Адрес: 115035, г. Москва, Космодамианская набережная, д. 26/55, стр. 7 Тел.: (495)953-91-08,
617-18-88, 8-800-333-28-04 (по России бесплатно)
Сравнительная политика №3 - 2016
СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ КОНЦЕПЦИЙ И ИНСТИТУТОВ
-
Экспертиза международно-политического анализа С. 5-16
В настоящей статье автор исследует проблематику проведения международно-политического анализа, подробно останавливается на основных правилах организации работы исследователя-международника, а также критериях достоверности аналитических выводов. Автор также предлагает классификацию аналитических работ, оценивает условия, в которых работают эксперты в настоящее время, анализирует ключевые проблемы, возникающие при выборке эмпирического материала, включая определение ценности источниковой базы, выборе метода анализа и его проведении вплоть до формулировки выводов. В статье даны рабочие советы, как поступать в служебных обстоятельствах и находить нестандартные решения в сложных ситуациях.
Ключевые слова: политический анализ; политическая экспертиза; методы исследования; международные отношения
EXPERTISE OF POLITICAL ANALYSIS IN INTERNATIONAL RELATIONS
The article is devoted to a problem of political analysis in the field of international relations. The author discusses the key rules, standards and requirements of correct political research as well as basic criteria of analytical correctness. The author formulates typology of analytical papers, assesses the state of environment and working conditions for today’s experts, analysis key problems and dificulties at the stage of empirical data selection (including verification of information sources), while choosing analytical methods and formulating conclusions. The article gives advice for experts, how to organize research, deal with difficulties and find non-standard solutions
Key words: political analysis; political expertise; research methods; international relation.
-
Новый Рим в новом мире: к вопросу о роли США в конструировании нового миропорядка С. 17-24
В статье рассматривается эволюция понимания современного международного правопорядка в зарубежной глобалистике. Делается вывод о том, что утрата эпистемологического и социально-политического оптимизма современных исследователей сопровождается критикой ими линейно-прогрессистских концептов развития системы международного права, открывая дорогу принципам альтернативности, синергетики, транзитивности исторического развития. Неоконсенсус представителей школы Realpolitik (неоконсерваторов) и институционального либерализма (неолибералов) основывается на допущении иной природы международной правосубъектности в условиях возникновения новых угроз национальной и всеобщей безопасности со стороны транснационального терроризма и несостоятельных государств. Практическим воплощением такого нео-неоконсесуса становится легитимация гуманитарных интервенций и превентивного сдерживания «преступных режимов» на периферии мир-системы.
Ключевые слова: мультипликация мир-системы, конкурирующие идентичности, неоконсерватизм, неолиберализм, новый мировой порядок.
THE U.S. AS THE NEW ROME: DISPUTING THE NEW WORLD ORDER
The starting point of the conclusions of politicians and experts was the recognition of the changed nature of threats to the New World Order. In post-Westfalia system of international relations the main actors are not sovereigns, but transnational actors of world politics, including transnational terrorist and criminal networks. In this situation, the support of global security threat serves the underground world – terrorists, shady business structures, failed states. The unconventional nature of the threat to peace and stability of the New World Order requires an equally innovative response which transcends the formal constraints of international law and the traditional doctrine of deterrence. An analysis of the U.S. foreign policy concepts suggests that today’s academic and political community has promoted consensus of neoliberals and neoconservatives, supporters of the institutional functionalism and representatives of the school of Realpolitik. This consensus was based on the recognition of the admissibility of pre-emptive strikes on the territory of failed states, sponsoring international terrorism, or the implementation of open interference in the internal affairs of “rogue states” for human rights and democratic freedoms guarantee.
Key words: world-systems; competing identities; neo-conservatism; neo-liberalism; new world.
-
Факторы оценки риска иностранной военной интервенции в современном мире С. 25-32
В современных условиях становления новой конфигурации международных отношений вооруженная агрессия по-прежнему остается не только популярной альтернативой дипломатическому урегулированию конфликтов, но и одной из постоянно совершенствуемых насильственных практик. Место войн на международной арене все активнее занимают терроризм, геноцид, интервенция и т.д. Иностранное военное вмешательство в дела суверенных государств в настоящее время получает все более широкое распространение, поэтому противодействие попыткам интервенции на данный момент входит в число приоритетных задач государства, так как от эффективности этой деятельности нередко зависит существование страны.
Ключевые слова: индикаторы; интервенция; конфликт; нестабильность.
FACTORS OF FOREIGN MILITARY INTERVENTION RISK ASSESSMENT IN THE MODERN WORLD
The starting point of the conclusions of politicians and experts was the recognition of the changed nature of threats to the New World Order. In post-Westfalia system of international relations the main actors are not sovereigns, but transnational actors of world politics, including transnational terrorist and criminal networks. In this situation, the support of global security threat serves the underground world – terrorists, shady business structures, failed states. The unconventional nature of the threat to peace and stability of the New World Order requires an equally innovative response which transcends the formal constraints of international law and the traditional doctrine of deterrence. An analysis of the U.S. foreign policy concepts suggests that today’s academic and political community has promoted consensus of neoliberals and neoconservatives, supporters of the institutional functionalism and representatives of the school of Realpolitik. This consensus was based on the recognition of the admissibility of pre-emptive strikes on the territory of failed states, sponsoring international terrorism, or the implementation of open interference in the internal affairs of “rogue states” for human rights and democratic freedoms guarantee.
Key words: intervention; conflict; instability; indicators
-
Цель статьи – дать определение законодательному (представительному) органу государственной власти субъекта Российской Федерации; проанализировать различные формы общественного контроля за деятельностью законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации. В качестве методологии статьи выступили диалектика, анализ, синтез, дедукция, формально-юридический метод, метод межотраслевых юридических исследований. Основные выводы автора: Во-первых, на федеральном уровне до настоящего времени так и не принят нормативный правовой акт, в котором бы нашли свое закрепление правовой статус общественных советов при законодательных (представительных) органах государственной власти субъектов РФ, их основные права и обязанности, порядок их образования, что, в свою очередь, говорит о существенном упущении со стороны законодателя. Но ряд региональных законодателей все же сделали попытку самостоятельно урегулировать вопрос формирования общественных советов при законодательных (представительных) органах государственной власти субъектов РФ путем закрепления соответствующих положений в специальных региональных законах об основах общественного контроля в субъекте РФ. Во-вторых, многие из принятых на региональном уровне нормативных правовых актов, закрепивших порядок отзыва депутатов представительных органов власти субъекта Российской Федерации, на сегодняшний день признаны судебными органами частично недействующими или утратившими свою силу. В-третьих, формы общественного контроля, указанные в статье, не носят исчерпывающий характер и могут быть расширены соответствующими законными субъектами Российской Федерации, но эти формы общественного контроля при их эффективном и комплексном применении могут быть эффективными инструментом для контроля за властью со стороны гражданского общества. Проведенное исследование развивает и уточняет формы общественного контроля. На примере различных форм общественного контроля за деятельностью законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ, выявлены упущения со стороны законодателя, препятствующие эффективности правового регулирования
Ключевые слова: государственная власть; субъект Российской Федерации; общественный контроль; законодательство; федеральный закон; общество
LEGISLATIVE (REPRESENTATIVE) STATE AUTHORITIES OF SUBJECTS OF THE RUSSIAN FEDERATION AS AN OBJECT OF PUBLIC CONTROL
The purpose of the article is to give definition of legislative (representative) state authority of a subject of the Russian Federation and to analyze various forms of public control over the activity of the legislative (representative) state authority of a subject of the Russian Federation. Methodology: dialectics, analysis, synthesis, deduction, formal legal method, method of inter-sectoral legal researches. The key author’s conclusions are: Firstly, at the federal level, there has not been adopted so far a regulatory legal act fixing the legal status of public councils under legislative (representative) state authorities of subjects of the Russian Federation, their main rights and obligations, procedure for their formation, and it, in its turn, shows major deficiencies on the legislator’s part. However, a number of regional legislators have made an attempt to independently settle the issue of formation of public councils under legislative (representative) state authorities of subjects of the Russian Federation by fixing the relevant provisions in special regional laws on public control bases in a subject of the Russian Federation. Secondly, many regulatory legal acts adopted at regional level, fixing the procedure for recall of deputies of representative authorities of a subject of the Russian Federation, are recognized, as of today, by judicial authorities as partly invalid or void. Thirdly, the forms of public control mentioned in the article are not of exhaustive nature and can be expanded by relevant lawful subjects of the Russian Federation, but these forms of public control, at their efficient and combined application, can be an efficient instrument for control over power on the part of civil society. Scientific and Practical Importance. The conducted research develops and specifies forms of public control. As exemplified by various forms of public control over activity of legislative (representative) state authority of a subject of the Russian Federation, revealed were deficiencies on the legislator’s part, preventing efficiency of legal regulation.
Key words: state power; subject of the Russian Federation; public control; legislation; Federal Law; society
СРАВНИТЕЛЬНАЯ ПОЛИТИКА И ГЕОПОЛИТИКА
-
РОЛЬ ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА В УПРАВЛЕНИИ ФУТБОЛОМ С. 45-54
Тот факт, что в европейском футболе отсутствует должное управление, был признан в ряде документов Европейского союза, а также некоторыми государствами – членами ЕС, в особенности Великобританией и Францией. Слабое управление подрывает финансовую стабильность футбольных клубов и способность спорта выполнять свои ключевые социальные функции. Оно, помимо прочего, открывает каналы для внешнего вмешательства в функционирование ФИФА и УЕФА как ключевых органов футбольного управления. Настоящая статья посвящена анализу эволюции форм управления в европейском и международном профессиональном футболе, которая происходит под влиянием европейской интеграции. В качестве аналитического подхода использовано глобальное управление. Данный подход помогает уточнить роль ЕС в разработке и поддержании правил и норм, ограничивающих свободу действия государственных и негосударственных акторов, вовлеченных в сферу футбола. На основании Лиссабонского договора 2007 г. ЕС был наделен прямой компетенцией в спортивной области. Но и сейчас было бы ошибкой утверждать, что европейские институты несут прямую ответственность за оформление новых структур футбольного управления. Однако их деятельность всё сильнее сказывается на жизни тех, кто в него вовлечён. Недовольные стейкхолдеры (футбольные клубы, игроки и болельщики) прибегают к содействию ЕС как к альтернативному способу регулирования споров, которые не находят разрешения во внутренних структурах футбольного управления. Тем самым подрываются вертикальные каналы власти, сформировавшиеся в традиционной пирамиде управления европейским футболом. Под влиянием ЕС облегчается переход к более демократичным структурам сетевого управления.
Ключевые слова: Европейский союз; ФИФА; УЕФА; глобальное управление; футбол; Единый внутренний рынок; Европейская комиссия; Суд Европейского союза; политизация; демократизация
The Role of the European Union in Football Governance
The European football is in need of proper governance. This fact has been acknowledged in a number of EU documents, as well as by some of its member-states, Britain and France in particular. Weak governance undermines the financial stability of football clubs and the ability of sport to fullfil its key social functions. Besides other things, it open channels of external interference in the functioning of FIFA and UEFA as self-regulating bodies of football governance. The present article is devoted to the exploration of governance modes transformation in European and international football, influences by the European integration process. Global governance is employed here as an analytical approach. It allows to specify the role of the EU in development and maintenance of rules and norms, which limit the freedom of state and nonstate actors, involved in the sphere of football. The 2007 Lisbon Treaty endowed the EU with direct competence in the field of sport. But today it will still be a mistake to conclude that the European institutions are directly responsible for the formation of new structures of football governance. Nevertheless, their activity does have an impact on the lives of those who are involved in it. Unsatisfied stakeholders (football clubs, players and fans) turn to the EU for support when seaking alternative ways for settlement of disputes, when they do not find resolution in the internal structures of football governance. Vertical pathways, established in the traditional pyramid of the European football governance are subsequently undermined. Thus, the EU influence makes it easier to turn to structures of network governance.
Key words: European Union; FIFA; UEFA; global governance; football; Single European Market; European Commission; Court of the European Union; politicization; democratisation
-
США В ФОРМИРУЮЩЕЙСЯ СИСТЕМЕ ГЛОБАЛЬНОГО ФИНАНСОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ С. 55-60
В мире финансово-экономической взаимозависимости формируется полицентричная, многоуровневая и иерархичная система глобального финансового регулирования. В данной статье освещаются два вектора развития: активизация международного сотрудничества по вопросам унификации финансовых норм в рамках Большой двадцатки, с одной стороны, и сохранение лидирующей роли Соединенных штатов в глобальных финансах – с другой. В условиях глобального кризиса 2008-2009 гг. страны Большой двадцатки инициировали международную реформу финансового регулирования. В соответствии с их решениями международные стандатоустанавливающие организации, работающие по сетевому принципу, – Базельский комитет по банковскому надзору, Международная организация комиссий по ценным бумагам и др. – разработали транснациональные режимы регулирования в области банковской деятельности, торговли деривативами и ликвидации финансовых компаний-банкротов, а государства в настоящее время имплементируют эти режимы в своих юрисдикциях. Так называемая «система мягкого права», которая не связывает государства юридическими обязательствами, позволяет им сохранять национальный суверенитет в области финансовой политики. США играет ведущую роль в международной финансовой реформе, а также оказывает значительное влияние на формирование глобальной системы финансового регулирования. Американские ведомства финансового контроля – Федеральная резервная система, Комиссия по ценным бумагам и биржам и др. – активно продвигают экстерриториальное применение американских стандартов финансового регулирования, а также предпринимают другие действия одностороннего характера на международной арене. В статье также затрагиваются вопросы легитимности формирующейся системы глобального финансового регулирования. Самые важные факторы, которые ограничивают возможности повышения ее легитимности, – это чрезвычайно сильное влияние финансовой индустрии на принятие решений в области финансового регулирования, недостаточная активность организаций гражданского общества, а также тот факт, что распространение американских норм на глобальном уровне препятствует укреплению легитимности глобальной системы финансового регулирования.
Ключевые слова: финансовое регулирование; глобальное финансовая реформа; сетевое финансовое регулирование; легитимность; финансовый кризис 2008–2009 гг.; экстерриториальное применение законодательства; Закон Додда-Фрэнка о реформе финансового сектора и защите потребителя; лидерство США; Большая двадцатка; трансатлантические отношения
USA in the Emerging System of Global Financial Regulation
In the globalizing world of financial and economic interdependence, a polycentric, multi-level, and hierarchical system of global financial regulation is emerging. The article highlights two vectors of recent development in international financial regulation: the rise of cooperation through the mechanisms of the Group of Twenty (G-20) on the one hand, and the efforts to maintain the US leading role in global finance, on the other hand. In the circumstances of the global financial crisis of 2008, the G-20 countries initiated an international reform of financial regulation. According to G-20 decisions, international standard setting organizations developed transnational regulatory regimes in the fields of banking, derivatives and bankruptcy resolution, and the states now implement these regimes in their jurisdictions. The so-called “soft law system”, which is not legally binding, allows the states to sustain national sovereignty in their financial policy. The United States play a leading role in the international financial reform, as well as in the shaping of the global financial regulation system. The American regulators push for extraterritorial application of the US norms and take other unilateral actions on the international arena. The article also touches upon legitimacy problems of the emerging system of global financial regulation. The most important constrains are the excessive influence of the financial industry (“regulatory capture”), the weakness of civil society participation, and also the fact that for the rest of the world the American norms lack legitimacy, as they are adopted by regulators assigned by officials elected by population of a foreign territory.
Key words: financial regulation; global financial reform; network financial regulation; legitimacy; financial crisis of 2008; extraterritoriality; Dodd-Frank Wall Street Reform and Consumer Protection Act; US leadership; the Great Twenty; transatlantic relations
-
Европейский союз является одним из крупнейших участников мировой экономики, что в какой-то мере оправдывает его стремление продвигать свои стандарты и ценности по всему миру. В то же время амбиции ЕС играть одну из ведущих ролей в глобальном хозяйственном управлении наталкиваются на внутренние противоречия – как среди стран-участниц, так и среди представителей деловой среды. Анализ процесса переговоров по Трансатлантическому торгово-инвестиционному партнерству (ТТИП) показывает, что, по сравнению с США, отсутствие у ЕС консолидированной позиции ставит его в невыгодное положение и вынуждает тратить немалые ресурсы для поиска компромисса между группами интересов и гражданским обществом, которые разделены на сторонников и противников заключения ТТИП. Вместе с тем, для интегрированной Европы партнерство с США крайне важно с геополитической точки зрения, поскольку позволит сдерживать или, по меньшей мере, конкурировать с растущим влиянием стран Азиатско-тихоокеанского региона, а также утвердиться в статусе актора глобального хозяйственного управления. Однако для США создание зоны свободной торговли с ЕС не является единственно возможным выбором: параллельные переговоры по заключению Транстихоокеанского партнерства (ТТП) продвинулись гораздо дальше – 5 октября 2015 г. стороны достигли компромисса по предварительному варианту соглашения, который, в случае ратификации, поставит единый европейский рынок в крайне невыгодное положение и сделает неустойчивыми позиции ЕС в глобальном управлении. Для ЕС представляется крайне важным ввести регулирование лоббизма на европейском уровне, что не только сделало бы более прозрачным процесс принятия решений, но и предоставило бы равный доступ и право донести свое мнение заинтересованным группам интересов до европейских институтов. В отсутствии регулирования представительства интересов ЕС имеет ограниченные возможности консолидировать позиции своих внутренних акторов, что негативно сказывается на его положении в качестве глобального актора и вынуждает умерить свои запросы в переговорах с США.
Ключевые слова: финансовое регулирование; Европейский союз (ЕС); Трансатлантическое торговоинвестиционное партнерство (ТТИП); Транстихоокеанское партнерство (ТТП); группы интересов; лоббисты; регулирование лоббизма
European Union Participation in Negotiations on Transatlantic Trade and Investment Partnersip
This article contributes to the discussion surrounding involvement of interest groups in the political process on the European and global level. My purpose here is to examine how groups of interest can affect EU’s role as a global actor and find out which mode of lobbying regulation could strengthen Europe’s position in global governance. In this article, I am trying to bind concepts which at first glance might seem quite remote: groups of interests and global governance. By analyzing Europe’s position on the Transatlantic Trade and Investment Partnership (TTIP) and the Trans-Pacific Partnership (TPP), I argue that European ambitions on international arena are undermined by inner tensions. These tensions are mainly caused by discrepancy in positions of different groups of interest who try to influence the outcome of the political process and, thus, make it less stable and predictable. At the same time, adequate lobbying regulation could increase accountability and transparency and, therefore, help to overcome inconsistencies in EU’s position in global governance system. The results suggest that without proper backing from inside actors like business groups and civil society associations the EU will constantly wobble and will not be able to fully achieve its global goals
Key words: European Union (EU); Transatlantic Trade and Investment Partnership (TTIP); Trans-Pacific Partnership (TPP); groups of interests; lobbying; lobbying regulation
-
ЕВРОПЕЙСКИЙ СОЮЗ В ГЛОБАЛЬНОМ УПРАВЛЕНИИ КЛИМАТИЧЕСКИМИ ИЗМЕНЕНИЯМИ: ДО И ПОСЛЕ ПАРИЖА С. 71-84
Начиная с 1990-х гг. Европейский союз стремится к лидерству в вопросах борьбы с глобальным изменением климата, что выражается в активном участии в переговорах по международному климатическому режиму. Впрочем, не всегда эти амбиции оказывались уместными или оправданными. Невзирая на то, что Европейскому союзу удалось достичь определенных успехов в переговорах по Киотскому протоколу и значительных результатов в процессе его ратификации, по большей части выбранная ЕС стратегия, основанная на соображениях нормативности его позиции, не возымела успеха, особенно это было очевидно во время саммита в Копенгагене. Частично причиной неудач ЕС в переговорном процессе стала особенность логики функционирования Европейского союза, в частности, склонность ориентироваться на научные данные при выработке политики, что не позволило ЕС адекватно оценить интересы других сторон. Как показали результаты переговоров по новому соглашению, прошедших на саммите сторон РКИК в декабре 2015г. в Париже, Европейскому союзу все же удалось провести работу над ошибками и сформировать широкую неформальную международную коалицию: вопреки ожиданиям, договор был подписан и в нем был учтен целый ряд предложений ЕС. Впрочем, Парижский договор не лишен целого ряда недостатков и неточностей и от того, удастся ли международному сообществу и ЕС, в частности, их своевременно устранить, будет зависеть будущее нового международного климатического режима
Ключевые слова: Европейский союз; ЕС; глобальное управление; международный климатический режим; климатическая политика ЕС; борьба с изменением климата; Парижский договор
European Union in Global Climate Governance: to Paris and Beyond
Since the 1990s, the European Union is aspiring global leadership in the area of climate change, which is reflected in its active participation in the negotiations on the international climate change regime. However, those ambitions have not always turned out to be appropriate or justified. Despite the fact that the European Union was able to achieve certain results during the Kyoto Protocol negotiations and even more significant results in the process of its ratification, for the most part EU negotiation strategy based on normative considerations, had not been successful, it was especially evident during the 2009 United Nations Climate Change Conference in Copenhagen. Partly the disappointing results of EU performance during the Copenhagen negotiations are to be blamed on some of the key features of EU functioning logic, for example, the overall tendency to rely on scientific evidence in policy-making, which did not allow the EU to assess other parties’ interests adequately. As the results of the negotiations of parties to the UNFCCC in December 2015 in Paris have shown, the European Union did manage to work out its previous mistakes and build a broad informal international coalition. Contrary to the pessimistic expectations, the agreement was adopted and it took into account quite a few of the EU proposals. However, the Paris Treaty has a number of flaws and inaccuracies, so the ability to eliminate them in a timely manner by the international community and the EU in particular, will determine the future of the new international climate change regime.
Key words: European Union; EU; global governance; climate change; international climate; change regime; COP; Paris Agreement
МАТЕРИАЛЫ ДЛЯ ДИСКУССИИ
-
Авторы статьи исследуют особенности и механизмы воздействия цивилизационных факторов на социально-политическое развитие Индии и Китая, двух крупнейших азиатских стран, к которым в настоящее время приковано значительное внимание экспертов. Статья написана в форме размышления над изданными в ИМЭМО РАН книгами «Индийская цивилизация в глобализирующемся мире» и «Китайская цивилизация в глобализирующемся мире» (в 2-х томах). Авторы проводят сравнительный анализ цивилизационного кода Индии и Китая, выделяя наиболее характерные черты культурного и социально-политического развития обеих стран, оценивают траектории их исторического развития, характеристики современных политических систем, религиозный и идеологический факторы развития в их связи с цивилизационными особенностями. Более того, современное развитие двух стран рассматривается с точки зрения внешнеполитических условий и уровня социально-экономического развития. В статье делается ряд выводов о сходствах и различиях не только двух древнейших цивилизаций, но и обеих моделей модернизации.
Ключевые слова: Китай; Индия;цивилизации; модернизация; экономическое развитие; государство; международные отношения; сравнительный анализ
IMPACT OF CIVILIZATIONAL SPECIFICS OF THE BIGGEST COUNTRIES ON THEIR SOCIAL, POLITICAL AND ECONOMIC DEVELOPMENT: A COMPARATIVE ANALYSIS
The article is devoted to civilizational factors of the largest Asian states, which attract much academic attention around the world, India and China, and the influence of these factors and their peculiarities on social, political and economic development. The article is prepared as a discussion of two books prepared by the Institute of World Economy and International Relations of the Russian Academy of Sciences: “Indian Civilization in the Globalizing World” and “Chinese Civilization in the Globalizing World”. The authors rely on comparative method to analyze civilizational codes of India and China, to define key peculiarities of cultural and political development of the both states, to speculate on their historical paths, political systems, religious and ideological factors in the context of civilizational codes. Moreover, the article discusses international environment and the level and trends of economic development. The authors draw a number of conclusion about similarities and differences in two ancient civilizations, as well as their modernization patterns.
Key words: China; India; civilization; modernization; economic development; state; international relations; comparative analysis
СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ ЛОКАЛЬНОГО ОПЫТА
-
Субъектность и объектность Азии в мировых процессах производства нового знания С. 107-120
Несмотря на рост объектности стран Азии в мировых экономических и политических процессах в начале XXI века они во многом продолжали оставаться субъектами мировых процессов производства как технического, так и гуманитарного знания. Однако увеличение экономического благосостояния и задачи дальнейшего экономического развития сподвигли ряд азиатских стран к тому, чтобы попытаться преодолеть этот разрыв. В представленной статье в сравнительном плане рассмотрено три направления, по которым предпринимаются попытки преодолеть отмеченный разрыв. К первому направлению относится формирование собственного азиатского дискурса об Азии, то есть комплексные исследования Азии, осуществляемые азиатскими учеными с учетом специфики национальных исследовательских школ. Второе направление представляет собой попытки преодолеть западноцентризим в производстве гуманитарного знания через дискуссию о возможности появления незападной теории международных отношений. Третье направление связано с формированием азиатских фабрик мысли и ростом азиатских университетов, которые активно интернационализируются, перенимают международный опыт и становятся элементами развития высокотехнологической сферы в целом ряде стран Азии.
Ключевые слова: наука; подъем Азии; университеты; фабрики мысли; исследовательские университеты; Азиатские ценности.
ASIA AS A KNOWLEDGE PRODUCER IN THE WORLD
For the past few years many IR scholars focused mainly on the question in what way the rise of Asia could influence the post-bipolar world order and world economic system. However with all due attention to the international economic and political transformations, which followed Asia’s rise, IR studies paid little attention to the gap between rising economic and to some extent political role of Asia in the world system and still Western-dominated production of new technological and humanitarian knowledge. This article analyses in the comparative way three efforts to bridge this gap. The first one is an effort to build up an indigenous discourse about Asia. The second refers to the discussion about the possibilities to develop a non-Western IR theory. The third one is connected with the rise of Asian think tanks and universities
Key words: Asia’s rise; Science; Universities; think tanks; high technologies; IR theory
-
В 2000-х – 2010-х годах наметилось сокращение отрыва Соединенных Штатов в научно-технологической сфере от стремительно развивающихся конкурентов. В то же время США остаются явным мировым лидером в этой области, что в значительной степени определялось активной государственной политикой. Настоящая статья ставит целью выявить основные тенденции эволюции научной политики США и причины, обуславливающие сравнительное снижение уровня бюджетной поддержки исследовательской деятельности. Автор рассматривает эволюцию подходов администраций Дж. Буша-мл. и Б. Обамы, а также демократических и республиканских сил в Палате представителей и Сенате. Он также анализирует вклад в формулирование и реализацию государственной политики правительственных ведомств, непосредственно отвечающих за обеспечение поддержки научных исследований, а также общественных организаций, представляющих интересы ученых. Автор исследует причины усиления конкуренции между правящей администрацией и законодателями от Демократической партии за признание в качестве политической силы, наиболее обеспокоенной проблемами научной политики, а также особенности и последствия принятого в 2009 году Закона о восстановлении и реинвестировании.
Ключевые слова: научная политика США; НИОКР; Национальный научный фонд; Национальные институты здравоохранения; Национальный институт стандартов и технологий; Конгресс США; Национальная академия наук США; политизация науки; инновации; бюджетный процесс.
FEDERAL SUPPORT OF SCIENTIFIC INQUIRY IN THE UNITED STATES: CURRENT EVOLUTION UNDER THE POLITICAL STRUGGLE
2000’s and 2010’s witnessed diminishing margin of the United States in science and technology. Meanwhile, the U.S. remains a clear leader in this field. Major driving force of the country’s success in the second half of the ХХ century remained assertive federal science policy. The article seeks to identify major trends in evolution of the U.S. science policy and the reasons behind relative decline of the level of budget support of the scientific research. The author studies evolution of the policies of George Bush and Barack Obama, as well as the views of Democrats and Republicans in the House of Representatives and the Senate. The article also examines the input into the federal policy of the governmental bodies, which are directly responsible for its implementation, as well as non-governmental organizations, which seek to advocate interests of scientists; it studies rising competition between the executive authorities and legislators for the recognition as a major champion of the academic community as well as American Recovery and Reinvestment Act.
Key words: U.S. science policy; R&D; National Science Foundation; National Institutes of Health; National Institute of Standards and Technologies; U.S. Congress, National Academy of Sciences; politization of science; innovations; budget process.
-
Успехи высшего образования в Большой Восточной Азии С. 135-145
В статье рассматривается значение университетов в деле развития образования и становления научного знания в крупнейших развивающихся державах Азии. Отмечается, что за последнее время значительно укрепились позиции ведущих азиатских университетов (это подтверждается мировым рейтингом), что связано с тем, что в странах Большой Восточной Азии за последнюю четверть века была осуществлена радикальная реформа образования, причем шла она по совпадающей траектории. В странах были приняты специальные программы по всестороннему развитию образования, а его финансирование стало восприниматься не просто как необходимые государственные расходы, а как инвестиции для обеспечения экономики высококвалифицированной рабочей силой и хорошо образованными профессионалами. Особое значение имели кардинальные изменения в модели управления образования. Указывается, что на местном уровне автономность образовательных учреждений может быть очень высокой. При этом необходимо выделить частный сектор, который стал играть очень важную роль на Тайване, в Южной Корее, Японии и Китае. Именно высшая школа стала играть основную роль в научных исследованиях в данных государствах. Большую позитивную роль играет и международное сотрудничество в сфере образования, которое особо способствует формированию кластера людей, заинтересованных в развитии собственной страны в международном контексте
Ключевые слова: университеты; общество; государство; модернизация; инновация; модель управления; Большой Ближний Восток; Россия.
ACHIEVEMENTS OF HIGHER EDUCATION SYSTEM IN GREATER EAST ASIA
The article discusses the importance of higher education institutions in the forming and development of scientific knowledge in the big emerging powers of Asia. It is noted that recently, the positions of the leading Asian universities have become very much stronger (it is confirmed by the world rating) due to the radical education reforms (trajectories were very close to each other) that were carried out by the countries of Greater East Asia during the last 25 years. The special programs on the comprehensive development of education were accepted, and its funding was perceived not just as a necessary public expenditure, but as investments to provide the economy with a highly skilled workforce and well-educated professionals. The drastic changes in models of education management are of particular significance. The autonomy of educational institutions can be very high on local level. It is necessary to point out the private sector, which has a crucial significance for Taiwan, South Korea, Japan and China. Exactly universities began playing a major role in scientific research in these states. International cooperation in the field of education is also of great importance as it particularly promotes the formation of a cluster of people interested in the development of their own country in an international context.
Key words: universities; society; state; modernization; innovation; management model; Greater East Asia; Russia.
-
Научная политика Саудовской Аравии: ученый интернационал как опора развития С. 146-161
За менее, чем сто лет существования государства Саудовская Аравия прошла развитие от повсеместной неграмотности и необразованности населения до современного этапа развитой структуры образовательных и исследовательских заведений, оснащенных новейшими технологиями с привлечением лучших мировых специалистов в соответствии с высочайшими международными стандартами. Принципиально, что таких успехов Королевство смогло добиться за очень короткий срок. До недавнего времени развитие науки в Саудовской Аравии было в значительной степени ориентировано на прикладные исследования в основной для экономики Королевства области – в энергетике. Несмотря на большие финансовые возможности страны, научные исследования испытывали нехватку государственного планирования и финансирования: первая комплексная стратегия научно-технического развития появилась лишь в начале 2000-х гг. Между тем, за последние 15 лет Королевство сделало огромный рывок в сфере научного развития, разработав четкий план действий, сформировав прочную и структурированную институциональную базу и эффективно используя мировой опыт. Такие успехи были обусловлены пришедшим саудовскому руководству осознанием важности научно-технического прогресса не только для национальной экономики, но и для политического положения страны в регионе и мире. Целью данной статьи является анализ научной политики Саудовской Аравии на этапах ее зарождения и сегодняшнего состояния развития посредством изучения официальных государственных документов, статистики и существующей структуры научных учреждений Королевства. Автор приходит к выводу о том, что ключевыми характеристиками саудовской научной политики сегодня являются доминирующая роль государства, приоритет прикладных исследований над фундаментальными и интернациональность при заметной зависимости от международного сотрудничества в условиях отсутствия собственной национальной научной традиции.
Ключевые слова: научная политика; Саудовская Аравия; международное научное сотрудничество; научно-исследовательские институты; научно-техническое развитие
SCIENTIFIC POLICY OF SAUDI ARABIA: INTERNATIONAL SCIENCE AS A BASIS FOR DEVELOPMENT
In less than a century of its existence Saudi Arabia has developed from mass illiteracy and lack of education of its population into the current state of complex structure of educational and research institutions and organizations equipped with most modern and advanced technologies and top world specialists in accordance with the highest international standards. It is especially important that the Kingdom has managed to achieve such success in no time. Until lately scientific development in Saudi Arabia was mostly concentrated on applied research, especially in the Kingdom’s key economic sphere – energy. Despite the country’s abundant financial resources, science was considerably underfunded and lacked any development strategy. Meanwhile, in the last 15 years the Saudi Kingdom has made a huge leap in scientific development with a clear action plan worked out, a solid structure of scientific institutes formed and the world experience efficiently used. The success came with the Saudi authorities’ realization of the importance of scientific and technical progress both for the national economy and political positions of the state in the region and in the world. The article aims to analyze the scientific policy of Saudi Arabia on the stage of its birth and in the current state by means of studying official documents, statistics and the existing institutes in the scientific system of the Kingdom. The author concludes that the key features of the Saudi scientific policy are prevailing role of the state, priority of applied over fundamental research and internalization with serious dependency on foreign support in the absence of a national scientific tradition.
Key words: scientific policy; Saudi Arabia; international scientific cooperation; scientific and research institutes; scientific and technical development
ОБЗОРЫ И РЕЦЕНЗИИ
-
New Research of Transregional Development in Eurasia. Book Review: Mechanisms of Transregional Development in Central Eurasia: Analysis and Prognostications / Ed. by Li Xing, Alexei D. Voskressenski, Beijing, Jiuzhou Press, 2016. 495 p. (in Chinese)
НА КНИЖНОЙ ПОЛКЕ
-
Shared Destiny: China Story Yearbook 2014 / Ed. By Geremie R. Barme, Linda Jaivin, Jeremy Goldkorn. Canberra, Australian National University: ANU Press, 2015. С. 164
-
Wesley, Michael. Restless Continent: Wealth, Rivalry and Asia’s New Geopolitics. Australia: Black Inc., 2015. 288 p. С. 164-165
-
Sinology in Post-Communist States. Views from the Czech Republic, Mongolia, Poland, and Russia / Ed. by Chih-yu Shih. Hong Kong. The Chinese University Press, 2016. 308 p. С. 165-166
НАУЧНАЯ ЖИЗНЬ
-
Серия научных мероприятий МГИМО в Гонконге С. 167-168
MGIMO Roundtable in Hong Kong
-
Конференция «Научное издание международного уровня – 2016» С. 169
Conference “World-Class Scientific Publication – 2016”
-
The 4th NEICON International Conference «Electronic Resources for Research and Education: Development, Promotion and Use»
НАШИ ПАРТНЕРЫ
-
Журнал «Ценности и смыслы» С. 171
Journal “Values and Meanings” (“Tsennosti I Smysly”)
-
Diplomacy Journal (Bulgaria) С. 172-174
Diplomacy Journal (Bulgaria)
-
ИНФОРМАЦИЯ ДЛЯ АВТОРОВ С. 175-176
GUIDE FOR THE AUTHORS
