Семейное и жилищное право №5 - 2016

КОЛОНКА РЕДАКТОРА

• Чашкова Светлана Юрьевна

  Вступительное слово С. 3

  Чашкова Светлана Юрьевна ответственный редактор журнала «Семейное и жилищное право»

  Yu. Introduction

  Chashkova S.

СЕМЕЙНОЕ ПРАВО

• Алборов Сулико Викторович,

  К некоторым вопросам обеспечения интересов ребенка при применении технологии суррогатного материнства С. 4-7

  Алборов Сулико Викторович, аспирант кафедры гражданско-правовых дисциплин Московской академии экономики и права

  Статья посвящена проблеме незащищенности ребенка в отношениях суррогатного материнства. Анализируются положения действующего законодательства, регулирующие отношения суррогатного материнства, а также некоторые научные труды в данной области. Делается вывод, что действующее законодательство не способно надлежащим образом обеспечить права и законные интересы ребенка в отношениях суррогатного материнства.

  Ключевые слова: суррогатное материнство, генетические родители, суррогатная мать.

  Revisiting Some Issues of Securing the Child’s Interests while Applying the Surrogate Maternity Technology

  Alborov Suliko V., Postgraduate Student of the Department of Civil Legal Disciplines of the Moscow Academy of Economics and Law

  The article is devoted to the issue of a child’s insecurity in surrogacy. The provisions of the current legislation regulating the relationship of surrogacy are being analyzed as well as some scientific works in this field. It is concluded that the current legislation is incapable of ensuring of a child’s legal interests in surrogacy.

  Key words: surrogacy, genetic parents, surrogate mother.

• Астахова Марина Анатольевна,

  Способы защиты семейных прав: вопросы теории С. 7-11

  Астахова Марина Анатольевна, заведующая кафедрой гражданско-правовых дисциплин Московского института государственного управления и права (филиал в Тюменской области), кандидат юридических наук, доцент

  В статье рассматриваются теоретические аспекты проблематики способов защиты семейных прав, актуализированные процессами изменений семейного законодательства. По ходу исследования показана масштабность применения гражданско-правовых способов в сфере защиты семейных прав, отражена частичная несостоятельность некоторых научных позиций в современных правовых реалиях.

  Ключевые слова: способы защиты семейных прав, законодательство, семейное право, гражданское право, государственные органы, суд.

  Methods of Family Rights Protection: Theory Issues

  Astakhova Marina A., Head of the Department of Civil Legal Disciplines of the Moscow Institute of Public Administration and Law (Branch in the Tyumen Region), Candidate of Legal Sciences, Assistant Professor

  The article deals with the theoretical aspects of perspective ways of protection of family rights, updated processes of change of family law. In the course of the study shows the scale of the use of civil protection methods in the area of family rights, reflected the partial failure of some scientific positions in the current legal realities.

  Key words: ways to protect family rights, law, family law, civil law, public authorities, the court.

• Беспалов Юрий Федорович,

  Семейно-правовой статус ребенка: проблемы семейного законодательства РФ С. 11-15

  Беспалов Юрий Федорович, ученый секретарь Научно-консультативный совет при Московском городском суде, профессор кафедры гражданского права Всероссийского государственного университета юстиции, доктор юридических наук, профессор, судья в отставке

  В научной статье исследуется семейно-правовой статус ребенка в РФ: дано авторское понятие и выделены составляющие его элементы. Особое внимание обращено на проблемы семейного законодательства в данной сфере и предложена система мер по совершенствованию положений, предусматривающих правовой статус ребенка.

  Ключевые слова: правовой статус, права, обязанности, проблемы правового статуса.

  Family Legal Status of the Child: Problems of the Family Legislation of the Russian Federation

  Bespalov Yuriy F., Academic Secretary of the Scientific Consultative Council under the Moscow City Court Professor of the Civil Law Department of the All-Russian State University of Justice, Doctor of Law, Professor, Resigned Judge

  The scientific article is devoted to the family and the legal status of the child in the Russian Federation: given the author’s concept and highlights its constituent elements. Particular attention is paid to issues of family law in this area and provides a system for improving the provisions of the measures providing for the legal status of the child.

  Key words: legal status, rights, duties, problems of legal status.

• RETRACTED/Гонгало Бронислав Мичиславович,

  Алиментное обязательство С. 15-18

  Гонгало Бронислав Мичиславович, директор Уральский филиал исследовательского центра частного права, доктор юридических наук, профессор

  В статье дается понятие алиментного обязательства и характеризуются его элементы, а также основания возникновения обязательств.

  Ключевые слова: алименты, алиментные обязательства: понятие, субъекты, объекты, содержание.

  Maintenance Obligation

  Gongalo Bronislav M., Director of the Ural Branch of the Research Center for Private Law, Doctor of Law, Professor

  The article contains the concept of maintenance obligation and the characteristics of its elements, and also of the grounds for creation of obligations.

  Key words: maintenance, maintenance obligations: concept, subjects, objects, content

• Краснова Татьяна Владимировна, доцент кафедры гражданского права и процесса Тюменского государственного университета, кандидат юридических наук, доцент

  Перспективы развития института защиты родительских прав С. 19-22

  Краснова Татьяна Владимировна, доцент кафедры гражданского права и процесса Тюменского государственного университета, кандидат юридических наук, доцент

  В статье исследуется общее состояние института защиты родительских прав в действующем семейном законодательстве России. Сделан вывод о необходимости развития данного института, об актуальности теоретических исследований для формирования основы законодательных изменений. Анализируются понятия «защита», «правовой механизм защиты». Предложены характеристики, дифференцирующие смежные категории защиты и охраны. Намечены основные направления в разработке концепции защиты родительских прав. Формулируется предложение о введении в сферу защиты родительских прав понятия наступательной самозащиты (самопомощи). Предлагаются первые законодательные решения в развитие идеи самопомощи как способа защиты родительских прав. Автором обосновывается необходимость отступить от соображений правового консерватизма в пользу укрепления родительского авторитета.

  Ключевые слова: защита родительских прав, родительские права, механизм защиты, отобрание ребенка, самозащита, самопомощь.

  Development Prospects of the Institute of Parental Rights Protection

  Krasnova Tatyana V., Assistant Professor of the Department of Civil Law and Proceedings of the Tyumen State University, Candidate of Legal Sciences, Assistant Professor

  The article analyzes the General state of the legal institution of protection of parental rights. The author substantiates the relevance of theoretical research for the protection of parental rights required for the adoption of legislative changes. The article discusses the concept of «protection», «legal mechanism to protect». The author proposes criteria to distinguish between categories of «protection» from adjacent categories. The author outlined the main directions of scientific analysis in the development of the concept of protecting parental rights. In this paper, the author proposes to introduce into the theory the concept of self-help. The paper proposed changes in the existing legislation to consolidate the self-help of parents. The author substantiates the necessity to abandon the traditions of legal conservatism in favor of strengthening the authority of the legal position of parents.

  Key words: protection of parental rights, parental rights, protection mechanism, removal, self-defense, self-help.

• Шеменева Ольга Николаевна,

  Соглашение супругов как условие подведомственности суду дела о расторжении брака С. 23-26

  Шеменева Ольга Николаевна, доцент кафедры гражданского права и процесса Воронежского государственного университета, кандидат юридических наук

  В статье анализируется проблема совершенствования уникального семейно-правового предписания, по смыслу которого для возбуждения судом дела о расторжении брака по инициативе мужа и (или) его дальнейшего рассмотрения обязательным условием является наличие встречного волеизъявления жены.

  Ключевые слова: супруги, брак, подведомственность, соглашение, суд.

  Agreement of Spouses as a Condition for the Divorce Case to be Subject to Jurisdiction of a Court

  Shemeneva Olga N., Assistant Professor of the Department of Civil Law and Proceedings of the Voronezh State University, Candidate of Legal Sciences

  In article the problem of improvement of the unique family-legal instruction is analyzed. According to this instruction a counter will of the wife is the indispensable condition to initiate by court of the case of divorce at the initiative of the husband and (or) its further consideration.

  Key words: spouses, marriage, jurisdiction, agreement, court

ЖИЛИЩНОЕ ПРАВО

• Бандо Михаил Владимирович,

  О юридической квалификации требований о выселении из жилого помещения С. 27-30

  Бандо Михаил Владимирович, доцент кафедры гражданского права Уральского государственного университета, кандидат юридических наук

  Требование о выселении не имеет единой юридической природы. Выселение должно рассматриваться не как особый способ защиты, а как любые действия, направленные на пресечение владения и пользования жилым помещением, как связанные, так и не связанные с фактическим выдворением проживающих лиц. При этом подвергается критике попытка подразделять выселение на юридическое и фактическое. При заявлении требований о выселении без дополнительного указания на природу такого требования задача суда определить, о применении какого именно способа защиты идет речь. От такой квалификации будет зависеть определение норм права, применимых к данной жизненной ситуации. В статье приводятся примеры, свидетельствующие о том, что требования о выселении могут заявляться и в рамках виндикации жилого помещения, и использоваться как понуждение к исполнению обязанности в натуре. Для последнего случая делается вывод о применимости к таким требованиям о выселении некоторых общих норм обязательственного права, в частности правил об астренте. В целом позитивно, вопреки высказываемому в литературе мнению, оценивается отсутствие в Жилищном кодексе РФ конкретного перечня оснований для выселения.

  Ключевые слова: жилищное право, защита жилищных прав, требование о выселении, виндикация жилых помещений, социальный наем.

  On Legal Qualification of Demands of Eviction from Residential Premises

  Bando Mikhail V., Assistant Professor of the Civil Law Department of the Ural State University, Candidate of Legal Sciences

  The requirement about eviction has no uniform legal nature. Eviction has to be considered not as a special way of protection, and as any actions directed to suppression of possession and use of premises, connected or not connected with the actual exclusion of the living persons. At the same time attempt to subdivide eviction on legal and actual is exposed to criticism. At the statement of requirements about eviction without additional instruction on the nature of such requirement a task of court is to define about what application of a way of protection there is a speech. The requirement about eviction has no uniform legal nature. Definition of the rules of law applicable to this life situation will depend on such qualification. There are examples demonstrating that requirements about eviction can be declared as vindication of premises and be used as the compulsion to discharge of duty in nature. For the last case the conclusion about applicability to such requirements about eviction of some general norms of a liability law, in particular, of rules about an astrenta is drawn. In general it is positive, contrary to the opinion expressed in literature, absence in the Housing code of the Russian Federation of the concrete list of the bases for eviction is estimated.

  Key words: Housing Law, protection of the housing rights, requirement about eviction, vindication of premises, social hire.

• Бронникова Марина Николаевна, Cавельева Наталья Михайловна,

  Проблемы определения долей в праве собственности на жилые помещения, приобретенные с использованием средств материнского капитала С. 31-35

  Бронникова Марина Николаевна, доцент кафедры гражданского и предпринимательского права Самарского национального исследовательского университета имени академика С.П. Королева, кандидат юридических наук, доцент
  
  Cавельева Наталья Михайловна, доцент кафедры гражданского и предпринимательского права Самарского национального исследовательского университета имени академика С.П. Королева, кандидат юридических наук, доцент

  В статье проанализированы проблемы, возникающие в судебной практике при разрешении споров между супругами (бывшими супругами) по поводу раздела жилого помещения, приобретенного с использованием средств материнского капитала. Основными вопросами, которые вызывают трудности в правоприменительной практике, являются вопросы о возможности определения доли (долей) ребенка (детей) при разделе недвижимого имущества до снятия с последнего обременения и расчете размера этой доли (долей). Изучение судебных актов позволило выделить два основных подхода, которые критически оценены авторами статьи, высказаны предложения по совершенствованию действующего законодательства.

  Ключевые слова: права детей, раздел общего имущества супругов (бывших супругов), ст. 34, 38 СК РФ, определение доли (долей) в праве собственности на жилое помещение, материнский капитал, меры социальной поддержки, залог недвижимости, снятие обременения.

  Problems of Determination of Shares in the Ownership Right to Residential Premises Purchased Using Maternity Capital Funds

  Bronnikova Marina N., Assistant Professor of the Department of Civil and Entrepreneurial Law of the Academician Korolev Samara National Research University, Candidate of Legal Sciences, Assistant Professor
  
  Savelyeva Natalya M., Assistant Professor of the Department of Civil and Entrepreneurial Law of the Academician Korolev Samara National Research University, Candidate of Legal Sciences, Assistant Professor

  The article analyzes problems arising in judicial practice when resolving disputes between spouses (former spouses) over the division of living quarters purchased utilizing funds of maternal pay. The main issues, causing difficulties in law enforcement practice, are about the possibility of determining the share (shares) of the child (children) in the division of real property before removal from the last burden and the calculation of the amount of this share (shares). Studying of judicial acts allowed to identify two major approaches, critically evaluated by the authors, and make suggestions for improving current legislation.

  Key words: the rights of children, division of common property of spouses (the former spouses), articles 34, 38 SC RF, to determine the share (shares) in the property right to housing, maternal pay, measures of social assistance, a pledge of property, removal of encumbrances.

• Гущин Василий Васильевич,

  Наследование жилого помещения пережившим супругом С. 35-37

  Гущин Василий Васильевич, профессор кафедры гражданского и предпринимательского права Всероссийского государственного университета юстиции (РПА Минюста России), доктор юридических наук, профессор

  В статье анализируются особенности наследования жилого помещения пережившим супругом, которые проявляются в совместном регулировании данного института гражданским, жилищным и семейным законодательством, при разделе наследственного имущества и выделе супружеской доли в общей совместной собственности, которые проявляются в особом объекте жилищного правоотношения.

  Ключевые слова: наследование, наследодатель, наследник, жилое помещение, общая совместная собственность, раздел наследственного имущества, выдел супружеской доли, брачный договор.

  Inheritance of Residential Premises by the Surviving Spouse

  Gushchin Vasiliy V., Professor of the Department of Civil and Entrepreneurial Law of the Russian Law Academy of the Ministry of Justice of the Russian Federation, Doctor of Law, Professor

  The article analyzes the features of inheritance of residential premises by the surviving spouse, which manifest in joint regulation of this institute by civil, housing and family legislation, arising upon division of the inherited property and apportionment of the spouse share in the common joint ownership, which manifest in special object of housing legal relations.

  Key words: inheritance, testator, heir, residential premises, common joint ownership, division of the inherited property, apportionment of the spouse share, marriage contract.

• Крашенинников Павел Владимирович, Бадулина Екатерина Владимировна,

  Проблемы правового регулирования капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов С. 38-41

  Крашенинников Павел Владимирович, председатель Комитет Государственной Думы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству, Заслуженный юрист Российской Федерации, доктор юридических наук
  
  Бадулина Екатерина Владимировна, главный консультант аппарата Комитет Государственной Думы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству, кандидат юридических наук

  В статье рассматриваются наиболее проблемные вопросы реализации введенной в 2012 г. системы капитального ремонта многоквартирных домов, анализируется региональная практика проведения капитального ремонта, раскрываются основы взаимоотношения собственников помещений в многоквартирном доме с региональным оператором и владельцем специального счета. На основе проведенного анализа норм федерального и регионального законодательства определяются возможные пути совершенствования системы капитального ремонта.

  Ключевые слова: жилищный фонд, капитальный ремонт многоквартирных домов, фонд капитального ремонта, минимальный взнос на капитальный ремонт, собственник помещения в многоквартирном доме.

  Problems of Legal Regulation of Capital Repairs of the Common Property of Blocks of Flats

  Krasheninnikov Pavel V., Chairman of the State Duma Committee on Civil, Criminal, Arbitration and Procedural Legislation, Honored Lawyer of the Russian Federation, Doctor of Law
  
  Badulina Ekaterina V., Chief Consultant of the Staff of the State Duma Committee on Civil, Criminal, Arbitration and Procedural Legislation, Candidate of Legal Sciences

  The article is about the most problematic issues of implementation introduced in 2012 the system of capital repairs of apartment buildings. The author analyzes the regional practice overhaul, covers the basics of the relationship of owners of premises in an apartment building with a regional operator and the owner of the special account. Based on the analysis of the norms of the federal and regional legislation the author identifies possible ways to improve the system overhaul.

  Key words: the housing, capital repairs of apartment buildings, repair capital fund, minimum payment, the owner of premises.

• Суслова Светлана Игоревна,

  Право общей долевой собственности на жилое помещение и жилищное законодательство С. 41-45

  Суслова Светлана Игоревна, заместитель директора по научной работе Иркутского института (филиала) Всероссийского государственного университета юстиции (РПА Минюста России), кандидат юридических наук, доцент

  В статье рассматриваются проблемы, связанные с разрешением споров в области права общей долевой собственности на жилое помещение. Особый акцент сделан на необходимость создания барьеров для дробления права собственности на жилые помещения, а также на учет основных начал жилищного законодательства. Анализируются споры об определении порядка пользования жилыми помещениями. Предлагаются различные точки зрения на разрешение споров о возможности предоставлять в пользование неизолированное жилое помещение; о возможности удовлетворять требование об определении порядка пользования, если один из сособственников в жилом помещении не проживает; о применении ч. 2 ст. 247 ГК РФ в отношении права общей долевой собственности на жилое помещение.

  Ключевые слова: право общей собственности, жилое помещение, определение порядка пользования, компенсация при невозможности предоставления в пользование части общего имущества.

  Common Share Ownership Right to Residential Premises and Housing Legislation

  Suslova Svetlana I., Deputy Director for Scientific Work of the Irkutsk Institute (Branch) of the Russian Law Academy of the Ministry of Justice of the Russian Federation (RLA of the Ministry of Justice of Russia), Candidate of Legal Sciences, Assistant Professor

  The article examines the problems associated with the resolution of disputes in the field of law of the common ownership of the dwelling. Particular emphasis is placed on the need to create barriers to division of ownership of the premises, as well as on need to integrate of the basic principles of housing legislation. Analyzes the debate on the of the order of use of residential premises. The article analyzes the different points of view on the settlement of disputes about the possibility of providing for the use of uninsulated dwelling; the possibility to satisfy the requirement to determine the order of use, if one of the co-owners in the dwelling does not live; the use of of Part 2 of Article 247 of the Civil Code in respect of the right of common shared ownership of the dwelling.

  Key words: right to the common property, dwelling, determination of the order of use, compensation.

• Файзрахманов Карим Рафисович,

  Программно-целевой метод в жилищном праве С. 45-48

  Файзрахманов Карим Рафисович, ассистент кафедры гражданского права Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), кандидат юридических наук

  В данной статье автор обращается к проблемам программно-целевого регулирования отношений по выполнению социальных обязательств государства в жилищной сфере. Поднимаются вопросы юридической техники содержания, эффективности данного метода. Высказаны предложения по совершенствованию правового регулирования, в частности систематизации нормативного массива, регулирующего область удовлетворения потребностей граждан в жилье, закреплению принципов жилищной политики, пределов регионального нормотворчества.

  Ключевые слова: право на жилище, программно-целевой метод, жилищная политика, государственные программы.

  Program Target Method in the Housing Law

  Fayzrakhmanov Karim R., Assistant of the Civil Law Department of the Kutafin Moscow State Law University (MSAL), Candidate of Legal Sciences

  In the article the author refers to the problems of program-oriented regulation of relations on implementation of the social obligations of the state in the housing sector. Questions of legislative techniques’ content, the effectiveness of the method are raised. With respect to the analysis performed the author made several suggestions regarding improvement of legal regulation, in particular, systematization of legally enforceable enactments in the field of regulation of needs of citizens in housing, consolidation of the principles of housing policy and the limits of regional rulemaking.

  Key words: the right to housing, method of goal-oriented programs, housing policy, government programs