Адрес: 115035, г. Москва, Космодамианская набережная, д. 26/55, стр. 7 Тел.: (495)953-91-08,
617-18-88, 8-800-333-28-04 (по России бесплатно)
Конституционное и муниципальное право №3 - 2016
ПРОБЛЕМЫ ТЕОРИИ
-
Вопрос источников конституционного права глубоко изучен и освещен в современной научной литературе. Однако в современной науке уделено очень мало внимания доктринальным источникам ведущей отрасли права, особенно такой разновидности, как конституционно-правовые проекты, тогда как последние могли бы оказать неоценимое влияние на конституционное правотворчество и развитие конституционализма.
Ключевые слова: источник права, доктрина, проекты конституции.
Features and Role Of Constitutional Drafts of the Russian Federation as Doctrinal Sources of the Constitutional Law
The question of sources of the constitutional law is deeply studied and dealt with in modern scientific literature. However, modern scientists have paid very little attention to the industry's leading source of doctrinal law, particularly its variants such as constitutional drafts. The constitutional drafts could have invaluable impact on the constitutional law-making and development.
Key words: sources of law, doctrine, constitutional drafts.
-
Основы формирования правового государства С. 6-10
В статье рассмотрены основы формирования правового государства в Российской Федерации. В качестве основ формирования правового государства в России выступают современное российское государство, верховенство права, деятельность Конституционного Суда Российской Федерации по охране Конституции Российской Федерации и субъективное конституционное право лица на правовое государство.
Ключевые слова: основы российского правового государства; современное российское государство, верховенство права, деятельность Конституционного Суда Российской Федерации по охране верховенства Конституции, субъективное конституционное право лица на правовое государство.
Grounds for Formation of the Law-governed State
In this article grounds for formation of the law-governed state in the Russian Federation are considered. The modern Russian state, rule of law, activities of the Constitutional Court of the Russian Federation aimed at protecting the Constitution of the Russian Federation, and subjective constitutional right of the person to the law-governed state act as grounds for formation of the law-governed state in Russia.
Key words: grounds for the Russian law-governed state; modern Russian state, rule of law, activities of the Constitutional Court of the Russian Federation aimed at protecting the Constitution, subjective constitutional right of the person to the law-governed state.
-
В связи со статьей Г.Н Андреевой обсуждаются вопросы о терминологической точности названных выше понятий, а также о роли западной и российской науки в разработке вопросов конституционного регулирования основ экономических (социально-экономических) отношений.
Ключевые слова: конституция, экономическая конституция, конституционная экономика.
On “Economic Constitution and “Constitutional Economy” Terms, and on the Russian and Western Science (the Response to G.N. Andreeva’s Article)
With regard to the article of G.N. Andreeva are discussed questions about the accuracy of the above pointed terminology of concepts, as well as on the role of Western and Russian science in the study of questions of the constitutional regulation of foundations of economic (social-economic) relations.
Key words: constitution, economic constitution, constitutional economics.
-
О теме нравственности в конституционном праве С. 14-17
Статья подготовлена в дань памяти выдающемуся правоведу Геннадию Васильевичу Мальцеву (1935–2013). В статье внимание обращено на содержание понятия «нравственность» в конституционном праве и процессе. Отмечено, что истории и догме конституционного права и процесса отводится основное место в вузовском юридическом образовании, но все сильнее озвучивается необходимость развития гуманитарной составляющей образования. В статье показаны некоторые возможности работы с темой нравственности при преподавании конституционного права.
Ключевые слова: нравственность, Г.В. Мальцев, юридическое образование, правовое регулирование.
On the Morals Theme in the Constitutional Law
The article was written in tribute to a prominent scientist in the field of state law G.V. Maltsev (1935–2013). In this article attention is drawn to the concept of "morality" in constitutional law. It is noted that the history and dogma of constitutional law and the process of removing the main place in a high school legal education, but increasingly voiced a need to development humanitarian component of education. The article shows some opportunities to work with the theme of morality in teaching constitutional law.
Key words: morality, G.V. Maltsev, legal education, legal regulation.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТАТУС ЛИЧНОСТИ
-
Концепция неотчуждаемости естественных прав человека и русская юридическая мысль С. 18-21
На основе анализа теоретического наследия представителей отечественной юридической классики в статье раскрывается их вклад в обоснование концепции естественных, неотчуждаемых прав человека, оценивается современное состояние научной разработки данной проблемы в российской юриспруденции.
Ключевые слова: естественное право, естественные права человека, неотчуждаемость и неотъемлемость естественных прав человека, каталог естественных прав человека, ограничения естественных прав человека.
The Concept of Inalienability of Natural Human Rights and the Russian Legal Thought
The article represents the impact into the foundations of natural inalienable human rights on the bases of the theoretical heritage analyses of the representatives of the native law classics. The modern conditions of scientific development of this problem in Russian jurisprudence are estimated in the article.
Key words: natural justice, natural human rights, inalienability of natural human rights, the catalogue of natural human rights, restrictions of natural human rights.
-
С приобретением независимости Таджикистан избрал путь построения правового и демократического государства, основные ценности которых отразил в Конституции и текущем законодательстве страны. Среди этих ценностей особое место отводится защите прав и свобод человека в целом и прав женщин в частности. Защита прав и свобод женщин с учетом их психологических, физиологических и нравственно-духовных особенностей имеет важное значение. В статье автор исследует вопросы защиты прав женщин через призму исторических и культурных традиций таджикского народа и анализирует современное состояние законодательства в данной области.
Ключевые слова: права женщин, Конституция, равноправие, защита, дискриминация.
Implementation of the Constitutional Gender Equality Principle in the National Legislation of the Republic of Tajikistan
With the acquisition of independence, Tajikistan has chosen the path of building a legal and democratic state, the core values which are reflected in the Constitution and current legislation. Among these values, special attention is given the protection of human rights and freedoms in general, and women's rights in particular. Protection of the rights and freedoms of women in accordance with their psychological, physical, moral and spiritual characteristics is essential. The author examines the issues of women's rights through the prism of historical and cultural traditions of the Tajik people and analyzes the current state of legislation in this area.
Key words: Women's Rights, the Constitution, equal rights, with the shield-discrimination.
ИЗБИРАТЕЛЬНОЕ ПРАВО
-
Особенности правового регулирования сроков предвыборной агитации С. 27-30
В статье, с учетом новелл избирательного законодательства, анализируются особенности правового регулирования агитационного периода, а также высказываются предложения по совершенствованию избирательного законодательства по данному вопросу.
Ключевые слова: выборы, новеллы избирательного законодательства, предвыборная агитация, агитационный период.
Specifics of Legal Regulation of Pre-election Campaign Terms
The article, with regard the novels of the electoral law, analyzes the features of legal regulation of the period of preelection campaign. Proposals to improve electoral legislation on the matter are made.
Key words: elections, novels of electoral legislation, pre-election campaign, the period of pre-election campaign.
-
О лучших представителях народа, чистых и честных выборах С. 31-36
Статья посвящена обоснованию комплекса мер по совершенствованию избирательного законодательства и практики выборов в современной России. Предлагаемые автором новации в избирательном законодательстве и практике выборов направлены на обеспечение избрания в органы государственной власти и местного самоуправления лучших представителей народа, честность и справедливость выборов.
Ключевые слова: народ, государство, конституция, выборы, народовластие, демократия, честность.
On the Best Representatives of the People, Net and Fair Elections
The present article is devoted to the substantiation of measures on improvement of the election legislation and practice of elections in modern Russia. Innovations in the electoral legislation and electoral practice offered by the author are designed to ensure the election of the best representatives of the nation to the state authorities and local self-government, the purity and integrity of the election.
Key words: nation, government, constitution, election, the rule of the people, legislation, democracy, good faith.
ПРЕЗИДЕНТСТВО
-
Статья посвящена подробному исследованию конституционно-правовых, исторических и политических аспектов давней дискуссии о том, чем в действительности является президентская Администрация в России, какие существуют проблемы, связанные с функционированием данного органа, и есть ли юридические средства для их разрешения на современном этапе. Для ответа на данные вопросы авторы детально анализируют модели и аргументы, предлагавшиеся на разных этапах развития новой России, и соотносят их с базовыми конституционными принципами.
Ключевые слова: конституционные принципы, правовое государство, Администрация Президента, Президент, руководитель Администрации, Конституционная комиссия, Конституционное совещание, вспомогательные органы, глава государства, аппарат, законопроект.
On Legislative Recognition of the Legal Status of Administration of the President of the Russian Federation
The article is devoted to the in-depth analysis of the constitutional, historical and political dimensions of the ongoing discussion regarding the real nature and legal status of the Administration of the Russian President, legal issues and problems raised by the activities of the President's Administration and possible constitutional tools and solutions. The authors deliver the detailed review of the related models and arguments, which has been introduced and discussed since the new Russia was established, in comparison with the basic constitutional principles.
Key words: Constitution, constitutional principles, Rule-of-law and Rechtsstaat, President’s Administration, President, Head of the Administration, Constitutional Commission, Constitutional Council, supporting structures and bodies, head of the state, apparatus, draft law.
КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВОСУДИЕ
-
Статья посвящена анализу практики Конституционного Суда Российской Федерации в части приведения отдельных нормативных актов Краснодарского края, нарушающих права и свободы человека, в соответствие с Конституцией России.
Ключевые слова: нормативные акты Краснодарского края, права и свободы человека, решения Конституционного Суда Российской Федерации.
The Constitutional Court of the Russian Federation in the Mechanism of Securing Constitutionality of the Krasnodar Territory Laws Regarding Human Rights and Freedoms
This article analyzes the practice of the Constitutional Court of the Russian Federation with regard to bringing the individual regulations of the Krasnodar Territory, violating human rights and freedoms in accordance with the Constitution of Russia.
Key words: normative acts of the Krasnodar Territory, human rights and freedoms, the decision of the Constitutional Court of the Russian Federation.
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО. МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ
-
О некоторых актуальных тенденциях и задачах развития местного самоуправления С. 46-54
В статье описываются и оцениваются современные тенденции развития местного самоуправления в стране, оцениваются риски и обсуждаются актуальные задачи и направления развития.
Ключевые слова: местное самоуправление, муниципальное строительство.
On Certain Actual Trends and Tasks of Development of the Local Self-government
In this article modern trends of development of the local self-government in Russia are described and evaluated, risks are estimated and actual tasks and directions of development are discussed.
Key words: Local self-government, municipal construction
-
Современный этап развития муниципального права предполагает переосмысление его методологии и понятийного аппарата. В данной статье в рамках указанной задачи предлагается рассмотреть правовую жизнь населения, выступающего субъектом муниципального права. Исследование правовой жизни населения муниципального образования основано на теоретико-методологических принципах феноменологического учения о жизненном мире. В результате такого подхода правовая жизнь населения предстает в качестве процесса непрерывной коммуникации жителей муниципального образования по конституированию ментальной нормы права. Необходимым условием экзистенции правовой жизни выступает взаимная способность жителей муниципалитета признавать правовые ценности, отраженные в их социально значимом опыте.
Ключевые слова: субъект права, муниципальное образование, правовая жизнь, население, правосознание, социальный опыт, феноменология, паттерн.
Legal Life of the Municipality Population as a Subject of Law in the Context of Phenomenological Approach
The present stage of development of the municipal law assumes reconsideration of its methodology and a conceptual framework. It is offered to consider legal life of the population acting as the subject of municipal law in this article within the specified task. Research of legal life of the municipality's population is based on the theoretical and methodological principles of the phenomenological doctrine about the vital world. As a result of this approach the legal life of the population appears as a process of continuous communication of inhabitants of municipality on an institutionalization of mental rule of law. As a necessary condition of an existence of legal life mutual ability of inhabitants of municipality to recognize the legal values reflected in their socially significant experience acts.
Key words: subject of law, municipality, legal life, population, legal consciousness, social experience, phenomenology
-
В статье исследуются особенности прав и обязанностей муниципального служащего. Обосновывается авторская классификация прав муниципальных служащих. Анализируются возможности возникновения конфликта интересов на муниципальной службе. Содержатся комментарии по фиксации обязанностей муниципальных служащих в Федеральном законе «О муниципальной службе в Российской Федерации». Делается вывод о необходимости усиления публично-правового регулирования муниципальной службы.
Ключевые слова: муниципальная служба, муниципальный служащий, правовой статус, права и обязанности, запреты, ограничения, конфликт интересов, совершенствование законодательства, публично-правовое регулирование.
Rights and Duties of the Municipal Employee: Concept and Several Aspects of their Perfection
In the article features of legal status of the municipal employee are investigated. Author's classification of the rights of municipal employees locates. Possibility of the conflict of interests on municipal service is analyzed. Comments on fixing of duties of municipal employees contain in the Federal law «About municipal service in the Russian Federation». The conclusion about need of strengthening of public legal regulation of municipal service is drawn.
Key words: municipal service, municipal employee, legal status, rights and duties, ban, restrictions, conflict of interests, improvement of the legislation, public regulation
НАШ АВТОР — СТУДЕНТ-ЮРИСТ
-
В статье рассматривается своеобразная роль Конституционного Суда в правотворческой деятельности органов государственной власти Российской Федерации. Отсутствие явной грани между объективизацией легального смысла конституционного предписания и судейским субъективизмом несет в себе угрозу политизации конституционного правосудия. Автор приходит к выводу, что, восполняя пробелы в законодательстве, Конституционный Суд рискует превратиться в позитивного нормотворца, изменяющего баланс между духом национальной Конституции и ее текстом под влиянием политических мотивов. Признавая неизбежность конституционно-судебного правотворчества, являющегося следствием быстро меняющегося социально-исторического контекста, автор приходит к проблеме пределов судейского истолкования конституционно-правовой материи, под маской которого возможен уход от реального смысла нормативного содержания Основного закона. Одной из гарантий от увеличения разрыва между фактической и юридической Конституцией должна стать разумная сдержанность судей, способная уберечь Конституцию от политического прочтения отдельных ее положений.
Ключевые слова: конституционный суд, судейский активизм, судебная сдержанность, судебное усмотрение, судебное самоограничение, конституционное правотворчество, толкование, преобразование конституции, принцип разделения властей, конституционный контроль, решения Конституционного Суда РФ.
Law-making Activity of the Constitutional Court of the Russian Federation: Juridization of the Politics or Politization of the Constitutional Justice?
In this article the original role of the Constitutional Court in law-making activities of governmental authorities of the Russian Federation is considered. Absence of an obvious border line between the objectivization of legal sense of the constitutional regulation and judicial subjectivity comes laden with threat of politization of the constitutional justice. The author comes to a conclusion that, when filling gaps in the legislation, the Constitutional Court risks to change into a positive law-maker amending balance between the national Constitution spirit and text under influence of political reasons. Having acknowledged inevitability of the constitutional and judicial law-making due to rapidly changing sociohistorical context, the author comes to the issue of limits of judicial interpreting the constitutional law matters, under the guise of which a deviation from the real sense of normative content of the fundamental law is possible. A reasonable restraint of judges capable to save the Constitution from political interpretation of its certain provisions should become one of guarantees against increasing gap between the actual and legal Constitution.
Key words: Constitutional court, judicial activism, judicial restraint, judicial discretion, judicial self-restriction, constitutional law-making, interpretation, transformation of the constitution, principle of separation of powers, constitutional control, resolutions of the Constitutional Court of the Russian Federation.
ЗА РУБЕЖОМ
-
Иранский конституционализм и институт президентства С. 70-74
В статье рассмотрены вопросы соотношения конституционной доктрины иранского права и института президентства. Отталкиваясь от анализа положений Конституции Ирана 1980 года, автор констатирует наличие в ней правовой дихотомии, когда исламские религиозно-богословские нормы объединены в ней с нормами республиканского конституционализма. Важным предметом исследования в статье выступает соотношение института президентства с институтом вилаят аль-факих (Верховного руководителя), где выявляются их формальные статусы и фактическое положение в политико-правовой системе.
Ключевые слова: Иран, президент, Президент Ирана, конституция, Конституция Ирана, вилаят аль-факих, рахбар, конституционализм, президентство.
Iranian Constitutionalism and Institution of Presidency
In the article the questions of a ratio of the constitutional doctrine of the Iranian right and institute of presidency are considered. Making a start from the analysis of provisions of the Constitution of Iran of 1980, the author states existence a legal dichotomy in it when Islamic religious and theological norms are combined in it with norms of republican constitutionalism. As an important object of research in article the author defined the ratio of institute of presidency with institute the Wilayat al Faqih (The Supreme head) in the prism of theirs formal statuses and actual positions in political and legal system of Iran.
Key words: Iran, president, President of Iran, constitution, Constitution of Iran, Wilayat al Faqih, Rahbar, constitutionalism, presidency.
РЕЦЕНЗИЯ
-
Монография Аллы Юрьевны Ястребовой «Международно-правовые механизмы регулирования миграции: доктринальные подходы и опыт Российской Федерации» представляет собой результат долговременной и серьезной научной деятельности автора — известного правоведа-международника в сфере миграции и прав человека.
Ключевые слова: миграция, международно-правовые механизмы, регулирование, доктринальные подходы, опыт России.
Review of the Book: Yastrebova A.Yu. International Legal Mechanisms of Regulation of the Migration: Doctrinal Approaches and Experience of the Russian Federation. M.: VAKO, 2014. - 464 pp.
Alla Yu. Jastrebova's monography “International legal mechanisms of regulation of the migration: Doctrinal approaches and experience of the Russian Federation” is a result of serious long-term scientific activities of the author being a known international jurist in the field of migration and human rights.
Key words: Migration, international legal mechanisms, regulation, doctrinal approaches, experience of Russia.
ОБЗОР МЕРОПРИЯТИЙ
-
В ноябре 2015 г. в Ереване состоялась Международная научная конференция, посвященная проблемам национальной безопасности в условиях глобализации и интеграционных процессов. В качестве соорганизаторов Международной конференции выступили Российско-Армянский (Славянский) государственный университет, Пятигорский государственный лингвистический университет и Южный федеральный университет. В качестве информационного партнера конференции выступил Фонд поддержки публичной дипломатии им. А.М. Горчакова (Москва, РФ).
Ключевые слова: национальная безопасность, глобализация, интеграционные процессы.
Issues of National Security in Conditions of Globalization and Integration Procedures: Survey of the International Conference
The International Scientific Conference devoted to issues of national security in conditions of globalization and integration processes was held in Yerevan in November of 2015. The Russian-Armenian (Slavonic) University, Pyatigorsk State Linguistic University and Southern Federal University have acted as co-organizers of the International Conference. A.M. Gorchakov Public Diplomacy Fund (Moscow, Russian Federation) acted as information partner of the conference.
Key words: National security, globalization, integration procedures.