Юрист №18 - 2016

ГЛАВНАЯ ТЕМА НОМЕРА: «ПРАВО И БИЗНЕС»

• Вайпан Виктор Алексеевич, Егорова Мария Александровна,

  Основные принципы и направления правового регулирования в сфере малого и среднего предпринимательства по Стратегии-2030 С. 4-8

  Вайпан Виктор Алексеевич, заместитель декана и доцент кафедры предпринимательского права юридического факультета Московского государственного университета (МГУ) имени М.В. Ломоносова, Почетный юрист города Москвы, кандидат юридических наук
  
  Егорова Мария Александровна, заместитель декана, исполняющий обязанности заведующего кафедрой предпринимательского и корпоративного права Юридического факультета имени М.М. Сперанского Института права и национальной безопасности Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, доктор юридических наук, доцент

  В статье дается общая оценка Стратегии развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации на период до 2030 года; анализируются ее основные принципы; указывается на положительные и отрицательные стороны содержащихся в ней механизмов правового регулирования хозяйственной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства; предлагаются новые направления для совершенствования правового регулирования отношений в данной сфере предпринимательской деятельности.

  Ключевые слова: принципы права, субъекты малого и среднего предпринимательства, предпринимательская деятельность, государственное регулирование, государственный контроль (надзор), саморегулирование.

  Main Principles and Areas of Legal Regulation in the Sphere of Small and Medium-Sized Entrepreneurship under 2030 Strategy

  Vaypan Viktor A., Deputy Dean and Assistant Professor of the Entrepreneurial Law Department of the Law Faculty of the Lomonosov Moscow State University (MSU), Candidate of Legal Sciences, Honored Lawyer of the City of Moscow
  
  Egorova Mariya A., Deputy Dean, acting head of the Department of entrepreneurship and corporate law of the M.M. Speransky law faculty /school of Institute of law and national security of the Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration (RANEPA), Doctor of Law, Assistant Professor

  The article gives a General assessment of the Strategy of development of small and medium enterprises in the Russian Federation for the period up to 2030; analyzes its main principles; indicates positive and negative sides contained in it mechanisms of legal regulation of economic activity of subjects of small and average business; suggests new directions for improvement of legal regulation of relations in the sphere of entrepreneurial activity.

  Key words: principles of law, subjects of small and medium entrepreneurship, entrepreneurial activity, state regulation, state control (supervision), self-regulation.

• Габов Андрей Владимирович,

  Порядок признания недействительным решения о реорганизации юридического лица С. 9-21

  Габов Андрей Владимирович, заместитель директора Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, Заслуженный юрист Российской Федерации, доктор юридических наук

  Гражданский кодекс Российской Федерации (с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 5 мая 2014 г. № 99-ФЗ «О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации») предусматривает возможность признания в судебном порядке решения о реорганизации юридического лица недействительным (ст. 60.1 ГК РФ). Применение ст. 60.1 ГК РФ осложняется наличием в ней множества неопределенных положений. Применение ст. 60.1 ГК РФ осложнено отсутствием корреляции ее положений с нормами специальных законов. Автор демонстрирует в статье основные проблемы применения ст. 60.1 ГК РФ. Отмечено, что положения ст. 60.1 ГК РФ плохо применимы в части признания недействительным решения о реорганизации унитарных организаций. Отмечены проблемы применения ст. 60.1 ГК РФ при осуществлении участниками корпораций права на обращение в суд с требованием о признании недействительным решения о реорганизации корпораций. Автором сформулированы подходы по изменению правового регулирования. Автор отмечает, что существующее правовое регулирование далеко от оптимального состояния, и указывает, что реальная реформа в этой области законодательства еще впереди.

  Ключевые слова: юридическое лицо, реорганизация, корпорация, слияние, общее собрание акционеров.

  Procedure for Recognizing the Decision on Reorganization of the Legal Entity as Invalid

  Gabov Andrey V., Deputy Director of the Institute of Legislation and Comparative Law under the Government of the Russian Federation, Doctor of Law Honored Lawyer of the Russian Federation

  The civil code of the Russian Federation (with changes, introduced by Federal law dated 5 may 2014 No.99-FZ «On amending Chapter 4 of part one of the Civil code of the Russian Federation and on invalidating certain provisions of legislative acts of the Russian Federation») provides for the recognition in court of the decision on reorganization of a legal entity invalid (article 60.1 of the Civil code). The application of article 60.1 of the Civil code is complicated by the presence of many uncertain provisions. The application of article 60.1 of the Civil code is complicated by the lack of correlation of its provisions with the norms of special laws. The author shows in the article the main problems of the application of article 60.1 of the Civil code. It is noted that the provisions of article 60.1 of the Civil code bad apply for invalidation of the decision on reorganization of unitary organizations. Noted the problems of applying article 60.1 of the Civil code when the participants of corporations of the right to appeal to the court demanding annulment of the decision on reorganization of corporations. The author formulated the approaches for changing the legal regulation. The author notes that the current legal regulation is far from optimal state and indicates that real reform in this area of legislation is still ahead.

  Key words: legal entity, reorganization, corporation, merger, general meeting of shareholders.

• Мартынов Алексей Владимирович,

  Применение риск-ориентированного подхода при осуществлении государственного контроля и надзора как необходимое условие снижения давления на бизнес С. 22-27

  Мартынов Алексей Владимирович, директор Института открытого образования, заведующий кафедрой административного и финансового права юридического факультета Нижегородского государственного университета имени Н.И. Лобачевского (Национальный исследовательский университет), доктор юридических наук, доцент

  В статье рассматриваются изменения, внесенные в Федеральный закон № 294-ФЗ от 26 декабря 2008 г., связанные с внедрением риск-ориентированного подхода при осуществлении государственного контроля и надзора, а также муниципального контроля. Автором анализируются позитивные и проблемные стороны этого нового метода осуществления контроля и надзора. Акцентируется внимание на проекте нового федерального закона «Об основах государственного и муниципального контроля (надзора) в Российской Федерации», в котором также предусмотрены положения о риск-ориентированном контроле и надзоре.

  Ключевые слова: государственный контроль, административный надзор, риск-ориентированный подход, реформирование системы государственного контроля и надзор.

  Application of a Risk-Oriented Approach While Exercising State Control and Supervision, as Necessary Condition for Reduction of Pressure on Business

  Martynov Aleksey V., Director of the Institute of Open Education Head of the Administrative and Financial Law Department of the Law Faculty of the Lobachevsky State University of Nizhni Novgorod (National Research University), Doctor of Law, Assistant Professor

  This article discusses the changes made to the Federal Law №294-FZ of December 26, 2008 associated with the introduction of riskbased approach in the implementation of state control and supervision, as well as the municipal control. The author analyzes the positive and problematic aspects of this new method of control and supervision. Attention is drawn to the draft of the new federal law "On the basis of state and municipal control (supervision) in the Russian Federation", which also contains provisions on risk-oriented control and supervision.

  Key words: state control, administrative supervision, risk-based approach, the reform of state control and supervision system.

• Петров Дмитрий Анатольевич,

  Правовой статус национального объединения саморегулируемых организаций как отраслевого регулятора С. 28-31

  Петров Дмитрий Анатольевич, доцент кафедры коммерческого права юридического факультета Санкт-Петербургского государственного университета, кандидат юридических наук, доцент

  Национальное объединение саморегулируемых организаций должно решать общеотраслевые задачи в интересах действующих в отрасли саморегулируемых организаций, потребителей производимых ими товаров (работ, услуг), публично-правовых образований. Создание национальных объединений необходимо в тех случаях, когда является обязательным членство в саморегулируемых организациях. Если членство в саморегулируемых организациях является добровольным, необходимо стимулировать предпринимательское сообщество к созданию национальных объединений.

  Ключевые слова: саморегулирование, саморегулируемая организация, органы государственной власти, национальные объединения саморегулируемых организаций, добровольное и обязательное членство.

  Legal Status of National Association of Self-Regulated Organizations as Branch Regulator

  Petrov Dmitriy A., Assistant Professor of the Commercial Law Department of the Law Faculty of the Saint Petersburg State University, Candidate of Legal Sciences, Assistant Professor

  The National Association of self-regulatory organizations must address industry-wide objectives in the interests of the existing industry self-regulatory organizations, consumers of the produced goods (works, services), publicly-legal formations. The establishment of national associations in those cases where it is obligatory membership in self-regulatory organizations. If membership in self-regulating organizations is voluntary, it is necessary to encourage the business community to create national associations.

  Key words: self-regulation, self-regulatory organization, public authorities, the national association of self-regulatory organizations, voluntary and compulsory membership.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО; ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЕ ПРАВО; СЕМЕЙНОЕ ПРАВО; МЕЖДУНАРОДНОЕ ЧАСТНОЕ ПРАВО

• Штенников Василий Николаевич,

  Охрана части произведения С. 32-36

  Штенников Василий Николаевич, доцент института радиоэлектроники и информационных технологий Уральского федерального университета (УрФУ) имени Б.Н. Ельцина, кандидат технических наук, доцент

  Проанализированы понятие «часть произведения», его отличия от понятия «произведение» с точки зрения авторско-правовой охраны. Отмечены тенденции использования произведений и их частей в производных и составных произведениях. С точки зрения автора публикации, заимствование произведений и их частей несовместимо с понятием «творчество».

  Ключевые слова: интеллектуальная собственность, авторское право, творчество, произведение, конкурентное право.

  Work Part Protection

  Shtennikov Vasiliy N., Assistant Professor of the Institute of Radioelectronic and Information Technologies of the Ural Federal University (UrFU) named after the First President of Russia B.N. Yeltsin, Candidate of Technical Sciences, Assistant Professor

  Analyzed the concept of «part of the work», it differs from the concept of «work» in terms of copyright protection. Marked trends in the use of products and parts and derivatives of composite products. From the point of view of the author of the publication, borrowing works and their parts are not compatible with the concept of «creativity».

  Key words: intellectual property, copyright, creativity, work, competition law.

АКТУАЛЬНОЕ МНЕНИЕ

• Мохов Александр Анатольевич,

  Социальные эффекты экономической деятельности и их значение для правотворчества С. 37-41

  Мохов Александр Анатольевич, профессор кафедры предпринимательского и корпоративного права Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), доктор юридических наук

  В статье рассматриваются социальные эффекты экономической деятельности. Утверждается, что неоднородность социальных эффектов экономической деятельности может и должна учитываться при разработке законодателем правовых режимов экономической деятельности (общего и специальных).

  Ключевые слова: социальные эффекты экономической деятельности (позитивный, негативный); дифференциация видов экономической деятельности в зависимости от оказываемых социальных эффектов; дифференциация правовых режимов осуществления экономической деятельности в зависимости от социальных эффектов; правовые режимы и правотворчество.

  Social Effects of Economic Activity and Their Significance for Law Making

  Mokhov Aleksandr A., Professor of the Entrepreneurial and Corporate Law Department of the Kutafin Moscow State Law University (MSAL), Doctor of Law

  The article discusses the social effects of economic activities. It is argued that the heterogeneity of the social effects of economic activities can and should be taken into account when designing the legislator of the legal regimes of economic activities (General and special).

  Key words: social effects of economic activities (positive, negative); differentiation of economic activities, depending on provided social effects; the differentiation of legal regimes of economic activity depending on the social effects; legal regimes and law making.

• Волос Алексей Александрович,

  Экономичность исполнения обязательства: вопросы теории и практики С. 42-46

  Волос Алексей Александрович, преподаватель кафедры гражданского и международного частного права Саратовской государственной юридической академии, кандидат юридических наук

  Статья посвящена проблеме существования в гражданском праве такой оценочной категории, как «экономичность исполнения обязательства». Автор рассматривает ее в качестве принципа обязательственного права, который находит свое отражение в нормах законодательства и применяется судебной практикой.

  Ключевые слова: принципы гражданского права, исполнение обязательства, принципы исполнения, экономичность исполнения.

  Cost Effectiveness of Obligation Performance: Theory and Practice Issues

  Volos Aleksey A., Lecturer of the Department of Civil and International Private Law of the Saratov State Law Academy, Candidate of Legal Sciences

  The article is devoted to the existence in the civil law the category of Economy obligation performance, which is the estimated category. The author considers it is one of the obligation law principles that is reflected in the law and apply by the courts.

  Key words: Civil Law Principles, obligation performance, the principles of obligation performance, economy obligation performance