Юридический мир №7 - 2016

ИНТЕРВЬЮ

• Интервью с Первым Вице-Президентом, членом Правления «Газпромбанка» председателем Наблюдательного совета Фонда «Петербургский международный юридический форум» Еленой Адольфовной Борисенко С. 6-9

  Interview with Elena Adolfovna Borisenko, First Vice President, Member of the Management Board of «Gazprombank», Chairman of the Supervisory Board of the Fund «Petersburg International Law Forum»

НОВОСТИ АССОЦИАЦИИ ЮРИСТОВ РОССИИ

• Тысячелетие Русской Правды: совместное заседание Ассоциации юристов России с Российским историческим обществом С. 10-11

  Millennium Anniversary of the «Russkaya Pravda» («Russian Justice»): Joint Meeting of the Association of Lawyers of Russia with the Russian Historical Society

• Военно-патриотический турнир Правления Ассоциации С. 12-13

  War Patriotic Tournament of the Management Board of the Association

• VII Международный молодежный юридический форум состоялся в Санкт-Петербурге С. 14-16

  VII International Youth Law Forum Took Place in Saint Petersburg

• Состоялся IV Всероссийский съезд учителей права и обществознания С. 17-18

  IV All-Russian Convention of Teachers of Law and Social Science Took Place

• VI Петербургский Международный юридический форум С. 19-21

  VI Petersburg International Law Forum

• Ассоциация юристов России провела первый международный круглый стол в рамках ПМЮФ С. 22-25

  Association of Lawyers of Russia Held the First International Round Table within the Framework of the Petersburg International Law Forums

• Президиум АЮР принял решение о проведении внеочередного VI Съезда Ассоциации С. 26-27

  Presidium of the Association of Lawyers of Russia Made a Decision on Holding Extraordinary VI Convention of the Associations

ТЕОРИЯ И ИСТОРИЯ ПРАВА И ГОСУДАРСТВА; ИСТОРИЯ УЧЕНИЙ О ПРАВЕ И ГОСУДАРСТВЕ

• Коломиец Дмитрий Юрьевич,

  Эволюция правового регулирования учета недвижимости (кадастрового учета) в России С. 28-33

  Коломиец Дмитрий Юрьевич, стажер кафедры административного и финансового права Юридического института Российского университета дружбы народов

  В статье осуществлен анализ организационного и нормативно-правового регулирования учета объектов не¬движимости в России. Предложена авторская периодизация становления и развития государственного кадастра в России, включающая два этапа, каждый из которых представляет собой последовательность шести периодов.

  Ключевые слова: кадастр, государственный кадастр недвижимости, кадастровый учет объектов недвижимости, эво¬люция правового регулирования, Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр).

  Evolution of Legal Regulation of Real Estate Registration (Cadastre Registration) in Russia

  Kolomiets Dmitriy Yu., Intern of the Department of Administrative and Financial Law of the Law Institute of the Peoples’ Friendship University of Russia

  The article analyzes organizational and statutory regulation of real estate properties registration in Russia. It suggests the author’s division into periods of formation and development of the state cadastre in Russia, including two stages, each of which represents a succession of six periods.

  Key words: cadastre, state real estate cadastre, cadastre registration of real estate properties, legal regulation evolution, Federal Service for State Registration, Cadastre and Cartography (Rosreestr).

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО, ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЕ ПРАВО

• Киракосян Сусана Арсеновна, Власова Ангелина Витальевна,

  Запрет дарения и его пределы в российском гражданском праве С. 34-38

  Киракосян Сусана Арсеновна, доцент филиала ФГБОУ ВО «Кубанский государственный университет» в г. Новороссийске (КубГУ), партнер юридическая фирма «Эсток-Консалтинг», кандидат юридических наук
  
  Власова Ангелина Витальевна, юрист фирма «Эсток-Консалтинг»

  В статье рассматривается положение Гражданского кодекса РФ о запрете дарения подарков отдельному кругу лиц. Авторы выделяют цель и круг адресатов законодательного положения о запрете дарения, а также пределы дей¬ствия данного запрета.

  Ключевые слова: дарение, запрет дарения, пределы права, обычный подарок, встречное предоставление.

  Prohibition of Donation and Its Limits in the Russian Civil Law

  Kirakosyan Susana A., Assistant Professor of the Branch of the Kuban State University (KubSU), Partner of the Law Firm «Estok-Consulting», Candidate of Legal Sciences
  
  Vlasova Angelina V., Lawyer of the Firm «Estok-Consulting»

  This article says about the problem of donation ban to the individual persons, which was fixed in the Civil code of the Russian Federation. The authors allocate the purpose and circle of addressees of establishment of a ban, and limits of such donation ban.

  Key words: donation, donation ban, limits of law, usual gift, counter granting.

• Карнушин Вячеслав Евгеньевич,

  Конкурсное материальное правоотношение С. 39-42

  Карнушин Вячеслав Евгеньевич, доцент кафедры гражданско-правовых дисциплин Ростовского института (филиала) Всероссийского государственного университета юстиции «ВГУЮ» (РПА Минюста России), кандидат юридических наук

  В статье дана характеристика конкурсного материального правоотношения через рассмотрение его струк¬турных элементов. Произведено разграничение конкурсного процесса и конкурсного материального права.

  Ключевые слова: конкурсное материальное право, конкурсный процесс, конкурсное материальное правоотношение.

  Competition Substantive Legal Relation

  Karnushin Vyacheslav E., Assistant Professor of the Department of Civil Legal Disciplines of the Rostov Institute (Branch) of the All-Russian State University of Justice «ASUJ» (Russian Law Academy of the Ministry of Justice of Russia), Candidate of Legal Sciences

  This article represents the characteristics of the substantive legal relationship of insolvency through the examination of its structural elements. There is produced a distinction insolvency procedure and insolvency substantive law.

  Key words: insolvency substantive law, insolvency procedure, substantive legal relationship of insolvency.

• Романова Виктория Валерьевна,

  Правовое обеспечение инновационной деятельности в сфере энергетики С. 43-48

  Романова Виктория Валерьевна, заведующий кафедрой энергетического права Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), заведующий сектором энергетического права Института государства и права Российской академии наук, доктор юридических наук

  В настоящей статье автор рассматривает текущее состояние и тенденции развития правового обеспечения в сфере энергетики, выявляет проблемные аспекты, пробелы в правовом регулировании инновационной деятельно¬сти, обращает внимание на необходимость тесного взаимодействия науки, государства, энергетических компаний при осуществлении инновационных проектов.

  Ключевые слова: энергетическое право, инновационный проект, защита прав на результаты инновационной деятельности, стратегическое планирование.

  Legal Support of Innovation Activity in the Sphere of Energy

  Romanova Viktoria V., Head of the Energy Law Department of the Kutafin Moscow State Law University (MSAL), Head of the Energy Law Sector of the Institute of State and Law of the Russian Academy of Sciences, Doctor of Law

  In this article, the author considers the current condition and legal support development trends in the sphere of energy, reveals problem aspects, gaps in legal regulation of innovation activity, pays attention on the necessity of close interaction of science, state, energy companies at implementation of innovation projects.

  Key words: energy law, innovation project, protection of rights to innovation activity results, strategic planning.

АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО

• Прокошева Елена Алексеевна,

  Особенности и некоторые проблемы административного санкционирования при предоставлении земельных участков для строительства в условиях земельной реформы С. 49-52

  Прокошева Елена Алексеевна, руководитель юридической службы Общество с ограниченной ответственностью «Институт по изысканиям и проектированию объектов строительства и инфраструктуры «Кировводпроект»

  В связи с проводимой земельной реформой и принятием Федерального закона от 29 декабря 2014 г. № 77, внесше¬го кардинальные изменения в Земельный кодекс Российской Федерации, в статье автор рассматривает актуальные вопросы предоставления земельных участков для строительства, выявляет существенные черты нововведений в регулировании вопроса предоставления земли для застройки, а также устанавливает отличия новых процедур от ранее действовавшего порядка предварительного согласования места размещения объекта капитального строительства и утверждения акта выбора земельного участка. Автор обращает внимание на противоре¬чия правового регулирования, связанные с неточностью формулировок, допущенных законодателем как в самом Земельном кодексе Российской Федерации, так и в Классификаторе разрешенных видов использования земель¬ных участков, выявляет проблемы, возникающие в ходе правоприменения, связанные, в частности, с неполно¬той земельного кадастра, с предложением путей их решения, анализирует принятые в целях исполнения право¬вых норм федерального уровня региональные нормативные правовые акты, выявляя недостаточную степень их проработки. Сделанные автором в статье выводы могут быть полезными для последующего реформирования зе¬мельного законодательства, а также для использования в деятельности административно-публичных органов.

  Ключевые слова: земельная реформа, предоставление земельных участков для строительства, предварительное согласование, предоставление земли для застройки.

  Features and Some Problems of Administrative Sanctioning at Provision of Land Plots for Construction under the Land Reform Conditions

  Prokosheva Elena A., Head of the Law Service of the Limited Liability Company Institute for Survey and Design of Construction and Infrastructure Facilities «Kirovvodproekt»

  In connection with the land reform and the adoption of the Federal Law of 29.12.2014 number 77, which made draftic changes to the Land Code of Russian Federation, in the article the author considers topical issues of land plots for construction, reveals the essential features of the innovations in the regulation of the issue of land for development and establishes new procedures differ from the pre-existing order of preliminary agreement on the object of capital construction and approval of land plot selection act. The author draws attention to the admitted contradictions of legal regulation related to the inaccuracy of wording, admitted by the legislator in the Land Code of Russian Federation and in the Klassifer permitted uses of land, reveals the problems arising in the course of enforcement, related in particular to the incomplete land inventory, proposing ways to solve them, analyses made in order to fulfill legal regulations at the federal level regional regulations, revealing an insufficient degree of elaboration. The conclusions made by the author may be useful for further reform of the land legislation, as well as for use in the activities of public bodies.

  Key words: and reform, the provision of land for construction, preliminary approval, the provision the land for development.

СУДЕБНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, ПРОКУРОРСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, ПРАВОЗАЩИТНАЯ И ПРАВООХРАНИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

• Афонина Юлия Юрьевна,

  Судебная неустойка (астрент) в гражданском судопроизводстве С. 53-56

  Афонина Юлия Юрьевна, аспирант кафедры гражданского процессуального и предпринимательского права Самарского национального исследовательского университета имени академика С.П. Королева (Самарский университет), юрисконсульт ООО «Жилуниверсал»

  В статье анализируется институт присуждения денежных средств за неисполнение судебного решения о понуж¬дении должника к исполнению обязательства в натуре и судебного решения, которым удовлетворен негаторный иск. Указанный институт получил название судебной неустойки и является аналогом института астрента. Судебная не¬устойка представляет собой синтез прав частного и публичного, гражданского материального и гражданского процес¬суального права, является как мерой ответственности для должника, так и превентивной мерой в тех случаях, ког¬да суд присуждает судебную неустойку одновременно с вынесением решения по удовлетворению основного требования. Судебная неустойка (астрент) призвана также компенсировать кредитору ожидание в связи с несвоевременным испол¬нением должником судебного решения. Для наложения судебной неустойки (астрента), помимо нарушенного обязатель¬ства, необходимо вступившее в законную силу решение суда, которое должником не будет исполнено в установленный судом срок. Стоит полагать, что судебная неустойка (астрент) может быть также наложена в случае ненадлежащего исполнения обязательства, к исполнению которого в натуре должник присужден судом. Целью института судебной не¬устойки (астрента) является побуждение должника к своевременному исполнению своего неденежного обязательства, а также к устранению препятствий, связанных с пользованием и распоряжением имуществом кредитора.

  Ключевые слова: судебная неустойка, астрент, исполнение обязательства в натуре, ответственность за неис¬полнение судебного решения.

  Judicial Penalty (Astreinte) in Civil Judicial Procedure

  Afonina Yulia Yu., Postgraduate Student of the Department of Civil Procedural and Entrepreneurial Law of the Samara National Research University (Samara University), Legal Counsel of «Zhiluniversal» LLC

  In the paper the institute of sentence of monetary sums for nonfulfillment of court decision about enforcement of a debtor to performing the obligation in nature and court decision which satisfies the negatory claim is analysed. This institute has got the name of court forfeit and it is analogue of institute of the astreinte. Court forfeit is synthes of the rights of private and public, civil and civil procedure law, is a measure of liability for a debt and a preventive measure, when court sentences court forfeit simulteniously with rendering a decision to satisfy the main demand. Court forfeit (astreinte) should compensate creditors expectation in accordiance with performing by debtor of court decision not on time. To award court decision (astreinte) besides violented obligation it is necessary to have a legal force court decision. It is worse to think that court forfeit (astreinte) may be awarded in the case of violence defective performance of obligation the performance of which in nature by the debtor should be awarded by the court. The purpose of the institute of the court forfeit (astreinte) is to enforce a debtor to fulfill its nonmonetary obligation on the time and also to bring away the obstacles connected with using and disposing of the property of a creditor.

  Key words: court forfeit, astreinte, execution of the obligations in nature, liability for noncompliance of court decision.

• Луценко Екатерина Сергеевна,

  Судебная неустойка (астрент): вопросы теории и юридическая практика С. 57-60

  Луценко Екатерина Сергеевна, доцент кафедры «Гражданское право и процесс» Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Ростовский государственный университет путей сообщения», кандидат юридических наук

  В статье рассматривается новелла российского законодательства — возможность взыскания неустойки за неисполнение решения суда, или астрент. Исследованы теоретические подходы, обобщена существующая судебная практика, рассмотрены отдельные проблемы применения астрента. Применение института астрента может стать эффективной мерой стимулирования должника к надлежащему исполнению решения суда.

  Ключевые слова: неисполнение решения суда, неустойка, ответственность, астрент.

  Judicial Penalty (Astreinte): Theory Issues and Legal Practice

  Lutsenko Ekaterina S., Assistant Professor of the Department «Civil Law and Proceedings»of the Federal State Budget-Funded Educational Institution of Higher Education «Rostov State Transport University», Candidate of Legal Sciences

  The article is devoted to the new legal norm of russian legislation — opportunity to exact the penalty for failure to perform the сourt decisions — astrent. Doctrinal constructs and current case law are analyzed and summarized. Astrent’s problems of application are considered. Astrent will be an effective measure to stimulate the debtor to the proper execution of the court decision.

  Key words: failure to perform the сourt decision, penalty, responsibility, аstrent.

• Мухаметзянова Лилия Минзагитовна,

  Процессуальные особенности подготовки гражданских дел о самовольных постройках к судебному разбирательству С. 61-64

  Мухаметзянова Лилия Минзагитовна, соискатель кафедры гражданского права и процесса Ульяновского государственного университета, начальник отдела муниципального заказа Администрация городского округа Королева Московской области

  В данной статье исследуются основные процессуальные особенности подготовки гражданских дел о самовольных постройках к судебному разбирательству. Автор в процессе анализа действующего гражданского и арбитражного процессуального законодательства РФ, судебной практики по делам о самовольных постройках приходит к мнению, что хотя подготовка гражданских дел о самовольных постройках к судебному разбирательству и осуществляет¬ся по правилам и в порядке, которые установлены ГПК РФ и АПК РФ, но имеет ряд особенностей, выражающихся в специфике состава участников судебного процесса, содержании действий сторон и судьи при подготовке дела о само¬вольной постройке к судебному разбирательству, и на практике частом заявлении к основным исковым требовани¬ям, в частности о сносе самовольной постройки и о признании права собственности на самовольную постройку, со¬путствующих требований.

  Ключевые слова: самовольная постройка, самовольное строительство, судебная практика, гражданское зако- нодательство.

  Procedural Features of Preparation of Civil Cases on Unauthorized Structures to Judicial Trial

  Mukhametzyanova Lilia M., Candidate Degree Seeking Student of the Department of Civil Law and Proceedings of the Ulyanovsk State University, Head of the Municipal Order Department of the Administration of Korolev City District of the Moscow Region

  This article examines the main procedural features of the preparation of civil cases of unauthorized constructions for trial. The author is in the process of analyzing the current civil and arbitration procedural legislation of the Russian Federation, judicial practice in cases of unauthorized buildings coming to the view that although the preparation of civil cases of unauthorized constructions to trial and executed in accordance with rules and procedures established by the CPC RF and APC RF, but has a number of features, reflected in the specifics of the composition of the trial participants, the content of the actions of the parties and judges in preparing the case about the unauthorized construction for trial, in the possibility and the frequent statement, the main claim, in particular, about the demolition of unauthorized construction and for recognition of ownership of unauthorized construction and related requirements.

  Key words: unauthorized building, unauthorized construction, litigation, civil law.

ЮРИДИЧЕСКАЯ ПРАКТИКА

• Шаназарова Елена Витальевна,

  Правовое сравнение действующего законодательства с другими нормативными правовыми актами в сфере государственных закупок С. 65-68

  Шаназарова Елена Витальевна, доцент Владимирского государственного университета имени А.Г. и Н.Г. Столетовых (ВлГУ), кандидат юридических наук

  Статья посвящена правовому сравнению действующего законодательства с другими нормативными правовы¬ми актами в сфере государственных закупок. С 1 января 2014 г. вступил в силу действующий на настоящее время Закон от 5 апреля 2013 г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государ-ственных и муниципальных нужд». Рассматриваются внесенные новации, призванные оказать влияние на расходо¬вание бюджетных средств, по сравнению с действовавшим ранее Федеральным законом от 21 июля 2005 г. «О раз¬мещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». Сфера применения нового закона значительно расширена путем включения в нее новых элементов помимо по¬рядка размещения заказов, как это было ранее.

  Ключевые слова: государственные и муниципальные нужды, государственная закупка, государственный заказ, контрактная система, поставка товара, поставщик, заказчик.

  Legal Comparison of Acting Legislation with other Regulatory Acts in the Sphere of Public Purchasese

  Shanazarova Elena V., Assistant Professor of the Vladimir State University named after Alexander and Nikolay Stoletovs (VlSU), Candidate of Legal Sciences

  The article is devoted to the legal comparison of existing laws, other regulatory legal acts in the field of government procurement. From January 1, 2014 year entered in effect on the date the Act of 05.04.2013 «On the contract system in the area of procurement of goods, works and services for public and municipal needs». Consider what he introduced innovations designed to impact on the expenditure of the budget, compared to the previously applicable federal law of 21.07.2005 «About placing orders for the supply of goods, works and services for public and municipal needs». The scope of the new law is significant and extended to include new elements apart from the order placing orders, as was previously the case.

  Key words: State and municipal needs, public procurement, State order, contract system, delivery of the goods, the supplier, the customer.