Адрес: 115035, г. Москва, Космодамианская набережная, д. 26/55, стр. 7 Тел.: (495)953-91-08,
617-18-88, 8-800-333-28-04 (по России бесплатно)
Юридическое образование и наука №4 – 2016
КОЛОНКА ГЛАВНОГО РЕДАКТОРА
-
Прощение как юридическая категория: по следам программы ≪Культурная революция≫ С. 6-10
Цель. Прощение как правовая категория мало исследована в юридической литературе. При этом прощение в некоторых случаях является составным элементом возникновения юридических фактов и имеет решающее значение, например, при возбуждении ряда уголовных дел. Кроме того, прощение как категория интересно в контексте взаимосвязи с другими нравственными понятиями, имеющими приоритетное значение для оценки поведения людей, особенно в случае совершения ими преступлений. Методология: диалектика, абстрагирование, анализ, синтез, дедукция, формально-юридический метод. Выводы. Во-первых, несмотря на историю обсуждения вопросов прощения, юридически конструкция прощения в праве остается неопределенной категорией. Во-вторых, отечественный законодатель избегает сложных правовых конструкций, что наглядно подтверждается на примере прощения и его юридических последствий. В-третьих, непрощение как форма заявления о совершенном преступлении в виде нарушения авторских и смежных прав необоснованно введена в законодательную конструкцию дел частно-публичного обвинения, что мешает бороться с плагиатом и другими преступлениями против интеллектуальной собственности. В-четвертых, в стране произошла трансформация прощения как формы нежелания связываться с правоохранительной системой. В-пятых, в мире наблюдается концентрация социопатического поведения, вызванного желанием отмщения, как реакция на бездействие правоприменителя. Научная и практическая значимость. Представленная статья позволит по-новому взглянуть на проблему нравственных и моральных категорий в праве, а также задуматься о потенциальной возможности достижения цели восстановления нарушенной социальной справедливости.
Ключевые слова: прощение, правовая система, донос, укрывательство, примирение, частное обвинение, частно-публичное обвинение, интеллектуальная собственность, амнистия, помилование.
Condonation as a Legal Category: in the Wake of the Cultural Revolution Program
Annotation. Objective. The legal category of condonation is understudied in the legal literature. In addition to the above, the condonation is, in some cases, an integral part of legal facts, and is of crucial importance when, for example, instituting criminal cases. Furthermore, the category of condonation is of interest in the context of relation to other moral concepts that have priority for behavior appraisal, especially in case of law violators. Methodology: dialectic, abstraction, analysis, synthesis, deduction, technical method. Conclusions. Firstly, despite the history of discussions on the condonation, the statutory concept of the condonation remains undefined. Secondly, the domestic legislator avoids complex statutory concepts, which is exemplified by the condonation and its legal effect. Thirdly, not condonation, as the form of report on crimes involving infringement of copyright and related rights, is unreasonably put into legislative structure of private-public prosecution that hinders in countering plagiarism and other intellectual property crimes. Fourthly, the country experienced the transformation of the condonation, as an instance of reluctance to deal with law enforcement system. Fifthly, the world witnesses the concentration of sociopathic behavior caused by the desire of vengeance, which is a reaction to the law enforcer inactivity. Scientific and practical significance. This study will afford a fresh look at the problem of ethical and moral categories in the law, and promote thinking on the potential for restoration of impaired social justice.
Key words: Condonation, legal system, denunciation, concealment, reconciliation, private prosecution, private-public prosecution, intellectual property, amnesty, free pardon.
ПРОБЛЕМЫ ЮРИДИЧЕСКОГО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ
-
Гендерная сегрегация в сфере образования и науки С. 11-15
Цель. Право на образование является базисным для любого государства — в России на конституционном уровне установлены гарантии общедоступности и бесплатности дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования, а также возможности на конкурсной основе получения высшего образования в полном объеме для каждого. Однако на фоне существующего нормативного закрепления всеобщности рассматриваемого права реализуется оно на фоне яркой гендерной поляризации. Методология: абстрагирование, анализ, синтез, дедукция, формально-юридический метод. Выводы. Во-первых, Конституция Российской Федерации не содержит положений, позволяющих судить о наличий формального гендерного равенства. Нормы действующего отраслевого законодательства корреспондируют к нормам Конституции РФ и развивают принцип равноправия мужчин и женщин в сфере образования. Во-вторых, в сфере образования складывается достаточно яркая картина гендерной поляризации образования и науки на «мужскую» сферу и сферу «женскую». При прочих равных подобное разделение естественно, но при незначительной доли вариабельности, однако существующая ситуация в некоторых случаях свидетельствует о жесткой, порой категоричной (например, филология на 82% женская) градации. В-третьих, среди основных причин, послуживших существующему неравенству, особенно выделяется ряд нормативных правовых актов СССР, ограничивающих право женщин в приеме на обучение по определенным специальностям исходя из медицинских и социальных показаний. В-четвертых, выявлено, что перечень специальностей, на которые ограничивался прием женщин для обучения, в качестве своей первоосновы имеет перечень производств, профессий и работ с тяжелыми и вредными условиями труда, на которых запрещается применение труда женщин, который является элементом проявления социальной политики государства, прогрессирующей от форм социальной защиты женщины к фактической дискриминации образовательных прав женщин. В-пятых, на основе проведенного исследования отмечено высокое влияние социальной политики государства на существующие гендерные стереотипы общества в сфере образования и, как следствие, труда. Таким образом, через государственные программы в сфере образования, направленные на развитие принципа равноправия полов в сфере образования, станет возможным нивелировать сегрегационные составляющие образования и науки. Научная и практическая значимость. Проведенное исследование демонстрирует влияние социальной политики государства на гендерную стереотипизацию общества. Выявлены на основе данных официальной статистики признаки социополовой сегрегации сферы образования.
Ключевые слова: равноправие мужчин и женщин, образование и наука, гендерная стереотипизация образования, права женщин, труд.
Gender Segregation in the Field of Education and Science
Purpose. The right to education is the basis for any country — in Russia at the constitutional level establishes guarantees access to free pre-school, basic and secondary vocational education, as well as opportunities on a competitive basis for higher education in full for each. However, against the background of the existing regulatory securing the universality of the right, it is implemented on a bright background of gender polarization. Methods: abstraction, analysis, synthesis, deduction, legalistic method. Results: First, the Russian Constitution does not contain provisions allowing to judge the existence of formal gender equality. norms of the current sectoral legislation correspond to the norms of the Constitution and develop the principle of equality of men and women in education. Second, education is composed quite a vivid picture of the gender polarization of Education and Science on the “male” sphere and the sphere of “female”. Other things being equal this separation is natural, but a small fraction of the variability, but the current situation, in some cases, evidence of tough, sometimes categorical (for example, philology 82% female) graduation. Third, among the main reasons that caused the existing inequality, it stands out a number of normative legal acts of the Soviet Union, limiting the right of women receiving training in specific disciplines on the basis of medical and social. Fourthly, it is revealed that the list of professions that are restricted to the admission of women to train as its fundamental principle is the list of industries, professions and works with hard and harmful working conditions, which prohibited the employment of women, which is an element of manifestations of social policy, progressive forms of social protection of women in de facto discrimination educational rights of women. Fifth, on the basis of the study noted a high impact of social policy on existing gender stereotypes of society in education, and, as a consequence, labor. Thus, through state programs in education aimed at developing the principle of gender equality in education will be possible to reverse the segregation components of education and science. Discussion: This study demonstrates the impact of social policy on gender stereotyping society. Identified based on the data of official statistics social and sexual signs of segregation of education.
Key words: gender equality, education and science, the gender stereotyping of education, women’s rights, work.
-
Основной вопрос юридического образования в современной России С. 16-20
Цель. Получить ответ на вопрос «Что такое юридическое образование и зачем оно нужно», а также получить ответ на вопрос «Чему учить?». Методология: материалистическая диалектика, анализ, синтез, сравнительно-правовой, моделирования. Выводы. Во-первых, система современного российского юридического образования представляет собой совокупность трех структурных элементов (уровней): идеологический, ценностный и нравственный. Во-вторых, юридическое образование в современной России еще долгое время будет сохранять свою привлекательность. Оно будет социально востребованным, и в плане формирования соответствующего типа правосознания, и в плане развития нормативного управления социальными процессами. В-третьих, «широкая» и «узкая» подготовка юридических кадров должна осуществляться на всех трех уровнях юридического образования. Отличия же между ними надо искать в частных дидактиках, адаптированных под соответствующий профиль. В-четвертых, «широкий» и «узкий» профили подготовки решают различные задачи, одинаково важные для государства. Их нельзя противопоставлять, ибо они дополняют друг друга. В-пятых, совершенствование юридического образования должно начинаться с конкретных шагов, указанных в статье. Научная и практическая значимость. Проведенное исследование развивает и уточняет вопрос о месте теории государства и права, истории государства и права, истории учений о праве и государстве в системе юридических наук, сформулированы первые шаги, способные повысить качество подготовки юридических кадров.
Ключевые слова: юридическое образование, правосознание, идеологическая функция государства, правовой идеализм, правовая демагогия, правовой инфантилизм, место теории государства и права в системе наук.
The Main Issue of Legal Education in Modern Russia
Objective. Get the answer to the question what the legal education is and what for we need it, and get the answer to the question what to teach. Methodology: materialist dialectic, analysis, synthesis, comparative and legal, modeling. Conclusions. Firstly, the system of modern legal education in Russia is a combination of three structural elements (levels): ideological, value and moral. Secondly, the legal education in modern Russia will be popular for a long time. It will be in social demand, both in terms of formation of corresponding legal awareness and in terms of development of legal regulation of social processes. Thirdly, the “multi-skilled” and “narrow focused” judicial training shall be carried out at all three levels of legal education. Differences between the two must be sought in particular didactics adapted to the certain profile. Fourthly, the “multi-skilled” and “narrow focused” training profiles solve various problems, which are equally important for the state. They cannot be opposed, because they complement one another. In our opinion, the “multi-skilled” and “narrow focused” training shall be carried out at all three levels of legal education. Differences between the two must be sought in particular didactics adapted to the certain profile. Fifthly, improvement of legal education should begin with specific steps described in the article. Scientific and practical significance. This study elaborates on and clarifies the place of the theory of state and law, history of state and law, history of concepts of law and state in the system of legal sciences, formulates the preliminary improvements to the quality of judicial training.
Key words: legal education, legal awareness, ideological function of the state, legal idealism, legal demagoguery, legal infantilism, place of the theory of state and law in the system of sciences.
ПРОБЛЕМЫ ПОДГОТОВКИ НАУЧНО-ПЕДАГОГИЧЕСКИХ КАДРОВ
-
Цель. Начиная с 2008 года университет Мангейма (Германия) предлагает уникальную бакалаврскую программу «Юрист предприятия» (нем. Unternehmensjurist/in). Особенностью программы является то, что она связывает юридические и экономические аспекты подготовки и интегрирует их в учебный процесс. После шести семестров студенты наряду с гражданским и хозяйственным правом приобретают знания в области производственно-экономических основ деятельности предприятия и пишут три гражданско-правовые контрольные работы в рамках сдачи Первого юридического экзамена (нем. das Erste Juristische Examen). Особые академические и карьерные перспективы бакалавров-юристов университета Мангейма в сравнении с выпускниками других немецких и европейских вузов предопределили цель исследования: выявить и оценить на примере Мангеймского университета сущность, особенности и преимущества инновационной формы подготовки юристов в Германии по программе «Юрист предприятия», соответствующей не только целевым установкам Болонских соглашений, но и реалиям и потребностям современного европейского рынка труда. Методология: общенаучные методы познания — анализ, обобщение и систематизация научной информации и фактического материала (текстов законодательных актов, учебно-методической документации, научных публикаций и СМИ). Выводы. Интеграция немецкой высшей школы в общеевропейскую систему высшего образования привела к тому, что начался процесс диверсификации образовательных услуг, в том числе в области подготовки юридических кадров. С 2008/2009 учебного года университет Мангейма, входящий в десятку лучших университетов Германии, первым (и единственным) предложил реформистское направление подготовки юристов. С введением образовательной программы «Юрист предприятия» произошло смещение центра тяжести подготовки юристов в область экономики. Преимуществами эксклюзивной «мангеймской модели» подготовки юристов являются: завершение обучения после трех лет с первой профессиональной квалификацией; двойная (экономико-правовая) квалификация (с акцентом на экономику предприятия); допуск бакалавра к правовым и экономическим магистерским программам; гибкая система дальнейшего постакадемического обучения до получения квалификации «универсального юриста» и допуска в классические юридические профессии (судьи, адвоката, прокурора); замечательные профессиональные перспективы трудоустройства. Поучительно то, что университет Мангейма с предложением своих инновационных образовательных программ своевременно отреагировал на меняющийся рынок труда в Германии, который сегодня перенасыщен адвокатами, но нуждается в юристах, подготовленных специально бля бизнессреды и по ее запросам. Научная и практическая значимость. Исследование основывается на оригинальных немецкоязычных источниках, не переведенных на русский язык и поэтому не доступных широкому кругу читателей, что позволило впервые ввести в отечественный научный оборот некоторые европейские термины. Результаты исследования могут быть учтены при реализации в России принципа диверсификации в области оказания образовательных услуг, при формировании отечественных ФГОСов новых поколений по направлению «Юриспруденция». Немецкий опыт будет полезен при формировании внутривузовской системы управления качеством образования, при оптимизации использования системы зачетных единиц, при обеспечении трудоустройства выпускников-бакалавров и др.
Ключевые слова: Германия, юридическое образование, подготовка юристов в университете Мангейма, бакалаврская программа «Юрист предприятия».
Revolutionary and Innovative Forms of Training of Lawyers in Germany in the light of Fulfilment of the Bologna Accords (as Exemplified by the University of Mannheim)
Purpose: Since 2008 the University of Mannheim (Germany) offers a unique Bachelor’s program “Enterprise lawyer” (it. Unternehmensjurist / in). A special feature of the program is that it ties the legal and economic aspects of preparing and integrating them into the educational process. After six semesters the students along with civil and commercial law acquire knowledge in the field of production and economic foundations of the enterprise and write three civil tests of the delivery of the first legal exam. Special academic and career prospects for bachelor-lawyers of the University of Mannheim as compared to graduates of other German and European universities University of Mannheim the purpose of the study: to identify and appreciate on the example of the University of Mannheim the essence, features and advantages of the innovative form of lawyers’ training in Germany on the program “Enterprise lawyer” corresponding not only with the objectives of Bologna agreements, but also with the realities and needs of the modern European labor market. Methods: the general scientific methods — analysis, compilation and systematization of scientific information and factual material (texts of legislation, educational and methodical documentation, scientific publications and the media). Results: Integration of the German higher school in the European system of higher education has led to the fact that the process of diversification of educational services started, including the field of legal training. Since 2008/2009 academic year, the University of Mannheim, one of the ten best universities in Germany, the first (and only) proposed a reformist line of lawyers’ training. With the introduction of the educational program “Enterprise lawyer” the center of gravity of legal training has shifted in the field of economics. The advantages of the exclusive “Mannheim Model” of lawyers’ training: completing of training after three years with the first professional qualification; dual (economic and legal) qualification (with the accent on the enterprise economy); Bachelor’s admission to the legal and economic master’s programs; flexible postacademic further training to qualification as a “universal lawyer” and admission to the classic legal professions (judges, lawyers, prosecutors); great professional employment prospects. It is edificatory that the University of Mannheim with the offer of its innovative educational programs in time reacts to the changing labor market in Germany, which today is saturated with advocates, but needs lawyers, prepared specifically for the business environment and according to its needs. Discussion: The study is based on the original German-language sources which are not translated into Russian and are therefore not available to a wider audience, which it allowed for the first time put into the domestic scientific use some European terms. The results of the study can be taken into account by implementation of the principle of diversification in the field of rendering of educational services in Russia, by formation of new federal educational standards in “Jurisprudence”. German experience will be useful in forming of internal education quality management system, optimizing of the credit system use, ensuring of graduates’ employment and others.
Key words: Germany, legal education, legal training at the University of Manchester, Bachelor’s program “Enterprise Lawyer
-
Проблема объединения обучения и воспитания в системе высшего юридического образования С. 25-28
Цель. На протяжении многих лет высшая юридическая школа в качестве основных целей образования студентов рассматривала получение ими глубоких теоретических знаний, необходимых для решения профессиональных задач, которые традиционно передает преподаватель студенту через систему лекционно-семинарских занятий. При этом никоим образом не учитывается формирование его личных качеств, необходимых для профессионального становления. Разумное сочетание в процессе юридического образования методов обучения и воспитания будет способствовать подготовке специалистов и порядочных граждан своей страны. Методология: анализ, синтез, диалектика. Выводы. Во-первых, для повышения эффективности воспитательной работы со студентами необходимо создание системы внеучебной работы, включающей в себя комплексы мероприятий различной направленности. В данном случае имеются в виду мероприятия различной направленности: ориентированные на работу с социально незащищенными категориями студентов, направленные на консолидацию профессорско-преподавательского состава и студентов; предполагающие воспитание патриотизма, гражданской позиции и ответственности, формирование желания продолжать образование и самообразование, предполагающие учет интересов и потребностей студентов (кружки по интересам, научные общества и пр.); нацеленные на предупреждение противоправных действий, на развитие студенческого самоуправления, а также на повышение квалификации сотрудников, привлекаемых к организации внеучебной работы со студентами. Во-вторых, достижение максимального воспитательного эффекта в процессе обучения возможно только при изменении отношения преподавателя к процессу воспитания как к обязательному целенаправленному системному воздействию на личность студента для формирования его личных и профессиональных качеств. Понимание преподавателем собственной роли в процессе обучения не как «передающего юридические знания», а как «воспитывающего новое поколение юристов» позволит оптимизировать образовательный процесс. «В-третьих, изменить потребительское отношение студентов к образовательному про- цессу можно с помощью их вовлечения в организацию обучения и внеучебной деятельности. Привлечение студентов к определению перечня необходимых мероприятий, исходя из реальных учебно-воспитательных проблем и ориентируясь на получение конкретного результата (воспитательной цели), к решению вопросов планирования и проведения тех или иных концертов, праздников способствует не пассивному восприятию информации, вложенной в содержание, а активному содействию, сотворчеству, направленности на получение совместного результата. Научная и практическая значимость. Проведенное исследование предлагает пути объединения обучения и воспитания в системе высшего юридического образования. Применение предложенных рекомендаций может способствовать повышению качества образовательного процесса в вузе.
Ключевые слова: образование, воспитание, обучение, воспитательная работа, комплексы внеучебных мероприятий, организация образовательного процесса, организации студенческого самоуправления.
Combining Issues for Training and Education in terms of Higher Legal Education
combination of training and education methods in the process of legal education will contribute to training of specialists and decent citizens of the country. Methodology: analysis, synthesis, dialectic. Conclusions. Firstly, effectiveness of educational work with students requires introduction of extra-curricular work, which includes various measures. In this case we mean various measures focused on working with vulnerable groups of students, consolidation of teaching staff and students, education of patriotism, citizenship and responsibility, manifestation of desire to continue education and self-education, respect of interests and needs of students (hobby groups, scientific societies, and so forth.), aimed at prevention of illegal acts, development of student unions, further training of staff involved in organization of extra-curricular work with students. Secondly, the maximum educational effect in the training process is possible only with a change of a teacher’s attitude toward education as a mandatory task-oriented measure forming personal and professional qualities of a student. Awareness of a teacher’s role in the training process, who is not “a transmitter of legal knowledge”, but “an educator of a new generation of lawyers” will improve the educational process. Thirdly, the consumer attitude of students to the educational process may be changed by their involvement in organization of training and extra-curricular activities. Engagement of students to decide on necessary measures based on the actual teaching and educational problems and focused on achievement of specific results (educational goal), to address issues of planning and carrying of various concerts and festivals, promotes not passive perception of information embedded in the content, but contribution, co-creation, commitment to joint result. Scientific and practical significance. The study proposes ways of combining training and education in terms of higher legal education. Application of the recommendations made may contribute to improving education quality in institutes of higher education.
Key words: education, nurturing, learning, nurturing work, complexes out of education activities, arrangement of educational process, organizations of student’s governing.
-
Цель. Формируемая в России система профессиональных квалификаций оказывает воздействие на образовательную сферу. В области юриспруденции процессы разработки профессиональных стандартов, институционального оформления системы оценки квалификации затягиваются, что вызывает ряд проблем в юридическом образовании. Статья направлена на выявление данных проблем и предложение вариантов их решения. Методология: диалектика, анализ, синтез, дедукция, формально-юридический метод. Выводы. Законодательные требования учета в содержании образовательных стандартов и программ положений профессиональных стандартов, а также механизм проведения профессионально-общественной аккредитации образовательных программ обосновывают необходимость разработки профессионального стандарта юриста. Органы системы профессиональных квалификаций, в рамках которых осуществляется разработка профстандартов и подтверждение квалификации юристов, целесообразно создавать на базе наиболее представительных объединений профессионального юридического сообщества, включая организации сферы юридического образования. Научная и практическая значимость. Материал представляет интерес для тех, кто интересуется вопросами юридического образования, взаимодействия участников образовательных и трудовых отношений, представителей органов власти, профсоюзов, объединений работодателей.
Ключевые слова: профессиональный стандарт юриста, профессиональная квалификация, юридическое образование, оценка квалификации, ФГОС.
Higher Legal Education and the System of Professional Qualifications in the Field of Legal Science: Issues of Interaction
Purpose. The system of vocational qualifications formed in the Russia has an impact on the educational sphere. In the field of law processes of development of professional standards, the institutional formalization of qualification assessment system become dilatory, causing a number of problems in legal education. Methodology: Dialectics, analysis, synthesis, deduction, legalistic method. Results. Law as well as a mechanism for professional public accreditation of educational programs require taking into account the provisions of professional standards in educational standards and programs, and this facts prove the need for the qualification standard for lawyers. It is advisable to create based on the most representative associations of professional legal community, including organizations of the sphere of legal education, the bodies of the system of professional qualifications, which are entitled to develop qualification standards and confirm of qualification of lawyers. Discussion. The material of interest to those interested in the issues of legal education, interaction between actors of educational and labor relations, representatives of governments, trade unions, employers’ associations.
Key words: Lawyer qualification standard, professional qualifications, legal education, qualification assessment, Federal State Educational Standard.
-
Формирование патриотических качеств у студентов-юристов в новых концепциях обучения С. 33-37
Цель. Проблема патриотического воспитания современной молодежи является одной из актуальных на сегодняшний день, поскольку связана с изменением системы духовных ценностей и ориентиров. Эффективность патриотического воспитания студентов юридических вузов зависит от новых методов обучения и воспитания, гармоничного развития подрастающего поколения. Формирование интереса к истории своей родословной служит реальным шагом в совершенствовании комплексной системы патриотического воспитания нынешних студентов-юристов. Методология: анализ, синтез, сравнение, дедукция, опросный метод, метод изучения продуктов студенческого творчества. Выводы. Во-первых, на сегодняшний день необходимо делать акцент на воспитании граждан РФ, патриотов — носителей ценностей гражданского общества, осознающих свою сопричастность к судьбе Родины. На современном этапе патриотическое воспитание в юридических вузах должно включать формирование духовно-нравственных, гражданских и мировоззренческих качеств молодежи, проявляющихся в любви к своему дому, к Родине, умении беречь и приумножать традиции, ценности своего народа, своей национальной культуры. Во-вторых, модернизация воспитательной работы в юридическом вузе должна ставить своей целью возрождение у студентов и привитие им чувства патриотизма как важнейшей духовно-нравственной и социальной ценности; формирование и развитие у обучающихся активных социально значимых качеств, способностей проявить их в созидательном процессе в интересах общества, вуза, семьи, а также в тех видах деятельности, которые связаны с обеспечением стабильности общества и его безопасности. В-третьих, патриотизм включает в себя знания об исторических корнях своей семьи, о своей родословной. Научная и практическая значимость. В проведенном исследовании выдвигаются пути решения поставленной цели, которые достигаются с помощью формирования у современной молодежи интереса к истории своей родословной, а также приводится результат апробации метода составления летописи семьи в развитии патриотического воспитания личности студента.
Ключевые слова: патриотизм, человечность, гражданственность, духовно-нравственное воспитание студентов, любовь к Родине, исторические корни семьи, составление родословной, культура современной молодежи, всестороннее развитие личности, модернизация воспитательной работы в юридических вузах.
Formation of Patriotic Qualities of Law Students under New Training Concepts
Purpose. The problem of Patriotic education of modern youth is one of relevant today because she changes in the system of spiritual values and orientations. The effectiveness of Patriotic education of students of law schools depends on new methods of training and education for the harmonious development of the younger generation. The formation of interest in the history of their ancestry is a real step in improving a complex system of Patriotic education of current students. Methodology: analysis, synthesis, comparison, deduction, questionnaire method, method of studying the products of students‘ creativity. Conclusions. First, we need to focus on the education of the citizen of the Russian Federation, patriots-bearers of the values of civil society, aware of his or her involvement in the fate of the country. At the modern stage of Patriotic education in institutions of legal education should be the formation of spiritual-moral, civil and spiritual qualities, manifested in love to his home, to the Motherland, the ability to preserve and multiply the traditions, values its people, their national culture. Secondly, the modernization of educational work in the law school should aim at reviving and inculcating in students patriotism as the most important moral and social value, the formation and development of students ‘ active socially-significant qualities, abilities to Express them in a creative process in the interest of society, University, family, as well as in those activities that are associated with the stability of a society and its security. Thirdly, patriotism includes knowledge about the historical roots of his family, about his ancestry. Scientific and practical significance. The study put forward the ways of solving goals that are achieved through the formation of today’s youth interest in the history of his pedigree, and also shows a result of testing implementation of a method of compiling the annals of the family in the development of Patriotic education of the individual student.
Key words: patriotism, humanity, citizenship, moral education of students, love of country, the historical roots of the family, drawing a pedigree culture of today’s youth, the full development of personality, modernization of educational work in institutions of legal education
ОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ПОЛИТИКА
-
Цель. Академическая мобильность, как главная составляющая процесса европейской интеграции в области образования и науки по-разному развивается в рамках таких региональных интеграционных объединений как Европейский Союз и Совет Европы. Сравнение этих систем в вопросе соотношения принципа эквивалентности и взаимного признания позволят выявить место и роль последних в интеграционном процессе. Методология: анализ, синтез, сравнение, исторический, логический, описание норм права, формально-юридический метод. Выводы. В правовых системах Европейского Союза и Совета Европы принцип эквивалентности и взаимного признания профессиональных квалификаций является неодинаковым. Будучи исключенным из последней, он нашел применение в первой, весьма эффективно дополняя принцип взаимного признания и способствуя его реализации. Сочетание различных механизмов в процессе интеграции способствует ее углублению, следовательно, отказ от принципа эквивалентности нецелесообразен. Научная и практическая значимость. Проведенное исследование развивает и уточняет концепции механизмов интеграции в сфере образования. На примере сравнения сочетания двух принципов, способствующих европейской интеграции в двух ее региональных организациях на разных этапах развития, выявлен наиболее эффективный и развитый механизм.
Ключевые слова: Европейский Союз, Совет Европы, взаимное признание, эквивалентность, академическое и профессиональное признание.
Correlation of the Principle of Equivalence and Mutual Recognition of Professional Qualifications within Legal Systems of the European Union and the Council of Europe
Purpose: The academic mobility as the main component of the European integration process in the scope of education and science develops differently in the framework of regional integration in such organizations as the European Union and the Council of Europe. It is impotent to compare these systems in the context of correlation of the principle of equivalence and mutual recognition to identify the place and role of the latter in the integration process. Methods: analysis, synthesis, comparison, historical, logical, description of the rule of law, formal-legal method. Results: In the legal systems of the European Union and the Council of Europe, the principle of equivalence and mutual recognition of professional qualifications is not the same. Being excluded from the latter, it has found the application in the first supplementing very effectively the mutual recognition principle and supporting to its implementation. The combination of the various mechanisms in the integration process promotes to make it deeper, that’s why it is not advisable to reject the principle of equivalence. Discussion: This research develops and clarifies the concepts of integration mechanisms in the scope of education. The example comparing the combination of this two principles promoting European integration in its two regional organizations at the different stages of development reveals most effective mechanisms of development.
Key words: European Union, Council of Europe, mutual recognition, equivalence, academic and professional recognition.
-
Современное юридическое образование: практико-ориентированные методики С. 43-46
Цель. Реформа образования в современной России, согласно ФГОС третьего поколения и в соответствии с принципами Болонского процесса, требует осмысления и реализации. Сегодня образовательный процесс ориентирован преимущественно не на сообщение обучающемуся комплекса теоретических знаний, но на выработку у студентов компетенций — динамического набора знаний, умений, навыков и личностных качеств. В статье автором анализируются федеральные государственные образовательные стандарты высшего профессионального образования по направлению подготовки магистров и бакалавров юриспруденции с точки зрения применения на их основании практико-ориентированных методик обучения. Помимо проведения практики студентов образовательных учреждений высшего профессионального образования, автором исследуются иные формы и методы практической ориентации процесса образования; формы контроля и оценки знаний. Методология: анализ, синтез, дедукция, формально-юридический метод, метод межотраслевых юридических исследований. Выводы. Во-первых, предложена авторская классификация и видовое многообразие практико-ориентированных элементов в образовательном процессе государственно-правовой специализации юридических вузов (деление на аудиторные и внеаудиторные; практика: учебная, ознакомительная, производственная, преддипломная). Во-вторых предложена и аргументирована целесообразность отличать оценочные средства: для студентов бакалавриата, магистратуры и аспирантуры; для промежуточных (модульных), завершающих (сессионных), выпускных (ГАК); для домашних и аудиторных заданий; для дневной, вечерней и заочной форм обучения. В третьих, предложено разработать различные требования к оценочным средствам и критерии оценки; перечень признаков проявления компетенции; индикаторы и уровни освоения компетенции с инкорпорированием практико-ориентированных элементов — как средства проверки не только знаний, но и умений, навыков. Научная и практическая значимость. Проведенное исследование развивает и уточняет методики образовательного процесса в юридических вузах; анализ использования практико-ориентированных методик в государственно-правовой специализации современного юридического образования как способа реализации нормативно закрепленного принципа адаптивности системы образования к уровням и особенностям развития и подготовки полезен для непрерывности и преемственности всех уровней юридического образования.
Ключевые слова: образование, Болонский процесс, юридическое образование, образовательные стандарты, практико-ориентированные методики обучения, виды практико-ориентированных элементов юридического образования, юридическая клиника, практика в системе современного юридического образования.
Modern Legal Education: Practice-Oriented Methodology
Purpose. Education reform in modern Russia, according to the third generation of the GEF and in accordance with the principles of the Bologna process, requires understanding and implementation. Today the educational process focused primarily not on the message learning system theoretical knowledge but on the development of students’ competences — a dynamic set of knowledge, skills and personal qualities. In the article the author analyzes the federal state educational standards of higher professional education in the field of training of masters and bachelors of law in terms of the application on the basis of their practice-oriented teaching methods. In addition to the practical training of students of educational institutions of higher education, the author explores different forms and methods of practical orientation of the educational process; forms of control and assessment. Methodology: analysis, synthesis, deduction, formal-legal method, cross-sectoral legal research. Conclusions. Firstly, the author proposed a classification and species diversity of practice-oriented elements in the educational process of the state-legal expertise of law schools (division into classroom and outside classroom; practice: training, familiarization, manufacturing, pre-diploma). Secondly proposed and argued the feasibility of distinguishing evaluation tools: for undergraduate, graduate and postgraduate studies; intermediate (modular), final (session), graduation (SJC); for home and classroom assignments; for day, evening and correspondence forms of training. Thirdly, it is proposed to develop a variety of requirements for assessment tools and evaluation criteria; a list of the signs of the competence; indicators and levels of competence development with incorporation of practice-oriented elements — as a means of testing not only knowledge but also skills, experience. Scientific and practical significance. This study develops and refines methods of the educational process in law schools; analysis of the use of practice-oriented techniques in state-legal specialization of modern legal education, as a means of implementing regulatory principles enshrined adaptability of the education system to the levels of development and special training is useful for continuity of all levels of legal education.
Key words: education, The Bologna Process, legal education, educational standards, practice-oriented teaching methods, types of practice-oriented elements of legal education, legal clinic, practice in the system of modern legal education
-
Цель. Государственная образовательная политика в Российской Федерации определена конституционной нормой о праве граждан на образование, создание условий для его реализации личностью. Достижение этой цели осуществляется с учетом исторического опыта, традиций и социально-экономических условий развития страны. Методология. В основе методологии — два основных подхода: сравнительно-правовой и исторический, что предполагает анализ нормативно-правовой базы, реализацию изучаемых нормативно-правовых актов и изучение рассматриваемого явления с позиции сегодняшнего дня и прошлого. Выводы. 1. Определяющим условием реализации стратегии научно-технологического развития было и остается тесное взаимодействие государства, науки и образования. Для обеспечения успеха реформ необходимо соблюдение определенных принципов, к числу которых относится совпадение содержания и целей преобразований с общенациональной политикой государства. 2. Главная задача российской образовательной политики — обеспечение качества образования на основе сохранения его фундаментальности, универсальности, бесплатности и доступности. 3. Идеи, заложенные в базовые образовательные документы, сами по себе не обеспечивают успех, часто испытывая деформацию на пути к практической реализации. Главная сложность — снижение бюджетного финансирования образовательной сферы, что ведет к ухудшению качества образования и уменьшению его доступности для населения России. 4. Остается проблемой дефицит педагогических кадров, неадекватный уровень оплаты труда и в школах, и в вузах. 5. Не прекращаются дискуссии о целесообразности и содержании ЕГЭ, о переориентации молодежи на получение преимущественно среднего профессионального образования и т.д. 6. К сожалению, разрыв между положениями Российской Конституции и других нормативных актов, с одной стороны, и возможностью реализации прав граждан, с другой, пока не сокращается. Научная и практическая значимость. Главный источник развития любой страны — вложение в человеческий капитал. В обсуждение острых проблем, связанных с обеспечением права граждан России на образование, вносит свой вклад автор статьи, называя основные противоречия государственной политики в сфере образования, которая, как подтверждают приведенные данные, не всегда обеспечивает соответствие Конституции реальности. Научное осмысление практики по реализации образовательного права граждан в связи с этим является полезным и продуктивным.
Ключевые слова: государство; конституция; закон; право на образование; доступность и эффективность образования.
Constitutional Right of Citizens to Education in the Russian Federation: Some Theoretical and Practical Issues
Purpose. State educational policy in the Russian Federation defined the constitutional norm on the right of citizens to education, to create conditions for the realization of his personality. Achieving this objective shall be based on historical experience, traditions and socio-economic conditions of the country. Methods. The methodology — are two basic approaches: comparative legal and historical, which involves the analysis of the regulatory framework, implementation of the investigated legal acts and the study of this phenomenon from the perspective of today and the past. Results. 1. determine the conditions of implementation of the strategy of scientific and technological development has been and remains a close interaction of the state, science and education. To ensure the success of the reforms necessary to observe certain principles, which include the coincidence of the content and objectives of reforms with the national policy of the state. 2. The main task of the Russian educational policy — ensuring the quality of education on the basis of preserving its fundamental, universal, free and available. 3. The ideas embodied in the basic educational documents alone do not ensure success, often experiencing strain on the way to implementation. Home complexity - reduction of budget financing in the educational sphere, which leads to a deterioration in the quality of education and reduce its availability for the Russian population. 4. There remains the problem of shortage of teaching staff, inadequate wages and in schools and universities. 5. Do not stop discussion of the appropriateness and content of the exam, on the reorientation of the youth for a predominantly secondary vocational education, etc. 6. Unfortunately, the gap between the provisions of the Russian Constitution and other normative acts, on the one hand, and the possibility of realization of citizens’ rights, on the other hand, is not reduced. Discussion. The main source of development of any country — investment in human capital. In the discussion of pressing issues related to ensuring the rights of Russian citizens to education, contributing author of the article, calling the basic contradictions of the state policy in the sphere of education, which, as confirmed by the data presented, does not always ensure compliance with the Constitution a reality. Scientific understanding of practice on the implementation of the educational rights of the citizens in this regard, is a useful and productive.
Key words: the state, the Constitution, the law, the right to education, access to and effectiveness of education.
-
Цель. Обучение в аспирантуре направлено на подготовку кадров высшей квалификации и последующую защиту ими научно-квалификационной работы (диссертации). Наличие ряда организационных проблем, с которыми сталкивается обучающийся в аспирантуре по юридическим специальностям, требует принятия комплекса мер по их решению. Методология: диалектика, аналогия, анализ документов, наблюдение, описание, формально-юридический метод. Выводы. Во-первых, приведены организационные проблемы обучения в аспирантуре (по юридическим специальностям), существовавшие еще в период времени с 2009 по 2013 год и не решенные до настоящих дней. К ним отнесены: возложение на аспиранта дополнительных обязанностей, неоплата командировочных расходов, низкий размер стипендии, публикация научных трудов за свой счет, быстрое устаревание информации, престиж ученых степеней для высокопоставленных чиновников и крупных предпринимателей, затруднение в получении практики, реформирование деятельности диссертационных советов и разделение (слияние) научных специальностей. Во-вторых, предложены способы решения упомянутых организационных проблем: введение на уровне вуза должности уполномоченного по научной деятельности, увеличение стипендии, норм командировочных расходов для лиц, обучающихся в сфере послевузовского образования, а также компенсация расходов, связанных с опубликованием ими научных работ, предоставление возможности рассмотрения и защиты диссертации при отмене закона или подзаконного акта, регулирующего утвержденную тему исследования, установление запрета на обучение в аспирантуре и защиту диссертации для высокопоставленных чиновников и крупных предпринимателей, пересмотр образовательной программы аспирантуры, созыв Всероссийской конференции для обсуждения понятной системы обучения в аспирантуре, ориентированной на последующую защиту диссертации и присвоение ученой степени. Научная и практическая значимость. Содержащиеся в публикации обобщения, выводы и практические рекомендации призваны способствовать совершенствованию системы обучения в аспирантуре по юридическим специальностям и являются основой для последующей разработки концепции реформирования послевузовского образования в России. Материалы проведенного исследования могут быть использованы в работе законодательных и исполнительных органов власти, в частности при внесении изменений в действующие законы и подзаконные акты в сфере образования.
Ключевые слова: аспирант, диссертация, организационные проблемы, соискатель, ученая степень, юридические специальности.
The organizational issues of postgraduate study (on legal) and their solutions
Purpose: Postgraduate studies aimed at training of highly qualified personnel and the subsequent protection of their scientific qualification work (thesis). A number of organizational problems faced by the student in graduate school for legal professions, require the adoption of measures for their solution. Methods: dialectics, analogy, analysis of documents, observation, description, formal-legal method. Results: First, given the organizational issues of postgraduate study (on legal) that existed in the period from 2009 to 2013 and have not been solved to the present day. These include: the laying on of the graduate student additional responsibilities, the non-payment of travel expenses, the low amount of the scholarship, the publication of scientific works at his own expense, the rapid obsolescence of information, the prestige of academic degrees for high-ranking officials and large businessmen, difficulty in obtaining practice, the reform activities of dissertation councils and splitting (merging) of scientific specialties. Second, the proposed methods solve the above-mentioned organizational problems: an introduction to the institutional level of the Commissioner for research, increase scholarships, norms of travel expenses for persons enrolled in postgraduate education, as well as compensation costs associated with the publication of their scientific papers, giving the possibility of an examination and defense of dissertation when the abolition of the law or regulation governing an approved research topic, a ban on postgraduate studies and thesis for senior officials and large businesses, the revision of the educational program of the graduate school, the convening of the national conference for discussion of a clear system of post-graduate studies focused on the subsequent defense of the dissertation and degree. Discussion: Contained in the publication generalizations, conclusions and practical recommendations are intended to contribute to improving the system of postgraduate study in the legal profession and are the basis for the subsequent development of the concept of reforming of higher education in Russia. The material of the study can be used in the legislative and Executive authorities, changes in applicable laws and regulations in the field of education.
Key words: graduate, thesis, organizational problems, the applicant, degree, the legal profession.__
ДИСКУССИОННАЯ ТРИБУНА ТЕОРИИ ПРАВА
-
Правовой классицизм и правовой реализм в США первой половины XX века С. 58-62
Цель. Исследование противостояния школ правового классицизма и правового реализма расширяет понимание регрессивных и прогрессивных тенденций в развитии американской юридической науки, в частности, эволюции конституционного права, правовой теории, философии права. Методология: сравнительно-правовой метод, формально-юридический метод, метод межотраслевых юридических исследований. Выводы. Во-первых, школа правового классицизма (правового фундаментализма) в США (У. Тафт, Дж. Сазерленд и др.) отстаивала следующие принципы: всемерная юридическая защита права собственности; ограничение государственного вмешательства в рыночные отношения в какой-либо форме; пренебрежение к интересам трудящихся и правам этнорасовых меньшинств. Во-вторых, в первой половине XX века со школой правового реализма (О. Холмс, Р. Паунд, Б. Кардозо и др.) были связаны прогрессивные тенденции в развитии конституционной доктрины гражданских свобод, обосновании социологического понимания права, использовании данных общественных наук в юридической практике. В-третьих, эволюционная концепция конституционной интерпретации развивалась в США школой правового реализма, которая рассматривалась как теоретическая оппозиция правовому классицизму, механистической юриспруденции с их ориентацией исключительно на формально-юридический метод. Научная и практическая значимость. Проведенное исследование развивает и уточняет особенности формирования научных направлений и школ в юриспруденции США. На примере адвокатской и судебной практики Л.Д. Брандайза показана возможность использования данных общественных наук в судебном процессе в целях защиты социальной политики государства от атак, предпринятых с использованием конституционных норм.
Ключевые слова: правовой классицизм, школа правового реализма, США, конституционная доктрина, гражданские свободы.
Legal Classicism and Legal Realism in the USA in the First Half of the XX Century
Purpose: Research of opposition the schools as legal classicism and legal realism expands understanding of regressive and progressive tendencies in development of the American jurisprudence, in particular, Constitutional law, Legal theory, Legal philosophy evolution. Methods: comparative legal method, formal-legal method, cross-sectoral legal research. Results. First, legal classicism (legal fundamentalism) school in the USA (W. Taft, G. Sutherland etc.) defended following principles: all-round legal protection of the property right; restriction of the State intervention in market relations in any form; neglect to interests of workers and the rights of ethnoracial minority. Secondly, in the first half of XX-th century progressive tendencies have been connected with legal realism school (O. Holmes, R. Pound, B. Cardozo etc,) in development of the constitutional doctrine of civil freedom, substantiation of sociological understanding of Law, use of social studies data in legal practice. Thirdly, the evolutionary concept of the constitutional interpretation was developed in the USA by the legal realism school that was considered as a theoretical opposition to legal classicism, mechanistic jurisprudence with their orientation exclusively on formal-legal method. Discussion: given develops and specifies features of scholarly directions and schools formation in the USA jurisprudence. On the example of advocatory and judiciary practice by L.D. Brandeis the possibility of use of the social studies data in litigation with a view of protection of the State social policy against the attacks undertaken with use of the constitutional norms is shown.
Key words: legal classicism, school of legal realism, USA, constitutional doctrine, civil freedom.
-
Значение юридической терминологии в нормотворческом процессе: теоретико-прикладной характер С. 63-66
Цель. Статья представляет собой попытку показать роль юридической технологии в правотворческом процессе, а также обратить внимание на некоторые дефекты в законодательстве Кабардино-Балкарской Республики. Методология: диалектика, толкование, сравнительно-правовой метод, формально-правовой метод, логико-юридический метод. Выводы. Обеспечение единого правового пространства на территории Российской Федерации стало на сегодняшний день одной из важнейших задач нормотворческой деятельности. Именно грамотное использование правил и приемов юридической технологии способствует принятию качественных актов, в полной мере способствующих регулированию тех или иных отношений. Важнейшим элементом юридической технологии является терминология, которая позволяет увидеть правовую культуру законодателя, и в целом заинтересованность органов государственной власти в эффективности законодательства. Научная и практическая значимость. Проведенное исследование обращает внимание на ряд ошибок при применении дефиниций в нормативных правовых актах. Раскрытие этих ошибок в итоге будет способствовать «юридической чистоте» будущих принимаемых решений.
Ключевые слова: юридическая технология, терминология, термин, законодательство Кабардино-Балкарской Республики.
Importance of Legal Terminology for Rule-Making: Theoretical Application
Purpose: The paper is an attempt to show the role of legal technology in the law-making process, but also to pay attention to some defects in the law of the Kabardino-Balkar Republic. Methods: dialectics, interpretation, comparative legal method, formal legal method, logical-legal method. Results: Ensuring a single legal space in territory of the Russian Federation has become today one of the most important tasks of the rulemaking. The competent use of rules and methods of legal technology promotes the adoption of quality acts to fully contribute to the regulation of certain relations. The most important element of the legal technology is a terminology that allows to see the legal culture of the legislator, and in General interest of public authorities in the effectiveness of the legislation. Discussion: The study draws attention to a number of errors in applying the definitions in the regulations. The disclosure of these errors will eventually contribute to the “legal purity” of future decisions.
Key words: legal technology, terminology, term, law of Kabardino-Balkarian Republic.
-
Стабильность системы объективного юридического права: постановка проблемы С. 67-71
Цель. Актуальность темы обусловлена тем, что в юридической литературе она соответствующим образом не формулировалась и теоретическому исследованию не подвергалась (в основном изучались вопросы стабильности законодательства, закона, конституции и т.д.). Целью настоящего исследования является формулирование теоретической гипотезы для последующего всестороннего и полного изучения стабильности системы права. Методология. Диалектико-материалистический подход выбран как философско-мировоззренческая основа проводимого научного исследования. Среди общенаучных методов были использованы системный, структурный, функциональный. Выводы. Проблемой изучаемого вопроса является то, что часто различные авторы смешивают юридические явления: право и систему права, систему права и правовую систему, право и законодательство, законодательство и систему форм права и т.д. В результате отсутствует последовательность в исследовании стабильности того или иного явления. Стабильность системы объективного юридического права — это самостоятельный феномен, который имеет свою специфику и особенности, обусловленные признаками и структурой данной системы. Научная и практическая значимость. Проведенное исследование доказывает, что принципы объективного юридического права как форма выражения юридических (государственно-правовых) закономерностей, во-первых, обуславливают стабильность его системы и, во-вторых, с помощью них можно влиять на нее.
Ключевые слова: система объективного юридического права, стабильность системы объективного юридического права, принципы объективного юридического права, юридические закономерности, целостность системы объективного юридического права.
Stability of the System of Objective Legal Right: Problem Statement
Purpose: In legal literature this subject as appropriate was not formulated and was not exposed to theoretical research (questions of stability of the legislation, law, constitution, etc. were generally studied). The purpose of this research is the formulation of a theoretical hypothesis for the subsequent comprehensive and full study of stability of system of law. Methods: The methodological basis of the studied questions is dialectic materialism, and also systems analysis, structured method, function method. The principles of law it is the main idea of research of integrity and stability of system of law. Results: Problem of the studied question is that often various authors mix the legal phenomena: law and system of law, system of law and legal system, and legislation, legislation and system of forms of law, etc. As a result there is no sequence in research of stability of this or that phenomenon. Stability of system of law is independent a phenomenon. Stability of system of law has the specifics and features caused by signs and structure of this system. Discussion: The principles of law as a form of expression of legal (state and law) regularities cause stability of his system. Using the principles of law can affect the stability of the legal system.
Key words: system of law, stability of system of law, principles of law, legal regularities, integrity of system of law.
ДИСКУССИОННАЯ ЦИВИЛИСТИЧЕСКАЯ ТРИБУНА
-
Правовые проблемы гражданского оборота машино-мест С. 72-76
Цель. В статье обсуждается проблема придания машино-местам статуса объекта недвижимого имущества. Советом по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства при Президенте РФ данное предложение было подвергнуто жесткой критике. Анализируются положения не только Федерального закона от 03.07.2016 № 315-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», но также первоначальные варианты законопроекта, судебно-арбитражная практика. Методология: анализ, синтез, дедукция, формально-юридический метод. Выводы. Федеральным законом от 03.07.2016 № 315-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» машино-места отнесены к объектам недвижимого имущества. Машино-место определено в Градостроительном кодексе РФ как предназначенная исключительно для размещения транспортного средства индивидуально-определенная часть здания или сооружения, которая не ограничена либо частично ограничена строительной или иной ограждающей конструкцией и границы которой описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке. Законодательное определение машино-места должно быть скорректировано с учетом законодательных конструкций зарубежных государств и мнения ученых-цивилистов. Неоднозначную позицию относительно придания машино-местам статуса самостоятельного объекта недвижимости занимают арбитражные суды. Признание права собственности на машино-место оказалось возможным только при условии составления технических (кадастровых) паспортов на машино-места, придания им статуса самостоятельного объекта недвижимости в административном порядке. Научная и практическая значимость. Проведенное исследование позволяет уточнить определение понятия «машино-место», а также содержит предложение о возложении дополнительной обязанности на застройщика о передаче/продаже машино-мест собственникам помещений в многоквартирном жилом доме с возможностью свободной продажи машино-мест по истечении трех лет с момента ввода жилого дома в эксплуатацию.
Ключевые слова: недвижимость, объект недвижимости, машино-место, законопроект, федеральный закон, Гражданский кодекс, Совет по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства.
Legal Issues of Civil Circulation of Parking Spaces
Purpose. In the article the problem of giving to parking places of the status of the real estate unit is discussed. This offer was subjected by recommendation on codification and enhancement of the civil legislation in case of the Russian President to severe criticism. Provisions not only the Federal Law of 03.07.2016 № 315-FZ «About modification of part one of the Civil code of the Russian Federation and separate legal acts of the Russian Federation», but also the original versions of the bill, judicial and arbitral practice are analyzed. Methodology: analysis, synthesis, deduction, legalistic method. Conclusions. The Federal Law of 03.07.2016 № 315-FZ «About modification of part one of the Civil code of the Russian Federation and separate legal acts of the Russian Federation» parking places are carried by the federal law to real estate units. The parking place is determined in the Town-planning code of the Russian Federation as the individual and certain part of the building or a construction intended only for placement of the vehicle which isn’t limited or partially limited to the building or other protecting construction and which border are described in the order established by the legislation on the state cadastral registration. Legislative determination of the parking place shall be corrected taking into account legislative structures of the foreign states and opinion of scientists-civilians. The ambiguous position concerning giving to parking places of an independent real estate object is taken by arbitration tribunals. Recognition of the property right to the parking place was possible only on condition of creation of technical (cadastral) data sheets on parking places, giving of an independent real estate object to them administratively. Scientific and practical importance. The conducted research allows to specify determination to the concept «parking place», and also about assignment of a subsidiary duty on the builder about transfer/sale of parking places to owners of rooms in the apartment house with a possibility of free sale of parking places after three years from the moment of input of the apartment house in operation.
Key words: real estate, real estate object, parking place, bill, federal law, Civil code, Council for codification and enhancement of the civil legislation.
-
Цель. Противоречия, выявленные в российском гражданском законодательстве, регулирующем понятие и признаки юридического лица, служат препятствием эффективного правового регулирования, в связи с чем оно нуждается в совершенствовании. Методология: диалектика, абстрагирование, формально-юридический анализ, метод сравнительного анализа. Выводы. Во-первых, правовое регулирование понятия и признаков юридического лица в Российской Федерации и Китайской Народной Республике имеет много общего. Основные различия заключаются в выделении в Основных положениях гражданского права КНР таких признаков юридического лица, не закрепленных в ст. 48 ГК РФ, как его создание в соответствии с нормами права, а также наличие места нахождения. С другой стороны, российское законодательство, в отличие от китайского, в определении юридического лица закрепляет в качестве признака его способность выступать истцом и ответчиком в суде. Во-вторых, в результате проведенного анализа предлагаем изложить п. 1 ст. 48 ГК РФ в следующей редакции: «Юридическим лицом признается организация, которая имеет обособленное имущество и отвечает им по своим обязательствам, имеет свое наименование и место нахождения, создано с соблюдением порядка и условий, установленных законом и иными правовыми актами». Статью 49 ГК РФ назвать «Правоспособность и дееспособность юридического лица» и дополнить ее первый пункт абзацем следующего содержания: «Юридическое лицо может от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права и нести гражданские обязанности». Научная и практическая значимость. Проведенное исследование развивает и уточняет теорию юридического лица. В результате анализа выявленных в российском гражданском законодательстве противоречий предложены изменения в Гражданский кодекс Российской Федерации.
Ключевые слова: понятие и признаки юридического лица, Российская Федерация, Китайская Народная Республика.
Concept and Elements of a Legal Entity under the Legislation of the Russian Federation and the People’s Republic of China: Comparative Legal Aspect
Purpose. Contradictions identified in the Russian civil law governing the concept and features of the legal entity, preclude effective legal regulation, and therefore it needs to be improved. Methods: Dialectics, abstraction, formal legal analysis, comparative analysis method. Results. Firstly, the legal regulation of the concept and features of the legal entity in the Russian Federation and the People’s Republic of China has a lot in common. The main differences lie in the allocation to the basic civil rights of Chinese positions of such features of the legal entity, is not enshrined in Art. 48 of the Civil Code as its establishment in accordance with the law, and the availability of the location. On the other hand, Russian legislation, unlike the Chinese, in the definition of a legal entity establishes as an indication of its ability to act as a plaintiff or defendant in court. Secondly, as a result of the analysis we offer to present Art. 48, part 1 of the Civil Code as follows: “legal person is an organization that has separate property and is responsible for its obligations to them, has their name and location, created in compliance with the procedure and conditions established by law and other legal acts. ”Article 49 of the Civil Code should be called “Legal capacity of a legal entity”. It is necessary to supplement the first part of this article with the following paragraph: “A legal person may on its own behalf to acquire and exercise civil rights and bear civil duties”. Dicussion. This study develops and refines the theory of legal entity. The analysis identified the Russian civil legislation contradictions proposed amendments to the Civil Code of the Russian Federation.
Key words: concept and characteristics of legal entity, Russian Federation, people’s Republic of China
-
Цель. В практике деятельности федерального органа исполнительной власти по интеллектуальной деятельности (Роспатента) нередки случаи обращений иностранных лиц в целях получения патента на территории РФ, оспаривания решений об отказе в выдаче патента и т.п. Целью настоящего исследования является выявление особенностей ведения дел с Роспатентом, в особенности в части возможности оспаривания решений Роспатента об отказе в выдаче патента. Методология: анализ, синтез, формально-юридический метод, дедукция. Выводы. Во-первых, по общему правилу ведение дел с Роспатентом (в том числе оспаривание его действий) должно осуществляться через патентного поверенного РФ. Данное положение российского законодательства является допускаемым международными договорами РФ изъятием из принципа национального режима. Во-вторых, единственным исключением из общего правила ведения дел с Роспатентом лицом может служить международный договор, заключенный между РФ и соответствующим государством, гражданином которой является иностранное лицо. Такой международный договор должен содержать ясную и недвусмысленную формулировку о возможности ведения дел c Роспатентом непосредственно. В-третьих, если международный договор содержит формулировку с неопределенным содержанием, судам следует обратить особое внимание на толкование содержания международного договора, придерживаясь при этом принципов толкования, установленных Венской конвенцией о праве международных договоров. Научная и практическая значимость. На основе анализа положений ГК РФ, международных договоров, а также конкретного постановления Суда по интеллектуальным правам автором сделаны некоторые выводы о наличии особенностей ведения дел иностранным лицом, имеющие значение как для теории, так и для практики, в том числе практики оспаривания решений Роспатента иностранным лицом.
Ключевые слова: оспаривание решения Роспатента, иностранное лицо, международный договор, толкование, принцип национального режима, принцип взаимности, патентный поверенный.
Administration of Intellectual Property Cases with Federal Executive Authority by a Foreign Entity
Purpose. Patent requests, challenging decisions refusing to grant a patent and similar requests made by foreign persons on the territory of the RF before federal executive authority on intellectual property (Rospatent) are a common practice. The aim of this study is to determine the peculiarities of dealing with Rospatent, in particular with regard to the possibility of challenging the decision of Rospatent that stipulates refusal to grant a patent. Methods: analysis, synthesis, legalistic method, deduction. Results. Firstly, according to a general rule of dealing with Rospatent (including, challenging of its decisions) such dealing should be carried out through a patent attorney of the Russian Federation. This provision of Russian law is withdrawal from the principle of national treatment permitted by international treaties. Second, the only exception to the general rule of dealing with Rospatent is an international treaty concluded between the Russian Federation and the State of nationality of the foreign person. Such an international treaty should contain a clear and unambiguous wording of the possibility of dealing with Rospatent directly. Third, if an international agreement contains wording that is not clear, the courts should pay particular attention to the interpretation of the content of the international agreement, adhering to principles of interpretation established by the Vienna Convention on the Law of Treaties. Discussion. On the basis of provisions of the Civil Code, international treaties, as well as the specific judgment of the Court of intellectual property rights, the author made some conclusions about the peculiarities of dealing with Rospatent by a foreign person that are important both for the theory and practice including practice of challenging the decisions of Rospatent by a foreign person.
Key words: challenging of the Rospatent decision, foreign person, international treaty, interpretation, principle of national treatment, the principle of reciprocity, patent attorney.
-
Цель. Категория «субъективное гражданское право» представляет собой правовую конструкцию, которая предоставляет лицу дозволенную государством возможность действовать по своему усмотрению и требовать от других лиц не чинить препятствия в реализации этой возможности. Непрерывное развитие гражданского права, гражданско-правовых отношений, их усложнение требуют совершенствования данной категории, как в теоретическом, так и в практическом значении, ее доработки. Методология: диалектика, абстрагирование, анализ, синтез, дедукция, формально-юридический метод, метод межотраслевых юридических исследований. Выводы. Во-первых, недопустимо сведение содержания субъективного гражданского права лишь к действиям обязанного лица. В современных условиях очевидно, что действия обязанного лица будут развиваться по необходимому для управомоченного сценарию, только если сам управомоченный предпринимает активное поведение, то есть поведение управомоченного не теряет своей значимости, тем более в условиях рыночной экономики, когда государство уже не признается всесильным регулятором общественных отношений. Во-вторых, о субъективном гражданском праве нельзя говорить лишь тогда, когда участник отношения предпринимает действия, соответствующие норме права, в котором данное субъективное право закреплено. Данное правомочие следует рассматривать также как теоретическую конструкцию, которая предоставляет участникам отношения равные возможности, и те действия участников защищаются правом в лице государства, которые более соответствуют норме права, выражающей субъективное гражданское право. В-третьих, отсутствует целесообразность для выработки на теоретическом уровне единообразного понимания категории субъективное гражданское право. Другое дело — единообразие в области законодательства. Если единообразное понимание субъективного гражданского права будет отсутствовать на законодательном уровне, то это приведет к хаотичной реализации данных прав членами общества, к их произвольному пониманию, ошибкам в судебной практике. Научная и практическая значимость. Категория субъективного гражданского права — одна из центральных в общей теории права и теории гражданского права. Несмотря на смену экономических отношений, разработки советских ученых-юристов по данному вопросу не утратили значимости до настоящего времени и должны быть использованы при дальнейшем изучении данной категории и дополнении ее содержания и смысла. Также положительное влияние окажет межотраслевое изучение данной категории, поскольку прослеживается тенденция, при которой все большее количество гражданско-правовых отношений приобретают частно-публичный характер.
Ключевые слова: теория права, гражданское право, субъективное право, категория права, публичное, частное право.
Category of Subjective Civil Right in the Soviet and Modern Russian Civil Law Science
Purpose. The category of subjective civil law is a legal structure that provides face allowed the state to act on their own and require other persons not to obstruct the implementation of this feature. The continuous development of civil law, civil legal relations, their complexity require improvement this category, both theoretical and practical importance, it should be improved. Methods: dialectics, abstraction, analysis, synthesis, deduction, formal legal method, method of intersectoral legal studies. Results. First, unacceptable mixing of the contents of subjective civil law only to the actions of an obligor. In modern conditions it is obvious that the actions of an obligor will develop necessary for the authorized scenario, only if he is empowered proactive behavior, that is behavior which does not lose its significance, especially in the conditions of market economy when the state has not recognized the all-powerful regulator of social relations. Second, the subjective civil law is impossible to speak only when the member relationship is taking actions consistent with the rule of law, in which the subjective right is enshrined. This authority should also be considered as a theoretical construction, which provides participants with relationship equal opportunities, and the actions of participants are protected right in the face of States that are more consistent with the rule of law, expressing the subjective civil right. Thirdly, there is no feasibility to develop a theoretically consistent understanding of the category of subjective civil law. Another thing — uniformity in legislation. If a uniform understanding of the subjective civil rights will be absent at the legislative level, it will lead to a chaotic implementation of these rights by members of society to their arbitrary understanding, errors in judicial practice. Discussion. The category of subjective civil rights is one of the Central problems in the General theory of law and theory of civil law. Despite the change of economic relations, the development of Soviet legal scholars on this issue has not lost significance up to the present time and should be used in the further study of this category and Supplement its content and meaning. Also, the positive impact of interdisciplinary study of this category, since there is a tendency in which an increasing number of civil law relations acquire the private-public nature.
Key words: theory of law, civil law, subjective rights, law, public, private law.
ДИСКУССИОННАЯ ТРИБУНА МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА
-
Использование принципа pacta sunt servanda при защите прав и свобод человека С. 92-99
Цель: выявление ключевых проблем использования международных механизмов для защиты прав и свобод человека для исправления судебных ошибок. Методология. Автором применялись формально-юридический и сравнительно-правовой методы, метод наблюдения и теоретического моделирования. Выводы. Важным обстоятельством при защите прав и свобод человека и гражданина является использование международного права и возможностей международных механизмов ООН. Особую роль среди общепризнанных принципов международного права выполняют международные договоры, значение которых в современном мире огромно, и его трудно переоценить. Международные договоры оказывают существенное влияние на национальное законодательство и судебную практику. Эффективность любого международного соглашения зависит от добросовестного соблюдения всеми участниками принятых на себя международных обязательств (соблюдения принципа pacta sunt servanda) и добросовестного выполнения национальными властями решений международных органов. Научная и практическая значимость. Проведенное исследование показывает необходимость внесения в главу 49 УПК РФ дополнений, в части признания новыми обстоятельствами установленного межгосударственными органами по правам человека нарушения положений международного права, допущенного судами Российской Федерации при рассмотрении уголовных дел.
Ключевые слова: pacta sunt servanda; добросовестное соблюдение международных договоров; Комитет по правам человека; Рабочая группа по произвольным задержаниям; Конституционный Суд; защита прав и свобод человека.
Principle of Pacta Sunt Servanda in Protection of Human Rights and Freedoms
Purpose: Identify the key problems of the use of international mechanisms for the protection of human rights and freedoms to correct judicial errors. Methods: The author applied formal-legal method and comparative method, method of observation and theoretical modeling. Results: The important circumstance during the protection of human and citizen’s rights and liberties is usage of international law and opportunities of U. N. O. international mechanisms. International treaties play a special role among generally recognized international law principles, the significance of these acts is huge and it’s hard to overestimate nowadays. International treaties have a great influence on national legislation and jurisprudence. The effectiveness of any international act depends on conscientious adherence of assumed international obligations by all members (the observance of pacta sunt servanda principle) and also conscientious fulfillment of international organs’ decisions by national authority. Discussion: The study shows the need for in Chapter 49 of the RF Criminal Procedure Code amendments in the new circumstances of the recognition of established human rights bodies interstate violation of international law committed by the Russian courts in criminal cases.
Key words: pacta sunt servanda; conscientious adherence of international treaties; Human rights committee; Workgroup for arbitrary arrests; Constitutional Court; the protection of human rights and liberties.
-
≪Исчезающие≫ государства и международное морское право С. 100-104
Цель. Определить основные последствия исчезновения островных государств для международного морского права и предложить ряд практических решений. Методология: анализ и синтез, обобщение, диалектический, системно-структурный методы, формально-юридический, юридико-технический метод, прогнозирование. Выводы. В контексте «исчезающих» государств прямое применение действующих положений Конвенции не решит проблемы делимитации морских пространств и возникновения взаимных претензий прибрежных государств при смещении границ морских пространств и неизбежно приведет к нестабильности в международных отношениях. Минимизировать риски возникновения таких претензий возможно путем адаптирования действующих положений Конвенции к современным реалиям и стимулирования политической воли государств к такому адаптированию, а именно: во-первых, включение положений об искусственном «наращивании» островов; во-вторых, положений о признании островами искусственных островов, возведенных в территориальном море «исчезающего» государства; в-третьих, положений о «замораживании» местоположения исходных линий, а также путем предотвращения пагубного антропогенного влияния на окружающую среду. Научная и практическая значимость: подробно проанализированы такие способы предотвращения международной нестабильности и пробелов в международно-правовом регулировании как: (1) внесение поправок в Конвенцию ООН по морскому праву 1982 г., пред усматривающих искусственное «наращивание» островов, не влекущее изменение их статуса в рамках Конвенции; (2) признание островами искусственных островов, возведенных в территориальном море «исчезающего» государства; (3) «замораживание» местоположения исходных линий.
Ключевые слова: «исчезающие» государства, разграничение морских пространств, международная правосубъектность государства, государственность, искусственные острова.
“Disappearing” States and the International Maritime Law
Purpose: to define the main implications of the disappearance of island nations to the international law of the sea and suggest possible practical solutions. Methods: analysis and synthesis, generalization, dialectic, system-structural methods, legalistic method, forecasting. Results: in the context of “disappearing” states the direct application of existing provisions of the Convention of the law of the sea will not solve the problem of the delimitation of maritime spaces and the emergence of mutual claims of coastal states with shifting boundaries will inevitably lead to instability in international relations. In order to minimize the risk of such claims it is possible to adapt the existing provisions of the Convention to present-day realities and to stimulate political will for such adapting as follows: firstly, the inclusion of provisions on the artificial islands; secondly, the provisions on the recognition of the islands of the artificial islands, erected in the territorial sea of the “disappearing” states; and thirdly, the provisions of the “freezing” position of baselines, as well as by preventing the adverse human impact on the environment. Discussion: Different ways to prevent international instability and gaps in the international legal regulation are analyzed, such as: (1) amendments to the UN Convention on the Law of the Sea 1982, providing artificial up-building of islands which does not involve a change in their status under the Convention; (2) recognition as islands artificial islands constructed in the territorial sea of “disappearing” states; (3) “freezing” position of the baselines of “disappearing” states.
Key words: “disappearing” states, maritime delimitation, international legal personality of the state, statehood, artificial islands.
-
Международно-правовая защита наиболее уязвимых социальных групп при торговле людьми С. 105-109
Цель. Данная статья посвящена особенностям международно-правовой защиты уязвимых с точки зрения торговли людьми социальных групп, в частности женщин и детей. Разобщенность государственных служб и недостаточность мер по защите наиболее уязвимых социальных групп приводит к увеличению случаев торговли людьми и незаконной эксплуатации женщин и детей. Методология. Рассмотрены основные международные нормативно-правовые акты, принятые для защиты особо уязвимых групп в современном мировом сообществе. В статье приводятся статистические данные Организации Объединенных наций по масштабу торговли людьми в мире. Дается историческая справка по эволюции международных соглашений, касающихся борьбы с торговлей людьми. Выводы. Для более эффективной работы по противодействию торговле людьми необходимо внести дополнительные законодательные инициативы по систематизации и взаимодействию государственных органов, с целью оказания помощи жертвам торговли людьми, противодействию их виктимизации и ревиктимизации, а также создания специального подразделения по проведению конкретных мероприятий в сфере защиты жертв торговли людьми и профилактики данных преступлений. Научная и практическая значимость. В статье приводится полный анализ нормативно-правовых актов и определений, способствующих выделению уязвимых групп в отдельную категорию людей, наиболее подверженных виктимизации в сфере торговли людьми.
Ключевые слова: международный договор, торговля людьми, жертва торговли людьми, уязвимые группы.
International Legal Protection of the Most Vulnerable Social Groups in Human Trafficking
Objective: This article outlines peculiarities of international legal protection of vulnerable, from the point of view of human trafficking, social groups, in particular women and children. Disunity of relevant state services as well as lack of sufficient measures to protect the most vulnerable social groups leads to increasing of cases of human trafficking and illegal exploitation of women and children. Methodology: The core international standard-legal acts for protection of the most vulnerable groups in the today’s global society have been studied. The article quotes United Nations statistics on human trafficking in the world and presents historical background on development of international agreements related to human trafficking. Conclusion/findings: In order to effectively counteract human trafficking, it is required to introduce additional legislative initiatives on systemization and cooperation of state bodies for providing assistance to victims of human trafficking, resistance to their victimization and re-victimization as well as creation of a department for carrying out specific activities in the sphere of human trafficking and prevention of such crimes. Scientific and practical significance. The article contains full analysis of legal acts and definitions contributing to selection of vulnerable groups to a separate category of people exposed to victimization in the sphere of human trafficking.
Key words: international agreement, human trafficking, victims of human trafficking, vulnerable groups
ДИСКУССИОННАЯ АНТИКРИМИНАЛЬНАЯ ТРИБУНА
-
Цель: на основе неопубликованных архивных документов осветить процесс формирования в советской юридической теории и практике представлений о классовом подходе к личности осужденного, реализованном в советских пенитенциарных учреждениях 1918–1922 гг. Методология: компаративный метод, системный, структурно-функциональный, историко-генетический, архивно-эвристический, источниковедческий, метод классификации, исторического описания и актуализации. Выводы. В первые годы Советской власти сложились теоретические взгляды руководителей коммунистической партии и государства о классовом подходе к личности осужденного. Эти представления были реализованы при создании советской пенитенциарной системы. Для «социально близких» заключенных — трудящихся, вставших на путь преступления и осужденных отбывать наказание, — система предполагала сочетание наказания с трудовым воздействием, политическим и культурным воспитанием, в целях изменения антиобщественных установок заключенного и возвращения его обществу. Для «социально чуждых» — классовых врагов, политических противников, всех, не принявших Советскую власть, — исправление считалось невозможным. Поэтому для классовых противников местом заключения определялись лагеря принудительных работ и изоляторы специального назначения. Эти учреждения отличались по условиям содержания заключенных и методам деятельности. Несмотря на то, что в 1922 г. лагеря и Главное управление принудительных работ упразднили, а исправдома постепенно заменили колониями, в ведении ВЧК, а затем ГПУ — ОГПУ осталось значительное количество специальных лагерей для «социально чуждых элементов», или «врагов народа». Научная и практическая значимость. Проведенное исследование впервые в научной литературе, относящейся к Нижнему Поволжью, освещает историю становления советских пенитенциарных учреждений в Царицыне в 1918–1922 гг. Введены в научный оборот ранее не опубликованные источники.
Ключевые слова: советские пенитенциарные учреждения, классовый подход, «социально чуждые элементы», исправительные дома, лагеря принудительных работ, Царицынская губерния, 1918–1922 гг.
“Socially Close” and “Socially Alien”: Differentiated Approach to Prisoners of Soviet Prison Facilities. 1918–1922
Purpose: Based on unpublished archival documents to illuminate the process of formation in the Soviet legal theory and practice, views on the class approach to the personality of the convict implemented in Soviet penal institutions 1918–1922. Methodology: comparative method, system, structural-functional, historical-genetic, archival-heuristic, source, method of classification, historical description and updating. Results: In the first years of Soviet power was formed theoretical views of the leaders of the Communist party and the state of the class approach to the personality of the convict. These ideas were implemented with the creation of the Soviet prison system. These ideas were implemented with the creation of the Soviet prison system. For “socially close” prisoners, workers, embarked on the road of crime and convicted to serve their sentences, the system involves the combination of punishment with the employment impacts, political and cultural education, in order to change antisocial attitudes of the prisoner and return him to society. For “socially alien” — class enemies, political opponents, all who have not accepted the Soviet regime, the correction was considered impossible. Therefore class enemies a place of confinement was determined in a forced labor camp and detention centers a special purpose. These institutions differed in the conditions of detention and methods of activity. Despite the fact that in 1922 the camp and the Main Directorate of forced labor was abolished, and the penitentiary gradually replaced the colonies, run by the Cheka and then the GPU — OGPU remained a considerable number of special camps for the “socially alien elements” or “enemies of the people”. Discussion: The study for the first time in the scientific literature pertaining to the Lower Volga region, covers the history of the Soviet penitentiary institutions in Tsaritsyn in the years 1918– 1922. Previously unpublished documents introduced into scientific circulationю.
Key words: the Soviet penitentiary institutions, class approach, “socially alien elements”, detention houses, labor camp, Tsaritsyn province, 1918–1922
-
Правовое просвещение населения как мера профилактики преступности и рецидива С. 114-117
Цель. Большое внимание ученых-юристов и правоприменителей направлено на развитие правового просвещения населения. Хотя данная деятельность и субъекты, ее реализующие, определяются в действующем законодательстве, все же она нуждается в дальнейшем совершенствовании. В условиях криминализации населения, возрастания роста преступности необходимо предпринимать меры не только борьбы с этим явлением, но и разрабатывать эффективные способы по предупреждению и профилактике совершения преступлений. Методология: диалектика, анализ, синтез. Выводы. Можно констатировать, что на сегодняшний день механизм реализации системы правового просвещения населения нуждается в совершенствовании, поскольку результат деятельности органов, на которых возложена работа по просвещению населения, отражается на уровне преступности в стране и регионах, уровне доверия к правоохранительным органам, сотрудничестве с ними, уровне гражданской активности граждан. Научная и практическая значимость. Материал представляет интерес для специалистов-криминологов, представителей органов власти, юристов-практиков.
Ключевые слова: преступность, рецидив, наказание, правовое просвещение, правовое воспитание, правовая культура населения.
Legal Education of Citizens as a Measure of Prevention of Crime and Recidivism
Purpose. The significant attention of jurist scientists and legal authorities is directed on the development of law education of population. Though this activity and the subjects performing the activity are defined in the current code of laws, however it needs more improvement. In conditions of criminalization of population, increasing of number of crimes it is necessary to use measures not only for fight with the consequences of the phenomenon but develop efficient methods for preventing and warning of criminal acts. Methodology: Dialectics, analysis, synthesis. Conclusion: The system of law education of people needs to be developed, as the authorities that are in charge of law education do not fulfill the goal. It is reflected in growing level of crime in regions and in the country untrust in law enforcement agencies and low level of citizens’ activity. Theoretical and practical significance: The content can be interesting for specialists in crime, representatives of authorities, lawyers.
Key words: crime, relapse, punishment, legal education, legal education, legal culture of the population.
-
Установление личности правонарушителя, не имеющего гражданства Российской Федерации С. 118-122
Цель: рассмотреть наиболее актуальный вопрос, вызывающий серьезные затруднения в практической деятельности сотрудников органов внутренних дел, а именно невозможность установления личности правонарушителя, не имеющего гражданства Российской Федерации, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Методология: диалектика, абстрагирование, анализ, синтез, дедукция, формально-юридический метод, метод межотраслевых юридических исследований. Выводы. Целесообразно применять в отношении лиц, отказывающихся назвать свои установочные данные, меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях и виды административного наказания, используя при этом условные обозначения физического лица, закрепленные в соответствующей форме. Подлежит нормативному закреплению право должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, проверки в ЦБДУИГ РФ на предмет привлечения к административной ответственности на территории РФ в отношении физического лица, чьи анкетные данные не установлены. Необходимо законодательно регламентировать возможность применения отдельных норм административного законодательства в отношении правонарушителей, личность которых не установлена, с соблюдением сроков составление протокола об административном правонарушении. Следует расширить список применяемых методов идентификации личности на территории нашей страны, добавив в него генотипоскопическую и биометрическую идентификацию, по отношению к гражданам РФ, иностранным гражданам и лицам без гражданства, путем внесения изменений в соответствующие законодательные акты. Научная и практическая значимость. В проведенном исследовании, на основе мнений специалистов, автор приходит к выводу о необходимости расширения списка применяемых законодателем методов идентификации личности на территории Российской Федерации. На примере правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства выявлены недостатки норм, регламентирующих процедуру установления личности правонарушителей, препятствующие привлечению к административной ответственности.
Ключевые слова: удостоверение личности, идентификация личности, иностранный гражданин, лицо без гражданства, установление личности, условные обозначения физического лица, опознание.
Establishment of Identity of an Offender without Russian Citizenship
Purpose: Consider the most urgent issue that causes serious difficulties in the practice of law enforcement officers, namely the inability to identify the perpetrator, not having Russian citizenship, against whom the proceedings are conducted on an administrative offense. Methods: dialectic, abstraction, analysis, synthesis, deduction, legalistic method, interbranch legal research. Results: It is advisable to apply in respect of persons who refuse to give their setting data, measures of maintenance of manufacture on affairs about administrative offenses and the types of administrative punishment using the symbols of an individual, enshrined in an appropriate form. Subject to regulatory consolidation of the right of the official conducting the proceedings of an administrative offense in check the central database of the Russian Federation taking into account data of foreign citizens on the subject of bringing to administrative responsibility in the territory of the Russian Federation in respect of a natural person whose personal data have not been established. It is necessary to legislatively regulate the possibility of applying certain provisions of administrative law for offenders whose identity has not been established in compliance with the terms of a protocol on administrative offense. It should be used to expand the list of methods of identification of the person on the territory of our country, adding a genetic and biometric identification, in relation to citizens of the Russian Federation, foreign citizens and persons without citizenship, by amending the relevant legislation. Discussion: The study, based on the views of experts, the author comes to a conclusion about the need to expand the list used by the legislator to identification of the person in the Russian Federation. For example, the legal status of foreign citizens and stateless persons, the shortcomings identified rules governing the identification procedure for offenders, preventing attraction to administrative responsibility.
Key words: ID card, identification card, foreign citizen, stateless person, identification, symbols of a natural person, the identification.
-
Цель. В настоящее время существует крайне противоречивая практика реализации органами предварительного следствия и судами полномочий по охране жилища лиц, задержанных, заключенных под стражу и осужденных к лишению свободы. В первую очередь сложности возникают в вопросах о том, что является содержанием мер по охране жилища и каким органам власти должно быть поручено выполнение этих функций. Целью статьи является отражение текущей ситуации в практике применения мер по охране и обеспечению сохранности жилища лиц, задержанных, заключенных под стражу и осужденных к лишению свободы, выявление существующих проблем в этой сфере и формулирование предложений по их решению. Методология. При проведении исследования применялись диалектический, системно-структурный, функциональный, сравнительно-правовой и иные методы познания. Выводы. По результатам анализа судебных решений выявлена крайне противоречивая практика реализации органами предварительного следствия и судами полномочий по охране жилища уголовно-преследуемых лиц. Обнаружены сложности в решении вопросов о том, что является содержанием мер по сохранности (ст. 160 УПК России) и охране (ст. 313 УПК России) жилища и каким органам власти должно быть поручено выполнение этих функций. Для создания полноценной юридической конструкции необходимо решение как минимум следующих вопросов: что следует понимать правоприменителю под категориями «сохранность имущества и жилища» и «охрана жилища» в контексте статей 160 и 313 УПК РФ; каково содержание мер по охране (сохранности) жилища; каким образом должен решаться вопрос с издержками, понесенными при обеспечении охраны (сохранности) жилища; каков перечень субъектов (органов власти), привлекаемых к осуществлению функций по охране (сохранности) жилища. Научная и практическая значимость. В статье сформулированы предложения по совершенствованию уголовно-процессуального и смежного с ним законодательства и принципы, на которых они должны основываться для решения существующих проблем. Особое внимание в статье обращено на отсутствие специально выработанного механизма по обеспечению сохранности имущества уголовно-преследуемого лица, отсутствие полномочий по выполнению необходимых мероприятий у органов местного самоуправления, участковых уполномоченных полиции, Федеральной службы судебных приставов России и т.д.
Ключевые слова: задержанный, заключенный под стражу, осужденный, право на жилище, охрана жилища, сохранность жилища, разграничение полномочий органов власти, полномочия местной администрации, межведомственное взаимодействие.
Exercise of Powers of Protection of Housing of Individuals Taken into Custody and Sentenced to Imprisonment
Objective. Currently, there is a highly controversial practice of exercise of powers by pretrial investigation authority and courts on protection of housing of individuals taken into custody and sentenced to imprisonment. First of all, difficulties consist in defining the content of housing protection measures and appointment of authorities to be entrusted with the execution of these functions. The article reflects the current practical application of measures to protect and ensure safety of housing of individuals detained, taken into custody and sentenced to imprisonment, as well as identifies current problems in the area and formulates proposals for their solution. Methodology. The study uses dialectical, system and structural, functional, comparative legal and other methods of perception. Conclusions. The analysis of judicial decisions reveals highly controversial practice of exercise of powers by pretrial investigation authority and courts on protection of housing of criminally prosecuted individuals. It also discloses difficulties in defining the content of housing safety (Article 160 of the Code of Criminal Procedure of Russia) and protection (Article 313 of the Code of Criminal Procedure of Russia) measures, and appointment of authorities to be entrusted with the execution of these functions. The proper statutory concept requires answers to at least the following questions: what should enforcer understand under the categories of “safety of property and housing” and “protection of housing” in the meaning of Articles 160 and 313 of the Code of Criminal Procedure of Russia?; what is the content of measures for protection (ensuring safety) of housing; how the expenses for protection (ensuring safety) of housing should be incurred; what is the list of entities (governments) involved in the exercise of functions of protection (ensuring safety) of housing. Scientific and practical significance. The article formulates proposals to improve the criminal procedure and related law and approaches they should take to solve current problems. Special attention is drawn to the absence of a special mechanism to ensure safety of property of a criminally prosecuted individual, the lack of powers vested in local authorities, police commissioners, the Federal Bailiff Service of Russia, etc., to implement the necessary measures.
Key words: detained, taken into custody, sentenced, right to housing, protection of housing, housing safety, delineation of powers of government bodies, powers of local administration, interagency cooperation.
-
Цель. При назначении судебных экспертиз по делам о распространении материалов экстремистской направленности в сети Интернет у сотрудников правоохранительных органов зачастую возникает множество организационных проблем, которые связаны со сложной спецификой функционирования сайтов и других информационных ресурсов, которые требуют взаимодействия с экспертами и специалистами еще до назначения экспертизы, на стадии подготовки и сбора материалов. В статье содержатся рекомендации по предотвращению такого рода проблем. Методология: диалектика, аналогия, анализ носителей электронной информации, наблюдение, описание, частные методы судебно-экспертного исследования экстремистских материалов. Выводы. Во-первых, даны рекомендации практикующего судебного эксперта по подготовке материалов для производства лингвистических, компьютерно-технических и других экспертиз по делам о распространении экстремистских материалов в сети Интернет. Во-вторых, изложены результаты анализа судебно-следственной практики назначения экспертиз по данной категории дел и основные проблемы, возникающие у сотрудников правоохранительных органов при обращении к специалистам и экспертам. В-третьих, описаны особенности взаимодействия с экспертами и специалистами при изучении материалов экстремистской направленности, подвергшихся удалению с информационного ресурса. Научная и практическая значимость. Содержащиеся в публикации обобщения, выводы и практические рекомендации призваны способствовать совершенствованию практики назначения судебных экспертиз по делам о распространении экстремистских материалов в сети Интернет и описывают принципы взаимодействия сотрудников правоохранительных органов с экспертами и специалистами. Материалы проведенного исследования могут быть использованы в работе правоохранительных органов и призваны предотвратить некоторые организационные и процессуальные проблемы при производстве по делам данной категории.
Ключевые слова: экстремизм, Интернет, пропаганда, исследование, судебная экспертиза.
Features appointment of forensic examination of materials of extremist nature, located on the Internet
Purpose: After the appointment of forensic examinations for investigation of crimes concerned with the spread of extremist materials on the Internet law enforcement officials are often experience a lot of organizational problems associated with complex specifics of the functioning websites, and other information resources that require interaction with experts even before the appointment of expertise on the stage of preparation and collection of materials. This article contains recommendations for the prevention of such problems. Methods: dialectics, analogy, analysis of documents, observation, description, particular methods of forensic investigation of extremist materials. Results: Firstly, the article contains recommendations of a practitioner forensic expert for the preparation of materials for the forensic examinations for investigation of crimes concerned with the spread of extremist materials on the Internet. Second, the author describes the results of the analysis of forensic and investigative experience prescribing practices for this category of cases and the main problems encountered by law enforcement officers when consulting with specialists and experts. Third, the he nuances of interaction with experts and specialists during examination of extremist materials removed from an internet resource are analyzed in the study. Discussion: Contained in the publication generalizations, conclusions and practical recommendations are intended to contribute to improving practices of forensic examinations in cases of dissemination of extremist materials on the Internet and describe the principles of interaction of law enforcement experts and specialists. Results of the study can be used in law enforcement and are intended to prevent certain organizational and procedural problems typical for this category of crimes.
Key words: extremism, Internet, propaganda, examination, forensic science.
ДИСКУССИОННАЯ ТРИБУНА ГОСУДАРСТВЕННОГО ПРАВА
-
Конституционализм и республиканизм: диалектическая взаимообусловленность С. 139-144
В статье с опорой на работы Ф. Энгельса, положения Конституции России, иные материалы характеризуются начала естественно-антропологического конституционализма — источника позитивного конституционализма, формы республиканской государственности. Дальнейшее исследование этих самородно-исторических категорий обогатит смысл и содержание конституционализма, республиканизма, рационального природопользования и социально-экономического уклада нашей страны. Цель статьи: подчеркнуть взаимосвязь и признаки естественно-правовых категорий, сопутствующих человеку, обществу в процессе многоплановых контактов со средой обитания. Результаты такого взаимодействия помогают отчетливее понимать суть задач, стоящих перед людьми. Методология статьи базируется на широком подходе к проблемам использования естественных ресурсов путем совершенствования республиканской формы правления. Раскрывает органичное содержание конституционализма, который рассматривается во многих публикациях как политико-правовое явление. Современные задачи, стоящие перед человечеством, требуют расценивать конституционализм как начало ноосферы, по В.И. Вернадскому, как естественную сущность, оказывающую глобальное и местное влияние на отношения между публичными и иными учреждениями. Выводы. Конституционализм и республиканизм оказывают организующее воздействие на жизнедеятельность социума. Их диалектика зиждется на органических факторах, определяющих основные направления взаимодействия природы и общества. Научная и практическая значимость исследования — в новизне постановки вопроса, необходимости совершенствования республиканизма с учетом экологического императива, задач охраны обитаемых и иных территорий и сфер.
Ключевые слова: диалектика, естественный конституционализм, республиканизм, народ, Конституция, республиканский императив, экологический императив, принципы, республика.
Constitutionalism and Republicanism: Dialectical Interdependence
In this paper, building on the work of Engels, the provisions of the constitution of Russia, and other materials are characterized by the beginning of the natural and anthropological constitutionalism — a source of positive constitutionalism, republican state. Further study of historical categories enrich the meaning and content of constitutionalism, republicanism, environmental management and socio-economic structure of our lives. The aim of the article is to emphasize interrelation and sings of the natural and legal categories accompanying the person as well as the society in the course of multidimensional contacts with the habitat. The results of such interaction help to understand more distinctly an essence of the tasks facing people. The methodology of the article is based on broad approach to the problems of use of natural resources by improvement of the republican form of government. It describes the organic maintenance of constitutionalism which is considered in many publications as the political and legal phenomenon. The modern tasks facing mankind demand to regard constitutionalism as the beginning of a noosphere, according to V.I. Vernadscy’s statement as the natural essence improved by reason of the individual and exerting global and local impact on the relations between public and other institutions. Conclusion: the constitutionalism and republicanism make organizing impact on activity of the society. Their dialectics is based on the organic factors defining the main directions of interaction of the nature and society. The scientific and practical importance of the research is in novelty of a formulation f the problem, necessity of improvement of a republicanism taking into account an ecological imperative, tasks of protection of the territories where people live and others.
Key words: dialectics, natural, constitutionalism, constitution, respublikanism, people, principles, republic, republican imperative.
ДИСКУССИОННАЯ ТРИБУНА ПРАВОВЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ
-
Генезис правовых основ регламентации административной юстиции в России С. 145-149
Цель. Институт административной юстиции представляет собой сложный и многогранный термин, являющийся предметом активных дискуссий в отечественной науке. Исследование истории возникновения, развития и функционирования данного института, выделение отдельных исторических этапов, а также анализ научных представлений о нем на определенных стадиях развития представляется необходимым условием разрешения множественных споров по поводу детерминации рассматриваемого термина. Методология: исторический, логический методы, изучение и обобщение, анализ, синтез, формально-юридический метод, метод межотраслевых юридических исследований. Выводы. Во-первых, изучение исторического развития рассматриваемого института позволяет выявить 6 этапов: 1) допетровский период (до 1711 г.); 2) период становления института административной юстиции и научных представлений о ней в царской России (1711–1917 гг.), 3) период временного правительства (1917 г.); 4) период упадка института административной юстиции (1917– 1950 гг.); 5) период становления административной юстиции в СССР (1950–1993); 6) современный период (с 1993 г. по настоящее время). Анализ каждого из этапов позволяет определить систему административной юстиции в определенный период ее исторического развития, внести ясность в сущность данного явления. Во-вторых, в рамках поставленных задач выявлены причины, условия и иные факторы, оказывающие влияние на развитие и функционирование института административной юстиции: исторические, экономические, социальные предпосылки, политическая конъюнктура в стране, форма государственного устройства и иные. В связи с этим рассмотренный исторический генезис основ регламентации административной юстиции позволяет не только сложить ясное представление о сути данного весьма сложного понятия, но также предопределить пути его дальнейшего развития в современной российской правовой действительности. Научная и практическая значимость. Проведенное исследование дает целостное представление об историческом зарождении, развитии и функционировании института административной юстиции. В данной работе выделены исторические стадии, анализ которых позволяет сложить представление о сущности, закономерностях деятельности данного института, а также выявить причины и условия, которые могут иметь значение в разрешении процессуальных и организационных проблем данного института и иных вопросов повышения эффективности и его усовершенствования.
Ключевые слова: история развития, периоды развития, административная юстиция, административные суды, административный спор, органы административной юстиции.
Genesis of Legal Framework for Regulation of Administrative Justice in Russia
Purpose. The institute of Administrative Justice is a complex and multi-faceted term that is the subject of discussions in the Russian science. Study of this institute history of the origin, development and functioning, the selection of individual historical stages, as well as analysis of the scientific concepts at certain stages of development, is necessary to solute the multiple disputes over the determination of the term under review. Methods: historical, logical, study and generalization, analysis, synthesis, legalistic method, interbranch legal research. Results. Firstly, the study of this institution historical development identifies six stages: 1) the period before Peter the Great (up to 1711); 2) the formation of the administrative justice institute and scientific ideas about it period in tsarist Russia (1711–1917); 3) the period of the interim government (1917); 4) a period of decline administrative Justice Institute (1917–1950); 5) the period of formation of administrative justice in the USSR (1950–1993); 6) the modern period (1993 to present). The analysis of each stage was to determine the administrative justice system in a certain period of its historical development, to clarify the essence of this phenomenon. Secondly, in the framework of the tasks the causes, conditions and other factors that influence the development and functioning of the institute of administrative justice were identified: historical, economic, social conditions, political situation in the country, form of government and other. In this regard, the review of administrative justice historical genesis regulation basis is not only to lay down a clear idea about the essence of this complex concept, but is also to predict the way of the modern Russian legal reality development. Discussion: This paper provides a holistic view of the historical origin, development and functioning of the administrative justice institute. This research pay attention to the historical stages, the analysis of which allows you to fold the idea of nature, function regularities of this institution, as well as to identify the causes and conditions that may be relevant to the resolution of procedural and organizational problems of the institution and other issues of improving the efficiency and development.
Key words: history of development, stages of development, administrative justice, administrative courts, administrative disputes, bodies of administrative justice.
-
Цель. Стремительное развитие информационных технологий часто приводит к произвольному и незаконному вмешательству в частную и семейную жизнь человека, неправомерно нарушая его права и свободы. Помимо этого, технологии массового слежения не только нарушают право на неприкосновенность частной жизни, но и являются угрозой национальной безопасности государства. Практика многих стран свидетельствует об отсутствии адекватного национального законодательства, слабости процессуальных гарантий и неэффективности надзора в решении данного вопроса, что в совокупности приводит к отсутствию ответственности за совершение преступлений в данной сфере. В связи с этим возникает необходимость проведения срочных конструктивных мер, направленных на усовершенствование правовых норм, регулирующих данную сферу деятельности. Методология: диалектика, абстрагирование, анализ, синтез, дедукция, формально-юридический метод, метод сравнительного правоведения. Выводы. Во-первых, несмотря на длительную историю своего развития, институт неприкосновенности частной жизни до сих пор остается точно не определенной категорией, не имеющей унифицированного и международно-признанного закрепления, что приводит к произвольному толкованию данного термина, а также необходимости выработки единой интерпретации. Во-вторых, развитие информационно-коммуникационных технологий привело к возникновению проблем в области защиты неприкосновенности частной жизни и обеспечения национальной безопасности. Это связано в первую очередь с развитием технологий массового слежения, нарушающих право человека на невмешательства в частную (личную) жизнь человека, а также с появлением возможности взлома веб-сайтов и получения доступа к любой информации, включая данные по государственной безопасности и государственной тайне. Государства обязаны гарантировать возможность свободно и беспрепятственно пользоваться правами человека своим гражданам и другим лицам, принимая позитивные меры для их защиты от угрозы посягательства на них, привлекая к ответственности виновных. Однако, используя средства массового слежения, государства сами часто нарушают данные права, не подвергаясь при этом никакой ответственности. В-третьих, для наиболее эффективного обеспечения как национальной безопасности, так и защиты института неприкосновенности частной жизни необходимо проведение конструктивных мер, направленных на усовершенствование правовых норм, регулирующих данную сферу деятельности, которые позволят государству предотвратить возникновение угроз национальной безопасности, без нарушения прав и свобод человека в области неприкосновенности и недопустимости вмешательства в его частную жизнь, а также охрану персональных данных. Научная и практическая значимость. Проведенное исследование позволяет дополнить и усовершенствовать существующее национальное и международное законодательство, устранив пробелы в области обеспечения национальной безопасности без нарушения прав на неприкосновенность частной жизни и охрану персональных данных. Выводы данного исследования могут быть использованы при создании нормативно-правовых актов, регулирующих вопросы института неприкосновенности частной жизни и обеспечения национальной безопасности в эпоху информационных технологий, а также применяться в учебном процессе при подготовке специалистов в области защиты прав человека.
Ключевые слова: институт неприкосновенности частной жизни, национальная безопасность, средства массового слежения, информационные технологии.
Institute of Privacy and National Security in the Era of Information Technology
Purpose: The rapid development of information technologies often lead to arbitrary or unlawful interference in private and family life of a person unlawfully violating their rights and freedoms. In addition, mass surveillance technologies not only violate the right to privacy, but also are a threat to national security. The experience of many countries indicates a lack of adequate national legislation, weakness of procedural guarantees and the ineffectiveness of supervision in this matter, all of which leads to a lack of accountability for crimes committed in this area. In this connection there is need for urgent structural measures aimed at improving the legal rules governing this sphere of activities. Methods: dialectic, abstraction, analysis, synthesis, deduction, legalistic method, method of comparative jurisprudence. Results: First, despite long history of the development, the institute of personal privacy still remains precisely uncertain category which does not have the unified and international and acknowledged fixing that leads to arbitrary interpretation of this term, and also need of development of single interpretation. Secondly, development of information and communication technologies has led to emergence of problems in the field of protection of personal privacy and ensuring national security. It is connected first of all with development of the technologies of mass tracking violating a human right on non-interference to private (personal) human life and also with the advent of a possibility of breaking of websites and receipt of access to any information, including data on state security and the state secret. The states are obliged to guarantee an opportunity freely and freely to have human rights to the citizens and other persons, taking positive measures for their protection against threat of infringement of them, making responsible guilty persons. However using means of mass tracking, the state often violate these rights, without being exposed at the same time to any responsibility. Thirdly, the most effective providing both a national security, and protection of institute of personal privacy requires carrying out the constructive measures directed to enhancement of the precepts of law regulating this field of activity which will allow the state to prevent emergence of threats of a national security, without violation of the rights and freedoms of the person in the field of immunity and inadmissibility of intervention in his private life, and also protection of personal data. Discussion: The conducted research allows to add and enhance existing the national and international legal system, having eliminated gaps in the field of ensuring national security without violation of the rights to personal privacy and protection of personal data. Conclusions of this research can be used during creation of the regulatory legal acts regulating questions of institute of personal privacy and ensuring national security during an era of information technologies and also to be applied in educational process in case of training of specialists in the field protection of human rights.
Key words: Institute of privacy, national security, mass surveillance tools, information technology.
-
Некоторые теоретические и практические аспекты единства правоприменения судами РФ С. 155-165
Цель. Одним из актуальнейших вопросов современности является вопрос о единстве правоприменения судами Российской Федерации. Правильное разрешение данной проблемы касается как обеспечения качества правосудия и эффективности судебной защиты каждого, так и обеспечения основных ценностей российского общества и государства. Определение правового механизма, обеспечивающего единство правоприменения, включающего в себя этапы толкования и применения источников российского права. Методология: анализ, синтез, дедукция, сравнение, диалектический материализм, системный подход. Выводы. Обоснована необходимость: законодательного установления правового механизма обеспечения единства толкования и применения источников права, который будет действовать с момента законодательной инициативы и охватывать весь процесс нормотворчества и правоприменения; совершенствования образовательного процесса подготовки юристов в ВУЗах РФ и претендентов на должность судьи, который обеспечил бы приобретение ими достаточных и достойных профессиональных знаний, личностных качеств, мировоззрения и правосознания для правильного толкования и правоприменения; создания научно-консультативных советов во всех судах субъектов РФ, которые способствовали бы единству судебной практики, а в районных судах и на участках мировых судей — аналитических отделов; фундаментальных исследований взаимосвязи между единством правоприменения, правами человека и гражданина, независимостью суда I инстанции, государственным суверенитетом, судейским усмотрением, судебным прецедентом и нормотворчеством. Научная и практическая значимость. В проведенном исследовании излагаются практические рекомендации каждому правоприменителю и прежде всего суду для единого толкования и правоприменения. Сделанные в работе теоретические выводы и положения свидетельствуют о новых доктринальных подходах к толкованию и правоприменению, которые могут быть использованы в образовательном процессе и в дальнейших научных исследованиях.
Ключевые слова: единство судебной практики, независимость суда I инстанции, судебный прецедент, государственный суверенитет, права человека и гражданина, нормотворчество, судейское усмотрение и равенство всех перед законом и судом.
Some Theoretical and Practical Aspects of Uniform Law Enforcement by Russian Courts
Purpose. One of the most actual issues of our time is the question of the unity of the Russian Federation law enforcement by the courts. The correct solution of the problem concerns both the ensuring the quality of justice and efficiency of the judicial protection of each and ensuring the basic values of Russian society and the state. The definition of legal mechanism ensuring the unity of law enforcement, including the steps of interpretation and application of sources of Russian law. Methodology. Analysis, synthesis, deduction, comparison, dialectical materialism, systematic approach. Conclusions. Necessity: legislative establishing a legal mechanism for ensuring the uniformity of interpretation and application of sources of law, which will be valid from the date of the legislative initiative and cover the entire process of rule-making and enforcement; improvement of the educational process of training of lawyers in the Russian universities and applicants for the position of judge, which would provide acquire sufficient and worthy of professional knowledge, personal qualities, attitudes and sense of justice to the correct interpretation and enforcement; creating a scientific advisory boards in all the courts of the RF subjects, which would promote the unity of the judicial practice, and in district courts and justices of the peace — research department; fundamental studies of the relationship between the unity of law enforcement, human rights and civil rights, the independence of the trial court, state sovereignty, judicial discretion, judicial precedent and rule-making. Scientific and practical significance. In the current study sets out practical guidelines for each law enforcer and, above all, to the court for a common interpretation and enforcement. The theoretical conclusions and positions suggest new doctrinal approach to the interpretation and enforcement, which may be used in the educational process and in further research.
Key words: the unity of the judicial practice, the independence of trial court, judicial precedent, state sovereignty, human and civil rights, law-making, judicial discretion and the equality of all before the law and the courts.
-
Современные модели развития регионального экологического законодательства С. 166-169
Цель. Становление и развитие экологического законодательства в субъектах федерации является неотъемлемым элементом формирования целостной системы законодательства в сфере охраны окружающей среды в Российской Федерации. При определении направления развития регионального законодательства важную роль играет решение вопроса о его соотношении с федеральным законодательством. Исходя из решения данного вопроса, должен быть определен вектор развития регионального экологического законодательства. Методология: диалектика, анализ, синтез, дедукция, формально-юридический метод, сравнительно-правовой метод. Выводы. В результате проведенного сравнительного анализа российского и зарубежного законодательства в сфере охраны окружающей среды было выявлено две модели построения системы регионального экологического законодательства. Первая из них основывается на том, что законодательство регионов принимается на основании и во исполнение постановлений центральной власти и в этом смысле носит вспомогательный характер по отношению к нему. Подобная модель нашла свое отражение в Германии, Швейцарии и Италии. Вторая модель направлена на предоставление большей самостоятельности регионам в вопросе разработки и формирования экологического законодательства. Данная модель воспринята в США, Испании. При этом, например, в США предусмотрена возможность заключения специальных договоров, создающих дополнительные гарантии отражения правовых особенностей конкретных штатов. Анализируются достоинства и недостатки каждой из представленных моделей построения системы экологического законодательства. Научная и практическая значимость. На основании проведенного исследования обосновывается необходимость принятия базового закона субъекта федерации, выступающего в качестве системообразующего элемента построения системы экологического законодательства на региональном уровне. Также обосновывается позиция, при которой нормативный правовой акт субъекта федерации не должен лишь дублировать положения действующего федерального законодательства.
Ключевые слова: система экологического законодательства, модель развития экологического законодательства, региональное законодательство, разграничение полномочий органов государственной власти, модельный закон субъекта федерации.
Modern Models of Development of Regional Environmental Legislation
Objective. Development of environmental legislation in the constituent entities of the Federation is essential for formation of integral environmental protection legislation in the Russian Federation. In determining the line of development of regional legislation, its relation to the federal legislation is important. The resolution of the issue shall ascertain the vector of development of regional environmental legislation. Methodology: dialectic, analysis, synthesis, deduction, technical method, comparative legal method. Conclusions. The comparative analysis of the Russian and foreign legislation in the field of environmental protection has revealed two models of development of regional environmental legislation. The first one is based on the fact that the regional law is passed on the basis of, and pursuant to, the regulations of the central government, and in this regard is collateral thereto. This model has been accepted in Germany, Switzerland and Italy. The second model is aimed at providing greater autonomy to the regions in the development and formation of environmental legislation. This model has been accepted in the United States and Spain. Thus, for example, the United States provide for the possibility to conclude special contracts, which make supplementary guarantees of reflection of the legal specifics of a certain state. The advantages and disadvantages of each presented model of environmental legislation development are analyzed. Scientific and practical significance. The study substantiates the need to adopt a framework law of the constituent entity of the Federation, which shall be a core element of the environmental legislation development at the regional level. It also substantiates the position that the regulatory legal act of the constituent entity of the Federation should not be a mere copy of the current federal legislation.
Key words: environmental legislation, model of development of environmental legislation, regional legislation, delineation of powers of public authorities, model law of the constituent entity of the Federation.
-
Проблема формирования гражданского общества в России: политико-правовой аспект С. 170-174
Предметом статьи является проблема формирования гражданского общества в России, целью — показать политикоправовой аспект проблемы формирования гражданского общества в России. В современную эпоху сформировалась потребность создавать механизмы взаимодействия между обществом, государством и личностью, которые имели бы обратные связи между собой. В статье предпринята попытка обратить внимание на развитие демократических процедур коммуникативной рациональности, разработанные Ю. Хабермасом, при взаимодействии народа и власти в России. В статье анализируется история России и отмечается непоследовательность социальных реформ, которые в ней проводились. Государственные деятели либеральные реформы проводили «сверху», поэтому глубоко в массовое сознание эти идеи перемен не проникали, они не опирались на культурно-исторические традиции народа, что и не приводило к формированию правовой основы гражданского общества. Такое положение дел сохранилось и в советский период. В настоящее время развитие институтов гражданского общества в России не имеет четких социальных механизмов в российском обществе. Для анализа данной проблемы развития гражданского общества в России следует обратиться к разработанной Ю. Хабермасом концепции коммуникативной рациональности. С точки зрения концепции коммуникативной рациональности анализируется аналитическое обоснование формирования гражданского общества в России. Следовательно, участие в данных коммуникативных проектах представителей власти, с одной стороны, и общества — с другой будет способствовать формированию новых форм непосредственной демократии, образуя системы участников, способных преодолеть социальный и культурный разрыв между гражданским обществом и государством. Наша политическая элита изменится, и идеи «служения», «сервисного управления», «толерантности», которые сейчас разрабатываются в научной литературе, найдут применение при управлении обществом и государством. В настоящее время общественное сознание по-новому осмысливает взаимодействие государства и гражданского общества и новые организационные подходы при организации непосредственных форм демократии.
Ключевые слова: принцип социальной справедливости, коммуникативная рациональность, гражданское общество, рациональное действие, переговорный механизм.
Problem of Civil Society Formation in Russia: Political and Legal Aspect
Subject of article is the problem of formation of civil society in Russia, the purpose — to show political and legal aspect of a problem of formation of civil society in Russia. In present period the requirement to create mechanisms of interaction between society, the state and the personality which would have the return communications among themselves was created. In article an attempt to pay attention to development of democratic procedures of communicative rationality, developed by Yu. Habermas at interaction of the people and the power in Russia is made. In article history of Russia is analyzed and inconsistency of social reforms which in her were carried out is noted. Statesmen carried out liberal reforms “from above” therefore deeply these ideas of changes didn’t get into mass consciousness, they didn’t rely on cultural and historical traditions of the people, as didn’t lead to formation of a legal basis of civil society. Such situation has remained also during the Soviet period. Now development of institutes of civil society in Russia has no accurate social mechanisms in the Russian society. For the analysis of this problem of development of civil society in Russia it is necessary to address the concept of communicative rationality developed by Yu. Habermas. From the point of view of the concept of communicative rationality analytical justification of formation of civil society in Russia is analyzed. Therefore, participation in these communicative projects of authorities, on the one hand and societies — with another, will promote formation of new forms of direct democracy, forming systems of the participants capable to overcome a social and cultural gap between civil society and the state. Our political elite will change, and ideas of “service”, “service management”, “tolerances” which are now developed in scientific literature will find application at management of society and the state. Now public consciousness interaction of the state and civil society and new organizational approaches at the organization of direct forms of democracy are in a new way comprehended.
Key words: communicative rationality, civil society, rational action, the negotiation mechanism, the principle of social justice.
-
Правовое удостоверение — межотраслевой институциональный комплекс С. 175-179
Цель. Реальность познаваема и неизменна. Удостоверение временно и хрупко. Цель правового удостоверения — познание неизменного. В одних сферах это более необходимо и достижимо, в других — менее. Правовое удостоверение недостаточно дифференцировано и унифицировано по векторам своего развития. Единство подходов определяется принципом свободы оценки доказательств судами. Межгосударственный институциональный комплекс охватывает традиции правовых систем. Методология: диалектика, абстрагирование, анализ, синтез, дедукция, формально-юридический метод, метод межнациональных юридических исследований. Выводы. Во-первых, для того чтобы определенное правовое действие привело впоследствии к нужному для субъекта права результату в рамках договорной или деликтной ответственности, необходимо, чтобы определенные факты или удостоверялись, или информационно восстанавливались, или признавались в своем существовании. Каждому варианту закрепления информации соответствуют уровни достоверности. Во-вторых, дифференциация правового регулирования различных отраслей права основана на согласовании с принципом презумпции невиновности. В уголовном производстве действует режим презумпции невиновности. Правовое удостоверение выражается в общепризнанном понимании и закреплении в различных законах зон фиксации информации и уровней их защиты. В-третьих, к вариантам правового удостоверения сегодня относятся: на бумажных носителях — нотариальное удостоверение, простая письменная форма, подпись, печать; в сфере компьютерной информации — квалифицированная электронная подпись, неквалифицированная электронная подпись, простая электронная подпись; в сфере наглядно-образной информации — звуко- и видеозапись профессиональная или с уличных камер и камер других мест общественного пребывания или на мобильный телефон; в сфере личных свидетельств — подтверждение одним или множеством свидетелей. В зарубежном праве существует институт показаний с чужих слов. Уровень удостоверенности можно представить не вертикалью, а кругом, соединенным честным словом. Научная и практическая значимость. Проведенное исследование развивает и уточняет теорию межотраслевых связей применительно к правовому режиму информации. На примере правового удостоверения показано взаимодействие разноотраслевых правовых сегментов в каждом элементе правового режима, выявлены противоречия между различными отраслями права, препятствующие эффективности правового регулирования.
Ключевые слова: удостоверение достоверности, правовые обычаи, признание фактов, суд, судья, применение права.
Legal License – Inter-Sectoral Institutional Complex
Purpose: Reality is knowable and unchanging. The identity of the temporary and fragile. The purpose of legal identity knowledge unchanged. In some areas it is more necessary and achievable, others less. Legal identity is not sufficiently differentiated and unified by the vectors of its development. The unity of approach determined by the principle of free evaluation of evidence by the courts. Inter-state institutional complex includes the tradition of legal systems. Methods: dialectics, abstraction, analysis, synthesis, deduction, formal legal method, method of ethnic legal studies. Results: First, in order for certain legal action subsequently led to the need for the legal entity result in the framework of the contractual or tort liability, it is necessary that certain facts or certain information or restored, or admitted to its existence. Each option consolidation of knowledge correspond to levels of certainty. Second, the differentiation of legal regulation of various branches of law is based on agreement with the principle of presumption of innocence. In criminal proceedings there is a regime of presumption of innocence. Legal identity is expressed in the generally accepted understanding and consolidate the various laws of the areas of fixation of information and levels of protection. Thirdly, to options legal identity today include: paper — notarization, a simple written form, signature, stamp; in the sphere of computer information — a qualified electronic signature, unqualified electronic signature a simple electronic signature; in the field of visual-shape information — audio-video professional or a street cameras and cameras from other places or stay on the mobile phone; in the field of personal evidence — the confirmation of one or many witnesses. In international law there is an Institute of the hearsay rule. The level of accuracy you can imagine not vertical, and around, the United word of honor. Discussion: The study develops and refines a theory of inter-industry linkages with regard to the legal regime of information. For example, the legal identity shows the interaction of different legal segments in each element of the legal regime, identified contradictions between different branches of law, ineffectiveness of legal regulation.
Key words: certificate of reliability, legal practices, acknowledgment of the facts, the court, the judge, the application of law.
-
Цель. Исследование различных видов финансового контроля за деятельностью образовательных организаций высшего образования позволяет усовершенствовать систему финансового контроля в целом и улучшить качество социальной сферы государства. Методологической основой исследования данной статьи послужил диалектический метод научного познания и системный подход. В ходе исследования использовались такие общенаучные методы и приемы как научная абстракция, методы детерминированного факторного анализа. Выводы. Итак, полагаем, что: 1) финансовый контроль деятельности образовательных организаций высшего образования в зависимости от субъектов подразделяется на государственный, независимый (аудит), внутриорганизационный и общественный; 2) каждый вид данного финансового контроля использует формы и методы, выработанные теорией и практикой финансовых правоотношений. Научная и практическая значимость. Проведенное исследование развивает и дополняет теоретические подходы финансового контроля в рамках науки финансового права.
Ключевые слова: финансовое право, управление, образовательные организации высшего образования, ООВО, финансовый контроль, виды финансового контроля ООВО, контрольная функция финансов, организация финансового контроля за ООВО.
Financial Control over Institutions of Higher Education and its Types in the Russian Federation
Objective. The study of different types of financial control over institutions of higher education enables improvement of the system of financial control in general and the quality of the state’s social life. The methodological basis of the study is a dialectical method of scientific knowledge and systematic approach. The study used such scientific methods and techniques as a scientific abstraction, methods of deterministic factor analysis. Conclusions. So, we believe that: 1) depending on the constituent entities, financial control over institutions of higher education is divided into state, independent (audit), inter-organizational and public; 2) each type of financial control applies forms and methods derived from the theory and practice of financial relations. Scientific and practical significance. This study develops and complements theoretical approaches of financial control within the financial law science.
Key words: financial law, management, institutions of higher education, IHE, financial control, types of financial control over IHE, control function of finances, organization of financial control over IHE.
