Российская юстиция №8 - 2016

ПРАВОВОЕ ГОСУДАРСТВО

• В.В. Гриб,

  Федеральное Собрание РФ как объект общественного контроля С. 2-5

  В.В. Гриб, доктор юридических наук, профессор

  Статья посвящена детальному анализу форм общественного контроля над деятельностью Федерального Собрания Российской Федерации. Автор приходит к выводу, что не все из приведенных в исследовании форм общественного контроля, получили четкое юридическое закрепление в законодательстве Российской Федерации, но, тем не менее, они играют важную роль в фактической реализации общественного контроля за законодательной властью России.

  Ключевые слова: Федеральное Собрание, Российская Федерация, общественный контроль, законодательство, Правительство РФ

  The Federal Assembly of the Russian Federation as object of social control

  V.V. Grib, doctor of law, professor

  The article is devoted to a detailed analysis of forms of public control over the activities of the Federal Assembly of the Russian Federation. The author comes to the conclusion that not all of the study of forms of social control, has received a clear legal recognition in the legislation of the Russian Federation, but, nevertheless, they play an important role in the actual implementation of public control over the legislative power of Russia.

  Key words: Federal Assembly of the Russian Federation, public control, the law, the Government of the Russian Federation

• В.В. Астанин,

  Антикоррупционная экспертиза в вопросах доктрины и практики С. 5-9

  В.В. Астанин, доктор юридических наук, профессор, вице-президент Российской криминологической ассоциации

  В статье анализируется практика антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов. Приводится структура коррупциогенности в контексте результатов нормотворчества, основанная на статистике Минюста России. Отмечаются насущные задачи формирования доктрины, а также развития методических основ антикоррупционной экспертизы в позициях выработки профессиональной компетенции специалистов, занятых в сфере нормотворчества, прежде всего на муниципальном уровне, способных применять умения и навыки выявления коррупциогенных факторов. Эмпирическое сопровождение высказываемых гипотез и заключений в статье обеспечивают данные статистики и примеры авторских приемов выявления коррупциогенных факторов. Ресурсы развития антикоррупционной экспертизы рассматриваются через призму аудита нормативных правовых актов, их правовой экспертизы, в том числе в отношении муниципальных правовых актов.

  Ключевые слова: экспертиза законодательства, коррупциогенные факторы, нормотворчество, методика, доктрина, юридическая техника, образование

  Anti-corruption expertise in matters of doctrine and practice

  V.V. Astanin, doctor of law, professor, vice-president of Russian criminological association

  In article practice of anti-corruption examination of regulatory legal acts and their projects is analyzed. The structure of a corruption in the context of results of rule-making founded on statistics of the Ministry of justice of the Russian Federation is given. Essential tasks of forming of the doctrine, and also development of methodical bases of anti-corruption examination in line items of development of professional competence of the specialists occupied in the sphere of rule-making, first of all at the municipal level capable to apply skills of identification of corruptogenic factors are noted. Empirical maintenance of the stated hypotheses and the conclusions in article is provided by statistical data and examples of author’s acceptances of identification of corruptogenic factors. Resources of development of anti-corruption examination are considered through a prism of audit of regulatory legal acts, their legal examination, including concerning municipal legal acts.

  Key words: examination, corruptogenic factors, legislation, rule-making, technique, legal equipment, education

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

• Л.Б. Ситдикова,

  Жилое помещение как особый объект гражданско-правовой сделки С. 9-11

  Л.Б. Ситдикова, доктор юридических наук, профессор, заведующая кафедрой гражданского права и процесса Российского государственного социального университета

  В статье рассматривается жилое помещение как особый объект гражданско-правовой сделки. Неоднозначность судебной практики, наличие коллизий и пробелов в законодательстве требует разработки рекомендаций по совершенствованию гражданского и жилищного законодательства.

  Ключевые слова: право собственности, недвижимость, жилое помещение, объект, квартира, сделка

  The living room as a special object of civil transactions

  L.B. Sitdikova, doctor of law, professor, head of chair of department of civil law and process of the Russian state social university

  The article considers the premises as a special object of civil transactions. The ambiguity of judicial practice, the existence of conflicts and gaps in the legislation requires the development of recommendations on improving the civil and housing legislation.

  Key words: Жилое помещение как особый объект гражданско-правовой сделки С. 9-11

• В.А. Белов,

  Признак возвратности в обязательственных Отношениях С. 12-15

  В.А. Белов, преподаватель кафедры гражданско-правовых дисциплин Московского финансово-юридического университета (МФЮА)

  Учение об обязательстве или обязательственных правоотношениях на протяжении многих столетий развития юридической науки приковывает к себе пристальное внимание ученых и практиков. Настоящая работа посвящена признаку возвратности, на основании которого выдвигается теория о возвратных обязательствах. Автор пытается обосновать концепцию возвратного обязательства, в связи с чем выделяет основные признаки возвратного обязательства и проводит разного рода классификации в обоснование выдвигаемой теории.

  Ключевые слова: возврат, обязательство, возвратное обязательство

  A sign of recovery in the legally binding relations

  V.A. Belov, lector of department of civil law disciplines of the Moscow university of finance and law

  For many centuries of development of legal science, the doctrine of the obligation or creditor-debtor relationships is in the focus of scientists’ and practitioners’ attention. This research is dedicated to the principle of returnability; based on the principle a theory of returnable obligations is put forward. The author tries to prove the concept of the returnable obligation and for this purpose identifies main features of the returnable obligation and gives various types of classifications in support of the theory.

  Key words: return, obligation, returnable obligation

УГОЛОВНОЕ ПРАВО

• А.Н. Зенкин,

  Квалификация и признаки единого продолжаемого преступления в зависимости от вида преступления С. 16-18

  А.Н. Зенкин, кандидат юридических наук, начальник отдела управления по надзору за следствием, дознанием и ОРД прокуратура Тульской области

  В статье рассматриваются признаки единого продолжаемого преступления, обязательная совокупность которых выступает основанием для отграничения от множественных с учетом судебной практики по отдельным видам преступлений.

  Ключевые слова: единое продолжаемое преступление, признаки, квалификация, тождественные действия, множественные преступления

  Qualifications and characteristics a single on-going crime depending on the crime

  A.N. Zenkin, candidate of law, head of department of management on supervision of consequence, inquiry and OSA of prosecutor’s office of Tula region

  The article examines characteristics of a single continuing offence, a mandatory collection which is the basis for separation of multiple according to judicial practice, for certain types of crimes.

  Key words: single continuing offence, signs, qualification, identical actions, multiple crimes

МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО

• М.В. Котова,

  Предмет международного водного права и его место в системе международного публичного права С. 18-22

  М.В. Котова, заместитель начальника отдела сделок с государственным имуществом Федеральное агентство морского и речного транспорта

  Статья посвящена предмету международного водного права и его месту в системе международного публичного права.

  Ключевые слова: международное водное право, международное публичное право

  The subject of international water law and its place in the system of public international law

  M.V. Kotova, deputy head of department deals with state property of the Federal agency of maritime and river transport

  The article is devoted to the subject of international water law and its place in the system of public international law.

  Key words: international water law, international public law

• Н.С. Симонова,

  Факультативность обязательности в дискуссии о юрисдикции Международного суда ООН С. 23-25

  Н.С. Симонова, кандидат юридических наук, профессор кафедры гражданско-правовых дисциплин Восточно-Сибирского института МВД России

  На основе анализа доктрины и судебной практики в статье рассматривается факультативная клаузула о признании обязательной юрисдикции Международного суда ООН как односторонний акт государства, порождающий международно-правовые обязательства. Акцентируется внимание на возможности формулирования оговорок об объеме юрисдикции.

  Ключевые слова: обязательная юрисдикция, клаузула, международное обязательство, Международный суд

  Optional mandatory in discussions about the jurisdiction of the International court of justice

  N.S. Simonova, candidate of law, professor of department of civil law disciplines of the East-Siberian institute of MIA of Russia

  Being based on the doctrine and case-law analysis, an article deals with the problem of the optional clause as a unilateral act on recognition of the ICJ jurisdiction which binds the states with the international commitments. A possibility to make reservations is brought to the attention.

  Key words: compulsory jurisdiction, clause, international commitment, International court

УГОЛОВНЫЙ ПРОЦЕСС

• А.В. Красильников,

  О целесообразности формирования в российском уголовном процессе института следственных судей С. 26-28

  А.В. Красильников, кандидат юридических наук, заместитель начальника кафедры управления органами расследования преступлений Академии управления МВД России

  В статье анализируются представленные в теории уголовного процесса позиции относительно целесообразности формирования в российском уголовном судопроизводстве института следственных судей, содержания и объема их процессуально-правового статуса.

  Ключевые слова: следственный судья, предварительное расследование, доказательства, доказывание, полномочия, уголовно-процессуальные функции

  About expediency of formation in the Russian criminal process the institution of the investigative judges

  A.V. Krasilnikov, candidate of law, deputy head of department of management bodies investigation of crimes of the Academy of management of MIA of Russia

  The article analyses presented in the theory of criminal process the position regarding the expediency of formation in the Russian criminal proceedings the institution of the investigative judges, the content and scope of their procedural and legal status.

  Key words: the investigating judge, the preliminary investigation, evidence, proof, authority, criminal-procedural functions

КРИМИНОЛОГИЯ

• Ю.В. Трунцевский,

  Состояние и тенденции преступности в Российской Федерации и прогнозы ее развития С. 29-31

  Ю.В. Трунцевский, доктор юридических наук, профессор

  Исходя из актуальности уровня коррумпированности и криминализации современных общественных отношений в России, в статье приводятся данные по оценке состояния и тенденций преступности. Характеристика современной криминальной ситуации в России в различных ее проявлениях: насильственной преступности, преступности несовершеннолетних, наркобизнеса, коррупции, экономических преступлений, уличной преступности и др., позволила сделать прогноз развития преступности в Российской Федерации.

  Ключевые слова: преступность, состояние, динамика, прогноз, тенденции

  Status and trends of crime in the Russian Federation and forecast of its development

  Y.V. Truntsevsky, doctor of law, professor

  Given the relevance of the level of corruption and criminalization of modern public relations in Russia the article presents data on the assessment of status and trends of crime. A feature of modern criminal situation in Russia in its various forms: violent crime, juvenile crime, drug trafficking, corruption, economic crimes, street crime, etc., is allowed to make the forecast of development of crime in the Russian Federation.

  Key words: crime, the state, dynamics, prediction, trends

АДМИНИСТРАТИВНОЕ СУДОПРОИЗВОДСТВО

• С.В. Щепалов,

  Руководящие разъяснения Верховного Суда России о дискреции суда в административном судопроизводстве С. 32-35

  С.В. Щепалов, кандидат юридических наук, судья Верховного суда Республики Карелия

  Статья посвящена руководящим разъяснениям Верховного Суда РФ о дискреции суда в административном судопроизводстве

  Ключевые слова: административное судопроизводство, дискреция суда

  Guiding explanations of the Supreme Court of Russia on the discretion of the court in administrative proceedings

  S.V. Schepalov, candidate of law, judge of the Supreme court of the Republic of Karelia

  The article is devoted to guiding explanations of the Supreme Court of the Russian Federation on the discretion of the court in administrative proceedings.

  Key words: administrative proceedings, the discretion of the court

КУЛЬТУРА И ПРАВО

• К.В. Харабет,

  Александр Блок: «юридические страницы» биографии поэта С. 36-38

  К.В. Харабет, профессор Военного университета Минобороны РФ

  Статья посвящена «юридическим страницам биографии поэта А. Блока.

  Ключевые слова: культура и право, Александр Блок

  Alexander Blok: “legal page” the poet’s biography

  K.V. Kharabet, professor of the Military university

  The article discusses the legal pages of the biography of the poet Alexander Blok.

  Key words: culture and the law, Alexander Blok

ТОЧКА ЗРЕНИЯ

• А.А. Чеботарева,

  Информационная безопасность личности в глобальном информационном обществе: теоретико-правовые аспекты С. 39-42

  А.А. Чеботарева, кандидат юридических наук, доцент

  Автор развивает имеющиеся в науке информационного права представления о физических лицах как субъектах информационных отношений и обосновывает необходимость унифицированного подхода, учитывающего характеристики личности и целесообразность определения данного понятия к объекту правового обеспечения информационной безопасности и субъекту, участвующему в обеспечении информационной безопасности. Акцентируется внимание на характеристиках личности в условиях глобального информационного общества. Подчеркивается, что именно в информационном обществе создаются комфортные условия для самоопределения и самореализации личности. В процессе социализации личности в информационном обществе минимизируется возможность ее изоляции от общества, коммуникативные процессы делают «жизнь» личности более открытой, публичной, в результате чего такая информационная открытость выводит на новый уровень проблемы, связанные с правовым обеспечением информационной безопасности личности. Решая вопрос определения места правового обеспечения информационной безопасности личности, автор обосновывает целесообразность сбалансированного подхода, учитывающего как публичные интересы, так и интересы общественные — всего глобального информационного общества, так и личные интересы.

  Ключевые слова: личность, информационная безопасность, информационная безопасность личности, глобальное информационное общество, информационная открытость, доступ к информации, электронные сервисы, информационные ресурсы, персональные данные, информационные права и свободы

  Information security identity in the global information society: theoretical and legal aspects

  A.A. Chebotareva, candidate of law, associate professor

  The author develops the ideas of physical persons which are available in science of information right as subjects of information relations and proves need of the unified approach in case of which characteristics of the personality are considered. The author proves application of concept of the personality to object of legal support of information security and the subject who participates in ensuring information security. In article the attention is focused on characteristics of the personality in the conditions of global information society. The conclusion is drawn that in information society comfortable conditions for self-determination and selfrealization of the personality are created. In the course of socialization of the personality in information society the possibility of its isolation from society is minimized, information openness leads to problems, the persons connected with legal support of information security. The author proves need of approach which shall consider public interests, public concerns — all global information society and private interests.

  Key words: personality, information security, information security of the personality, global information society, information openness, access to information, electronic services, information resources, personal information, information rights and freedom

• Ю.Г. Хамнуев, В.С. Ульихин,

  Законы субъектов Российской Федерации, вносящие изменения в конституцию (устав) субъекта Российской Федерации: некоторые конституционно-правовые характеристики С. 42-45

  Ю.Г. Хамнуев, кандидат юридических наук, заведующий кафедрой конституционного, административного и муниципального права Бурятского государственного университета,
  
  В.С. Ульихин, консультант Государственно-правовой комитет Администрации Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия

  Статья посвящена рассмотрению такого источника конституционного права, как закон субъекта Российской Федерации, вносящий изменения в конституцию (устав) субъекта Российской Федерации. Авторами анализируются признаки, отличающие указанную форму закона от других законов субъектов Российской Федерации, приводится его дефиниция, а также описываются некоторые аспекты практики функционирования в системе законодательства субъекта Российской Федерации.

  Ключевые слова: субъект Российской Федерации, конституционный закон субъекта Российской Федерации, уставный закон субъекта Российской Федерации, изменение конституции (устава) субъекта Российской Федерации

  Laws of constituent entities of the Russian Federation amending the Constitution Charter of the subject of the Russian Federation: some constitutional-legal characteristics

  Y.G. Khamnuev, candidate of law, head of department of constitutional, administrative and municipal law of the Buryat state university
  
  V.S. Ul`ikhin, consultant of the State-legal Committee of Administration of the Head of the Republic of Buryatia and the Government of the Republic of Buryatia

  The article is devoted to consideration of law of the subject of the Russian Federation making changes to the constitution (charter) of the subject of the Russian Federation. Authors analyze the signs distinguishing the specified law form from other laws of subjects of the Russian Federation, his definition is given, and also some aspects of practice of functioning in system of the legislation of the subject of the Russian Federation are described.

  Key words: subject of the Russian Federation, constitutional law of the subject of the Russian Federation, authorized law of the subject of the Russian Federation, change of the constitution (charter) of the subject of the Russian Federation

• Д.А. Липинский,

  Об унификации характеристик субъекта правонарушения, умысла и неосторожности в различных нормативных правовых актах С. 45-47

  Д.А. Липинский, доктор юридических наук, профессор кафедры теории государства права Тольяттинского государственного университета

  В статье анализируются признаки субъекта правонарушения, даваемые в нормативных правовых актах с различной отраслевой принадлежностью, а также отдельные характеристики умысла и неосторожности, наличие которых связано с характеристиками субъекта правонарушения. Автор приходит к выводу о наличии противоречий в признаках субъектах правонарушения, даваемых в НК РФ, КоАП РФ и УК РФ и обосновывает необходимость унификации законодательных определений невменяемости, неделиктоспособности, характеристик умысла и неосторожности. Статья выполнена при поддержке РГНФ, проект № 16-33-00017 «Комплексный, межотраслевой институт юридической ответственности: понятие, структура, взаимосвязи и место в системе права».

  Ключевые слова: субъект правонарушения, невменяемость, умысел, неосторожность, свобода воли, осознание общественной опасности, субъект преступления

  On the harmonization of the characteristics of the subject of the offense, intent and recklessness in different normative legal acts

  D.A. Lipinsky, doctor of law, professor of department of theory of state law of the Tolyatti state university

  The paper analyzes the features of the subject of the offense given by the normative legal acts in a different legal nature, as well as the individual characteristics of intent and negligence, the presence of which is associated with the characteristics of the subject of the offense. The author comes to the conclusion that there are contradictions in the sign of the subjects of the offense, be given in the Tax Code, the Administrative Code and the Criminal Code and justifies the need to harmonize legal definitions. The article was supported by the Russian Foundation for Humanities, the project № 16-33-00017 «A comprehensive, interdisciplinary Institute of legal liability: in adoption, structure, relationships and role in the system of law”.

  Key words: the subject of the offense; insanity, intent, negligence, free will, public awareness of the hazards, crime committer

• П.Г. Сычев,

  Уголовно-процессуальные производства как базовый элемент теории дифференциации уголовного процесса С. 47-51

  П.Г. Сычев, кандидат юридических наук, заместитель начальника контрольно-методического управления Следственный департамент МВД России

  Доктрина уголовного процесса делит судопроизводство на стадии. Процессуалисты, ведущие исследования в области дифференциации, выработали другую (дополнительную) «единицу измерения» — уголовно-процессуальные производства или дифференцированные порядки судопроизводства. Производства, как правило, сосредоточены в главах или разделах УПК РФ, но имеются и исключения. Сравнительно-теоретический анализ даёт основания считать, что уголовно-процессуальное производство является правовым институтом.

  Ключевые слова: дифференциация уголовного процесса, стадии, уголовно-процессуальные производства, правовой институт

  The criminal trial process as a basic element of the theory of differentiation of the criminal process

  P.G. Sychev, candidate of law, deputy head of the control methodological department of the Investigative department of the MIA of Russia

  The doctrine of criminal process divides the procedure into stages. Processuality leading research in the field of differentiation have developed another (secondary) “unit” — of criminal procedure or the differentiated order of the proceedings. Production tend to be concentrated in the chapters or sections of the code of criminal procedure, but there are exceptions. Comparative theoretical analysis gives grounds to consider that the criminal procedure trade is a legal institution.

  Key words: differentiation of the criminal process, stages of criminal procedure, the legal institution

• Ю.Г. Овчинников,

  Влияние деятельности омбудсмена в Российской Федерации на отдельные институты досудебного производства в уголовном процессе С. 52-55

  Ю.Г. Овчинников, кандидат юридических наук, доцент кафедры уголовного процесса Владивостокского филиала Дальневосточного юридического института МВД России

  На основе ежегодных докладов Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации в период 2003–2015 гг., автор выделяет ключевые моменты, на которые омбудсмен практически в каждом отчетном документе (в большей либо меньшей степени — в зависимости от реакции общества к правоохранительным органам в отчетном году) уделяет значительное внимание нарушению прав участников уголовного процесса, в досудебном производстве, имеющих в деле личный интерес, в особенности потерпевшего, подозреваемого, обвиняемого. Акцентируется внимание на таких институтах, как: неприкосновенность частной жизни (неприкосновенность жилища); сроки предварительного следствия (их затягивание); компенсация вреда, причинённого государством; свобода и личная неприкосновенность; доступная квалифицированная юридическая помощь; доступ к правосудию (отказ в принятии заявлений, нарушении сроков и порядка рассмотрения этих заявлений, сокрытие преступлений от учета и регистрации, нерассмотрение их в уголовно-процессуальном порядке); реализация прав потерпевших в уголовном судопроизводстве; содержание в местах лишения свободы (следственные изоляторы, изоляторы временного содержания). При этом институт омбудсмена следует рассматривать как дополнительное, а не альтернативное средство правовой защиты в системе иных государственных механизмов, направленных на осуществление этой деятельности.

  Ключевые слова: Уполномоченный по правам человека в РФ, омбудсмен, уголовный процесс, досудебное производство, потерпевший, подозреваемый, обвиняемый

  The impact of the activities of the Ombudsman in the Russian Federation for institutions of pre-trial proceedings in criminal proceedings

  Y.G. Ovchinnikov, candidate of law, associate professor of department of criminal procedure of Vladivostok branch of the Far Eastern institute of MIA of Russia

  Based on the annual reports of the Commissioner for human rights in the Russian Federation in the period 2003-2015, the author identifies key issues that the Ombudsman in virtually every reporting document (to a greater or lesser extent depending on the reaction of society to law enforcement agencies in the reporting year) pays considerable attention to the violation of the rights of parties to criminal proceedings in pre-trial proceedings has in fact a personal interest, especially of the victim, suspect, accused. The focus is on institutions such as: privacy (inviolability of the home); the terms of the preliminary investigation (delay); compensation of the harm caused by the state; liberty and security of person; available qualified legal assistance; access to justice (denial of accepting applications, the deadline and procedure for consideration of these statements, concealment of crimes from registration, the failure to address them in the criminal procedure order); implementation of rights of victims in criminal proceedings; the content in places of deprivation of liberty (detention camps, temporary detention centers). The Ombudsman should be seen as additional and not alternative remedy in the other state mechanisms designed to implement this activity.

  Key words: Commissioner for human rights in the Russian Federation, Ombudsman, criminal proceedings, pre-trial proceedings, victim, suspect, accused

• А.Д. Пронякин,

  Совершенствование законодательства о составе суда, как направление по развитию и укреплению демократических основ современного судопроизводства С. 55-57

  А.Д. Пронякин, кандидат юридических наук, профессор кафедры организации судебной и правоохранительной деятельности Российского государственного университета правосудия

  В научной статье исследуются проблемы участия граждан в рассмотрении дел судом первой инстанции. С учетом исторических особенностей и анализа современной судебной системы обосновывается необходимость закрепления принципа коллегиальности в судопроизводство, при рассмотрении судебных дел судами первой инстанции, с участием в составе судебных составах представителей народа.

  Ключевые слова: судопроизводство, правосудие, первая инстанция, принцип коллегиальности

  Improvement of legislation on the composition of the court, as the direction for the development and strengthening of democratic foundations of modern procedure

  A.D. Pronyakin, candidate of law, professor of department of judicial and law-enforcement activity of the Russian state university of justice

  The scientific article is devoted to the problem of citizen participation in the proceedings of the first instance court. Taking into account the historical features and analysis of the current judicial system proves the necessity of securing the principle of collegiality in the proceedings in court cases by courts of first instance, with the participation in the composition of the court, composed of representatives of the people.

  Key words: judiciary, Justice, the first instance, the principle of collegiality

• А.А. Сергеев,

  О доверенностях, выдаваемых в порядке передоверия юридическими лицами С. 57-60

  А.А. Сергеев, доктор юридических наук, профессор Академии труда и социальных отношений

  В статье рассматриваются требования к выдаче доверенностей в порядке передоверия юридическими лицами. Отмечаются неоднозначность норм действующего законодательства и противоречивость судебной практики. Предлагаются рекомендации для законодателя и участников гражданского оборота.

  Ключевые слова: юридическое лицо, доверенность, передоверие, нотариальное удостоверение доверенности

  About powers of attorney issued by way of substitution by legal entities

  A.A. Sergeev, doctor of law, professor of the Academy of labor and social relations

  Article considers requirements to issue of powers of attorney by legal entities as retrust. Ambiguity of the current legislation and discrepancy of jurisprudence are noted. Recommendations for the legislator and participants of civil circulation are offered.

  Key words: legal entity, power of attorney, retrust, notarial certificate of the power of attorney

• Р.Ф. Хабиров,

  Противоречивые взгляды Ф. Фукуямы на суверенитет современных государств С. 61-63

  Р.Ф. Хабиров, кандидат юридических наук

  В статье подвергаются критическому анализу взгляды профессора международной политэкономии Школы современных международных исследований при Университете Джонса Хопкинса, в недавнем прошлом члена президентского совета США по биоэтике Френсиса Фукуямы на современное состояние государственного суверенитета. Показан явный конъюнктурный подход Ф. Фукуямы к проблеме суверенитета в оценках общемирового характера современных международных отношений и в суждениях о процессе суверенизации на развалинах бывшего СССР. По мнению автора, Ф. Фукуяма не придерживается ни теоретической, ни историографической точности, вольно и необъективно трактуя события современности и новейшей истории. При этом в статье предпринята попытка дать объективную характеристику взглядов Ф. Фукуямы на материале его критических выступлений, в том числе, в адрес современных демократий. Автор приходит к выводу, что проблема с подобными геостратегами развития во всем мире свободы и демократии по американскому образцу заключается в том, что создавая определенное мнение в близких правительствам западных стран кругах, они даже самые абсурдные обобщения под англосаксонский интерес вводят уже не просто в формат дискуссии, а констатируют как непреложный свершившийся факт.

  Ключевые слова: государственный суверенитет, Ф. Фукуяма, американская внешнеполитическая стратегия, неоконсерваторы, отрицание суверенитета государств

  Conflicting views of F. Fukuyama on the sovereignty of modern states

  R.F. Khabirov, candidate of law

  The article subjects to critical analysis the views of Francis Fukuyama, Professor of International Political Economy of the School of Advanced International Studies of the Johns Hopkins University and in the recent past a member of the US President’s Council on Bioethics, on the current state of national sovereignty. The article shows F. Fukuyama’s obvious opportunistic approach to the problem of sovereignty in his estimates of the global nature of contemporary international relations and in his views on the process of sovereignization on the ruins of the former USSR. According to the author, F. Fukuyama does not keep to any theoretical or historical accuracy in his loose and biased interpretations of current events and contemporary history. The article attempts to give an objective description of F. Fukuyama’s views based on the material of his critical statements, including those addressing modern democracies. The author concludes that the problem of geo-strategists of this kind, advocating for the worldwide spread of freedom and democracy of the American type, is that being opinion makers in circles close to Western governments, they do not only introduce for discussion even the most absurd generalizations for the benefit of the Anglo-Saxon world but state them as indisputable accomplished facts.

  Key words: State sovereignty, F. Fukuyama, American foreign policy strategy, neoconservatives, denial of state sovereignty

• О.В. Купцова,

  Этическая регламентация профессиональной деятельности сотрудников органов внутренних дел С. 63-66

  О.В. Купцова, кандидат юридических наук, доцент

  В статье характеризуется кодекс профессиональной этики как форма выражения нравственных требований к деятельности сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации. Представлены исторический аспект формализации профессиональной морали сотрудников органов внутренних дел, а также технико-юридический взгляд на содержание Кодекса этики и служебного поведения федеральных государственных гражданских служащих системы Министерства внутренних дел Российской Федерации. Отмечается неоднозначность природы кодексов профессиональной этики, подчеркивается участие государства (в лице уполномоченных органов, должностных лиц) в легитимации этих актов и обеспечении соблюдения их требований. Обращается внимание на идентичность содержания кодексов этики и служебного поведения государственных служащих разных правоохранительных структур, на изложение «рекомендательных этических правил», адресованных сотрудникам органов внутренних дел, с использованием обязывающих предписаний, а также на некоторые иные проблемы юридической техники кодекса этики и служебного поведения сотрудников системы Министерства внутренних дел Российской Федерации. Предлагается совершенствование кодекса этики системы Министерства внутренних дел России посредством отражения специфики службы в органах внутренних дел, а также распространения регламентации не только на служебную деятельность, но и на внеслужебные отношения.

  Ключевые слова: профессиональная этика, кодекс профессиональной этики, государственный служащий, органы внутренних дел

  Ethical regulation of professional activity of employees of internal affairs bodies

  O.V. Kuptsova, candidate of law, associate professor

  The article is characterized a code of professional ethics as an expression’s form of moral requirements to the activities of the internal affairs bodies of the Russian Federation. Presents the historical aspect of the formalization of the professional morality internal affairs officers and technical and legal opinion on the content of the Code of ethics and official conduct of federal civil servants of the Ministry of Internal Affairs of Russian Federation. It notes the ambiguity of the nature of codes of professional ethics, highlights the participation of the state (represented by authorized bodies and officials) in the legitimation of these acts, the enforcement of their claims. Attention is paid to the identity of the content of codes of ethics and official conduct of public officials of different law enforcement agencies, at the presentation of «recommendation ethical rules» addressed to employees of internal affairs bodies, with binding prescriptions, as well as some other issues of legal technique Code of ethics and official conduct of staff of the Ministry of Internal Affairs of Russian Federation. Proposed improvement of the code of ethics system Russian Ministry of Internal Affairs by the reflection of the specificity of service in law enforcement bodies dissemination of regulation not only on the official activity, but also on off-duty relationship.

  Key words: professional ethics, professional code of ethics, public servant, internal affairs officers

В ЕВРОПЕЙСКОМ СУДЕ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА

• Дело «Роман Захаров против России» [Roman Zakharov v. Russia] (жалоба № 47143/06) ПОСТАНОВЛЕНИЕ, г. Страсбург. 4 декабря 2015 г С. 67-78

  Case [Roman Zakharov v. Russia] complaint No. 47143/06, Strasbourg. December 4, 2015