Адрес: 115035, г. Москва, Космодамианская набережная, д. 26/55, стр. 7 Тел.: (495)953-91-08,
617-18-88, 8-800-333-28-04 (по России бесплатно)
Таможенное дело №3 - 2016
АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ТАМОЖЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ И ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ-
Виды таможенного контроля: понятие и критерии классификации С. 3-7
Классификации таможенного контроля на виды в соответствии с различными критериями позволяют раскрыть содержание и сущность таможенного контроля как вида государственного контроля и базового института таможенного законодательства. На основе анализа существующих классификаций автором предлагается собственная система дифференциации таможенного контроля на виды. В качестве критериев им взяты: объект, субъект, формы таможенного контроля; направленность и предметная сфера; таможенные процедуры и способы таможенного контроля; этапы его проведения и многие другие показатели. Многообразие видов таможенного контроля свидетельствует о сложности и многоплановости понятия таможенного контроля, о множественности способов его воплощения в жизнь таможенными органами как органами исполнительной власти. Отдельные виды таможенного контроля, по мнению автора, следует считать направлениями таможенного контроля. К актуальным направлениям таможенного контроля в современный период следует отнести таможенный контроль после выпуска товаров, таможенный контроль товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности, и другие. Развитие классификации таможенного контроля позволит выявить особенности данной категории в теории таможенного права, а также повысить его эффективность в правоприменительной административной практике таможенных органов.
Ключевые слова: таможенный контроль, вид таможенного контроля, классификация таможенного контроля, критерии классификации, этапы таможенного контроля, направления таможенного контроля.
Types of Customs Control: Notion and Classification Criteria
Classification of customs control per types in accordance with various criteria allows revealing the contents and essence of the customs control as a type of state control and the basic institute of customs legislation. On the basis of analysis of existing classifications of customs control, the author suggests her own system of differentiation of the customs control per types. She has taken, as criteria, the object, subject, forms of customs control; orientation and subject sphere; customs procedures and methods of customs control; stages of its conduct and many other indices. The variety of types of the customs control evidences the complexity and diversity of the customs control notion, plurality of methods of its implementation by customs authorities as executive power authorities. In the author’s opinion, particular types of the customs control should be considered as areas of the customs control. In the modern period, the customs control after release of goods, customs control of goods containing intellectual property objects, etc., can be considered as topical areas of the customs control. The development of classification of the customs control shall allow revealing features of this category in the customs law theory, and increasing its efficiency in the law enforcement administrative practice of customs authorities.
Key words: customs control, type of the customs control, classification of the customs control, criteria of classification, stages of the customs control, areas of the customs control.
-
Вопросы завершения действия таможенной процедуры переработки на таможенной территории С. 8-11
В публикации автор анализирует положения Таможенного кодекса Таможенного союза и Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации», координирующие применение таможенной процедуры переработки на таможенной территории Таможенного союза, выделяя спорные вопросы, которые возникают при завершении указанной процедуры.
Ключевые слова: таможенная процедура переработки на таможенной территории союза, завершение действия процедуры переработки, операции по переработке, остатки, отчетность о применении процедуры переработки.
Issues of Processing Customs Procedure Validity Completion in the Customs Territory
In the publication, the author analyzes regulations of the Customs Code of the Customs Union and the Federal Law “On Customs Regulation in the Russian Federation”, regulating the processing customs procedure application in the customs territory of the Customs Union, while highlighting disputable issues arising at the completion of the mentioned procedure.
Key words: processing customs procedure in the customs territory of the union, processing procedure validity completion, processing operations, residues, accounting statements on the processing procedure application.
-
Зона свободной торговли как одна из форм торгово-экономической интеграции государств С. 12-16
В статье рассмотрены формы торгово-экономической интеграции государств, особое внимание уделено такой форме интеграции, как зона свободной торговли. Аргументировано предположение о существовании различных зон свободной торговли: паритетных (равноправных) и односторонних (неравноправных), определены их индивидуальные черты и особенности. Предложены и обоснованы необходимые и достаточные критерии образования и функционирования зоны свободной торговли.
Ключевые слова: торгово-экономическая интеграция государств, зона свободной торговли, таможенная территория, критерии образования и функционирования зоны свободной торговли.
Zone of Free Trade as One of Forms of Trade Economic Integration of States
Different forms of trade and economic integration of countries are examined in the article, special attention is paid to such form of integration as free trade zone. The article justifies the assumption that there are various free trade zones: parity (equal) and unilateral (unequal), their individual features and characteristics are also determined. The necessary and sufficient criteria for the formation and functioning of a free trade zone are proposed and substantiated.
Key words: trade and economic integration of countries, free trade zone, customs area, the criteria for the formation and functioning of a free trade zone.
-
Таможенный представитель как субъект гражданско-правовой ответственности С. 16-19
В статье рассматривается проблема гражданско-правовой ответственности таможенных представителей перед декларантами (представляемыми), раскрыты особенности состава правонарушений, совершаемых таможенными представителями.
Ключевые слова: таможенный представитель, гражданско-правовая ответственность, солидарная ответственность, состав правонарушения.
Customs Representative as a Subject of Civil Legal Responsibility
There is considered the problem of civil responsibility of customs representatives to the declarants. There are shown the characteristяics the composition of the offenses committed by customs representatives.
Key words: customs representative, civil responsibility, joint responsibility, corpus delicti
-
В статье дается анализ норм законодательства государств-членов Таможенного союза о контрабанде. Рассматриваются нормы национального законодательства, которые не в полной мере соответствуют законодательству Таможенного союза. Предлагается привести в соответствие национальное законодательство государств-членов Евразийского экономического союза.
Ключевые слова: контрабанда, Евразийский экономический союз, уголовный кодекс, сравнительный анализ, Таможенный союз, таможенная граница, преступление.
Comparative Legal Analysis of Regulations of the Legislation on Illegal Trafficking in the Conditions of Functioning of the Eurasian Economic Union
In the article the analysis of norms of the legislation of member States of the Customs Union of smuggling. Examines the norms of national legislation that does not fully comply with the legislation of the Customs Union. It is proposed to put in place the national legislation of member States of the Eurasian economic Union.
Key words: smuggling, the Eurasian economic Union, the criminal code, comparative analysis of Customs Union customs border, crime
-
Правовые меры обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов С. 24-27
В статье обозначены основные проблемы, возникающие при реализации правовых мер обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов. Автором проанализированы установленные законодателем для хозяйствующих субъектов обязанности проведения мероприятий по выполнению требований нормативных документов, производственного контроля, а также проблемы привлечения хозяйствующих субъектов к административной ответственности по ст. 14.43 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации. В статье сделан вывод о противоречивости норм действующего законодательства, следствием чего является отсутствие эффективных механизмов практической реализации правовых мер обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов.
Ключевые слова: качество, безопасность, пищевая продукция, правовые меры, производственный контроль.
Legal Measures of Ensuring Quality and Safety of Food Products
The article outlines the key issues arising from the implementation of legal measures to ensure the quality and safety of food products. The author analyzes the legislator established for economic entities obligations of measures to implement regulatory requirements, production control as well as the problem of attracting business entities to administrative liability under article 14.43 of the Administrative Code of the Russian Federation. The article concluded inconsistency of the current legislation, the consequence of which is the lack of effective mechanisms for practical implementation of legal measures to ensure the quality and safety of food products.
Key words: quality, safety, food products, legal measures, production control.
-
Маркетинговая концепция управления таможенными услугами С. 28-33
В статье рассмотрена практическая реализация современной концепции таможенного маркетинга в целях максимального содействия развитию внешнеторговой деятельности компаний без ущерба для результативности таможенного контроля.
Ключевые слова: таможенное администрирование, маркетинг, контроль качества.
Marketing Conception of Customs Services Management
The article deals with the practical implementation of modern customs concepts of marketing in order to maximize the promotion of foreign trade activities of companies without prejudice to the effectiveness of customs controls.
Key words: customs administration, marketing, quality control
-
Статья посвящена анализу складывающихся в современный период интернет-коммуникаций таможенных органов с гражданами и участниками внешнеэкономической деятельности. Основное внимание уделено формам таких интернет-коммуникаций, их особенностям, а также актуальным вопросам обеспечения информационной безопасности, в том числе — информационной безопасности личности при их реализации. В качестве положительного опыта отмечаются: увеличение числа электронных обращений в приемную ФТС России, планируемое открытие доступа к базам данных деклараций. Автором подчеркивается результативность комплексного, системного подхода таможенных органов к решению задач информационной безопасности и технической защиты информации. Анализируются основные положения Концепции информационной безопасности таможенных органов Российской Федерации на период до 2020 года, Плана практических мероприятий по обеспечению информационной безопасности таможенных органов в 2016 году. Отмечается, что в последние три года Федеральной таможенной службой России принят и реализуется комплекс нормативных актов, направленных на реализацию законодательства в области защиты персональных данных. Делается вывод о необходимости сохранения комплексного подхода к решению проблем информационной безопасности в работе таможенных органов, в том числе при осуществлении ими интернет-коммуникаций с гражданами и участниками внешнеэкономической деятельности
Ключевые слова: таможенные органы, ФТС России, электронное правительство, электронная таможня, информационная открытость, доступ к информации, электронные сервисы, информационные ресурсы, Единая автоматизированная информационная система, информационная безопасность, персональные данные, интернет-коммуникации, информационные права и свободы, информационная безопасность личности.
Internet Communications of Customs Authorities with Citizens and Participants of Foreign Economic Activity: Issues of Information Openness and Efficient Interaction While Observing the Information Security
Article is devoted to the analysis developing during the modern period the Internet-communications of customs authorities with citizens and participants of foreign economic activity. The main attention is paid to forms such the Internet-communications, to their features, and also topical issues of ensuring information security, including — information security of the personality, at their realization. As positive experience the author notes increase in number of electronic appeals to reception FCS of Russia, the planned opening of access to databases of declarations. The author emphasizes productivity of integrated, system approach of customs authorities to the solution of problems of information security and technical information security. In article basic provisions of the Concept of information security of customs authorities of the Russian Federation for the period till 2020, and also the Plan of practical actions for ensuring information security of customs authorities in 2016 are analyzed. The author notes that in the last 3 years he is accepted by the Federal Customs Service of Russia and the whole complex of the regulations directed to implementation of the legislation in the field of protection of personal information is realized. The author draws a conclusion about need of preservation of an integrated approach to the solution of problems of information security in work of customs authorities, including at implementation by them the Internet — communications with citizens and participants of foreign economic activity.
Key words: customs authorities, FCS of Russia, e-government, electronic customs, information openness, access to information, electronic services, information resources, the Uniform automated information system, information security, personal information, the Internet-communications, the information rights and freedoms, information security of the personality.
-
В данной статье автор подробно анализирует влияние высшего образования на национальную безопасность страны. Предметом статьи выступает такой фактор, как подготовка специалистов с высшим образованием в области таможенного дела. Подготовка подобного рода специалистов отличается от подготовки, например, юристов, так как у «таможенников» свой образовательный стандарт и набор специфических дисциплин (наряду с общими дисциплинами). Автор рассматривает стандарты подготовки специалистов с высшим образованием и приводит примеры разных университетов мира, где подобные программы реализуются. Имеющийся материал автор рассматривает с двух сторон: правовой и экономической. Автор подробно анализирует имеющуюся нормативно-правовую базу в рамках данной темы. Также останавливается на тех задачах, которые предстоит решать таможне в ближайшее время. В исследовании предложены критерии при подготовке специалистов в области таможенного дела, проанализирован имеющийся отечественный и зарубежный опыт. Применение результатов исследования возможно как в теоретическом и практическом обучении, так и в высших учебных заведениях при подготовке учебных планов для студентов. Сделан вывод о том, что необходимо создавать единое образовательное пространство в области подготовки специалистов с высшим образованием по специальности «таможенное дело», а при такой подготовке непосредственно уделять внимание вопросам национальной безопасности страны, языковой подготовке.
Ключевые слова: национальная безопасность, образование, таможенное дело, таможенное право, Болонский процесс, таможенные органы РФ, педагогика, единое образовательное пространство, образование.
Training of Personnel with Higher Education on the Specialty “Customs” as One of Elements of Ensuring National Security of Russia
In this article, the author analyzes in detail the influence of higher education on the national security of the country. Such factor as training of specialists with higher education in the customs field serves as the subject of the article. Training of this type of specialists differs from training, for example, of lawyers, as the customs specialists have their own educational standard and a set of specific disciplines (together with the general disciplines). The author considers the standards of training of specialists with higher education and gives examples of various universities of the world where such programs are implemented. The author considers the available material from two viewpoints: legal and economic. The author analyzes in detail the available regulatory base within the framework of this subject. He also emphasizes the tasks which shall be settled by the customs in the near future. The research suggests the criteria to be considered while training specialists in the customs field, analyzes the available domestic and foreign experience. Application of the research results is possible both in theoretical and practical training, and in higher educational institutions while preparing curriculums for students. It concludes that it is necessary to create a single educational space in the field of training of specialists with higher education on the specialty “Customs”, and, while conducting such training, to directly pay attention to issues of national security of the country, linguistic training.
Key words: national security, education, customs, customs law, Bologna process, customs authorities of the Russian Federation, pedagogy, single educational space, education.
