Таможенное дело №2 - 2016

АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ТАМОЖЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ И ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ

• Бишенова Аминат Алиевна,

  О мерах защиты внутреннего рынка в контексте внешнеторгового регулирования ЕАЭС С. 3-7

  Бишенова Аминат Алиевна, доцент кафедры «Таможенное право и организация таможенного дела» Юридического института Московского государственного университета путей сообщения Императора Николая II (МИИТ), кандидат экономических наук

  В статье рассматриваются особенности применения мер защиты внутреннего рынка в ЕАЭС. Сделан акцент на наднациональной модели антидемпингового регулирования, как наиболее применимой меры защиты регионального рынка.

  Ключевые слова: внешнеторговое регулирование, меры защиты внутреннего рынка, антидемпинговые меры, специальные защитные меры, компенсационные меры.

  On Measures of Protection of Internal Market in the context of Foreign Trade Regulation of the Eurasian Economic Union

  Bishenova Aminat A., Assistant Professor of the Department of Customs Law and Customs Organization of the Law Institute of the Moscow State University of Railway Engineering of Emperor Nikolay II (MIIT), Candidate of Economic Sciences

  The article analyzes features of application of measures of the internal market protection in the Eurasian Economic Union. Special attention was paid to supranational model of anti-dumping regulation as the most applicable measure of protection of regional market.

  Key words: foreign trade regulation, measures of protection of internal market, anti-dumping measures, special protective measures, compensation measures.

• Дмитриева Алла Борисовна,

  Последствия реструктуризации Федеральной таможенной службы для участников внешнеэкономической деятельности С. 7-13

  Дмитриева Алла Борисовна, доцент кафедры «Мировая экономика и международный бизнес» Финансового университета при Правительстве Российской Федерации, кандидат экономических наук

  В статье рассматриваются факты по подготовке к реформированию ФТС, чьи полномочия по взиманию таможенных платежей перейдут в ФНС. Автор анализирует возможные неоднозначные последствия для бизнесменов — участников ВЭД, в том числе связанные с уплатой таможенных платежей при импорте товаров на таможенную территорию ЕАЭС, а также с системой управления рисками. Вместе с тем затрагиваются такие вопросы, как продление сроков утверждения обновленного законодательного поля для целей таможенного регулирования, а именно ТК ЕАЭС, что связано с разногласиями сторон по различным вопросам и реструктуризацией федеральных органов исполнительной власти в РФ.

  Ключевые слова: Федеральная таможенная служба (ФТС), Федеральная налоговая служба (ФНС), Евразийский экономический союз (ЕАЭС), таможенные платежи, участники ВЭД, экспортно-импортные операции.

  Consequences of Restructuring of the Federal Customs Service for the Participants of Foreign Economic Activities

  Dmitrieva Alla B., Assistant Professor of the Department of World Economics and International Business of the Financial University under the Government of the Russian Federation, Candidate of Economic Sciences

  The article discusses the facts in preparation for reforming the Federal Customs Service, whose powers of levying customs duties shift to the Federal Tax Service. The author analyzes the possible ambiguous consequences for businessmen — traders, including those associated with payment of customs duties when importing goods to the customs territory of the EAEU, as well as risk management system. What’s more, the article covers such issues as the extension of approval of an updated legislative framework for customs regulation, namely Customs Code of EAEU, due to disagreements among the parties on various issues and restructuring of the Federal bodies of Executive power in the Russian Federation.

  Key words: Federal Customs Service (FCS), Federal Tax Service (FTS), Eurasian Economic Union (EAEU), customs payments, traders, export-import operations.

АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ СОВРЕМЕННОГО ТАМОЖЕННОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА ЕАЭС

• Бакаева Ольга Юрьевна,

  К вопросу о системе элементов таможенного обложения и их правовой регламентации С. 13-16

  Бакаева Ольга Юрьевна, профессор кафедры финансового, банковского и таможенного права Саратовской государственной юридической академии, доктор юридических наук, профессор

  В статье определяются существенные элементы таможенного обложения: объект таможенного обложения; база таможенного обложения; ставка таможенного платежа; порядок исчисления таможенных платежей; порядок и сроки их уплаты. Раскрывается их сущность, исследуются особенности правового регулирования источниками наднационального и национального уровней, содержащими таможенные и налоговые основы.

  Ключевые слова: таможенные платежи, элементы таможенного обложения, налогообложение, таможенное законодательство.

  Revisiting System of Elements of Customs Imposition and Their Legal Regulation

  Bakaeva Olga Yu., Professor of the Department of Financial, Banking and Customs Law of the Saratov State Law Academy, Doctor of Law, Professor

  The article defines the essential elements of customs duties: the object of customs duties; database of customs duties; the rate of customs duties; procedure for the calculation of customs duties; order and terms of payment. Reveals their essence, examines the legal regulation of particular sources of supranational and national level that contain customs and tax bases.

  Key words: customs duties; elements of customs duties; taxation; customs legislation

• Ступников Александр Александрович,

  К вопросу об оценке таможенной экспертизы как средства доказывания в судебной практике С. 17-19

  Ступников Александр Александрович, заместитель начальника отдела Федеральная таможенная служба Российской Федерации, кандидат юридических наук

  В данной статье рассматривается практика использования заключения таможенного эксперта как средства доказывания в арбитражном процессе. Анализируется сложившийся в судебной практике подход к назначению судебной экспертизы как способа проверки выводов таможенного эксперта.

  Ключевые слова: таможенная экспертиза, судебная экспертиза, таможенный контроль, судебная практика.

  Revisiting Evaluation of the Customs Expertise as a Means of Evidence in the Judicial Practice

  Stupnikov Alexander A., Deputy Chief of the Department of the Federal Customs Service of the Russian Federation, Candidate of Legal Sciences

  In current article we’ve considered problems connected with decision of customs expert and its place as an evidence in court examination. Also we’ve tried to analyze trial practice, that shows differences between evaluation of customs expert opinion and court expert opinion.

  Key words: customs examination, court examination, customs control, trial practice

• Трунина Екатерина Владимировна,

  О формах участия бизнес-сообщества в разработке и реализации государственной политики РФ в области таможенного дела С. 19-22

  Трунина Екатерина Владимировна, доцент кафедры международного и европейского права Национального исследовательского Мордовского государственного университета им. Н.П. Огарева, кандидат юридических наук

  Статья посвящена обобщению и анализу форм участия бизнес-сообщества в разработке и реализации государственной политики РФ в области таможенного дела. Автор затрагивает как уже отработанные правоприменительной практикой формы и способы взаимодействия таможенных органов и бизнеса, так и внедрение новых. В статье делается вывод о расширении участия бизнес-сообщества в разработке и реализации государственной политики в области таможенного дела, что, по мнению автора, является позитивным фактором создания транспарентной и эффективной системы таможенного администрирования.

  Ключевые слова: таможенные органы, бизнес-сообщество, участник внешнеэкономической деятельности, взаимодействие, государственная политика, таможенное дело.

  On Forms of Participation of the Business Community in the Elaboration and Realization of State Policy of the Russian Federation in the Customs Field

  Trunina Ekaterina V., Assistant Professor of the International and European Law Department of the National Research N.P. Ogarev Mordovian State University, Candidate of Legal Sciences

  The article is devoted to the synthesis and analysis of the forms of participation of the business community in the development and implementation of state policy the Russian Federation in the field of customs. The author touches upon as already completed law enforcement forms and ways of interaction of customs bodies and business and the introduction of new. The article concludes that increasing the participation of the business community in the development and implementation of state policy in the field of customs affairs, which, in my opinion, is a positive factor in the creation of a transparent and effective system of customs administration.

  Key words: customs authorities, the business community, the participant of foreign economic activity, interaction, public policy, customs

УПРАВЛЕНИЕ ПЕРСОНАЛОМ В ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

• Староверова Ксения Олеговна,

  Воспитательная работа в таможенных органах России С. 23-27

  Староверова Ксения Олеговна, доцент кафедры таможенного дела Российского экономического университета имени Г.В. Плеханова, кандидат педагогических наук

  Автор характеризует цели, задачи и направления воспитательной работы в таможенных органах, ее методы, условия эффективности. В статье приводятся обязанности руководства таможенных органов в сфере управления воспитательно-профилактической работой, описываются мероприятия, направленные на формирование норм и правил поведения персонала таможенных органов.

  Ключевые слова: воспитание, служебная дисциплина, нормы поведения, принципы поведения, обязанности руководства, патриотическое воспитание.

  Educational Work in the Customs Authorities of Russia

  Staroverova Kseniya O., Assistant Professor of the Customs Department of the Plekhanov Russian University of Economics, Candidate of Pedagogical Sciences

  The author characterizes the main objectives, ways methods and conditions of effectiveness of educational work in customs agencies. In the article there are represented official duties of customs management in educational and preventive work, the author describes activities aimed at development of staff behavior norms, principles and values.

  Key words: education, office discipline, behavior norms and principles, management duties, patriotic education

НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ И ОБРАЗОВАНИЕ В ОБЛАСТИ ТАМОЖЕННОГО ДЕЛА

• Дмитриева Ольга Александровна,

  Регрессионный анализ зависимости среднесуточной загрузки таможенно-логистических терминалов от количества прибывших большегрузных транспортных средств С. 28-31

  Дмитриева Ольга Александровна, доцент кафедры «Таможенное право и организация таможенного дела» Московского государственного университета путей сообщения Императора Николая II, кандидат экономических наук

  Актуальность темы состоит в том, что состояние таможенно-логистической инфраструктуры повсеместно в мире является одним из значимых критериев оценки степени развитости и инвестиционной привлекательности той или иной территории и страны в целом. А в период кризиса эффективные логистические услуги и таможенная инфраструктура могут в определенной степени поддержать экономику региона, в том числе и за счет привлечения международных транзитных грузов.

  Ключевые слова: таможенно-логистические терминалы, инфраструктура, среднесуточная загрузка, склад временного хранения, участник внешнеэкономической деятельности, регрессионный анализ, большегрузные транспортные средства.

  Regression Analysis of Dependence of Average Day Load of Customs Logistics Terminals on the Quantity of Arrived Heavy Trucks

  Dmitrieva Olga A., Assistant Professor of the Department of Customs Law and Customs Organization of the Moscow State University of Railway Engineering of Emperor Nikolay II, Candidate of Economic Sciences

  Relevance of a subject consists that the condition of customs and logistic infrastructure everywhere in the world is one of significant criteria of an assessment of degree of development and investment appeal of this or that territory and country in general. And during crisis effective logistic services and customs infrastructure can support in a certain degree region economy, including due to attraction of the international transit freights.

  Key words: customs and logistics terminals, infrastructure, average daily loading, warehouse of temporary storage, participant of foreign economic activity, regression analysis, heavy-load vehicles.

• Коровяковский Денис Геннадьевич, Петров Юрий Иванович,

  Торговые союзы, основа образования в Европе первых таможенных союзов С. 32-36

  Коровяковский Денис Геннадьевич, заведующий кафедрой «Таможенное право и организация таможенного дела» Юридического института Московского государственного университета путей сообщения Императора Николая II (МИИТ), кандидат юридических наук, доцент
  
  Петров Юрий Иванович, доцент кафедры «Таможенное право и организация таможенного дела» Юридического института Московского государственного университета путей сообщения Императора Николая II, кандидат исторических наук, доцент

  В статье рассматривается возникновение первых союзов купцов и городов, в основе которых лежал торговый интерес, влияние торговых отношений на отмену внутренних таможенных барьеров. Основное внимание уделено немецкому Ганзейскому союзу, его развитию, влиянию во внешней торговле и в политической сфере, рассматривается внутренняя борьба между членами союза и прежде всего Любеком и Гамбургом, завершившаяся упадком торговли, осуществляемой купцами города Любека. Показана связь Великого Новгорода с Ганзой, носившая договорной характер и характеризовавшая развитие торговых отношений на Руси.

  Ключевые слова: история, интеграции, Таможенный союз, торговые договоры, таможенные пошлины, Ганза, союзы купцов, торговля.

  Trade Unions, Basis of Formation in Europe of First Customs Unions

  Korovyakovskiy Denis G., Head of the Department of Customs Law and Customs Organization of the Law Institute of the Moscow State University of Railway Engineering of Emperor Nikolay II (MIIT), Candidate of Legal Sciences, Assistant Professor
  
  Petrov Yuriy I., Assistant Professor of the Department of Customs Law and Customs Organization of the Law Institute of the Moscow State University of Railway Engineering of Emperor Nikolay II, Candidate of Historical Sciences, Assistant Professor

  The article analyzes emergence of first unions of merchants and cities on the basis of trade interest, influence of trade relations on cancellation of internal customs barriers. The main attention was paid to German Hanseatic League, its development, influence on the foreign trade and political sphere, analyzed was internal struggle between members of the union, particularly Lubeck and Hamburg, which finished with a decline in trade carried out by merchants of the city of Lubeck. Demonstrated was the relation of the Veliky Novgorod and Hanse, that was of contractual nature and characterized development of trade relations in Rus.

  Key words: history, integrations, customs union, trade contracts, customs duties, Hanse, unions of merchants, trade.

• RETRACTED/Минаев Александр Викторович, Мусин Фрид Саитович,

  Развитие нормативной правовой базы в сфере пограничной политики Российской империи в XIX — начале XX века С. 37-40

  Минаев Александр Викторович, заведующий кафедрой уголовного права и процесса юридического факультета Тувинского государственного университета, доцент кафедры уголовного права и процесса, докторант Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, член Ассоциации юристов России, член Российской академии юридических наук, профессор Академии военных наук, кандидат юридических наук
  
  Мусин Фрид Саитович, доцент кафедры социально-гуманитарных дисциплин Одинцовского гуманитарного университета, кандидат исторических наук, доцент

  Через призму пограничной политики государства рассматривается развитие правовой основы по реализации интересов России на внешних рубежах, созданию условий по развитию межгосударственных отношений и обеспечению безопасности.

  Ключевые слова: пограничная политика, интересы, безопасность, государственная граница, пограничная стража, Российская империя.

  Development of Regulatory Legal Base in the Field of Border Policy of the Russian Empire in XIX — beginning of XX Century

  Minaev Alexander V., Head of the Department of Criminal Law and Proceedings of the Law Faculty of the Tuvan State University Assistant Professor of the Department of Criminal Law and Proceedings Doctoral Student of the Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration under the President of the Russian Federation Member of the Association of Lawyers of Russia, Member of the Russian Academy of Legal Sciences, Professor of the Academy of Military Sciences, Candidate of Legal Sciences
  
  Musin Frid S., Assistant Professor of the Social Humanities Disciplines Department of the Odintsovo University for the Humanities, Candidate of Historical Sciences, Assistant Professor

  Through a prism of boundary policy of the state development of a legal basis in realization of interests of Russia at external boundaries, to creation of conditions on development of the interstate relations and safety is considered.

  Key words: boundary policy, interests, safety, frontier, boundary guards, Russian Empire