Культура: управление, экономика, право №4 – 2016

КУЛЬТУРА, ПРАВО, НРАВСТВЕННОСТЬ

• Бондаренко Людмила Константиновна,

  Признаки и критерии оценки научной обоснованности результатов судебно-искусствоведческой экспертизы С. 3-8

  Бондаренко Людмила Константиновна, доцент кафедры уголовно-процессуального права Северо-Кавказского филиала Российского государственного университета правосудия, кандидат искусствоведения

  Статья раскрывает проблему объективной оценки результатов судебной искусствоведческой экспертизы. Основное внимание акцентируется на научном содержании выводов эксперта. В связи с чем подчеркивается необходимость формализации выводов эксперта согласно критериям научного знания.

  Ключевые слова: судебная искусствоведческая экспертиза, оценка выводов эксперта, научное содержание выводов эксперта, объективизация результатов судебной искусствоведческой экспертизы.

  Signs and Criteria for Assessing the Scientific Validity of Art Forensic Examination

  Bondarenko Lyudmila K., Assistant Professor of the Department of Criminal Procedure Law of the North-Caucasian Branch of the Russian State University of Justice, Candidate of History of Arts

  Article opens the problem appraisal the conclusion forensic expert of art at the proceedings. The basic attention is contest the science content the conclusion forensic expert of art. In this connection the person the formality conclusion forensic expert of art at the proceedings.

  Key words: forensic expert of art, appraisal the conclusion forensic expert of art, the science content the conclusion forensic expert of art, formality conclusion.

• Мартыненко Игорь Эдуардович,

  Кодекс о культуре — новый этап развития законодательства об охране объектов культурного наследия С. 9-15

  Мартыненко Игорь Эдуардович, заведующий кафедрой гражданского права и процесса Гродненского государственного университета имени Янки Купалы, доктор юридических наук, профессор

  В статье, впервые в юридической литературе, рассматривается опыт кодификации законодательства о культуре, составной частью которого является законодательство об охране и использовании культурного (историко-культурного) наследия. Автор анализирует принятый в 2016 г. Кодекс Республики Беларусь о культуре, отмечает его достоинства и недостатки. Проведенная кодификация позволила объединить около сорока нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере охраны и восстановления историко-культурного наследия. В работе отмечаются преемственность и новации Кодекса о культуре, раскрывается содержание основных понятий и определений, таких как «меценат», «спонсор», «механизм государственно-частного партнерства». Содержащиеся по итогам исследования выводы и рекомендации могут быть полезны при систематизации законодательства о культуре (охране культурного наследия) в других странах СНГ.

  Ключевые слова: культура, культурное наследие, кодификация, совершенствование законодательства.

  Martynenko Igor E., Head of the Department of Civil Law and Procedure of the Yanka Kupala State University of Grodno, Doctor of Law, Professor

  For the first time in legal literature, it examines the experience of codification of the legislation on the protection of cultural historical and cultural heritage. The author analyzes the adopted in 2016 the Code of the Republic of Belarus on culture, notes its advantages and disadvantages. Contained the study’s conclusions and recommendations may be useful in the systematization of the legislation on culture of other countries of the CIS. The article reveals the content of the basic concepts such as “sponsor”, “state-private partnership”. Contained the study’s conclusions and recommendations may be useful in the systematization of the legislation on cultural heritage of other CIS countries.

  culture, cultural heritage, codification and improvement of legislation.

  Key words: culture, cultural heritage, codification and improvement of legislation.

• Пряженников Максим Олегович,

  Локальное регулирование в сфере культуры в условиях рыночной экономики С. 16-21

  Пряженников Максим Олегович, генеральный директор Приморского краевого дома молодежи (общественного учреждения культуры)

  Статья раскрывает специфику локального нормотворчества в организациях культуры. Локальное нормотворчество рассмотрено с позиций режима локального правового регулирования, образующих его правовых средств разных уровней и разной отраслевой принадлежности.

  Ключевые слова: локальные нормативные акты, нормотворчество, правовое регулирование, организации культуры, культурные права.

  Local Regulation of Culture in the Market Economy Environment

  Pryazhennikov Maksim O., Director General of Primorsky Territory Youth Home (Public Cultural Institution)

  The article is devoted to specificity of by-lawmaking in organizations of arts and culture. Lawmaking is considered from the point of regime of by-lawmaking in organizations, its legal means of different levels and different branches of law.

  Key words: by-law acts of organizations, by-lawmaking, legal regulation, organizations of arts and culture, cultural rights.

• Семикашев Руслан Юрьевич,

  Роль правовой культуры в процессе происхождения государства С. 22-27

  Семикашев Руслан Юрьевич, помощник адвоката специализированный филиал в городе Стерлитамак Башкирской республиканской коллегии адвокатов

  В теории государства одной из основных тем по-прежнему остается вопрос о происхождении государства, и вместе с тем исследователей волнуют факторы, влияющие на указанный процесс. Одним из основополагающих общественных явлений, влияющих на происхождение государства, является правовая культура. В данной статье мы постараемся рассмотреть такое многослойное явление, как правовая культура, и ее роль на этапе зарождения государства.

  Ключевые слова: государство, происхождение государства, правовое государство, социальное государство, общество, гражданское общество, культура, правовая культура, памятники правовой культуры, правосознание.

  Role of Legal Culture in Origin of State

  Semikashev Ruslan Yu., Assistant Attorney of the Special Branch of the Bashkir National Bar Association in the city of Sterlitamak

  In the theory of the state the major issue is the question of the origin of the state, and at the same time the researchers are concerned with the factors influencing this process. One of the fundamental social phenomena affecting the origin of the state is the legal culture. In this article the author considers such a multilayered phenomenon as the legal culture and its role on the stage of the state nucleation.

  Key words: the state, the origin of the state, legal state, welfare state, society, civil society, culture, legal culture, legal culture monuments, sense of justice

ГОСУДАРСТВЕННОЕ И МУНИЦИПАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ В СФЕРЕ КУЛЬТУРЫ

• Капитонова Елена Анатольевна,

  Особенности проведения закупок работ, связанных с памятниками истории и культуры С. 28-34

  Капитонова Елена Анатольевна, доцент кафедры уголовного права юридического факультета Пензенского государственного университета, кандидат юридических наук

  В статье изучаются возможные способы закупок работ с целью сохранения объектов культурного наследия. Анализируются законодательные положения, выявляются проблемы применения отдельных норм на практике, приводятся предложения по совершенствованию закона и правоприменения. Оптимальной процедурой закупки автор статьи признает конкурс с ограниченным участием. Рассматривается вопрос лицензирования деятельности по сохранению объектов культурного наследия, выявляются его недостатки (в том числе простота обхода лицензионных требований и широкий спектр соответствующих предложений в сети Интернет). Отдельное внимание уделяется возможности привлечения субподрядчиков по договорам в данной сфере.

  Ключевые слова: объекты культурного наследия, памятники истории и культуры, сохранение объектов культурного наследия, закупки за счет бюджетных средств, контрактная система.

  Features of Works Procurement Related to Historical and Cultural Monuments

  Kapitonova Elena A., Assistant Professor of the Department of Criminal Law of the Law Faculty of the Penza State University, Candidate of Legal Sciences

  The article examines the possible ways of procurement of works for the conservation of cultural heritage. The legislative provisions identified problems of application of certain standards in practice are analyzed, proposals to improve the law and law enforcement are given. Author acknowledges the competition with limited participation as optimal purchase. The question of licensing activities for the conservation of cultural heritage revealed its shortcomings (including ease of circumvention of licensing requirements and a wide range of relevant proposals on the Internet). Special attention is paid to the possibility of subcontracting under contracts in this area.

  Key words: cultural heritage, historical and cultural monuments, preservation of cultural heritage, procurement budget funds, the contract system.

КУЛЬТУРНАЯ ПОЛИТИКА

• Ивакина Дарья Сергеевна,

  Основные направления государственной культурной политики в России как основа обеспечения культурных прав личности С. 35-40

  Ивакина Дарья Сергеевна, доцент кафедры государственно-правовых дисциплин Калининградского филиала Московского финансово-юридического университета (МФЮА), кандидат юридических наук

  Статья посвящена основным направлениям государственной культурной политики в России. Отмечается особая роль Указа Президента РФ «Основы государственной культурной политики» в развитии института культурных прав личности.

  Ключевые слова: культурная политика, указ президента РФ, культурные права личности.

  Main Directions of State Cultural Policy in Russia as a Basis for Enforcement of Cultural Rights of the Individual

  Ivakina Daria S., Assistant Professor of the Department of State and Legal Disciplines of the Kaliningrad Branch of the Moscow University of Finance and Law (MFUA), Candidate of Legal Sciences

  The article is devoted to the main directions of state cultural policy in Russia. It is noted the special role of the Decree of the President of the Russian Federation “Principles of state cultural policy” in the development of the Institute of cultural rights.

  Key words: cultural policy, a decree of the President of the Russian Federation, cultural rights of the individual.

• Хуртин Дмитрий Олегович,

  О полномочиях Министерства культуры Российской Федерации по выработке государственной политики в сфере авторского и смежных прав С. 41-46

  Хуртин Дмитрий Олегович, аспирант Нижегородского государственного университета имени Н.И. Лобачевского

  Статья посвящена проблемным вопросам разграничения компетенций федеральных органов исполнительной власти в сфере интеллектуальной собственности и культуры. Автором отстаивается позиция, согласно которой управление в сфере культуры и авторского права неразрывно взаимосвязано. В свете опубликования проекта указа Президента «О совершенствовании государственного управления в сфере интеллектуальной собственности» изучается вопрос о целесообразности передачи полномочий Министерства культуры Российской Федерации по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере интеллектуальной собственности федеральной службе, планируемой к созданию на базе Федеральной службы по интеллектуальной собственности (Роспатент). Анализируется международный опыт организации государственного управления в сфере авторского права и смежных прав. Исследуя тесную взаимосвязь между сферой культуры и авторского права, а также зарубежный опыт, автор приходит к выводу о необходимости сохранения полномочий по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере авторского права за Министерством культуры РФ.

  Ключевые слова: государственное управление, авторское право, смежные права, компетенция Министерства культуры РФ, развитие сферы культуры, доступ к объектам культуры, зарубежный опыт.

  Powers of the Ministry of Culture of the Russian Federation to Develop State Policy in the Field of Copyright and Related Rights

  Khurtin Dmitry O., Postgraduate Student of the Lobachevsky State University of Nizhni Novgorod

  The article deals the problem issues of delimitation of competences of the federal bodies of executive authority in the field of intellectual property and culture. The author defends the position that the administration in the field of culture and copyright are interrelated. According to the draft of the presidential decree “On Improvement of Public Administration in the field of intellectual property”. The article studies the feasibility of the transfer of authority of the Ministry of Culture of the Russian Federation on the development of state policy in the sphere of intellectual property to the federal service for Intellectual Property (Rospatent) and International experience of organization of public administration in the field of copyright and related rights. The author comes to the conclusion about the necessity of leaving the powers of public policy and legal regulation in the sphere of the copyright to the Ministry of Culture of Russian Federation.

  Key words: public administration, copyright, related rights, the competence of the Ministry of Culture, the development of the sphere of culture, access to cultural sites, foreign experience.

НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ

• Материалы, подготовленные по итогам общественных слушаний «Коллекционирование: сохранение историко-культурного наследия, государственно-частное партнерство, общественные инициативы, законодательство и личная инициатива» С. 47-48

  Materials adapted from public hearings “Collecting: Preservation of Historical and Cultural Heritage, Public-Private Partnership, Public Initiatives, Legislation and Personal Initiative”.

ЗНАМЕНАТЕЛЬНЫЕ СОБЫТИЯ, ПАМЯТНЫЕ ДАТЫ И ПРАЗДНИЧНЫЕ ДНИ В ИСТОРИИ КУЛЬТУРЫ

• Знаменательные события, памятные даты и праздничные дни в истории культуры С. 49-51

  Landmark Events, Memorable Dates and Holidays in the Cultural History

• Перечень статей, опубликованных в журнале «Культура: управление, экономика, право» в 2016 г. С. 52-55

  List of articles published in the journal “Culture: Management, Economics, Law” in 2016