Муниципальная служба: правовые вопросы №4 – 2016

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ КАДРОВОЙ ПОЛИТИКИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

• Трифонов Виталий Анатольевич,

  К вопросу о равном доступе к муниципальной службе в Российской Федерации С. 3-5

  Трифонов Виталий Анатольевич, научный сотрудник научно-исследовательского отдела, Санкт-Петербургский университет МВД России

  В статье на основе анализа подходов к проблеме правового содержания права на равный доступ к муниципальной службе в нашем государстве сформулировано авторское определение равного доступа к муниципальной службе. Автор разделяет мнение исследователей, полагающих, что на конституционном уровне следует закрепить право на равный доступ к муниципальной службе. Также вполне оправданным представляется подход, согласно которому право на равный доступ к государственной службе и право на равный доступ к муниципальной службе необходимо объединить под общим наименованием, таким как «право равного доступа граждан к публичной службе».

  Ключевые слова: конституционное право, муниципальное право, равный доступ, государственная служба, муниципальная служба.

  Revisiting the Equal Access to Municipal Service in the Russian Federation

  Trifonov Vitaly A., Research Scientist of the Research Division of the Saint Petersburg University of the Ministry of the Interior of Russia

  In article on the basis of the analysis of approaches to the problem of the legal content of the right to equal access to municipal service in our state formulated the author’s definition of equal access to municipal service. The author shares the view of researchers who believe that the Constitution should enshrine the right to equal access to municipal service. Also seems quite justified approach, according to which the right to equal access to public service and the right to equal access to municipal service is needed to unite under a common name, such as “the right of equal access of citizens to public service”.

  Key words: constitutional law, municipal law, equal access, public service, municipal service.

  Читать статью

• Ткаченко Надежда Александровна,

  Правовое регулирование конкурса на муниципальной службе Российской Федерации С. 6-8

  Ткаченко Надежда Александровна, магистрант 2 курса направления «Правовая организация деятельности органов публичной власти» Института государства и права Тюменского государственного университета

  Статья посвящена исследованию правовой основы организации и проведения конкурса на муниципальной службе Российской Федерации. Автором исследованы проблемы правового регулирования конкурса как технологии отбора кандидатов на муниципальную службу, сформулированы предложения по совершенствованию действующего законодательства о муниципальной службе.

  Ключевые слова: муниципальная служба, органы местного самоуправления, конкурс, конкурс на замещение вакантных должностей, методы оценки персонала.

  Legal Regulation of Municipal Competitive Tendering in the Russian Federation

  Tkachenko Nadezhda A., 2nd year Undergraduate Student in the field of “Legal Organization of Activities of Public Authorities” of the Institute of State and Law of the Tyumen State University

  The article investigates the legal basis for the organization and conduct of competition in municipal service of the Russian Federation. The author studies the problems of legal regulation of the competition process of selection of candidates for the municipal service, and formulates proposals for improving the existing legislation on municipal service.

  Key words: municipal service, local authorities, competition, competition to fill vacancies, evaluation methods for personnel.

• Болотова Aнна Aндреевна,

  К вопросу о степени коррупции в федеральных и муниципальных органах государственной власти глазами орловцев С. 9-12

  Болотова Aнна Aндреевна, слушатель 5 курса факультета подготовки следователей Орловского юридического института Министерства внутренних дел Российской Федерации имени В.В. Лукьянова

  В статье автор проанализировал степень коррумпированности федеральных и муниципальных органов государственной власти, по данным проведенного опроса среди жителей Орла и Орловской области.

  Ключевые слова: степень коррупции, уровень коррупции, государственная и муниципальная служба, федеральные органы государственной власти, муниципальные органы государственной власти, гражданское общество, антикоррупционная борьба.

  Revisiting the Level of Corruption in the Federal and Municipal Government Bodies through the Eyes of the Natives of Orel

  Bolotova Anna A., 5th year Student of the Investigators Training Faculty of the Lukyanov Oryol Law Institute of the Ministry of the Interior of Russia

  In this article the author has analyzed the degree of corruption in the federal and municipal government bodies according to a survey conducted among residents of the Eagle and Orel.

  Key words: the extent of corruption, the level of corruption, state and municipal authorities, federal authorities, municipal public authorities, civil society, the fight against corruption.

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

• Чадов Александр Викторович,

  Муниципально-правовая ответственность как самостоятельный вид юридической ответственности С. 13-16

  Чадов Александр Викторович, магистрант Курского государственного университета

  Статья посвящена анализу различных точек зрения на понятие «муниципально-правовая ответственность». Аргументируется мнение о наличии специфических особенностей, присущих данному виду ответственности, и о понимании муниципально-правовой ответственности как самостоятельного вида отраслевой юридической ответственности.

  Ключевые слова: муниципальное право, ответственность, местное самоуправление, муниципально-правовая ответственность, юридическая ответственность.

  Municipal and Legal Responsibility as an Independent Type of Legal Responsibility

  Chadov Aleksandr V., Undergraduate Student of the Kursk State University

  The article is devoted to analyze the various points of view on the concept of «municipal-legal responsibility». It is argued opinion on the availability of specific features inherent in this type of responsibility, and an understanding of municipal liability as an independent branch of the form of legal liability.

  Key words: municipal law, responsibility, local government, municipal liability, legal liability.

• Шайхуллин Марат Селирович,

  Юридические гарантии, предоставленные главе муниципального образования в случае его удаления в отставку С. 17-20

  Шайхуллин Марат Селирович, доцент кафедры теории государства и права и международных отношений Восточной экономико-юридической гуманитарной академии, кандидат юридических наук, доцент

  В научной работе на основе анализа нормативных правовых актов и юридической литературы обосновывается необходимость расширения правовых гарантий, предоставленных главе муниципального образования, в случае его удаления в отставку. Выявлены проблемные вопросы правового регулирования института удаления главы муниципального образования в отставку, и предложены пути их преодоления.

  Ключевые слова: юридические гарантии, удаление в отставку, глава муниципального образования, ответственность.

  Legal Guarantees Given to a Municipality Head in the Event of his Resignation

  Shaikhullin Marat S., Assistant Professor of the Department of Theory of State and Law and International Relations of the Eastern Academy of Economics, Law and Humanities, Candidate of Legal Sciences, Assistant Professor

  Need of expansion of the legal guarantees provided to the head of municipality in case of its removal in resignation locates in scientific work on the basis of the analysis of regulations and legal literature. Problematic issues of legal regulation of institute of removal of the head of municipality in resignation are revealed and ways of their overcoming are offered.

  Key words: legal guarantees, removal in resignation, the head of municipality, responsibility.

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

• Липски Станислав Анджеевич,

  Муниципальный земельный контроль в системе публичных контрольно-надзорных функций С. 21-25

  Липски Станислав Анджеевич, заведующий кафедрой земельного права Государственного университета по землеустройству, доктор экономических наук, доцент

  В статье рассмотрены соотношение муниципального земельного контроля и государственного земельного надзора в действующем земельном законодательстве, а также соответствующие муниципальные нормативные акты. При этом отмечены позитивные изменения в федеральном законодательстве последних лет. В то же время вскрыты существенные противоречия между федеральными законами в этой части.

  Ключевые слова: земельное законодательство, органы местного самоуправления, полномочия, надзор, контроль.

  Municipal Land Control within the Oversight Function System

  Lipsky Stanislav A., Head of the Department of Land Law of the State University of Land Use Planning, Doctor of Economics, Assistant Professor

  The article considers the ratio of municipal land control and state land supervision in the current land legislation and relevant municipal regulations. The author indicated positive changes in federal legislation in recent years. At the same time, the article revealed contradiction between federal laws in this part

  Key words: land legislation, local governments, powers, control, supervision.

• Майборода Виктор Александрович,

  Профилактика земельных споров как элемент стратегического планирования развития муниципального района С. 25-29

  Майборода Виктор Александрович, судья Тульского областного суда в отставке, кандидат юридических наук

  В работе исследованы возможности стратегического планирования развития муниципального образования в части профилактики земельных споров как элемента устойчивого развития поселкового муниципального образования.

  Ключевые слова: стратегическое планирование, земельные споры, устойчивое развитие муниципального района.

  Prevention of Land Disputes as an Element of Strategic Planning of Municipal District Development

  Mayboroda Viktor A., Judge Emeritus of the Tula Regional Court, Candidate of Legal Sciences

  In the work of the researched the possibilities of strategic planning development of municipal formation in part prevent land disputes as an element of sustainable development of township municipality.

  Key words: strategic planning, land disputes, the sustainable development of the municipal area.