Конкурентное право №2 - 2016

АНАТОМИЯ АНТИМОНОПОЛЬНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

• Князева Ирина Владимировна,

  Проблемные положения и рекомендации по использованию теста гипотетического монополиста (SSNIP-тест) для анализа дел, связанных с односторонним поведением компаний С. 3-10

  Князева Ирина Владимировна, профессор Новосибирского государственного технического университета, профессор Сибирского института управления — филиала Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации

  Статья посвящена методологическому описанию важнейшего инструмента анализа товарных рынков — «Теста гипотетического монополиста» (SSNIP-теста) в рамках подготовки экономического обоснования для квалификации дел, связанных с наличием/отсутствием доминирования в целях рассмотрения дел, претендующих на нарушение антимонопольного законодательства. Выделены методологические особенности формирования анкет, структуры вопросов и технологии проведения SSNIP-теста для исследования продуктовых границ товарных рынков, выявления факта наличия доминирующего положения как основы идентификации нарушений по факту злоупотребления доминирующим положением. На конкретном примере представлен разбор типичных ошибок при проведении анализа рынков, а также предложения и рекомендации по их нивелированию.

  Ключевые слова: товарный рынок, доминирующее положение, продуктовые границы, релевантный рынок, антимонопольное законодательство, Тест гипотетического монополиста.

  Problem Provisions and Recommendations for Using the Hypothetical Monopolist Test (SSNIP Test) for the Analysis of Cases Connected to Unilateral Conduct of the Companies

  Knyazeva Irina V., Professor of the Novosibirsk State Technical University (NSTU), Professor of the Siberian Institute of Management — Branch of the Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration under the President of the Russian Federation (RANEPA)

  The article is devoted to methodological descriptions essential tool of analysis of commodity markets “hypothetical monopolist test” (SSNIP-test) in preparation of the feasibility studies for the qualification of cases involving the presence/absence of domination in order to review cases claiming violation of antitrust laws. Selected methodological features of profile formation, the structure of questions and the technology SSNIP-test for the study of grocery borders of the commodity markets, identifying the existence of a dominant position, as the basis of identification of violations on the fact of abuse of dominant position. A specific example is presented analysis of typical errors in the analysis of markets, as well as suggestions and recommendations for their leveling.

  Key words: commodity market, a dominant position, its product market boundaries, antitrust legislation, relevant market, SSNIP-тест.

• Романова Виктория Валерьевна,

  Тенденции правового регулирования публично-правовых отношений в сфере энергетики С. 11-14

  Романова Виктория Валерьевна, заведующая кафедрой энергетического права Московского государственного университета имени О.Е. Кутафина, заведующий сектором энергетического права Института государства и права Российской академии наук, доктор юридических наук

  В настоящей статье автор рассматривает тенденции правового регулирования публично-правовых отношений в сфере энергетики, уделяя внимание последним изменениям в действующем законодательстве, структуре федеральных органов власти, в том числе по вопросам антимонопольного и тарифного регулирования.

  Ключевые слова: государственное регулирование в сфере энергетики, антимонопольное и тарифное регулирование, принципы регулирования цен (тарифов) в сфере электроэнергетики, теплоснабжения, доступ к услугам субъектов естественных монополий по транспортировке нефти (нефтепродуктов) по магистральным трубопроводам.

  Trends of Legal Regulation of Public Law Relations in the Energy Sector

  Romanova Victoria V., Head of the Energy Law Department at Kutafin Moscow State Law University (MSAL), Head of the Energy Law Sector at the Institute of State and Law of the Russian Academy of Science, Doctor of Law

  In this article the author discusses the trends of legal regulation of public legal relations in the sphere of energy, paying attention to the recent changes in the legislation, the Federal authorities, including Antimonopoly and tariff regulation.

  Key words: state regulation in the energy, antitrust and tariff regulation, principles of regulation of prices (tariffs) in the electricity sector, heat supply, access to services of subjects of natural monopolies in oil transportation (oil products) via trunk pipelines.

ПРОБЛЕМЫ СОВЕРШЕНСВОВАНИЯ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

• Рыженков Анатолий Яковлевич,

  О правовом режиме монополистической деятельности государственных и муниципальных органов С. 15-18

  Рыженков Анатолий Яковлевич, профессор кафедры гражданского и предпринимательского права Калмыцкого государственного университета, доктор юридических наук, профессор

  В статье рассматривается вопрос о возможностях и правовых пределах монополистической деятельности государственных и муниципальных органов в Российской Федерации. Анализируются положения антимонопольного законодательства, исключающие совмещение функций государственных и муниципальных органов с функциями хозяйствующих субъектов, отмечается непоследовательность этого запрета.

  Ключевые слова: монополия, государство, предприятие, орган, корпорация.

  On the Legal Regime of Monopolistically Activities of State and Municipal Authorities

  Ryzhenkov Anatoliy Ya., Professor of the Civil and Entrepreneurial Law Department at the Kalmyk State University, Doctor of Law, Professor

  The legal possibilities and the limits of the monopolistic activity of the state and municipal authorities in the Russian Federation discussed in the article. The provisions of the Antimonopoly law, excluding the combination of functions of state and municipal authorities with the functions of economic entities, analyzed and the inconsistency of this ban is noted.

  Key words: monopoly, state, enterprise, authority, corporation.

• Батрова Татьяна Александровна,

  Скидки на товары: российская действительность и зарубежный опыт правового регулирования С. 19-21

  Батрова Татьяна Александровна, профессор кафедры государственных и гражданско-правовых дисциплин Рязанского филиала Московского университета Министерства внутренних дел России имени В.Я. Кикотя, Доктор юридических наук, доцент

  Предоставление скидок на товары является одним из наиболее распространенных способов стимулирования продаж. Российское законодательство почти не затрагивает практику их применения, что создает условия для недобросовестной конкуренции и нарушения прав потребителей. В статье анализируется складывающаяся в этой сфере судебная и административная практика, а также зарубежный опыт правового регулирования продажи товаров со скидкой. Это дает основания говорить о необходимости совершенствования законодательства о защите прав потребителей.

  Ключевые слова: скидки на товары, недобросовестная конкуренция, недобросовестная реклама, распродажа товаров, скидки при ликвидации, скидки на кредиты.

  Discounts for Goods: The Russian Reality and Foreign Experience of Legal Regulation

  Batrova Tatyana A., Professor of the State and Civil Law Disciplines Department at the Ryazan Branch of V.Ya. Kikot’ Moscow University of the Ministry of Internal Affairs of Russia Doctor of Law, Assistant Professor

  Discounts on products is one of the most common ways to promote sales. Russian legislation has had little effect on practice, which creates conditions for unfair competition and violations of consumer rights. The article examines judicial and administrative practice prevailing in this area, as well as foreign experience of legal regulation of the sale of goods at a discount. This gives grounds to speak about the necessity of improving the legislation on consumer protection.

  Key words: discounts on products, unfair competition, false advertising, sale of goods, discounts liquidation, discounts on loans

НЕДОБРОСОВЕСТНАЯ КОНКУРЕНЦИЯ

• Петрова Анна Сергеевна,

  Особенности антимонопольного регулирования отношений в сфере интеллектуальных прав С. 22-25

  Петрова Анна Сергеевна, магистрант 1 курса магистратуры юридического факультета Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова

  В статье рассматриваются различные точки зрения по поводу соотношения антимонопольного регулирования и охраны интеллектуальной собственности, анализируется проблема применения антимонопольного иммунитета к отношениям, связанным с осуществлением правообладателем исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности. На основании зарубежной правоприменительной практики делается вывод о возможности распространения требований законодательства о защите конкуренции на сферу интеллектуальных прав в Российской Федерации.

  Ключевые слова: антимонопольное законодательство, исключительные права, зарубежный опыт, злоупотребление правообладателем исключительными правами, ограничение конкуренции в сфере осуществления исключительных прав, соглашения о плате за задержку

  Specifics of the Antimonopoly Regulation of Intellectual Right Relations

  Petrova Anna S., 1st year Master’s Student of the Faculty Law of Lomonosov Moscow State University

  In the article is considered the balance between antimonopoly regulation and protection of intellectual property rights. The problem of application of antimonopoly immunity to different aspects of exclusive rights of own the results of intellectual activity is analyzed. With regards to foreign established practice in applying the law, the conclusion is that further enforcement of competition law is possible in the sphere of intellectual property rights in Russian Federation.

  Key words: antimonopoly legislation, exclusive rights, foreign experience, abuse of intellectual property rights, restriction of competition in the sphere of exercise of exclusive rights, pay-for-delay settlements.

• Маркина Марианна Викторовна,

  Деловая репутация в составе объектов гражданских прав С. 26-28

  Маркина Марианна Викторовна, доцент кафедры гражданского права и процесса Института государственного управления и права Государственного университета управления, кандидат юридических наук

  В статье рассматривается деловая репутация в качестве объекта гражданского права, определяется ее место среди таких объектов, как нематериальные блага, описывается возможность оценки и учета деловой репутации на балансе организации, а также влияние данного актива на доходы организации.

  Ключевые слова: объекты гражданского права, деловая репутация, неотчуждаемость нематериальных благ, бухгалтерский учет нематериальных активов.

  The Business Reputation in the Framework of Objects of Civil Rights

  Markina Maryanna V., Assistant Professor of the Civil Law and Procedure Department of the Institute of State Management and Law of the State University of Management, Candidate of Legal Sciences

  The article considers goodwill as the object of civil law, its place among objects, such as intangible benefits, describes the possibility of assessing and accounting for Goodwill on its balance sheet, as well as the impact of the asset on the income of the organization.

  Key words: objects of civil rights, business reputation, the inalienability of intangible benefits, accounting of intangible assets.

КОНТРОЛЬ ЗА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ КОНЦЕТРАЦИЕЙ

• Петров Дмитрий Анатольевич,

  Соглашения о совместной деятельности как правовая форма конгломератной экономической концентрации С. 28-32

  Петров Дмитрий Анатольевич, доцент кафедры коммерческого права юридического факультета Санкт-Петербургского государственного университета, кандидат юридических наук, доцент

  Требования антимонопольного законодательства применяются как к соглашению, так и к договору о совместной деятельности. Содержанием совместной деятельности выступает коллективное поведение сторон соглашения (договора) путем совершения различного рода действий (бездействия), конкретный перечень которых на момент заключения договора не известен, но подчинен единой общей цели — осуществлению согласованной конкурентной тактики (например, путем координации поведения сторон, осуществления согласованной коммерческой политики, недобросовестной конкуренции, обхода закона путем подмены торгов заключением договора о совместной деятельности и пр.). Цель получения прибыли вторична. Элемент понуждения одной из сторон к осуществлению совместной деятельности отсутствует. Правила о соглашении (договоре) о совместной деятельности применяются в отношении любых соглашений/договоров, предметом которых выступает осуществление совместной деятельности.

  Ключевые слова: конкуренция, контроль за экономической концентрацией, соглашения (договоры) о совместной деятельности, согласованная конкурентная тактика, цель получения прибыли вторична, коммерческая политика, недобросовестная конкуренция, обход закона, торги.

  Joint Venture Agreements as a Legal Form of Conglomeratic Economic Concentration

  Petrov Dmitriy A., Assistant Professor of the Commercial Law Department at the Faculty of Law of the St.-Petersburg State University, Candidate of Legal Sciences, Assistant Professor

  The requirements of Antimonopoly legislation as applied to the agreement and the joint venture agreement. The content of the joint activities of the collective behaviour of the parties to the agreement (contract) by performing various kinds of action (or inaction), a specific list of which at the time of conclusion of the contract are not known, but subordinate to the overall aim of implementing a coherent competitive tactics (for example, by coordinating the conduct of the parties, the implementation of a coherent commercial policy, unfair competition, circumvention of the law by substitution of trading of the contract on joint activity, etc.). The objective of making profits is secondary. The element of compulsion by one party to the joint activity. Rules about the agreement (contract) on joint activity shall apply in respect of any agreements/ contracts, the subject of which is the implementation of joint activities.

  Key words: competition, control of economic concentration, the agreements (contracts) on joint activities, coordinated competitive tactics, the objective of making profits is secondary, commercial policy, unfair competition, circumvention of the law, the auction.

АНТИКОНКУРЕНТНЫЕ СОГЛАШЕНИЯ

• Тенишев Андрей Петрович, Великанов Александр Петрович,

  Роль ассоциаций в антиконкурентных соглашениях: анализ практик антиконкурентного поведения и особенностей их пресечения С. 33-37

  Тенишев Андрей Петрович, начальник Управление по борьбе с картелями Федеральной антимонопольной службы
  
  Великанов Александр Петрович, начальник отдела контроля монополистической деятельности и торговли Управление Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области

  Ассоциации рассматриваются в качестве субъектов запретов, установленных российским антимонопольным законом. Анализируются модели антиконкурентного поведения ассоциаций и их проявления на практике. Предлагаются перспективные меры пресечения и профилактики антиконкурентного поведения ассоциаций.

  Ключевые слова: ассоциации, антиконкурентное поведение, антиконкурентные соглашения, координация экономической деятельности.

  Role of Associations in Anticompetitive Agreements: Analysis of Anticompetitive Conduct Practices and Specifics of Their Suppression

  Tenishev Andrey P., Head of Anti-Cartel Department of the Federal Antimonopoly Service
  
  Velikanov Aleksandr P., Head of the Monopolistic Activity and Trade Control Department of Directorate of the Federal Antimonopoly Service for the Volgograd Region

  Associations considered as subjects of the prohibitions established by the Russian Antimonopoly law. The models of anticompetitive conduct of associations and their occurrence in practice analyzed. The advanced measures of restraint and prevention of anticompetitive behavior of associations offered.

  Key words: аssociations, anticompetitive conduct, anticompetitive agreements, coordination of economic activity.

ПРОБЛЕМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ КОНКУРЕНТНОЙ СРЕДЫ

• Давыдов Юрий Геннадьевич,

  Использование «гибких возможностей» ТРИПС для развития конкуренции на рынке лекарственных препаратов для медицинского применения в Российской Федерации С. 37-40

  Давыдов Юрий Геннадьевич, адвокат адвокатское бюро «ЮРИНФЛОТ»

  Статья посвящена рассмотрению Плана мероприятий («дорожной карты») «Развитие конкуренции и совершенствование антимонопольной политики». Особо подчеркивается высокая социальная значимость повышения уровня развития конкуренции на этом отраслевом товарном рынке. Методы. Для достижения поставленной цели автор использует метод системного анализа. Результаты. Автор предлагает конкретные меры, направленные на дальнейшее развитие конкуренции на соответствующем товарном рынке. Обсуждение. Проблема развития конкуренции на рынке лекарственных препаратов для медицинского применения в Российской Федерации является в настоящее время предметом оживленных дискуссий с участием широкого круга заинтересованных лиц, включая ученых, специалистов здравоохранения, представителей органов государственной власти и бизнес-сообщества.

  Ключевые слова: лекарственные препараты для медицинского применения, дженерики, конкуренция, фармацевтическая промышленность, права интеллектуальной собственности, ТРИПС.

  Using “Flexible Opportunities” of the Agreement on Trade Related Aspects of Intellectual Property Rights for Development of Competition in the Market of Human Medicinal Products in the Russian Federation

  Davydov Yuriy G., Lawyer of JURINFLOT Law Office

  The article focused on consideration of the Action plan («road map») «Development of competition and antimonopoly policy». It emphasized that increasing level of competition on this industrial market has a high social significance. Меthods. For achieving this purpose the author uses a system-oriented analysis. Results. The author proposes some concrete measures for further promotion of competition on relevant industrial market. Discussion. Promotion of competition on the pharmaceutical market of medicinal products for human use in the Russian Federation is lively debatable with participation of a wide range of scientists, healthcare professionals, state officials and business community.

  Key words: medicinal products for human use, generics, competition, pharmaceutical industry, IP rights, TRIPS.

• Замрыга Дарья Викторовна,

  О правовой квалификации соглашений об изменении условий договора аренды С. 41-43

  Замрыга Дарья Викторовна, старший преподаватель Южно-Уральского государственного университета

  Автор полагает, что дополнительные соглашения об изменении условий договора аренды не получившими согласование собственника имущества и не прошедшие государственную регистрацию, являются недействительными.

  Ключевые слова: государственная корпорация, изменение условий договора.

  On Legal Qualification of Agreements on Amending Lease Contract Provisions

  Zamryga Darya V., Senior Lecturer of South Ural State University (SUSU)

  The author believes that additional agreements to modify the terms of the lease have not received the approval of the property owner and have not passed the state registration are invalid.

  Key words: state Corporation, change the terms of the contract.

• Истомин Валерий Геннадиевич,

  Государственно-частное и муниципально-частное партнерство: характеристика возникающих отношений в контексте развития правового регулирования С. 44-48

  Истомин Валерий Геннадиевич, заведующий кафедрой частного права Уральского института управления — филиала Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, кандидат юридических наук, доцент

  В статье анализируются существующие в научной литературе позиции различных авторов по вопросу о юридическом содержании отношений государственно-частного и муниципально-частного партнерства, характеризуются нормы современного законодательства, регулирующие данные отношения. В ходе указанного анализа рассматриваются отдельные проблемные вопросы, связанные с правовой природой соответствующих отношений, а также возникающие в процессе толкования и применения регулирующих их норм.

  Ключевые слова: государственно-частное партнерство, муниципально-частное партнерство, правовые формы реализации отношений партнерства, распределение рисков, соглашение.

  Public-private and Municipal-private Partnership: Characteristics of Arising Relations in the Context of Legal Regulation Development

  Istomin Valeriy G., Head of the Private Law Department at the Ural Institute of Management — Branch of the Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration under the President of the Russian Federation (RANEPA), Candidate of Legal Sciences, Assistant Professor

  In article the current position in the scientific literature of various authors on the issue about the legal matter of the relationship public-private and municipal-private partnership are analyzed, modern legal regulations adjusting these are defined. During the analysis individual problematic issues concerned with the definition of the legal nature of the appropriate relations as well as appearing in the interpretation and application of the legal regulations adjusting them are considered.

  Key words: public-private partnership, municipal-private partnership, legal forms of implementation partnership relations, the allocation of risks, agreement