Российский следователь №15 - 2016

КРИМИНАЛИСТИКА

• Елинский Валерий Иванович,

  Обзор работы учебных кабинетов криминалистики в системе Следственного комитета Российской Федерации за 2015 год (проблемы и меры по совершенствованию) С. 3-7

  Елинский Валерий Иванович, старший следователь-криминалист организационно-аналитического отдела Главное управление криминалистики Следственного комитета Российской Федерации, полковник юстиции, доктор юридических наук, профессор

  В статье представлен анализ результатов работы учебных кабинетов криминалистики следственных органов Следственного комитета Российской Федерации за 2015 год. Выявлен положительный опыт по повышению профессионального уровня следователей. Сформулированы меры, способствующие повышению эффективности использования учебных кабинетов криминалистики.

  Ключевые слова: профессиональный уровень следователя, обучение, учебный кабинет криминалистики, положительный опыт.

  REVIEW OF WORK OF CRIMINALISTICS TRAINING ROOMS IN THE SYSTEM OF THE INVESTIGATIVE COMMITTEE OF THE RUSSIAN FEDERATION FOR 2015 (PROBLEMS AND IMPROVING MEASURES)

  Elinskiy Valeriy I., Senior Criminalist Investigator of the Organizational Analytical Department of the Main Directorate of Criminalistics of the Investigative Committee of the Russian Federation, Doctor of Law, Professor, Colonel of Justice

  The article presents an analysis of work results of criminalistics training rooms of investigative authorities of the Investigative Committee of the Russian Federation for 2015. It reveals positive experience in increasing professional level of investigators. It formulates measures promoting the increase in efficiency of using criminalistics training rooms.

  Key words: Professional level of the investigator, training, criminalistics training room, positive experience.

УГОЛОВНЫЙ ПРОЦЕСС

• Азарёнок Николай Васильевич, Давлетов Ахтям Ахатович,

  Пределы ознакомления защиты с материалами, представленными в суд для решения вопроса о применении меры пресечения в виде заключения под стражу С. 8-12

  Азарёнок Николай Васильевич, доцент кафедры уголовного процесса Уральского государственного юридического университета, кандидат юридических наук
  
  Давлетов Ахтям Ахатович, профессор кафедры уголовного процесса Уральского государственного юридического университета, доктор юридических наук, профессор

  В статье анализируется действующий порядок ознакомления стороны защиты с материалами, представленными в суд следователем в порядке ст. 108 УПК РФ для решения вопроса о применении меры пресечения в виде заключения под стражу. Выявляется проблема ограничения ознакомления уголовно преследуемого лица и его защитника с такими документами, решение которой нет в действующем уголовно-процессуальном законодательстве. На основе проведенного анализа данного вопроса предлагается ряд рекомендаций по совершенствованию законодательства и правоприменительной практики.

  Ключевые слова: заключение под стражу, ознакомление с материалами дела, суд, следователь, уголовно преследуемое лицо, защитник.

  LIMITS OF FAMILIARIZATION OF THE DEFENSE WITH MATERIALS PRESENTED TO COURT FOR SETTLING THE ISSUE ON APPLICATION OF PREVENTIVE MEASURE OF DETENTION

  Azarenok Nikolay V., Assistant Professor of the Criminal Proceedings Department, of the Ural State Law University, Candidate of Legal Sciences
  
  Davletov Akhtyam A., Professor of the Criminal Proceedings Department of the Ural State Law University, Doctor of Law, Professor

  This article analyzes the current procedure for the defense review the materials submitted to the court by the investigator pursuant to Art. 108 Code of Criminal Procedure for deciding on the use of remand in custody. Identify problems restrictions acquaintance criminal prosecuted person and his counsel with such documents, the solution is not in the current criminal procedure legislation. Based on the analysis of this issue a number of recommendations to improve legislation and enforcement.

  Key words: detention, presentation of the case, the court of justice, the investigator, criminal prosecuted person, defender.

• Артемова Валерия Валерьевна,

  Проблемы законодательного регулирования и практической реализации права задержанного на телефонный разговор С. 12-15

  Артемова Валерия Валерьевна, заместитель начальника кафедры предварительного расследования Московского университета Министерства внутренних дел Российской Федерации имени В.Я. Кикотя, кандидат юридических наук

  В статье рассматриваются законодательные и практические аспекты реализации процедуры уведомления родственников о задержании подозреваемого посредством телефонного разговора. Выявляются сложности в правильном толковании соответствующих правовых норм и предлагаются возможные способы совершенствования данной процедуры в целях эффективного применения на практике.

  Ключевые слова: задержание подозреваемого, уведомление родственников, телефонный разговор.

  PROBLEMS OF LEGISLATIVE REGULATION AND PRACTICAL REALIZATION OF THE DETAINEE’S RIGHT TO A TELEPHONE CALL

  Artemova Valeriya V., Deputy Head of the Preliminary Investigation Department of the Kikot Moscow University of the Ministry of Interior of the Russian Federation, Candidate of Legal Sciences

  The article deals with legal and practical aspects of the order of notification of the detention of the suspect of his relatives by phone. The author reveals the difficulties in the correct interpretation of the relevant legal provisions on the procedure for the notification of the suspect’s detention, and suggests possible ways of improving the procedure for the effective application in practice.

  Key words: suspect’s detention, the notification of relatives, a telephone conversation.

УГОЛОВНОЕ ПРАВО

• Каменева Анна Николаевна,

  Инцест: уголовно-правовой аспект С. 16-19

  Каменева Анна Николаевна, доцент кафедры экономических и финансовых расследований Высшей школы государственного аудита Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова, кандидат юридических наук

  В статье рассматривается вопрос о необходимости и целесообразности криминализации инцеста. Дается характеристика полового уклада как формы общественного сознания, как социально-значимого интереса, как социально-политического основания уголовно-правовой охраны половых интересов личности. Представлен анализ возможности введения уголовной ответственности за половые отношения между близкими кровными родственниками с исторической точки зрения, с учетом действующего семейного и уголовного законодательства России, а также законодательного опыта некоторых зарубежных государств.

  Ключевые слова: инцест, половой уклад, уголовное право, половые отношения, уголовная ответственность, криминализация, семейное право, форма общественного сознания, близкие родственники, преступления против общественной нравственности, уголовное законодательство зарубежных государств.

  INCEST: CRIMINAL LEGAL ASPECT

  Kameneva Anna N., Assistant Professor of the Department of Economic and Financial Investigations of the Higher School of State Audit of the Lomonosov Moscow State University, Candidate of Legal Sciences

  The article discusses the question of the necessity and appropriateness of criminalization of incest. The characteristic sexual structure as a form of social consciousness, as a socially important interest, as a socio-political bases of criminal law protection of the sexual interests of the individual. The article presents analysis of possibility of introducing criminal liability for sexual relations between close blood relatives from a historical point of view, taking into account the current family and criminal legislation of Russia, as well as legislative experience of some foreign countries.

  Key words: incest, sexual life, criminal law, sexual relations, criminal liability, criminalization, family law, shape public consciousness, close relatives, crimes against public morality, the criminal law of foreign countries.

КРИМИНОЛОГИЯ

• Алиев Назим Талат оглы,

  Некоторые особенности профилактики региональной преступности С. 20-22

  Алиев Назим Талат оглы, начальник Академии полиции Министерства внутренних дел Азербайджанской республики, генерал-майор полиции, доктор философии по праву, доцент

  В статье рассмотрены общенаучные и практические аспекты организации профилактики региональной преступности, некоторые специфические особенности криминологической профилактики. Отмечены основные принципы, цели и задачи профилактики региональной преступности.

  Ключевые слова: региональная преступность, профилактика региональной преступности, принципы, цели и задачи профилактики региональной преступности.

  SOME FEATURES OF REGIONAL CRIMINALITY PREVENTION

  Aliyev Nazim T. ogly, Head of the Police Academy of the Ministry of Internal Affairs of the Republic of Azerbaijan, General Major of the Police, Doctor of Philosophy by Right, Assistant Professor

  Some generally scientific and practical aspects of organizing of prophylaxis of regional crime, some characteristic features of criminal prophylaxis were examined in this article. As a kind of activity, main principles of prophylaxis of regional crime was shown. It was noted some ideas related to purpose, duties and contexts of prophylaxis of regional crime in this article.

  Key words: regional crime, prophylaxis of regional crime, principles of prophylaxis of regional crime, purpose and conditions of prophylaxis of regional crime

• Шиян Валентина Ивановна,

  Основные социально-экономические факторы рецидивной преступности в Московской области С. 23-26

  Шиян Валентина Ивановна, ведущий научный сотрудник Всероссийского научно-исследовательского института Министерства внутренних дел Российской Федерации, кандидат юридических наук, доцент

  Актуальность изучения региональной преступности обусловлена необходимостью выявления ее особенностей. Такие исследования способствуют координации деятельности всех субъектов предупреждения преступности, важны для выработки эффективных мер профилактики и формирования региональных программ. В статье представлена криминологическая характеристика основных социально-экономических факторов рецидивной преступности в Московской области, которые традиционно считаются основополагающими. В их числе: поляризация населения по уровню доходов; прекаризация занятости; снижение уровня жизни населения; миграция; низкий уровень образования рецидивистов и, как следствие, их низкая квалификация; отсутствие постоянного источника дохода и соответствующих документов для трудоустройства; незанятость трудом или учебой; психологические проблемы, разногласия с семьей, обществом; отсутствие постоянного места жительства; низкий уровень правового воспитания; правовой нигилизм; деформация нравственности и правовой культуры; алкогольная и наркотическая зависимость. На современном этапе развития российского общества, укрепления законности и правопорядка изучение факторов, детерминирующих рецидивную преступность, является важным звеном в единой системе региональных мер борьбы с негативными социальными явлениями. Это обусловлено тем, что рецидивная преступность отличается от других видов, прежде всего, повышенной степенью общественной опасности и более масштабными негативными социальными последствиями.

  Ключевые слова: рецидивная преступность, социально-экономические факторы, причины и условия, детерминанты, Московская область, общественное мнение, региональные особенности.

  MAIN SOCIAL ECONOMIC FACTORS OF RECIDIVISM IN THE MOSCOW REGION

  Shiyan Valentina I., Leading Research Scientist of the Federal State Public Institution “All-Russian Scientific Research Institute of the Ministry of Internal Affairs of the Russian Federation” (FSPI “ASRI of the MIA of Russia”), Candidate of Legal Sciences, Assistant Professor

  The relevance of the study of the regional crime due to the need to identify its characteristics. Such studies contribute to the coordination of all the subjects of crime prevention, are important for the development of effective prevention and formation of regional programs. The criminological characteristics of the main socio-economic factors of recidivism in the Moscow region, which are traditionally considered fundamental are presented in the article. Among them: the polarization of the population by income level; the precarisation of employment; declining living standards; migration; low education level of recidivists and as a consequence their low qualification; no permanent source of income and relevant documents for employment; unemployment and unoccupied of studies; psychological problems, disagreements with family, society; homelessness; low level of legal education; legal nihilism; the deformation of the moral and legal culture; alcohol and drug addiction. At the present stage of development of the Russian society, strengthen the rule of law and order, the study of factors determining the recidivism is an important link in the unified system of regional measures to combat negative social phenomena. This is due to the fact that recidivism is different from other species, primarily high degree of public danger and more extensive negative social consequences.

  Key words: recidivism, the socio-economic factors, reasons and conditions, determinants, Moscow region, public opinion, regional features.

ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ

• Брциева Залина Георгиевна,

  Коллизия норм по передаче МВД России части полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях субъектами Российской Федерации С. 27-31

  Брциева Залина Георгиевна, главный эксперт-специалист организационно-планового отдела управления организационной и плановой работы Главное управление по обеспечению охраны общественного порядка и координации взаимодействия с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, полковник полиции, кандидат юридических наук

  Характеризуются проблема заключения соглашений МВД России и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации о передаче части полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях. В целях достижения единства правового регулирования административной ответственности на всей территории Российской Федерации необходимо включить в КоАП РФ из норм регионального законодательства наиболее распространенные (общерегиональные) юридические составы административных правонарушений, а также нормы, не получившие широкой распространенности, но имеющие значительную степень общественной опасности. Предлагается дополнить действующий КоАП РФ либо проект федерального закона № 957581-6 ≪Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях≫ составами правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, ответственность за которые на сегодняшний день устанавливается региональным законодательством.

  Ключевые слова: протокол об административном правонарушении, законодательство субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях, административно-правовой запрет, заключения соглашений о передаче части полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях.

  CONFLICT OF REGULATIONS ON TRANSFER TO THE MINISTRY OF INTERNAL AFFAIRS OF RUSSIA OF PART OF POWERS TO DRAFT ADMINISTRATIVE OFFENCES REPORTS BY SUBJECTS OF THE RUSSIAN FEDERATION

  Brtsiyeva Zalina G., Chief Specialist Expert of the Organizational Planning Department of the Organizational and Planning Work Directorate of the Chief Directorate for Ensuring Public Order Protection and Coordination of Interaction with Executive Power Authorities of Subjects of the Russian Federation, Colonel of Police, Candidate of Legal Sciences

  Characterized is the problem of conclusion of agreements of the Ministry of Internal Affairs of Russia and executive power authorities of subjects of the Russian Federation on transfer of part of powers to draft administrative offences reports. For the purpose of unity of legal regulation of administrative responsibility in the whole territory of the Russian Federation, to include in the Code of Administrative Offences of the Russian Federation most wide-spread (general regional) legal compositions of administrative offences from regional legislation regulations, as well as regulations which are not wide-spread but have a significant degree of public danger. It is suggested complementing the acting Code of Administrative Offences of the Russian Federation or the draft of federal law No. 957581-6 of the “Code of Administrative Offences of the Russian Federation” by compositions of offences trenching upon public order and public safety, responsibility for which, as of today, is established by regional legislation.

  Key words: administrative offence report, legislation of subjects of the Russian Federation on administrative offences, administrative legal prohibition, conclusion of agreements on transfer of part of powers to draft administrative offences reports.

• Голиков Владимир Дмитриевич, Михайлов Владимир Иванович,

  Анализ и оценка уровня управленческой деятельности руководителя правоохранительного ведомства С. 32-36

  Голиков Владимир Дмитриевич, профессор кафедры управления в органах внутренних дел Уфимского юридического института Министерства внутренних дел Российской Федерации, доктор социологических наук, профессор
  
  Михайлов Владимир Иванович, доцент кафедры управления в органах внутренних дел Уфимского юридического института Министерства внутренних дел Российской Федерации, кандидат социологических наук, доцент

  В статье рассматривается системный подход к анализу возможностей и повышения уровня личной работы руководителя правоохранительного ведомства, основная цель которого — выявить проблемы личной эффективности труда управленца, определить пути их решения.

  Ключевые слова: ограничения личной эффективности, анализ, стиль руководства.

  ANALYSIS AND APPRAISAL OF THE MANAGERIAL ACTIVITY LEVEL OF LAW ENFORCEMENT DEPARTMENT HEAD

  Golikov Vladimir D., Professor of the Department of Management in Internal Affairs Authorities of the Ufa Law Institute of the Ministry of Internal Affairs of the Russian Federation, Doctor of Sociology, Professor
  
  Mikhaylov Vladimir I., Assistant Professor of the Department of Management in Internal Affairs Authorities of the Ufa Law Institute of the Ministry of Internal Affairs of the Russian Federation, Candidate of Sociological Sciences, Assistant Professor

  The article discusses a systematic approach to analyze opportunities and improve personal work of the head of a law enforcement Agency, its main objective is to identify the problems of personal effectiveness of Manager’s labor, to determine their solutions.

  Key words: restriction of personal efficiency, analysis, management style

• Купеева Лиана Черменовна,

  Правовое регулирование института освобождения от административной ответственности С. 37-40

  Купеева Лиана Черменовна, аспирантка кафедры административного права и процесса Московского государственного юридического университета имени О. Е. Кутафина

  В статье раскрывается правовое регулирование института освобождения от административной ответственности, а также его значение.

  Ключевые слова: административное правонарушение, административная ответственность, освобождение от административной ответственности, правовое регулирование.

  LEGAL REGULATION OF THE INSTITUTE OF DISCHARGE FROM ADMINISTRATIVE RESPONSIBILITY

  Kupeyeva Liana Ch., Postgraduate Student of the Department of Administrative Law and Proceedings of the Kutafin Moscow State Law University (MSAL)

  The article reveals the legal regulation of the institute of the exemption from administrative liability and its value.

  Key words: administrative offence, administrative liability, exemption from liability, legal regulation

• Родина Мария Евгеньевна,

  Основные направления противодействия экстремизму С. 41-44

  Родина Мария Евгеньевна, доцент кафедры предпринимательского права, гражданского и арбитражного процесса Ростовского института (филиала) федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования Всероссийского государственного университета юстиции, кандидат юридических наук

  Статья посвящена одной из наиболее сложных социально-политических проблем современного российского общества — противодействию экстремизму. Особое внимание уделено категориям ≪раскрытие≫ и ≪расследование≫ правонарушений экстремистской направленности.

  Ключевые слова: экстремизм, общественная безопасность, противодействие экстремизму, выявление, пресечение, предупреждение.

  MAIN LINES OF ANTI-EXTREMISM

  Rodina Mariya E., Assistant Professor of the Department of Entrepreneurial Law, Civil and Arbitration Proceedings of the Rostov Institute (Branch) of the Federal State Budget-Funded Educational Institution of Higher Education All-Russian State University of Justice (RLA of the Ministry of Justice of Russia), Candidate of Legal Sciences

  The article is devoted to one of the most complex socio-political problems of modern Russian society is countering extremism. Special attention is paid to the categories of ≪disclosure≫ and ≪investigation≫ offences of an extremist nature.

  Key words: extremism, public safety, combating extremism, detection, suppression, prevention

ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ

• Файзиев Шохруд Фармонович,

  Построение концепции новой модели дознания в Республике Узбекистан С. 44-48

  Файзиев Шохруд Фармонович, старший научный сотрудник-соискатель Ташкентского государственного юридического университета, кандидат юридических наук, доцент

  В данной статье на основе критического анализа действующего порядка дознания и тщательного рассмотрения зарубежного опыта выдвинуты конструктивные предложения по совершенствованию процессуального положения дознавателя и института дознания в целом.

  Ключевые слова: уголовный процесс, уголовное дело, дознание, дознаватель, досудебные стадии, упрощенное производство.

  BUILDING CONCEPTION OF A NEW INQUEST MODEL IN THE REPUBLIC OF UZBEKISTAN

  Fayziev Shokhrud F., Senior Research Scientist Seeking Candidate Degree of the Tashkent State University of Law, Candidate of Legal Sciences, Assistant Professor

  In this article, based on a critical analysis of the existing order of inquiry and scrutiny of foreign experience put forward constructive suggestions to improve the procedural position of the investigator and the institution of the inquiry as a whole.

  Key words: criminal procedure, criminal case, the inquiry, the investigator, the pre-trial stages, simplified production

ИСТОРИЧЕСКИЙ ОПЫТ

• Виноградов Владимир Александрович,

  Распределение бремени доказывания в ≪раннем≫ советском уголовном процессе С. 48-51

  Виноградов Владимир Александрович, соискатель Российского государственного университета правосудия

  В настоящей статье автор на основании анализа законодательных норм, регулировавших распределение бремени доказывания в уголовном процессе РСФСР, а также доктрины отечественных ученых в рассматриваемый исторический период раскрывает особенности функционирования данного правового института.

  Ключевые слова: советский уголовный процесс, бремя доказывания, обязанность доказывания, презумпция невиновности, доказательственная активность суда, истина в уголовном процессе, доктрина уголовного процесса.

  DISTRIBUTION OF THE BURDEN OF PROOF IN “EARLY” SOVIET CRIMINAL PROCEEDINGS

  Vinogradov Vladimir A., Student Seeking Candidate Degree of the Russian State University of Justice

  In this article the author on the basis of analysis of the legislative rules, regulating the assignment of burden of proof in the criminal procedure of the RSFSR as well as of the doctrine of the Russian scientists in the considered historical period, discovers the peculiarities of this legal institution’s functioning.

  Key words: burden of proof, duty of proving, assumption of innocence, evidentiary Court activeness, truth in the criminal procedure, principle of the criminal procedure.

• Серов Дмитрий Олегович, Федоров Александр Вячеславович,

  Дела и судьбы российских следователей: Г.И. Кошелев С. 52-56

  Серов Дмитрий Олегович, заведующий кафедрой теории и истории государства и права Новосибирского государственного университета экономики и управления, доктор исторических наук
  
  Федоров Александр Вячеславович, заместитель Председателя Следственный комитет России, Заслуженный юрист Российской Федерации, кандидат юридических наук, профессор

  Статья посвящена вопросу о жизненном пути руководителя одной из ≪майорских≫ следственных канцелярий Петра I Г.И. Кошелева, впоследствии президента Камер-коллегии. Освещены сюжеты о военной и следственной деятельности Герасима Кошелева, на основе архивных документов уточнен ряд деталей его биографии. Охарактеризована роль Г.И. Кошелева в расследовании резонансного ≪дела Соловьевых≫.

  Ключевые слова: предварительное следствие, преступления против интересов службы, ≪майорские≫ следственные канцелярии, Подрядная канцелярия, Петр I, Г.И. Кошелев, ≪дело Соловьевых≫.

  CASES AND DESTINIES OF RUSSIAN INVESTIGATORS: G.I. KOSHELEV

  Serov Dmitriy O., Head of the Department of Theory and History of State and Law of the Novosibirsk State University of Economics and Management, Doctor of History
  
  Fedorov Aleksandr V., Deputy Chairman of the Investigative Committee of Russia Honored Lawyer of the Russian Federation, Candidate of Legal Sciences, Professor

  The article is devoted to the question about the life of G. Koshelev, who was the chief one of Peter the Great’s Military investigative chancelleries and then a president of Kamer-college. Stories characterized about investigative and military activity of Gerasim Koshelev, on the base of archival sources clarified some of the circumstances of his biography. G. Koshelev’s role described in detail in the investigation of criminal case against Solovievs.

  Key words: preliminary investigation, crimes of officials, Military investigative chancelleries, Chancellery of Contracts (Podryadnaja kancelyarija), Gerasim Koshelev, Peter the Great, criminal case against Solovievs

  Читать статью