Социальное и пенсионное право №2 - 2016

ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СОЦИАЛЬНОГО ПРАВА

• Пашкова Галина Георгиевна,

  Реализация принципа социальной справедливости в праве социального обеспечения С. 3-8

  Пашкова Галина Георгиевна, доцент Томского экономико-юридического института, кандидат юридических наук

  В статье рассматривается реализация общеправового принципа социальной справедливости в основных институтах права социального обеспечения, в частности, в отношениях по обеспечению пенсиями, пособиями, при социальном обслуживании, предоставлении социально-обеспечительных льгот.

  Ключевые слова: социальная справедливость, право, общеправовые принципы, внутриотраслевые принципы, социальное обеспечение, льготы.

  Realization of Social Justice Principle in the Social Security Law

  Pashkova Galina G., Assistant Professor of the Tomsk Economics and Law Institute, Candidate of Legal Sciences

  The article discusses the implementation of the General legal principle of social justice in the basic institutions of social security law, in particular in relations to provision of pensions, allowances, social services, providing social-security benefits.

  Key words: social justice, law, general legal principles, intra-industry principles, social security, benefits.

ПЕНСИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

• Галаева Людмила Анатольевна,

  К вопросу о наследственном и посмертном правопреемстве на отдельные виды страхового обеспечения в системе обязательного пенсионного страхования С. 9-16

  Галаева Людмила Анатольевна, доцент кафедры гражданского права и процесса Мордовского государственного университета имени Н.П. Огарева, кандидат юридических наук

  Статья посвящена анализу норм социально-обеспечительного и гражданского законодательства, имеющих отношение к вопросу о юридической судьбе средств пенсионных накоплений в случае смерти застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования. Рассматривая конкретные страховые выплаты, автор останавливается на ряде вопросов в этой сфере, которые остались вне поля зрения законодателя.

  Ключевые слова: обязательное пенсионное страхование, страховой случай, обязательное страховое обеспечение, пенсионные накопления, наследственное правопреемство, наследство, посмертное правопреемство, застрахованное лицо.

  Revisiting Inheritance and Post-Mortem Legal Succession of Particular Types of Insurance Coverage in the Compulsory Pension Insurance System

  Galaeva Ludmila A., Assistant Professor of the Civil Law and Proceedings Department of the Mordovian State University named after N.P. Ogarev, Candidate of Legal Sciences

  This article analyzes the norms of social — security and civil law relating to the question of the legal fate of pension funds in the event of death of the insured in the system of mandatory pension insurance. Considering the specific insurance benefits, the author dwells on a number of issues that were outside the purview of the legislator.

  Key words: compulsory pension insurance, the insured event, mandatory insurance coverage, pensions, hereditary succession, inheritance, succession after death, insured person

СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА

• Шестаков Владимир Петрович, Чернякина Татьяна Сергеевна, Радуто Владимир Иванович, Свинцов Александр Анатольевич,

  Совершенствование законодательства Российской Федерации в рамках реализации положений Конвенции о правах инвалидов С. 16-21

  Шестаков Владимир Петрович, первый заместитель генерального директора ФГБУ ≪Санкт-Петербургский научно-практический центр медико-социальной экспертизы, протезирования и реабилитации инвалидов имени Г.А. Альбрехта≫ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации
  
  Свинцов Александр Анатольевич, руководитель отдела мониторинга соблюдения прав инвалидов, проблем организации медико-социальной экспертизы и реабилитации ФГБУ ≪Санкт-Петербургский научно-практический центр медико-социальной экспертизы, протезирования и реабилитации инвалидов имени Г.А. Альбрехта≫ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации
  
  Радуто Владимир Иванович, старший научный сотрудник отдела мониторинга соблюдения прав инвалидов, проблем организации медико-социальной экспертизы и реабилитации ФГБУ ≪Санкт-Петербургский научно-практический центр медико-социальной экспертизы, протезирования и реабилитации инвалидов имени Г.А. Альбрехта≫ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации
  
  Чернякина Татьяна Сергеевна, главный научный сотрудник отдела мониторинга соблюдения прав инвалидов, проблем организации медико-социальной экспертизы и реабилитации ФГБУ ≪Санкт-Петербургский научно-практический центр медико-социальной экспертизы, протезирования и реабилитации инвалидов имени Г.А. Альбрехта≫ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, доктор медицинских наук, профессор

  В статье приводится анализ федеральных нормативных правовых актов, принятых после предоставления Российской Федерацией в Комитет ООН по правам инвалидов первоначального доклада о выполнении Конвенции о правах инвалидов. Выделены ключевые позиции, содержащиеся в нормативных правовых актах, планы мероприятий федеральных органов исполнительной власти по дальнейшей реализации основных положений конвенции.

  Ключевые слова: инвалиды, законодательство, понятия, определения, нормы, механизмы взаимодействия, административные регламенты, дорожные карты, регистр, карты доступности, показатели доступности.

  Perfection of the Legislation of the Russian Federation within the Framework of Realization of Provisions of the Convention on the Rights of Disabled Persons

  Shestakov Vladimir P., First Deputy General Director of the Federal State Budget-Funded Institution “Saint Petersburg Scientific and Practical Center of Medical and Social Expertise, Prosthetics and Rehabilitation of Disabled Persons named after G.A. Albrecht” of the Ministry of Labor and Social Security of the Russian Federation
  
  Svintsov Alexander A., Head of the Department of Disabled Persons Rights Observance Monitoring Issues of Medical and Social Expertise and Rehabilitation Organization of the Federal State Budget-Funded Institution “Saint Petersburg Scientific and Practical Center of Medical and Social Expertise, Prosthetics and Rehabilitation of Disabled Persons named after G.A. Albrecht” of the Ministry of Labor and Social Security of the Russian Federation
  
  Raduto Vladimir I., Senior Research Scientist of the Department of Disabled Persons Rights Observance Monitoring Issues of Medical and Social Expertise and Rehabilitation Organization of the Federal State Budget-Funded Institution “Saint Petersburg Scientific and Practical Center of Medical and Social Expertise, Prosthetics and Rehabilitation of Disabled Persons named after G.A. Albrecht” of the Ministry of Labor and Social Security of the Russian Federation
  
  Chernyakina Tatiana S., Chief Research Scientist of the Department of Disabled Persons Rights Observance Monitoring, Issues of Medical and Social Expertise and Rehabilitation Organization of the Federal State Budget-Funded Institution “Saint Petersburg Scientific and Practical Center of Medical and Social Expertise, Prosthetics and Rehabilitation of Disabled Persons named after G.A. Albrecht” of the Ministry of Labor and Social Security of the Russian Federation, Doctor of Medicine, Professor

  To the article the analysis of the federal normative legal acts accepted after a grant by Russian Federation in Committee of the UNO on rights for the invalids of primary lecture about implementation of Convention about rights for invalids is driven. The key positions contained in normative legal acts, plans of events of federal executive bodies, are distinguished on further realization of substantive provisions of Convention.

  Key words: invalids, legislation, concepts, determinations, norms, mechanisms of cooperation, administrative regulations, travelling maps, register, maps of availability, indexes of availability.

• Антипьева Наталья Валерьевна,

  Правовые средства достижения единства правового регулирования отношений по социальному обеспечению населения С. 21-26

  Антипьева Наталья Валерьевна, докторант Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина, кандидат юридических наук, доцент

  С учетом сформулированного в статье определения понятия «единство правового регулирования отношений по социальному обеспечению» исследуются нормы, направленные на обеспечение такого единства, включаемые в состав общей части права социального обеспечения (дефинитивные нормы, нормы-принципы, целеустановочные нормы и др.).

  Ключевые слова: норма, единство, правовое регулирование, дефиниция, принцип.

  Legal Means of Reaching Unity of Legal Regulation of Relations of Population Social Security

  Antipieva Natalia V., Doctoral Student of the Kutafin Moscow State Law University, Candidate of Legal Sciences, Assistant Professor

  Taking into account the definition of the concept “unity of legal regulation of the relations on social security” formulated in article the norms of law aimed at providing such unity and included in structure of the general part of the social security law are investigated (definitive norms, norms-principles, “goal-set” norms etc.).

  Key words: norm, unity, legal regulation, definition, principle

ВОПРОСЫ ИСТОРИИ

• Благодир Алла Леонтьевна,

  К вопросу о формировании системы социально-обеспечительного законодательства к началу 90-х годов ХХ века С. 26-30

  Благодир Алла Леонтьевна, доцент кафедры трудового и предпринимательского права Волго-Вятского института (филиала) Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), доктор юридических наук

  На основе структурно-функционального и исторического подходов проведен анализ социально-обеспечительного законодательства, который показал, что к началу 90-х годов прошлого столетия данное законодательство не было систематизировано. С возникновением новой отрасли права — права социального обеспечения — были созданы объективные предпосылки для преобразования комплексного отраслевого образования в сфере социального обеспечения в отраслевое социально-обеспечительное законодательство.

  Ключевые слова: социальное обеспечение, социально-обеспечительное законодательство, нормативный правовой акт, институт, отрасль законодательства.

  Revisiting Formation of Social Security Legislation System by the Beginning of the 90s of the XX Century

  Blagodir Alla L., Assistant Professor of the Labor Law and Entrepreneurial Law Department of the Volga-Vyatka Institute (Branch) of the Kutafin University (MSAL), Doctor of Law

  On the basis of structural functional and historical approaches we performed the analysis of social insurance legislation which demonstrated that by the beginning of the 90-s of the preceding century this legislation had not been systematized. With the development of a new branch of law — social security law — there appeared objective preconditions for converting a complex branch formation in the sphere of social security into a branch of social security legislation.

  Key words: social security, social insurance, social security legislation, normative legal act, institution, branch of legislation.

ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ

• Гилева Наталья Васильевна,

  Социальные выплаты из средств Государственного фонда социального страхования при предоставлении отпуска по беременности и родам в Республике Казахстан С. 30-36

  Гилева Наталья Васильевна, доцент кафедры международного права факультета международных отношений Казахского национального университета имени аль-Фараби, кандидат юридических наук

  В статье рассмотрены актуальные и важные аспекты социального страхования при получении социальных выплат в период оформления отпуска по беременности и родам. В результате изучения и анализа нормативных правовых актов Республики Казахстан в области социального страхования выявлены существенные пробелы и даны предложения с целью усовершенствования правового положения сторон трудового договора при предоставлении социальных отпусков и получении выплат за счет средств Фонда социального страхования.

  Ключевые слова: обязательное социальное страхование, социальная выплата на случай потери дохода в связи с беременностью и родами, социальные отчисления в Фонд социального страхования, трудовые отношения, работник, работодатель.

  Social Payments from the State Fund of Social Insurance at Provision of Maternity Leave in the Republic of Kazakhstan

  Gileva Natalia V., Assistant Professor of the International Law Department of the International Relations Faculty of the Kazakh National University named after al-Farabi, Candidate of Legal Sciences

  The article analyzes topical and important aspects of social insurance while receiving social payments in the period of maternity leave. Having studied and analyzed regulations of the Republic of Khazakhstan in the social insurance field, material gaps have been revealed and suggestions have been given in order to perfect the legal status of labor contract parties at provision of social leaves and receipt of payments from the Social Insurance Fund.

  Key words: compulsory social insurance, social payment in case of income loss due to maternity, social contributions to the Social Insurance Fund, labor relations, employee, employer.

РЕГИОНЫ

• Адриановская Татьяна Леонидовна,

  Компенсация родительской платы за содержание ребенка в образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования (на опыте Краснодарского края) С. 37-41

  Адриановская Татьяна Леонидовна, доцент кафедры гражданского процесса и международного права Кубанского государственного университета, кандидат юридических наук

  Статья посвящена проблемам регулирования компенсаций родительской платы за содержание ребенка в образовательных учреждениях, которые реализуют основную общеобразовательную программу дошкольного образования.

  Ключевые слова: компенсации, родительская плата, дошкольное образование, содержание ребенка в образовательном учреждении.

  Compensation of the Parental Fee for Child Support in Educational Institutions Realizing Basic General Education Program of Preschool Education (Based on Experience of Krasnodar Territory)

  Adrianovskaya Tatiana L., Assistant Professor of the Civil Process and International Law Department of the Kuban State University, Assistant Professor, Candidate of Legal Sciences

  The article deals with the problems of parental regulation of compensation payment for the maintenance of the child in educational institutions that implement basic educational program of preschool education.

  Key words: compensation, parental fees, pre-school education, maintenance of the child in an educational institution.

• Андрющенко Ольга Евгеньевна,

  Проблемы кодификации социально-обеспечительного законодательства (на примере Волгоградской области) С. 42-46

  Андрющенко Ольга Евгеньевна, доцент кафедры социальной работы и педагогики Волгоградского государственного университета, кандидат социологических наук

  В работе обосновывается необходимость кодификации социально-обеспечительного законодательства в современной России, проанализированы основные принципы кодификации права социального обеспечения. Отдельное внимание в работе уделяется опыту Волгоградской области в части кодификации социально-обеспечительного законодательства, представлен анализ законодательных изменений и правовых коллизий.

  Ключевые слова: социальное законодательство, кодификация, Волгоградская область, социальная защита.

  Issues of Codification of Social Security Legislation (as exemplified by Volgograd Region)

  Andryushchenko Olga E., Assistant Professor of the Social Work and Pedagogics Department Volgograd State University, Candidate of Social Sciences, Assistant Professor

  The work substantiates the necessity of codification of social-security legislation in modern Russia, analyzes the main principles of the codification of social security law. Special attention is paid to the experience of the Volgograd region in the codification of social-security legislation, presents a review of legislative changes and legal challenges.

  Key words: social legislation, codification, Volgograd region, social protection.

МНЕНИЕ

• Акатнова Мария Игоревна,

  Возмещение вреда от несчастного случая на производстве как одна из гарантий права работников на охрану труда: международный аспект С. 46-50

  Акатнова Мария Игоревна, доцент кафедры трудового права и права социального обеспечения Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина, кандидат юридических наук

  В статье рассматриваются международные стандарты возмещения вреда, причиненного работнику в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания. Автор обосновывает точку зрения об эффективности систем обязательного социального страхования в отношении производственного травматизма. Проанализированы нормы международных актов, устанавливающих круг лиц, охваченных системой защиты, виды возмещения, их размер.

  Ключевые слова: несчастный случай на производстве, охрана труда, социальное страхование, возмещение ущерба в связи с несчастным случаем на производстве.

  Indemnification of Damage from an Occupational Accident as a Guarantee of the Right of Employees to Occupational Safety and Health: International Aspect

  Akatnova Maria I., Assistant Professor of the Labor Law and Social Security Law Department, of the Kutafin Moscow State Law University, Candidate of Legal Sciences

  In the article is discussed the international standards of employment injury benefits. The author substantiates a point of view about the effectiveness of the systems of the social insurance against industrial injuries. Analyzed the norms of international acts, establishing the circle of persons covered, types and value of the benefits.

  Key words: a work-related accident, safety and health at work, social insurance, employment injury benefits.

• Каймакова Елена Васильевна,

  Обеспечение доступа детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов к качественному образованию С. 51-54

  Каймакова Елена Васильевна, доцент кафедры гражданского права Юго-Западного государственного университета, кандидат юридических наук

  В данной статье анализируется законодательное регулирование социального обеспечения граждан через формирование социальной политики в качестве особого правового института государства. В процессе исследования установлено, что нормативно-правовая база социального обеспечения лиц с ограниченными возможностями здоровья в Российской Федерации насчитывает более тридцати федеральных законов, что отражает серьезный подход государства к политике в данной сфере.

  Ключевые слова: социальная политика, социальное обеспечение, права инвалидов, инвалид, инвалид с детства, ребенок-инвалид.

  Securing Access of Physically Challenged Children and Disabled Children to Quality Education

  Kaymakova Elena V., Assistant Professor of the Civil Law Department of the South-West State University, Candidate of Legal Sciences

  This paper analyzes the legal regulation of social security of citizens through the formation of the social-policy as a special legal institution of the state. The study found that the legal framework of social security of people with disabilities in the Russian Federation has more than thirty federal laws that reflect the seriousness of the state to the policy in this area.

  Key words: social policy, social security, rights of the disabled, disabled person, disabled since childhood, disabled child.