Адрес: 115035, г. Москва, Космодамианская набережная, д. 26/55, стр. 7 Тел.: (495)953-91-08,
617-18-88, 8-800-333-28-04 (по России бесплатно)
Конкурентное право №4 - 2016
ЗАЩИТА КОНКУРЕНЦИИ И ОБЩЕСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ-
Статья посвящена комплексному исследованию субъектов естественных монополий и государственных корпораций как объектов общественного контроля. Проведен анализ таких форм общественного контроля, как субъекты естественных монополий и государственных корпораций, дано определение таким понятиям, как субъекты естественных монополий и государственных корпораций. По мнению автора, субъекты естественных монополий и государственных корпораций должны стать важнейшими объектами общественного контроля в силу их социально-экономической значимости для страны и граждан. Автор делает вывод о необходимости внесения в федеральное законодательство соответствующих изменений и дополнений.
Ключевые слова: субъекты естественных монополий, государственные корпорации, общественный контроль, общественная проверка, законодательство.
The Subjects of Natural Monopolies and State Corporations as Public Control Objects
The article is devoted to the complex research of the subjects of natural monopolies and state corporations as objects of public control. It provides analysis of such forms of public control as the subjects of natural monopolies and state corporations and defines such concepts as natural monopolies and state corporations. According to the author, the subjects of natural monopolies and state corporations should have become the most important objects of public control because of their socio-economic importance to the country and citizens. The author concludes that there is a need for making changes and additions to the Federal laws.
Key words: subjects of natural monopolies, state corporations, public control, public inspection, Legislation.
-
Правовые институты предупреждения и предостережения в системе антимонопольного регулирования С. 6-9
Статья посвящена исследованию правовых институтов предупреждения и предостережения в антимонопольном законодательстве. На основе анализа законодательных и доктринальных источников, а также судебной практики автор обосновывает важную роль данных институтов в системе антимонопольного регулирования, а также отмечает либерализацию антимонопольного законодательства на современном этапе его развития.
Ключевые слова: конкурентное право, антимонопольное законодательство, конкуренция, правонарушение, предписание, предупреждение и предостережение.
Legal Institutions for Warning and Precaution in the Antimonopoly Regulation System
The article is devoted to the research of the legal institutions of prevention and caution in the antimonopoly legislation. Based on the analysis of legislative and doctrinal sources, as well as the court practice, the author proves the important role of these institutes in the antimonopoly system, as well as notes the liberalization of the antimonopoly legislation at the present stage of it`s development.
Key words: competition law, antimonopoly legislation, competition, infringement, order, prevention and caution.
-
Вопросы применения антимонопольного законодательства к отношениям на розничном рынке С. 10-12
В статье анализируется порядок действия законодательства о защите конкуренции применительно к розничным торговым рынкам, а также условия, при которых допустимо применение отдельных норм к деятельности управляющей рынком компании.
Ключевые слова: розничный рынок, антимонопольное законодательство, цена за торговое место, управляющая компания, территориальные границы рынка.
On Application of Antitrust Laws to the Retail Market Relations
The article describes the application of Competition law on the retail trade market and allowability of invocations of several statutory provisions in reference to the business of the market square operation company.
Key words: retail trade market, Competition law, trading place charge, market square operation company, market boundaries.
-
Метод правового регулирования в законодательстве о естественных монополиях С. 13-16
В статье рассматривается метод правового регулирования, характерный для российского законодательства о естественных монополиях. На материале действующих нормативно-правовых актов анализируются основные проявления этого метода, включая такие его элементы, как ценообразование, квоты и согласование, дается критическая оценка его эффективности.
Ключевые слова: монополия, метод, регулирование, ценообразование, квоты, согласование.
The Method of Legal Regulation in the Legislation on Natural Monopolies
A method of legal regulation, which is characteristic for the Russian legislation on natural monopolies, is discussed in the article. The main manifestations of this method based on the material of the existing normative-legal acts are analyzed, including the elements of pricing, quotas, and coordination, a critical evaluation of its effectiveness is provided.
Key words: monopoly, method, regulation, pricing, quotas, coordination
-
О правовых признаках категории «естественно-монопольная среда» С. 17-20
В статье рассмотрены некоторые проблемные вопросы определения правовых признаков естественно- монопольной среды и субъектов естественных монополий. Обращается внимание на сложность правового регулирования производства товаров, работ и услуг в сферах естественных монополий и на ряд пробелов и противоречий в нормах действующего законодательства.
Ключевые слова: естественная монополия, сферы естественно-монопольной деятельности, Федеральный закон № 147-ФЗ «О естественных монополиях», субъекты естественной монополии.
On the Legal Attributes of the Category «Natural Monopoly Environment”
In article some problematic issues of definition of legal signs of the natural and exclusive environment and subjects of natural monopolies are considered. The attention to complexity of legal regulation of production of goods, works and services in spheres of natural monopolies and for a number of gaps and contradictions in standards of the current legislation is paid.
Key words: natural monopoly, spheres of natural and exclusive activity, The Federal law No. 147-FZ «About natural monopolies», subjects of natural monopoly.
-
Проблемы применения общего запрета злоупотребления доминирующим положением С. 21-24
В результате анализа правового запрета злоупотребления доминирующим положением автор выводит четыре признака злоупотребления доминирующим положением: статус хозяйствующего субъекта (его доминирующее положение); совершение деяния; наступление или создание угрозы наступления негативных последствий; причинно-следственная связь. В статье проводится детальный анализ указанных признаков и указывается на то, что причинно-следственной связью должны быть взаимообусловлены все отмеченные элементы, в том числе такая связь должна иметься между доминирующим положением и деянием.
Ключевые слова: конкуренция, защита конкуренции, товарный рынок, монополизация, монополизм, доминирующее положение, рыночная власть, монополистическая деятельность, злоупотребление доминирующим положением.
Application Issues for the General Prohibition of Dominant Position Abuse
As a result of analysis of the prohibition on abuse of dominant position the author marks out four signs of abuse of dominant position: the status of the undertaking (its dominant position); an act; negative fallouts; causal relationship. The article includes detailed analysis of indicated signs and conclusion that the causal relationship should exist between all signs, including relationship the dominant position and act.
Key words: competition, protection of competition, goods market, monopolization, monopoly, dominant position, market power, monopolistic activities, abuse of dominant position.
-
Временное технологическое присоединение к электрическим сетям С. 25-27
В статье анализируются конкретные случаи нарушения сетевыми организациями порядка технологического присоединения к электрическим сетям. Автор приходит к выводу о необходимости подкрепления запрета на осуществление электроснабжения объектов капитального строительства по временной схеме электроснабжения самостоятельной административно-правовой санкцией.
Ключевые слова: передача электрической энергии, сетевые организации, технологическое присоединение, временная схема электроснабжения.
Temporary Technological Connection to Electric Networks
The article analyzes the specific cases of violation of network organizations of the order of technological connection to electric networks. The author draws the conclusion about the need to reinforce the ban on the exercise of power supply objects of capital construction of temporary of power supply scheme independent administrative legal sanction.
Key words: transmission of electrical energy, network organizations, grid connection, temporary of power supply scheme
-
При осуществлении регулярных перевозок пассажиров на общественном транспорте «нелегальные» перевозчики действуют в ущерб легальным перевозчикам. Нормализовать сложившуюся в регионах ситуацию возможно только комплексным воздействием на «нелегальных» перевозчиков с применением всех устанавливаемых законодательством возможностей, в том числе с привлечением антимонопольных органов, поскольку «нелегальная перевозка» представляет собой акт недобросовестной конкуренции.
Ключевые слова: автомобильный транспорт, городской наземный электрический транспорт, перевозчик, нелегальный перевозчик, маршрут регулярных перевозок, антимонопольный орган, недобросовестная конкуренция.
"Illegal" Carrier Business in the Regular Transportation of Passengers by Public Transport as an Act of Unfair Competition
In the implementation of the regular transport of passengers by public transport «illegal» carriers operate to the detriment of legitimate carriers. To normalize the situation in the regions the situation is only possible complex effect on «illegal» carriers with all established laws possibilities, including with the participation of the Antimonopoly authorities as «illegal transportation» constitutes an act of unfair competition.
Key words: road transport, urban surface electric transport, the carrier illegal the carrier, the route of regular traffic, the competition authority, unfair competition
-
Отечественное конкурентное законодательство переживает очередной этап реформирования. Так, 5 января 2016 года вступил в силу Федеральный закон от 5 октября 2015 г. № 275-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите конкуренции» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — четвертый антимонопольный пакет). В рамках четвертого антимонопольного пакета ФАС России произведена попытка детализации недобросовестных конкурентных актов. Именно установлению принципа построения системы актов недобросовестной конкуренции и классификационного критерия дифференциации таких актов посвящена представленная работа.
Ключевые слова: недобросовестная конкуренция, четвертый антимонопольный пакет, имитация, паразитирование, дезорганизация, дискредитация.
The Principle of System Build-up in Unfair Competition Acts in view of the Fourth Antimonopoly Package Adoption
Nowadays domestic competition law is experiencing a new stage of reform. So, the Federal law from 05.10.2015 № 275-FZ «On amendments to the Federal law «On protection of competition» and certain legislative acts of the Russian Federation» (further — fourth antimonopoly package) entered into force at 05.01.2016. In fourth antimonopoly package FAS Russia attempted to detail unfair competition acts. The present work is devoted to the establishment of the principle of constructing a system of acts of unfair competition and the classification criteria of differentiation of such acts.
Key words: unfair competition, fourth antimonopoly package, imitation, parasitism, disorganization, discreditation.
-
В статье рассматриваются цели предоставления государственных и муниципальных преференций хозяйствующим субъектам. В контексте конкурентного права данная категория интерпретируется автором как определенный законом социальный результат, которого стремятся достичь публично-правовые образования в той или иной сфере жизнедеятельности общества посредством деятельности хозяйствующего субъекта, для осуществления которой они в порядке исключения из общего запрета в условиях рыночной экономики оказывают ему безвозмездную имущественную помощь.
Ключевые слова: государственные и муниципальные преференции; хозяйствующие субъекты, цели предоставления преференций; классификация преференций.
The Objectives of Provision of State and Municipal Preferences to Economic Entities in the Context of Protection of Competition
The article considers the aims of providing state and municipal preferences to commercial entities. In the context of competition law the author interprets this category as a social result defined by the law, which public-law entities try to get in some or other sphere of society’s activity by commercial entity’s activity. To implement this activity, a commercial entity makes a material donation to it by way of derogation from blanket prohibition within a market economy.
Key words: state and municipal preferences, a commercial entity, aims of providing preferences, classification of preferences.
-
В настоящей статье проведен анализ действующего законодательства на предмет регулирования отношений аффилированности, который показал противоречивость и фрагментарность существующего подхода к регламентации данного вида правоотношений. Так, содержащаяся в антимонопольном законодательстве конструкция определения аффилированных лиц не выдерживает никакой критики, а предпринятая в 2012 году в рамках законопроекта № 47538-6 попытка усовершенствовать данный институт привела к возникновению еще более серьезных противоречий: теперь аффилированность в антимонопольном законодательстве признается зависимостью, а в гражданском — отождествляется с понятием «связанность». С целью разрешения возникшей коллизии данной статьей предлагается новый подход к законодательному регулированию отношений аффилированности в российском праве, а именно наделить суды правом в каждом конкретном случае устанавливать наличие или отсутствие экономической зависимости. В законе же предлагается лишь обозначить наиболее вероятные связи, ведущие к зависимости, сделав их перечень открытым. При этом указанное право суда должно распространяться как относительно тех связей, которые не поименованы в законе, так и относительно тех, которые в законе значатся, но в сложившейся ситуации не привели к зависимости, поскольку юридически значимыми могут быть признаны экономические связи, не поименованные в законе, и, наоборот, те, которые в законе значатся, но к зависимости в конкретном случае не привели.
Ключевые слова: аффилированность, аффилированные лица, связанность, экономическая зависимость, взаимозависимые лица.
Legal Regulation Novelties and Further Developments of the Affiliation Relations based on the Russian Law
This article analyzes the current legislation on the subject of regulation of the relations of affiliation, which showed inconsistency and fragmentation of the current approach to the regulation of this type of relations. As contained in the anti-monopoly legislation design definition of affiliated parties does not hold water, as undertaken in 2012 as part of the bill № 47538-6 attempt to improve this institution has led to the emergence of an even more serious contradictions: now the affiliation of the antimonopoly legislation recognizes the addiction, and civil — identified with the concept of «connectivity». In order to resolve the conflict of this article proposes a new approach to the legal regulation of the relations of affiliation in the Russian law, namely the right to give the courts in each case to establish the presence or absence of economic dependence. The law also proposed to designate only the most likely connection, leading to addiction, making them an open list. At the same time, this right of the court should cover how about those connections, which are not mentioned by name in the law, and with respect to those in the law appear, but the situation did not lead to dependence, because they can legally meaningful to be recognized economic ties, not specified in the law and, conversely, those which appear in the law, but in the specific case depending failed.
Key words: affiliation, affiliates, relatedness, economic dependence, interdependent persons.
-
Альтернативное разрешение споров в форме медиации: опыт США С. 43-46
Медиация на сегодняшний день является актуальным и востребованным практикой способом альтернативного разрешения споров. При посредничестве медиатора конфликтующие стороны вырабатывают приемлемое для них решение спора, что экономит время и средства сторон, снижает загруженность судов. Медиация постепенно перестает восприниматься как анархический элемент и внедряется в правовую канву в разных странах. Флагманом применения медиации в настоящее время являются США. Статья посвящена американскому опыту применения медиации во всем многообразии ее форм и их взаимодействия с судебной системой.
Ключевые слова: медиация, посредничество, альтернативное разрешение споров, АРС, согласительные процедуры.
Mediation-assisted Alternative Dispute Resolution: the US Experience
Mediation today is relevant and popular practice method of alternative dispute resolution. The mediator helps the conflicting parties to work out acceptable solution to the dispute, saving time and money of the parties, reducing the workload of courts. Mediation is gradually ceases to be perceived as an anarchic element and introduced into the legal system in different countries. The most active mediation is used in the United States of America. Article focuses on the American experience of the use of mediation in all its diversity of forms and their interaction with the judicial system.
Key words: mediation, alternative dispute resolution, ADR, conciliation.
-
Review of the Multi-Authored Monograph «Vaypan V.A., Gabov A.V., Egorova M.A., Kinev A.Yu., Petrov D.A. Economic Concentration: the Experience of the Economic and Legal Study of Market and Legal Structures: Monograph / Ed. Egorova M.A., Doctor of Law. M.: Yustitsinform, 2016. 552 pages”
