Спорт: экономика, право, управление №4 – 2016

Читать номер

• Алексеев Сергей Викторович,

  Право спортивной безопасности С. 5-8

  Алексеев Сергей Викторович, профессор Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики», профессор Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), профессор юридического факультета Академии труда и социальных отношений Федерации независимых профсоюзов России, проректор Академического международного института, председатель Комиссии по спортивному праву Ассоциации юристов России, президент Национального объединения спортивных юристов РФ, член Общественного совета Министерства спорта Российской Федерации, председатель Комиссии по спортивному праву Общественного совета Минспорта России, главный редактор журналов «Спорт: экономика, право, управление» и «Право и государство: теория и практика», доктор юридических наук, профессор, почетный работник высшего профессионального образования Российской Федерации, почетный работник науки и техники Российской Федерации

  Дается рецензия на учебник Пескова А.Н. Спорт и противоправное поведение : учебник / А.Н. Песков; ред. и вступ. слово С.В. Алексеев. М. : Проспект, 2016. 384 с.

  Ключевые слова: спорт, правонарушения, спортивное право, спортивная безопасность, учебник.

  SPORTS SECURITY LAW

  Alekseev Sergey V., Professor of the National Research University «Higher School of Economics», Professor of the Kutafin Moscow State Law University (MSAL), Law Faculty of the Academy of Labor and Social Relations of the Federation of Independent Trade Unions of Russia, Vice Rector of Academic International Institute, Chairman of the Commission on Sports Law of the Association of Russian Lawyers, President of the National Association of Sports Lawyers of the Russian Federation, Member of the Public Council of the Ministry of Sports of the Russian Federation, Chairman of the Commission on Sports Law of the Public Council of the Ministry of Sports of Russia, Editor-in-Chief of the «Sports: Economics, Law, Management» and «Law and the State: Theory and Practice» journals, Doctor of Law, Professor, Honored Worker of Higher Professional Education of the Russian Federation, Honored Worker of Engineering Science of the Russian Federation

  The author reviews the textbook of Peskov A.N. Sport and Misconduct: Textbook / Peskov A.N.; edited and introductory word by Alekseev S.V. — Moscow: Prospect, 2016, 384 p.

  Key words: sport, legal offence, sports law, sports security, textbook

• Амиров Искандер Маратович, Поезжалов Владимир Борисович,

  Совершенствование уголовного законодательства в сфере борьбы с допингом в спорте С. 8-10

  Амиров Искандер Маратович, старший преподаватель кафедры профессиональной подготовки Уфимского юридического института Министерства внутренних дел Российской Федерации, член Комиссии по спортивному праву Ассоциации юристов России и Национального объединения спортивных юристов Российской Федерации, кандидат юридических наук, доцент
  
  Поезжалов Владимир Борисович, начальник кафедры профессиональной подготовки Уфимского юридического института Министерства внутренних дел Российской Федерации, кандидат юридических наук, доцент

  Дается комментарий к проекту № 1027793-6 Федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации».

  Ключевые слова: допинг, международный стандарт Всемирного антидопингового агентства, проект № 1027793-6 ФЗ.

  IMPROVEMENT OF CRIMINAL LEGISLATION IN RELATION TO SPORTS ANTI-DOPING

  Amirov Iskander M., Senior Lecturer of the Department of Professional Training of the Ufa Law Institute of the Ministry of Internal Affairs of the Russian Federation, Member of the Commission on Sports Law of the Association of Russian Lawyers and the National Association of Sports Lawyers of the Russian Federation, Candidate of Legal Science, Assistant Professor
  
  Poezzhalov Vladimir B., Head of the Department of Professional Training of the Ufa Law Institute of the Ministry of Internal Affairs of the Russian Federation Candidate of Legal Science, Assistant Professor

  The authors comment on the draft Federal Law No. 1027793-6 “On Introduction of Amendments to the Criminal Code of the Russian Federation”.

  Key words: doping, international standard of the World Anti-Doping Agency, draft Federal Law No. 1027793-6.

• Андреева Валерия Владимировна,

  Некоторые размышления к проекту Конвенции Совета Европы по единому подходу к безопасности, защите и обслуживанию во время спортивных мероприятий и, в частности футбольных матчей С. 10-12

  Андреева Валерия Владимировна, аспирант кафедры гражданского процессуального и предпринимательского права Самарского национального исследовательского университета имени академика С.П. Королева, мастер спорта России, член сборной команды России по легкой атлетике

  Автор статьи анализирует основные положения проекта Конвенции Совета Европы по единому подходу к безопасности, защите и обслуживанию во время спортивных мероприятий, и в частности футбольных матчей. Указывает на содержание в проекте Конвенции новаторских положений, направленных на обеспечение безопасных и благоприятных условий для проведения футбольных матчей и других спортивных мероприятий. Однако, по мнению автора, в представленном проекте Конвенции недостаточно урегулированы вопросы, связанные с порядком разрешения споров в сфере спорта. В связи с чем автор считает целесообразным дополнить проект Конвенции положениями, предусматривающими возможность разрешения споров в сфере спорта посредством обращения в международный арбитраж.

  Ключевые слова: правовое регулирование в сфере спорта, спортивное право, способы разрешения спортивных споров, международный арбитраж, медиация.

  SOME DELIBERATIONS ON THE DRAFT CONVENTION OF THE COUNCIL OF EUROPE ON COMMON APPROACH TO SECURITY, PROTECTION AND SERVICE AT SPORTS EVENTS AND IN PARTICULAR AT FOOTBALL MATCHES

  Andreeva Valeria V., Postgraduate Student of the Department of Civil Procedure and Entrepreneurial Law of the Samara National Research University, Master of Sports of Russia, Member of the National Team of Russia in athletics

  This article is focused on the analysis of provisions of Convention project of Council of Europe on unified approach towards security and protection on sports competitions, football matches in particular. The author points out the innovative provisions on maintaining secure and proper conditions for football matches and other sports competitions. However, in author’s opinion, this project does not specify measures for sports disputes resolution. In this regard, as the article points out, it is necessary to add provisions to the Convention which would allow the opportunity to use international arbitration for sports dispute resolution.

  Key words: Legal regulation in sports, sports legislation, means of sports disputes resolution, international arbitration, mediation.

• Зуев Валентин Никифорович, Баженов Сергей Иванович,

  О конверсии правовых норм для дифференцирования условий труда в менеджменте специалистами при подготовке и проведению спортивных соревнований по видам спорта С. 13-16

  Зуев Валентин Никифорович, член Национального объединения спортивных юристов РФ при Международной ассоциации спортивного права IASL, профессор Тюменского государственного университета, доктор педагогических наук
  
  Баженов Сергей Иванович, заместитель директора института экономики Уральского филиала Академии наук, доктор экономических наук, профессор

  В исследовании рассмотрены нормативные правовые акты по особенностям условий труда специалистов при подготовке и проведении спортивных соревнований по видам спорта, влияющие на управленческие и социально-экономические корпоративные условия труда специалистов.

  Ключевые слова: анализ, виды деятельности, закон, рабочие места работников, специальная оценка, особенности условий труда специалистов, постановление, нормативные правовые акты, показатели, эффективность.

  ON CONVERSION OF LEGAL PROVISIONS FOR DIFFERENTIATION OF WORKING CONDITIONS IN MANAGEMENT BY EXPERTS IN PREPARATION AND HOLDING OF SPORTS COMPETITIONS

  Zuev Valentin N., Member of the National Association of Sports Lawyers of the Russian Federation at the International Association of Sports Law (IASL) Professor of the Tyumen State University Doctor of Education
  
  Bazhenov Sergey I., Deputy Director of the Institute of Economics of the Ural Branch of the Academy of Sciences Doctor of Economics, Professor

  The study describes the regulatory legal acts on specifics of working conditions of experts in preparation and holding of sports competitions, which influence management and socio-economic corporate working conditions of experts.

  Key words: analysis, activities, law, workplaces, special evaluation, specifics of working conditions of experts, judgment, regulatory legal acts, indicators, efficiency.

• Иванов Виталий Александрович,

  К вопросу об управлении спортивными субкультурами экстремальной направленности в Тюменской области С. 16-18

  Иванов Виталий Александрович, сотрудник Института физической культуры Тюменского государственного университета, член Национального объединения спортивных юристов Российской Федерации

  На современном этапе в молодежной среде происходит снижение физической активности и нагрузок, уменьшилась роль личностного общения, однако именно в данное время резко возросло количество молодежных субкультур и в большей степени проявился интерес молодежи к летним экстремальным видам спорта (ЭВС) [2, 13], которые входят в программу Игр Олимпиады — ВМХ был впервые представлен в Пекине в 2008 г., а скейтбординг включили в программу Игр Олимпиады 2020 г. в Токио.

  Ключевые слова: программно-целевое управление, спортивные субкультуры, проектная деятельность, экстремальные виды спорта, управление.

  REVISITING THE MANAGEMENT OF SPORT EXTREME SUBCULTURES IN THE TYUMEN REGION

  Ivanov Vitaly A., Member of the Institute of Physical Culture of the Tyumen State University Member of the National Association of Sports Lawyers of the Russian Federation

  In the modern period, the youth experiences a decrease in physical activity and exercise, a reduction of interpersonal communication, but at this particular time the number of youth subcultures has increased dramatically, and the youth takes more interest in summer extreme sports [2, 13] that are admitted to the Olympics Games — BMX was introduced in Beijing in 2008, and the skateboarding has been admitted to the Olympic Games of 2020 in Tokyo.

  Key words: program-targeted management, sport subcultures, project activity, extreme sports, management

• Куманьков Арсений Дмитриевич,

  Современный спорт и культура насилия С. 18-21

  Куманьков Арсений Дмитриевич, преподаватель школы философии факультета гуманитарных наук Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики», кандидат философских наук

  Автор статьи, используя некоторые положения концепции игры Й. Хейзинги, предлагает рассмотреть спорт как специфическое явление современной культуры. Одна из особенностей этого явления состоит в двойственности отношения спорта к насилию: с одной стороны, спорт призван ограничить насилие, с другой стороны, он оказывается средством стимуляции и эскалации насильственных действий. Спорт позволяет свести агрессию и насилие к игровой форме. Он становится средством борьбы с неравенством, дискриминацией и нетолерантностью. В то же время современный спорт, изначально лишенный утилитарных функций, обладает значительным ресурсом быть использованным в качестве средства конституирования общности. Участники и зрители спортивных состязаний объединяются вокруг общей идеи. Они тяготеют к мышлению в полемических категориях «свой»–«чужой». Современный спорт предлагает человеку иллюзию соучастия в общем деле, вследствие чего в пределе своем превращает спорт в квазивойну. Однако политизация спорта, использование его в качестве средства социальной или политической мобилизации приводят к ослаблению потенциала спорта служить делу минимизации насилия, как об этом мечтали организаторы первых Олимпийских игр современности. В этой связи мы сталкиваемся с вопросом о возможности возвращения чистого спорта, для решения которого, однако, требуется отдельное исследование.

  Ключевые слова: философия спорта, спорт, насилие, Хейзинга, война

  MODERN SPORT AND THE CULTURE OF VIOLENCE

  Kumankov Arseniy D., Lecturer of the School of Philosophy of the Faculty of Humanities of the National Research University «Higher School of Economics” Candidate of Philosophical Sciences

  The author, using elements of J. Huizinga’s game concept, proposes to consider sport as a specific phenomenon of modern culture. One of the features of this phenomenon is the duality of relations between sport and violence: on the one hand, sport is intended to limit the violence; on the other hand, it is a means of stimulation and the escalation of violence. Sport allows us to reduce aggression and violence to the form of a game. It is a means of combating inequality, discrimination and intolerance. At the same time modern sport, initially devoid of utilitarian functions, has a significant resource to be used as a means of constituting community and solidarity. Participants and spectators of sports unite around a common idea. They tend to be thinking in polemical categories of «our» ― «their». Modern sport provides a person with an illusion of participating a common affair, so that in the long run sport turns into a quasi-war. However, the politicization of sport, its use as a means of social and political mobilization weakens the potential of sport to minimize violence, as was dreamed by the organizers of the first modern Olympic Games. In this regard, we are faced with the question of the possibility of the return to clean sport ― a question that requires a separate study.

  Key words: philosophy of sport, sport, violence, Huizinga, war.

• Ломов Артур Николаевич,

  Профессиональные спортивные отношения в системе отношений в сфере физической культуры и спорта С. 22-25

  Ломов Артур Николаевич, аспирант кафедры гражданского и предпринимательского права юридического факультета Казанского федерального университета

  Существенные изменения и постепенное развитие сферы физической культуры и спорта в России в течение последних десятилетий послужили основой для закономерного процесса расширения и дифференциации отношений в сфере спорта. В данной статье в самом общем виде рассматриваются различные спортивные отношения и на основе их характеристики дается определение системы отношений в сфере спорта. Также в работе проводится общий анализ профессиональных спортивных отношений и определяется их место в системе отношений в сфере спорта.

  Ключевые слова: отношения в сфере спорта, массовый спорт, детско-юношеский спорт, школьный спорт, студенческий спорт, спорт высших достижений, профессиональный спорт.

  PROFESSIONAL SPORTS RELATIONS IN THE SYSTEM OF PHYSICAL EDUCATION AND SPORTS RELATIONS

  Lomov Arthur N., Postgraduate Student of the Department of Civil and Entrepreneurial Law of the Law Faculty of the Kazan Federal University

  The latest significant changes with development of physical education field and sport in Russia serves the basis for the natural process of expansion and differentiation of sport relations. In this article in brief form are considered a variety of sports relations. The system of relations in sport field is based on these characteristics. There is also the general analysis of professional sports relations and their place in the system of relations in sport field.

  Key words: relations in physical education field; mass sports, children’s and youth sports, school sport, student sport, elite sport, professional sports.

• Новиков Антон Сергеевич,

  Понятие нарушения антидопинговых правил: российский и международный подходы к определению С. 25-30

  Новиков Антон Сергеевич, консультант автономной некоммерческой организации дополнительного профессионального образования «Региональный центр охраны труда»

  Проблема определения круга правовых явлений, представляющих собой нарушения антидопингового законодательства, является первоочередной и определяющей все дальнейшее векторы развития правовой мысли. Цель статьи заключается не только в сравнительном анализе данного круга правовых явлений, выявлении разночтений в определении понятия нарушений антидопинговых правил, но и в поиске оптимальных путей решения выявленных проблем. Автор анализирует комплексные проблемы, связанные с применением понятия нарушений антидопинговых правил, используя сравнительные методы правового анализа и системное толкование. Результатами исследования являются: 1) определение места института нарушений антидопинговых правил в системе российского и международного правового регулирования; 2) выявленные правовые проблемы как в национальных, так и в международных актах регулирования. Автору представляется целесообразным предпринять попытки к гармонизации и унификации законодательства в области регулирования подходов к наполнению понятия нарушения антидопинговых правил. Результаты исследования могут быть использованы в научно-практических и правоприменительных целях.

  Ключевые слова: антидопинговое регулирование, нарушение, антидопинговые правила, допинг, запрещенная субстанция, запрещенный метод.

  THE CONCEPT OF ANTI-DOPING RULES VIOLATION: RUSSIAN AND INTERNATIONAL APPROACHES TO THE DEFINITION

  Novikov Anton S., Consultant of the Independent Non-Profit Organization of Continuing Professional Education “Regional Centre for Labor Protection”

  The problem of determining the range of legal phenomena, are violations of anti-doping legislation is a priority and defining all further vectors of development of legal thought. The purpose of this article is not only a comparative analysis of the range of legal phenomena, identification of discrepancies in the definition of the anti-doping rule violation, but the search for optimal solutions to identified problems. The author analyzes the complex problems associated with the use of the concept of anti-doping rule violations, using comparative methods of legal analysis and the interpretation. The results of the study are: 1) determination of the place of the Institute of anti-doping rule violations in the system of Russian and international legal regulation; 2) identified legal issues both in national and in international instruments of regulation. The author it seems appropriate to attempt to harmonize and unify the legislation in the field of regulatory approaches to the meaning of the notion of anti-doping rule violation. The results of the study can be used in scientific and enforcement purposes.

  Key words: anti-doping regulation violation anti-doping rules, a doping prohibited substance of prohibited method

• Петров Алексей Яковлевич,

  Особенности правового регулирования охраны (безопасности и гигиены) труда спортсменов С. 30-34

  профессор кафедры трудового права и права социального обеспечения Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики», член Национального объединения спортивных юристов Российской Федерации, доктор юридический наук, профессор.

  В статье на основе анализа главы 54.1 Трудового кодекса РФ, иных нормативных правовых актов и с учетом судебной практики рассматриваются актуальные вопросы охраны, безопасности и гигиены труда профессиональных спортсменов.

  Ключевые слова: глава 54.1 Трудового кодекса РФ, судебная практика, охрана, безопасность, гигиена труда спортсменов.

  FEATURES OF LEGAL REGULATION OF PROTECTION (SAFETY AND HYGIENE) OF ATHLETES WORK

  Petrov Aleksey Ya., Professor of the Department of Labor Law and Social Security Law of the National Research University «Higher School of Economics” Member of the National Association of Sports Lawyers of the Russian Federation Doctor of Law, Professor

  Based on the analysis of Chapter 54.1 of the Labor Code of the Russian Federation and other regulations and taking into account the court practice, the article discusses topical issues of protection, safety and hygiene of athletes work.

  Key words: Chapter 54.1 of the Labor Code of the Russian Federation, court practice, protection, safety and hygiene of athletes work.

• Самсонов Иван Иванович, Сапунков Андрей Анатольевич,

  Государственно-правовое регулирование в сфере присвоения спортивных разрядов (званий) и квалификационных категорий спортивных судей С. 34-38

  Самсонов Иван Иванович, заместитель директора по спортивной работе Алтайского училища олимпийского резерва, член Национального объединения спортивных юристов Российской Федерации, кандидат педагогических наук, доцент
  
  Сапунков Андрей Анатольевич, старший преподаватель кафедры менеджмента, экономики и права физической культуры Сибирского государственного университета физической культуры и спорта, аспирант кафедры теории и истории государства и права Омского государственного университета имени Ф.М. Достоевского

  В статье рассмотрена история формирования Единой всероссийской спортивной классификации (ЕВСК) в качестве основы нормативного регулирования в системе физического воспитания СССР и адаптация данного института в системе спортивного права РФ. Выявлены современные проблемы правоприменения в сфере присвоения спортивных разрядов (званий), квалификационных категорий спортивным судьям. Проведен краткий обзор основных подходов к изучению данной проблематики. В связи с отсутствием норм-дефиниций, дающих легальное определение правовому явлению, проведен сравнительный анализ на основе аналогии права с другими институтами, регулирующими присвоение наград, званий, разрядов. Выявлены пробелы в законодательном регулировании, предложены рекомендации по гармонизации законодательства.

  Ключевые слова: Единая всероссийская спортивная классификацию (ЕВСК), правовые институты, регулирующие присвоение спортивных почетных званий, спортивных званий, разрядов, нормы-дефиниции, гармонизация законодательства.

  STATE AND LEGAL REGULATION OF ASSIGNMENT OF ATHLETIC TITLES AND QUALIFICATION CATEGORIES OF FIELD JUDGES SAMSONOV IVAN I.,

  Samsonov Ivan I., Deputy Director for Sports Activities of the Altai School of Olympic Reserve Member of the National Association of Sports Lawyers of the Russian Federation, Candidate of Pedagogic Sciences, Assistant Professor
  
  Sapunkov Andrey A., Senior Lecturer of the Department of Management, Economics and Law of Physical Education of the Siberian State University of Physical Education and Sport Postgraduate Student of the Department of Theory and History of State and Law of the Dostoevsky Omsk State University

  In this article authors consider the history of united All-Russian sports classification (EVSK) as the foundation of normative regulation in the system of the RF sports rights. Modern problems in misdemeanor in the field of awarding sports grades (ranks) and qualification categories to spors referees were revealed. The brief overview of the main ways was hold in studying of this problems. It was hold comparative analysis on the base of analogy law with other institution s govering the assignment of awards, ranks, discharges. It was revealed problems of legislative regulation and offered recommendations for the coordination of legislation

  Key words: Unified Sports Classification System (EVSK); legal institutions governing the assignment of sports honor, sports titles, discharges; standards-definition; harmonization of legislation.

• Столов Игорь Иванович, Филимонова Светлана Ивановна,

  Правовые коллизии в пространстве физической культуры и спорте С. 38-40

  Столов Игорь Иванович, доцент педагогического института физической культуры и спорта Московского городского педагогического университета, кандидат педагогических наук, доцент, заслуженный тренер России
  
  Филимонова Светлана Ивановна, профессор педагогического института физической культуры и спорта Московского городского педагогического университета, член Комиссии по спортивному праву Ассоциации юристов России и Национального объединения спортивных юристов Российской Федерации, доктор педагогических наук, профессор

  В статье рассматривается правовая коллизия в спорте — проблема недопуска к всероссийским соревнованиям молодых спортсменов, родившихся в конце года. Предлагается вариант разрешения этой правовой коллизии.

  Ключевые слова: подготовка спортивного резерва, этапы спортивной подготовки, нормативно-правовое акты, спорт высших достижений, положение о соревнованиях, коллизии.

  LEGAL CONFLICTS IN PHYSICAL EDUCATION AND SPORT

  Stolov Igor I., Assistant Professor of the Pedagogical Institute of Physical Education and Sport of the Moscow City University Candidate of Pedagogical Sciences, Assistant Professor Honored Coach of Russia
  
  Filimonova Svetlana I., Professor of the Pedagogical Institute of Physical Education and Sport of the Moscow City University, Member of the Commission on Sports Law of the Association of Russian Lawyers and the National Association of Sports Lawyers of the Russian Federation, Doctor of Education, Professor

  The article discusses the legal collision in sports — the problem is not access to the All-Russian competition of young athletes who were born at the end of the calendar year. A way to resolve this legal conflict.

  Key words: training of sports reserve, phases of sports training, normative-legal acts, sports of the higher achievements, the laws of competition and conflict