religious associations (first of all with the Orthodox Church). Legal bases and results of realization of the new state religious policy are characterized in it.

  Key words: state, religion, religious associations, church, decree, legal regulation.

• Берлявский Леонид Гариевич,

  Правовая политика советского государства в сфере регулирования научной деятельности (1917–1920) С. 20-24

  Берлявский Леонид Гариевич, профессор кафедры конституционного и муниципального права юридического факультета Ростовского государственного экономического университета (РИНХ), доктор исторических наук, кандидат юридических наук

  В статье рассмотрены приоритеты правовой политики советского государства в сфере регулирования научной деятельности в 1917–1920 гг., важнейшим из которых стала мобилизация науки для нужд государственного строительства, которая предусматривала принятие ряда нормативных актов, направленных на привлечение научных организаций, отдельных ученых к выполнению научных исследований прикладного характера, осуществлявшихся в конституционно определенных целях построения социализма.

  Ключевые слова: правовая политика, советское государство, научная деятельность, мобилизация науки, нормативные акты.

  Law Policy of the Soviet State in the Sphere of Regulation of Scientific Activities (1917–1920)

  Berlyavskiy Leonid G., Professor of the Constitutional and Municipal Law Department at the Faculty of Law of the Rostov State University of Economics (RSUE), Doctor of History, Candidate of Legal Sciences

  In article the priorities of Legal policy of the Soviet state in the sphere of regulation the scientific activity in 1917–1920 to major of which was mobilization of a science for needs of the State building which provided acceptance of some statutory acts directed on attraction of the scientific organizations, separate scientists to performance of scientific researches of the applied character which was carried out in constitutionally definite purposes of construction the socialism are considered.

  Key words: Legal policy, Soviet state, scientific activity, scientific mobilization, statutory acts.

• Шпаковская Светлана Вячеславовна, Тимошина Светлана Анатольевна,

  Образ США в советской газетной печати 1940–1950-х гг. ХХ в. С. 25-29

  Шпаковская Светлана Вячеславовна, доцент Пензенского государственного университета, кандидат исторических наук
  
  Тимошина Светлана Анатольевна, доцент Пензенского государственного университета

  В статье рассмотрены вопросы создания образа США в сознании советских граждан в газетной печати СССР 40–50-х годов ХХ века.

  Ключевые слова: пропаганда, газетная печать, «план Маршалла», достоверность и объективность.

  Image of the USA in the Soviet Newspapers of 1940–1950, XX Century

  Shpakovskaya Svetlana V., Assistant Professor of the Penza State University, Candidate of Historical Sciences
  
  Timoshina Svetlana A., Assistant Professor of the Penza State University

  The paper deals with the creation of the US image in the minds of Soviet citizens in the newspaper printing USSR 40–50-s of XX century.

  Key words: propaganda, newspaper printing, «Marshall Plan», the integrity and objectivity.

ТЕРРОР И АНТИТЕРРОР: ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ

• Коновалов Игорь Анатольевич,

  Организационно-правовое становление политической полиции в Сибири в первой половине XIX в. С. 30-34

  Коновалов Игорь Анатольевич, доцент кафедры теории и истории государства и права Омского государственного университета, кандидат исторических наук

  В статье рассмотрена организация и полицейская деятельность сибирской политической полиции в первой половине XIX века. Отражены исторические вехи предпосылок к появлению политической полиции и приведены юридические аспекты ее деятельности.

  Ключевые слова: история государства и права, полиция, Сибирь, администрация, полицейский, губерния, управление.

  Legal Formation of the Political Police in Siberia in the First Half of the XIX Century

  Konovalov Igor A., Assistant Professor of the State and Law Theory and History Department of the Omsk State University, Candidate of Historical Sciences

  The article is devoted to the organization and police activities of political police in the first half of XIX century. In the article historical milestones of precondition to emergence of this policeman are reflected and legal aspects of its activities are given.

  Key words: history of the state and the rule, police, Siberia, administration, policeman, management, XIX century.

• Боршевский Андрей Петрович,

  Правовой анализ и характеристика этнополитики Российской империи по отношению к еврейскому населению Бессарабии (1812–1914 гг.) С. 34-39

  Боршевский Андрей Петрович, старший научный сотрудник Института культурного наследия Академии наук Молдовы, доктор истории

  XIX в. характеризуется серьезными трансформационными процессами, имевшими место на территории Бессарабии, оказавшейся после 1812 г. в составе Российской империи. Если первоначально после 1812 г. положение евреев в целом было благоприятным, то постепенно (с 20-х гг. XIX в.) Российское правительство принимает многочисленные антиеврейские акты. Николай I был последовательно враждебным к идее улучшения законов в интересах местожительства еврейского населения. Эпоха Александра II принесла облегчение некоторым категориям евреев. Однако уже при Александре III и Николае II снова произошло резкое ухудшение положения еврейского населения Бессарабии.

  Ключевые слова: евреи, права человека, Бессарабия, черта оседлости, Российская империя.

  Legal Analysis and Characteristic of Ethnic Policy of the Russian Empire in relation to the Jewish Population of Bessarabia (1812–1914)

  Borshevskiy Andrey P., Senior Research Scientist of the Institute of Cultural Heritage of the Academy of Sciences of Moldova, Doctor of History.

  XIX century is characterized by a significant transformation processes that took place on the territory of Bessarabia, which happened after 1812 in the Russian Empire. If initially, after 1812 the situation of Jews in general was favorable, then gradually (from 20 years of the XIX c.) The Russian government is taking numerous anti–Jewish acts. Under Nicholas I, was made about 600 of these laws. Nicholas I was consistently hostile to the idea of the expanding of Pale of Settlement. Age of Alexander II brought relief to certain categories of Jews. However, under Alexander III and Nicholas II once again saw a dramatic deterioration of the Jewish population of Bessarabia.

  Key words: Jews, human rights, Bessarabia, Pale of Settlement, Russian Empire

• Бондаренко Дмитрий Владимирович,

  Преступность как средство достижения политических целей в международных отношениях XXI века С. 40-44

  Бондаренко Дмитрий Владимирович, исполняющий обязанности заведующего кафедрой гражданского права и процесса Филиала ФГБОУ ВПО ≪Российский государственный социальный университет≫, кандидат юридических наук

  В статье традиционное представление о преступности рассматривается с точки зрения нового отношения к этому социально обусловленному явлению, стремительно набирающему обороты в современном глобализирующемся обществе, когда она становится технологически продуманным и срежиссированным средством, позволяющим влиять на социально-политические и экономические отношения в отдельно взятых странах или регионах. Такое искусственное влияние на общие социально-экономические, материальные и духовные условия жизни получили вполне ожидаемые и специально прогнозируемые криминогенные последствия. С криминологической точки зрения это представляет собой новое понимание детерминирования преступности и имеет важное практическое значение в целях выработки соответствующих мер предупреждения и пресечения преступности как явления.

  Ключевые слова: криминология, детерминанты, преступность, технология, искусственное влияние, криминогенные последствия.

  Criminality as a Mean of Achievement of Political Objectives in the International Relations of the XXI Century

  Bondarenko Dmitriy V., Acting Head of the Civil Law and Procedure Department at the Branch of FSBEI HPE Russian State Social University, Candidate of Legal Sciences

  In the article the traditional view of crime is considered from the point of view of a new attitude to this socially-driven phenomenon that is rapidly gaining momentum in the modern globalized society, when it becomes technologically elaborate and staged a means to influence socio-political and economic relations in the countries or regions. Such artificial impact on the overall socio-economic, material and spiritual living conditions got quite expected and specially projected criminogenic consequences. From a criminological point of view, it represents a new understanding of the determination of the crime and is of practical importance in order to develop appropriate measures of prevention and suppression.

  Key words: criminology, determinants, crime, technology, artificial influence, criminal consequences.

• Бугаев Роман Иванович,

  Эволюция компетенций внутренних войск МВД России в сфере реализации функций государства С. 45-48

  Бугаев Роман Иванович, адъюнкт кафедры теории и истории государства и права Санкт-Петербургского военного института внутренних войск МВД России

  В статье рассматривается эволюция компетенций внутренних войск МВД России как органа государства, входящего в систему властных полномочий и рассматриваемого в качестве субъекта, реализующего правоохранительную функцию государства в современной России.

  Ключевые слова: государство, внутренние войска МВД России, военнослужащий, функции государства, безопасность, полномочия, правоохранительная деятельность, полномочия.

  Evolution of Competencies of Internal Troops of the Ministry of Internal Affairs of Russia in Performing the State Functions

  Bugaev Roman I., Postgraduate of the State and Law Theory and History Department of the St.-Petersburg Military Institute of Internal Troops of the Ministry of Internal Affairs of Russia

  The article discusses the evolution of competence of the internal troops of the MIA of Russia as a state authority what day in the system of powers and considered as a subject performing a law enforcement function of the state in contemporary Russia.

  Key words: The state, the internal troops of the MIA of Russia, soldier, state functions, security, authority, law enforcement activities, powers

• Киселёв Анатолий Кириллович,

  Вызовы внутренней безопасности Европы XXI века С. 49-54

  Киселёв Анатолий Кириллович, заведующий кафедрой государственного права НОУ ВПО Северо-Кавказский социальный институт, доктор исторических наук, доцент

  Статья раскрывает актуальные проблемы, связанные с внутренней безопасностью, которые происходят в XXI веке в процессе глобализации в Европейском Союзе. Практика обмена информацией и транснациональное сотрудничество полиции ускорились в последние десятилетия. Информация мгновенно распространяется в киберпространстве; транспорт делает самые отдаленные и экзотические земли легко досягаемыми; мировая экономика и финансовая система неразрывно интегрированы между собой и реагируют на малейшие изменения в любой части света. Преступность также не ограничивается границами. Глобализация влияет на жизнь людей во многих государствах, но наиболее важными потребностями каждого человека являются потребности в безопасности и благосостоянии. Экономическая и политическая интеграция в Европейском Союзе является наиболее передовым примером, который потребовал наладить интеграцию, гармонизацию и сотрудничество между законодателями и правоохранительными ведомствами. В ЕС это теперь работает в границах Шенгенской зоны. Автор показывает основные угрозы, возникающие во внутренней безопасности европейских государств, а также направления деятельности органов исполнительной власти и приоритетные направления международного сотрудничества.

  Ключевые слова: Европейский Союз; внутренняя безопасность; общество знаний; международное сотрудничество, полиция, миграция, политические риски.

  Challenges of Internal Security of Europe in the XXI Century

  Kiselyov Anatoliy K., Head of the State Law Department at NSEI HPE North Caucasian Social Institute, Doctor of History, Assistant Professor

  This article reveals the urgent issues related to internal security, which take place in the XXI century in the EU in the process of globalization. The practice of exchanging information and transnational police cooperation has accelerated in recent decades. Information instantaneously in cyberspace; тtransportation makes the most distant and exotic land is easily accessible; the global economy and financial system is closely integrated with each other and react to the slightest changes in any part of the world. Crime also not limited boundaries. Globalization affects people’s lives in many countries, but the most important needs of each person are the need for security and well-being. Economic and political integration in the European Union is the most advanced example of that required to establish integration, harmonization and cooperation between regulators and law enforcement agencies. In the EU, it is now working within the borders of the Schengen area. Author shows the main threats arising in the internal security of the European states, as well as the activities of the executive branch and the priorities of international cooperation.

  Key words: European Union; internal security; knowledge society; international cooperation, police, migration, political risks.

• Качалова Оксана Валентиновна,

  Развитие российского законодательства об ускоренных производствах в уголовном процессе С. 54-59

  Качалова Оксана Валентиновна, заведующая отделом проблем уголовного cудопроизводства Российского государственного университета правосудия, кандидат юридических наук, доцент

  В статье рассматриваются особенности развития института ускоренного производства в отечественном уголовно-процессуальном праве. Определяются основные исторические периоды в развитии данного института, делается вывод о существовании многовековой тенденции упрощения уголовно-процессуальных процедур и об отсутствии единой линии его развития. Современные ускоренные институты производства по уголовным делам развиваются в контексте общемировой тенденции упрощения уголовного судопроизводства.

  Ключевые слова: ускоренное производство, уголовно-процессуальное законодательство, Устав Уголовного судопроизводства, Уголовно-процессуальный кодекс, особый порядок судебного разбирательства при согласии обвиняемого с предъявленным обвинением, досудебное соглашение о сотрудничестве, признание вины, сокращенное дознание, протокольная форма подготовки материалов уголовного дела.

  Development of the Russian Legislation on the Accelerated Proceedings in the Criminal Trial

  Kachalova Oksana V., Head of Department of Problems of Criminal Legal Proceedings of the Russian State University of Justice, Candidate of Legal Sciences, Assistant Professor

  The article discusses the features of the development of the institute of accelerated production in the domestic criminal procedural law. Identifies the major historical periods in the development of this institution, concluded the existence of a centuries-old tendency to simplify criminal procedure and the absence of a single line of development. Modern accelerated institutes criminal proceedings are developed in the context of the global trend to simplify criminal proceedings.

  Key words: accelerated production, criminal procedure law, the Charter of Criminal Justice, Criminal Procedure Code, a special procedure for the trial with the consent of the accused as charged, pre-trial agreement on cooperation, the admission of guilt, abbreviated interrogation protocol form of training materials of the criminal case.

• Щербаков Алексей Дмитриевич,

  Меры по противодействию незаконному распространению наркотиков на территории Дальнего Востока и Восточной Сибири России в начале XX века (краткий очерк) С. 60-63

  Щербаков Алексей Дмитриевич, аспирант кафедры уголовного права Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА)

  В статье рассматривается развитие правового регулирования вопросов, касающихся незаконного оборота наркотиков на территориях Восточной Сибири и Дальнего Востока. Отмечается, что формирование законодательства периода Империи было связано с принятием Россией международных обязательств по противодействию незаконному обороту наркотиков. Законодательство периода Гражданской войны демонстрирует плюрализм подходов со стороны органов управления на означенных территориях. Отмечается, что вопрос регулирования оборота развивался как в плоскости придания непосредственной легальности посеву мака, так и в желании получить экономические дивиденды, пополнить казну через установление платы за посев и потребление мака.

  Ключевые слова: Дальний Восток; незаконный оборот опиума; административные и уголовные меры; революция; Временное правительство.

  Measures of Counteraction to Drugs Trafficking to Territories of the Far East and Eastern Siberia in Russia in the early XX Century (a Brief Overview)

  Shcherbakov Aleksey D., Postgraduate student of the Criminal Law Department at Kutafin Moscow State Law University (MSAL)

  The article deals with acts related to drug trafficking in Eastern Siberia and the Far East. It is noted that the formation of the laws of the Empire period was associated with the adoption of Russian international obligations to combat drug trafficking. Legislation of the Civil War demonstrates the pluralism of approaches on the part of governments in the aforesaid territories. It is noted that the issue of regulation of developed, both in the plane of giving immediate legality of poppy cultivation, and the desire to obtain economic benefits, boost the coffers through the establishment of fees for crop cultivation and consumption.

  Key words: Far East; opium trafficking; administrative and penal measures; Revolution; the Interim government.