Медицинское право №2 - 2016

• Сергеев Юрий Дмитриевич,

  Ненадлежащее оказание медицинской помощи и пути ее профилактики — сверхактуальная научно-практическая проблема С. 3-5

  Сергеев Юрий Дмитриевич, член-корреспондент РАН, заслуженный юрист РФ, доктор медицинских наук, профессор, заведующий кафедрой медицинского права Первого Московского государственного медицинского университета имени И.М. Сеченова

  В статье рассмотрен ряд научных и организационных аспектов проблемы, направленных на объединение разрозненных исследований специалистов для комплексного анализа проблемы ненадлежащего оказания медицинской помощи и выработки предложений, направленных на повышение качества и безопасности медицинской деятельности, адекватной юридической оценки медицинского происшествия.

  Ключевые слова: неоказание и ненадлежащее оказание медицинской помощи, правовая медицина, юридическая ответственность медицинских работников и медицинских организаций, права пациентов, контроль качества и безопасности медицинской деятельности.

  Inadequate Medical Aid Rendering and Ways of Its Preventing: A Super-actual Scientific and Practical Issue

  Sergeev Yuriy D., Corresponding Member of the Russian Academy of Science, Honored Lawyer of the Russian Federation, Doctor of Medical Sciences, Professor, Head of the Medical Law Department at I.M. Sechenov First Moscow State Medical University

  This article considers a number of scientific and organizational aspects of the issue aimed at uniting isolated studies of experts for comprehensive analysis of the problem of inadequate aid rendering and development of proposals aimed at improvement of quality and safety of medical activities, and adequate legal estimation of the medical incident.

  Key words: failure to render and inadequate rendering of medical aid, legal medicine, legal liability of medical employees and medical organizations, rights of patients, control of quality and safety of medical activities.

• RETRACTED/Авдеев Виктор Николаевич, Белоусова Светлана Владимировна,

  Права лица, в отношении которого ведется производство о применении принудительных мер медицинского характера при назначении и производстве судебно-психиатрической экспертизы С. 6-9

  Авдеев Виктор Николаевич, кандидат юридических наук, доцент, начальник кафедры уголовного процесса Калининградского филиала Санкт-Петербургского университета Министерства внутренних дел России
  
  Белоусова Светлана Владимировна, юрисконсульт Психиатрической больницы № 2 Калининградской области

  В статье рассматриваются вопросы о принудительных мерах медицинского характера, о правах лиц, кто по своему психическому состоянию не может самостоятельно защищать свои права при назначении и производстве судебно-психиатрической экспертизы.

  Ключевые слова: принудительные меры медицинского характера, экспертиза, судебно-психиатрическая экспертиза, психическое состояние.

  Rights of the Person under Involuntary Treatment Proceedings in the Course of Commissioning and Performance of Forensic Psychiatric Examination

  Avdeev Victor N., Candidate of Legal Sciences, Assistant Professor, Head of the Criminal Procedure Department at the Kaliningrad Branch of the St.-Petersburg University of the Ministry of Internal Affairs of Russia
  
  Belousova Svetlana V., Legal Adviser of Psychiatric Hospital No.2 of the Kaliningrad Region

  This article discusses the issues of coercive measures of a medical nature, on the rights of persons, who due to his mental state cannot protect their rights in the appointment and the production of a forensic psychiatric examination.

  Key words: compulsory measures of a medical nature, expertise, forensic psychiatric examination, mental health

• RETRACTED/Сучкова Татьяна Евгеньевна,

  К вопросу об административно-правовой природе деятельности врача по оказанию медицинской помощи гражданам С. 10-14

  Сучкова Татьяна Евгеньевна, старший преподаватель кафедры трудового и социального права Вятского государственного гуманитарного университета, соискатель кафедры административного и финансового права Российского университета дружбы народов

  В работе автор обозначает и исследует административно-правовые признаки врачебной деятельности, характеризующие ее в качестве деятельности по оказанию государственных услуг.

  Ключевые слова: врачебная деятельность, публично-правовые нормы, государственный контроль (надзор), государственные услуги.

  Revisiting the Administrative Law Nature of Doctor’s Activities on Rendering Medical Aid to Citizens

  Suchkova Tatyana E., Senior Lecturer of the Labor and Social Law Department at the Vyatka State University for Humanities, External Doctoral Candidate of the Administrative and Financial Law Department at the Russian Peoples’ Friendship University

  In this article the author indicates and explores the administrative signs of doctoral activity, characterizing it as the activity on rendering government services.

  Key words: doctoral activity, public law, state control (supervision), government services.

• Закурдаева Алина Юрьевна, Братановский Сергей Николаевич,

  Отдельные аспекты функционирования разрешительной системы при оказании первой помощи С. 14-18

  Закурдаева Алина Юрьевна, аспирант кафедры административного и информационного права Московского государственного университета экономики, статистики и информатики
  
  Братановский Сергей Николаевич, доктор юридических наук, профессор, заведующий кафедрой административного и финансового права Российского экономического университета имени Г.В. Плеханова

  В научной статье исследуются отдельные аспекты функционирования разрешительной системы при оказании первой помощи. Рассматриваются особенности процесса лицензирования в этой сфере. Анализируются научные позиции по вопросу определения порядка получения согласия на оказание первой помощи. Определяются условия получения разрешения на деятельность по производству материально-технического оснащения обеспечения оказания первой помощи. Исследуется проблема получения согласия потерпевшего на получение первой помощи.

  Ключевые слова: первая помощь, разрешительная система, лицензирование, согласие потерпевшего, образовательная подготовка.

  Certain Aspects of Functioning of the Regulatory Approval System at First-Aid Treatment

  Zakurdaeva Alina Yu., Postgraduate Student of the Administrative and Information Law Department at the Moscow State University of Economics, Statistics and Computer Science
  
  Bratanovskiy Sergey N., Doctor of Law, Professor, Head of the Administrative and Financial Law Department at G.V. Plekhanov Russian University of Economics

  In the scientific article separate aspects of functioning of an authorization system at first-aid treatment are investigated. Features of process of licensing in this sphere are considered. Scientific positions on definition of an order of receiving consent to first-aid treatment are analyzed.

  Key words: first aid, the problem of receiving consent of the victim to receiving first aid is investigated

• Пертли Лариса Федоровна, Спасенников Борис Аристархович,

  Возникновение и развитие медицинской помощи в отечественной пенитенциарной системе (1775–1905) С. 19-24

  Пертли Лариса Федоровна, кандидат юридических наук, доцент, начальник отдела Научно-исследовательского института Федеральной службы исполнения наказаний России
  
  Спасенников Борис Аристархович, доктор медицинских наук, доктор юридических наук, профессор, главный научный сотрудник Научно-исследовательского института Федеральной службы исполнения наказаний России

  В статье рассмотрен историко-медицинский и историко-правовой аспекты возникновения и развития пенитенциарной системы России в 1775–1905 гг. Представлен анализ основных нормативных актов этого исторического периода, направленных на совершенствование медицинской помощи осужденным.

  Ключевые слова: история права, история медицины, пенитенциарная система, осужденные, медицинская помощь.

  Rise and Development of Medical Aid in the Russian Penitentiary System (1775–1905)

  Pertli Larisa F., Candidate of Legal Sciences, Assistant Professor, Head of Department of the Scientific Research Institute of the Federal Service for Execution of Punishment of Russia
  
  Spasennikov Boris A., Doctor of Medical Sciences, Doctor of Law, Professor, Chief Research Scientist of the Scientific Research Institute of the Federal Service for Execution of Punishment of Russia

  The article describes the historical, medical and legal aspects of the emergence and development of the Russian penitentiary system in 1775–1905 years. The analysis of the basic regulations of this historical period, aimed at improving medical assistance to convicts.

  Key words: history of law, history of medicine, penitentiary system, prisoners, medical care.

• Хасанов Фидель Загирович,

  От «восстановительной медицины» к «медицинской реабилитации»: правовой анализ С. 25-27

  Хасанов Фидель Загирович, кандидат политических наук, помощник судьи Верховного суда Республики Башкортостан

  Переход от термина «восстановительное лечение» к термину «медицинская реабилитация» дал принципиально новые предпосылки развития нормативно-правовых актов в данной сфере, между тем имеющиеся законы не устранили несовершенства, что затрудняет широкое внедрение медицинской реабилитации в практическое здравоохранение.

  Ключевые слова: здравоохранение, медицинская реабилитация, нормативные акты, помощь, законы.

  From “Restorative Medicine” to “Medical Rehabilitation”: Legal Analysis

  Khasanov Fidel Z., Candidate of Political Sciences, Judge Assistant of the Supreme Court of the Republic of Bashkortostan

  The transition from the term «restorative treatment» to the term «medical rehabilitation» gave fundamentally new preconditions for the development of normative legal acts in this area between the existing laws do not eliminate imperfections, making it difficult to widespread adoption of medical rehabilitation in practical healthcare.

  Key words: health care, health care, medical rehabilitation, regulations, assistance laws

• Шишов Михаил Алексеевич,

  Актуальные проблемы осуществления экспертизы качества медицинской помощи С. 27-32

  Шишов Михаил Алексеевич, кандидат медицинских наук, ассистент кафедры организации здравоохранения и общественного здоровья ФПК и ППС Ростовского государственного медицинского университета

  В статье рассматриваются отдельные вопросы порядка осуществления экспертизы качества медицинской помощи. Выделены отдельные аспекты, препятствующие переходу системы здравоохранения к страховым принципам.

  Ключевые слова: экспертиза качества медицинской помощи, лицензирование медицинской деятельности, коллизии законодательства.

  Current Problems of Performance of Medical Aid Quality Examination

  Shishov Mikhail A., Candidate of Medical Sciences, Assistant to the Health Care Organizing and Public Health Department at the Faculty of Continuing Education and Professional Retraining of Specialists of the Rostov State Medical University

  This article discusses some of the examination questions about the quality of care. Isolation of the individual aspects of the health system impedes the transition to insurance principles.

  Key words: assessment of quality of care, the licensing of medical activities, conflicts of legislation

• Саетгареев Валерий Азатович,

  Анализ законодательства в вопросах допуска к управлению транспортным средством и владению оружием лиц с расстройством поведения, вызванного употреблением психоактивных веществ С. 33-35

  Саетгареев Валерий Азатович, врач психиатр-нарколог Новоуренгойского психоневрологического диспансера Ямало-Ненецкого автономного округа

  В статье отражаются проблемы, связанные с допуском к управлению транспортным средством и владению оружием лиц, наблюдающихся и ранее снятых с диспансерного наблюдения, по причине, не связанной со стойкой ремиссией (выздоровлением), с учетом Постановления Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 и от 19.02.2015 № 143, Приказа МЗ СССР от 12.09.1988 № 704 и Федерального закона от 21.11.2011 № 323 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

  Ключевые слова: зависимость, управление транспортным средством, владение оружием, стойкая объективно подтвержденная ремиссия.

  Analysis of the Legislation Regarding Issues of Admission of Persons with Behavioral Disorders Caused by Psychoactive Substances Use to Motor Vehicle Driving and Weapon Possession

  Saetgareev Valeriy A., Psychiatrist and Narcologist of the Yamal-Nenets Autonomous Area, Novy Urengoy psyconeurological dispensary

  In this article issues regarding admission to motor vehicle driving and weapon possession of persons being followed up or released earlier from follow-up monitoring by a cause not connected with proof remission (recovery) are reflected in view of Resolution of the Government No. 1604 dd. December 29, 2014 and No.143 dd. February 19, 2015, Order of Ministry of Health of the USSR No.704 dd. September 12, 1988 and Federal Law dd. November 21, 2011 No. 323 “On fundamentals of health protection of citizens in the Russian Federation».

  Key words: Dependence, motor vehicle driving, weapon possession, a proof objectively confirmed remission.

• Коробко Ксения Игоревна,

  Анализ лицензионных требований, предъявляемых к должностным лицам медицинских организаций, ответственным за осуществление медицинской деятельности С. 36-38

  Коробко Ксения Игоревна, кандидат юридических наук, заведующая кафедрой гражданского права Сыктывкарского государственного университета имени Питирима Сорокина

  В статье анализируются отдельные проблемные правовые аспекты, касающиеся содержания правового статуса должностных лиц медицинских организаций, ответственных за осуществление медицинской деятельности, в связи с лицензированием медицинской деятельности. Проводится анализ как норм действующего законодательства в рассматриваемой сфере, так и норм «проектного» законодательства. Дается оценка правоприменительной практики арбитражных судов в исследуемой сфере.

  Ключевые слова: лицензирование, медицинская деятельность, контроль, качество, ответственность.

  Analysis of License Requirements to Officials of Medical Organizations Responsible for Carrying out Medical Activities

  Korobko Ksenia I., Candidate of Legal Sciences, Head of the Civil Law Department at Pitirim Sorokin Syktyvkar State University

  The article analyzes some problematic legal aspects relating to the content of the legal status of officials and medical organizations responsible for the implementation of medical activities in connection with the licensing of medical activity. The analysis of current legislation in this sphere as well as the norms of the «project» of the legislation. The evaluation of legal practice of arbitration courts in the study area.

  Key words: licensing, medical activity, control, quality, responsibility.

• Гарипова Ильнара Ильгизовна,

  Добровольное согласие граждан на медицинское вмешательство в аспекте гражданско-правовой действительности С. 39-44

  Гарипова Ильнара Ильгизовна, аспирантка юридического факультета Казанского (Приволжского) федерального университета

  В работе рассмотрены вопросы информированного добровольного согласия граждан на медицинское вмешательство. Информированное согласие — это добровольное согласие пациента на медицинское вмешательство, оформленное в письменной форме и основанное на предоставлении врачом своему пациенту полных сведений о методах и способах лечения, а также об их последствиях для здоровья. Бланки информировано го добровольного согласия, подписываемые пациентами при обращении за помощью к врачу, составляются в стандартной форме, что не позволяет в полной мере конкретизировать особенности здоровья определенного пациента. Невозможно также определить общие пределы противоправности действий врача до тех пор, пока дело не будет рассмотрено с учетом всех обстоятельств. Показано, что наличие законодательно закрепленной возможности подписания пациентом информированного добровольного согласия на вид медицинского вмешательства не позволяет в полной мере реализовать данное право. Существующую ситуацию усугубляет отсутствие судебной практики и официальной статистики о рассмотренных судами медицинских делах, а также отсутствие информации об объеме компенсации причиненного пациенту вреда, выраженного в денежной сумме. В целях поднятия уровня оказания медицинской помощи и повышения безопасности жизни и здоровья каждого пациента, обратившегося за помощью, возникает необходимость детального рассмотрения данной проблемы.

  Ключевые слова: информированное добровольное согласие, врач, пациент, медицинское вмешательство, ответственность, жизнь, здоровье, гражданско-правовая ответственность врача.

  Voluntary Consent of Citizens to Medical Intervention in the Civil Law Reality Aspect

  Garipova Ilnara I., Postgraduate Student of the Faculty of Law of the Kazan (Volga Region) Federal University

  The paper deals with important issues relating to the issue of citizens informed consent to medical intervention. Informed consent — a voluntary consent of the patient to medical intervention, formalized in writing and based on providing a doctor to his patient complete information on techniques and methods of treatment, as well as their impact on health. Forms of voluntary informed consent signed by patients in seeking medical advice, drawn up in the standard form, which does not allow to fully flesh out certain features of the health of the patient. It is also impossible to determine the limits of the general illegality of the doctor as long as it is not to be considered in all the circumstances. It is shown that the presence of legislatively fixed possibility of signing the patient informed consent for the type of medical intervention does not allow to fully realize this right. The existing situation is aggravated by the lack of judicial practice and official statistics on health matters considered by the courts, as well as the lack of information on the amount of compensation for harm to the patient, expressed as a monetary amount. In order to raise the level of care and improve the safety of life and health of every patient who asked for this help, the problem requires detailed consideration.

  Key words: Informed consent, the doctor, the patient, medical intervention, liability, life, health, civil legal liability.

• Закружная Евгения Александровна,

  Государственный лицензионный контроль за деятельностью индивидуальных предпринимателей при осуществлении фармацевтической деятельности С. 44-49

  Закружная Евгения Александровна, консультант-юрист Департамент здравоохранения и фармации Ярославской области, аспирант кафедры теории и истории государства и права Ярославского государственного университета им. П.Г. Демидова

  В статье рассматривается проблема, с которой сталкиваются лицензирующие органы при лицензировании фармацевтической деятельности, осуществляемой индивидуальными предпринимателями через сети аптечных организаций. Анализируется пример из судебной практики. Предлагаются пути решения данной проблемы.

  Ключевые слова: лицензирование фармацевтической деятельности, аптечные организации, индивидуальные предприниматели.

  State License Control of Individual Entrepreneurs’ Activities in the Field of Pharmaceutical Activities

  Zakruzhnaya Evgenia A., Legal Adviser of the Public Health Services and Pharmacy Department of the Yaroslavl Region, Postgraduate student of the State and Law Theory and History Department at P.G. Demidov Yaroslavl State University

  The article deals with the problem faced by the licensing authorities in the licensing of pharmaceutical activities carried out by individual entrepreneurs through a network of drugstores. We analyze an example of judicial practice. The ways of solving this problem are offered.

  Key words: licensing of pharmaceutical activity, pharmaceutical organizations, individual entrepreneurs.

• Корнеева Ольга Игоревна,

  Персонифицированный учет в Федеральных законах «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» и «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации»: аналитический обзор С. 50-55

  Корнеева Ольга Игоревна, аспирантка кафедры основ законодательства в здравоохранении факультета управления и экономики здравоохранения Первого Московского государственного медицинского университета им. И.М. Сеченова

  В статье, основанной на сравнительном рассмотрении положений, определяющих и характеризующих персонифицированный учет при осуществлении медицинской деятельности, включая сферу обязательного медицинского страхования, представлена попытка согласования норм законодательства в области охраны здоровья и законодательства об обязательном медицинском страховании в части ведения данного учета в медицинской деятельности.

  Ключевые слова: законодательство в сфере охраны здоровья, законодательство об обязательном медицинском страховании, персонифицированный учет, персонифицированный учет при осуществлении медицинской деятельности, персонифицированный учет в сфере обязательного медицинского страхования, сведения при ведении персонифицированного учета.

  Personalized Record Keeping in Federal Laws “On Fundamentals of Health Protection of Citizens in the Russian Federation” and “On Compulsory Medical Insurance in the Russian Federation”: Analytical Review

  Korneeva Olga I., Postgraduate student of the Health Care Legislation Fundamentals Department of the Faculty of Health Care Management and Economics of I.M. Sechenov First Moscow State Medical University

  In the article based on a comparative consideration of provisions defining and characterizing personified accounting in carrying out medical activities, including the sphere of obligatory medical insurance, attempts to harmonize legislation in the field of health protection and legislation on compulsory health insurance part of this medical accounting activities.

  Key words: health law, the law on compulsory health care insurance, personalized stocking, personalized account when carrying out medical activities, personalized account in the sphere of obligatory health insurance information when conducting personalized.