Военно-юридический журнал №10 - 2016

АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ

• Масленников Евгений Евгеньевич,

  О некоторых вопросах передачи функций по охране учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и их объектов от внутренних войск Министерства внутренних дел России учреждениям и органам уголовно-исполнительной системы С. 3-6

  Масленников Евгений Евгеньевич, старший научный сотрудник научно-исследовательского института Федеральной службы исполнения наказаний России, кандидат юридических наук, подполковник внутренней службы

  В середине 90-х годов прошлого столетия руководством страны было принято решение о сокращении численности внутренних войск Министерства внутренних дел России, одной из основных задач которых являлась охрана исправительно-трудовых учреждений, конвоирование осужденных и лиц, заключенных под стражу. В целях своевременной и качественной передачи, приема функций охраны были изданы нормативные правовые акты Федерального и ведомственного уровня. Ими регламентировались практические мероприятия, осуществляемые структурными подразделениями Министерства внутренних дел России. Автором с исторической точки зрения рассмотрены актуальные на тот момент проблемы и вопросы, связанные с передачей от внутренних войск учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы функций по охране учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и их объектов. Статья представляет научный интерес в связи с образованием на базе современных внутренних войск совершенно нового Федерального органа исполнительной власти России — Федеральной службы войск национальной гвардии. Принимая во внимание итоги передачи функций охраны, подчеркивается значимость сохранения славных традиций внутренних войск, использования положительного опыта организации и несения службы, результативного выполнения служебно-боевых задач.

  Ключевые слова: служебная деятельность, охрана, внутренние войска, уголовно-исполнительная система, военнослужащие.

  On Some Issues for the Transfer of Duties to Guard the Penal and Correctional Institutions Enforcing Imprisonment Sentences and Their Facilities from the Interior Troops of the Ministry of Internal Affairs of the Russian Federation to the Establishments and Authorities of the Correctional System

  Maslennikov Yevgeny Ye., Senior Scientific Employee of the Research Institute of the Federal Penitentiary Service of the Russian Federation Lieutenant Colonel of the Internal Service, Candidate of Legal Sciences

  In the mid 90-ies of the last century the country’s leadership adopted a decision to reduce the number of internal troops of the Ministry of internal affairs of Russia, one of major objectives of which was to protect correctional labour institutions, escort prisoners and persons in custody. In order to timely and high-quality transmission, reception of functions of protection were issued normative legal acts of the Federal and departmental level. They regulated practical activities, carried out by structural units of the Ministry of internal affairs of Russia. The author from a historical point of view considered the relevant at that moment problems and issues, associated with the transmission from the internal troops to institutions and bodies of the penitentiary system functions on protection of the institutions, enforcing criminal penalties in the form of deprivation of liberty, and their objects. The article is to be scientific interesting in connection with formation on the basis of the modern internal troops completely new Federal body of executive power of Russia – Federal service of the national guard troops. Taking into account the results of the transmission of functions of protection, emphasizes the importance of preserving the glorious traditions of the internal troops, usage of the positive experience in the organization and performance of duty, the effective execution of service and combat missions.

  Key words: service activity; protection; internal troops; penitentiary system, military man.

• Максимов Александр Александрович,

  О некоторых аспектах равноправия мужчин и женщин в части правового обеспечения равного доступа к военной службе С. 6-10

  Максимов Александр Александрович, заведующий кафедрой административного, финансового и информационного права Северного института (филиала) Всероссийского государственного университета юстиции в г. Петрозаводске, кандидат юридических наук

  В статье рассматривается институт военной службы как элемент государственной службы с позиций оценки ее доступности для мужчин и женщин. Проанализировано действующее законодательство в области поступления на военную службу с точки зрения равноправия полов. Отмечена гендерная нейтральность положения о военно-врачебной экспертизе, выдвинуто предложение о введении добровольной военной службы для женщин в целях обеспечения конституционно установленного равноправия мужчин и женщин перед законом. Отмечены некоторые диспропорции в области поступления на военную службу по контракту для мужчин и женщин, а также специфика условий замещения ими должностей. Сделаны выводы и предложения по развитию данной области законодательства в рамках концепции федеральной системы подготовки граждан Российской Федерации к военной службе на период до 2020 года.

  Ключевые слова: равноправие мужчин и женщин, военная служба, срочная военная служба, военная служба по контракту, всеобщая воинская обязанность, поступление на военную службу.

  On Some Aspects of Equality Between Men and Women in Terms of Legal Provision of Equal Access to Military Service

  Maksimov Aleksandr A., Head of the Department of Administrative, Financial and Information Law of the Northern Institute (Branch) of the Russian Law Academy of the Ministry of Justice of the Russian Federation in Petrozavodsk, Candidate of Legal Sciences

  The article discusses the institution of military service as part of the public service from the standpoint of evaluating its availability for men and women. Analyzed the existing legislation in the field of enlistment in terms of gender equality. Marked gender neutrality regulations on military-medical examination, a proposal on the introduction of voluntary military service for women in order to ensure the constitutionally established the equality of men and women before the law. There have been some imbalance in the enlistment contract for men and women, as well as the specificity of conditions for filling their positions. Conclusions and suggestions for the development of this area of legislation within the concept of a federal system of training citizens of the Russian Federation for military service for the period up to 2020.

  Key words: equality between men and women, military service, military service, military service under the contract, general conscription, enlistment.

ВОПРОСЫ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ

• Игнатьев Евгений Анатольевич,

  Денежное обеспечение семей высшего, старшего, среднего начальствующего состава и сверхсрочнослужащих войск и сотрудников Народного комиссариата внутренних дел СССР С. 10-13

  Игнатьев Евгений Анатольевич, адъюнкт Санкт-Петербургского военного института внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации

  На основе применения современных методов исследования авторы раскрывают проблему правового регулирования денежного обеспечения семей военнослужащих и сотрудников НКВД как одного из вида их государственного обеспечения. На основе архивных источников в статье автор впервые приводит нормативные правовые акты, регулировавшие денежное обеспечение семей военнослужащих и сотрудников НКВД СССР. В статье раскрываются содержание и механизм деятельности органов и отделов НКВД-УНКВД по денежному обеспечению семей сотрудников и военнослужащих НКВД в годы Великой Отечественной войны.

  Ключевые слова: денежное обеспечение, сотрудники, правовое регулирование, денежный аттестат, пособие, иждивенец, алименты.

  Endowment of the Families of Higher, Senior and Medium Command Staff and of Re-enlistee Troops and Officers of the People's Commissariat for Internal Affairs of the USSR

  Ignatiyev Yevgeny A., Junior Scientific Assistant of the St. Petersburg Military Institute of the Internal Troops of the Ministry of Internal Affairs of Russia

  On the basis of application of modern methods of research authors open a problem of legal regulation of cash security of families of the military personnel and staff of People’s Commissariat for Internal Affairs as one of a type of their state providing. On the basis of archival sources in article the author for the first time provides the regulations of People’s Commissariat for Internal Affairs regulating cash security of families of the military personnel and staff of People’s Commissariat for Internal Affairs of the USSR. In article contents and the mechanism of activity of bodies and departments of NKIA-MNKIA of cash security of families of employees and military personnel of People’s Commissariat for Internal Affairs in days of the Great Patriotic War reveal.

  Key words: monetary pay, employees, legal regulation, monetary certificate, grant, dependent, alimony.

ВОЕННАЯ ЮСТИЦИЯ

• Козловцев Денис Михайлович,

  Взаимодействие с органами военного управления воинских частей (соединений) на начальном этапе расследования уголовных дел о хищениях оружия и боеприпасов, совершаемых военнослужащими в районах вооруженного конфликта С. 14-17

  Козловцев Денис Михайлович, старший следователь следственного управления Главного военного следственного управления Следственного комитета РФ, соискатель Военного университета Министерства обороны Российской Федерации, майор юстиции

  В статье рассматриваются проблемы организации взаимодействия с органами военного управления воинских частей (соединений) на начальном этапе расследования уголовных дел о хищениях оружия и боеприпасов, совершаемых военнослужащими в районах вооруженного конфликта.

  Ключевые слова: органы военного управления, взаимодействие, расследование уголовных дел, военнослужащие, вооруженный конфликт, хищение оружия и боеприпасов.

  Interaction with Command and Control Organizations of Military Units (Installations) on the Initial Investigation of Criminal Cases with Regard to Stealing the Weapons and Ammunition by Military Servicemen in the Areas of Armed Conflicts

  Kozlovtsev Denis M., Senior Investigator of the Office of Criminal Investigations of the Chief Military Investigation Office of the Investigative Committee of Russia Major of Justice, Degree-Seeking Student of the Military University of the Ministry of Defence of the Russian Federation

  In the article considers the problems of organization of interaction with the military authority of military units at the initial stage of investigation of criminal cases of theft of weapons and ammunition by the military in the area of armed conflict.

  Key words: the military authority, communication, investigation of criminal cases, military, armed conflict, stealing weapons and ammunition.

• Кондратьев Сергей Михайлович,

  Содержание и основания административной ответственности военнослужащих С. 18-22

  Кондратьев Сергей Михайлович, сотрудник Центр исследования проблем российского права ≪Эквитас≫, кандидат юридических наук

  В статье рассматриваются существующие теоретические подходы к определению содержания административной ответственности военнослужащих и проблемы правового регулирования оснований ее наступления. С учетом особенностей правового статуса военнослужащего предложено авторское определение административной ответственности военнослужащих, ее содержания. Сформулированы предложения по порядку привлечения лиц к административной ответственности за правонарушения в период военной службы.

  Ключевые слова: административная ответственность, правовой статус военнослужащего, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.

  Content and Reasons of Administrative Responsibility of Military Servicemen

  Kondratiyev Sergey M., Employee of the Center for Russian Law Problems Research “Ekvitas”, Candidate of Legal Sciences

  This article discusses the existing theoretical approaches to defining the content of the administrative responsibility of servicemen and problems of legal regulation of the bases of its occurrence. Taking into account the peculiarities of the legal status of a soldier suggested author's definition of administrative responsibility of the military and its content. The proposals in order to attract people to administrative responsibility for offenses in the period of military service.

  Key words: administrative responsibility, the legal status of a soldier, Russian Federation Code of Administrative Offenses.

• Орловская Анна Игоревна,

  Юридическая ответственность резервиста С. 22-25

  Орловская Анна Игоревна, юрист Центр исследования проблем российского права ≪Эквитас≫

  В статье определено место юридической ответственности в структуре правового статуса резервиста, раскрыты виды юридической ответственности и основания привлечения к ней резервистов, вносятся предложения по совершенствованию законодательства в этой области.

  Ключевые слова: ответственность, статус, содержание статуса, резервист, мобилизационный людской резерв.

  Legal Responsibility of a Military Reservist

  Orlovskaya Anna I., Center for Russian Law Problems Research “Ekvitas”, Lawyer

  The article defines the place of legal responsibility in the structure of the legal status of reservists, disclosed types of legal liability and bases for it, submited proposals for improving the legislation in this area.

  Key words: legal responsibility, status, the content of status, reservist, mobilizable human reserve.

МЕЖДУНАРОДНЫЙ ОПЫТ

• Молчанов Николай Андреевич, Трубачева Кристина Игоревна,

  Осуществление Европейским Союзом специальных действий по поддержанию или восстановлению международного мира и безопасности С. 26-29

  Молчанов Николай Андреевич, профессор кафедры интеграционного и европейского права Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина, доктор военных наук, профессор
  
  Трубачева Кристина Игоревна, старший преподаватель кафедры интеграционного и европейского права Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина, кандидат юридических наук, старший преподаватель

  В представленной статье рассматриваются правовые основы реализации миротворческой деятельности Европейским Союзом. Изучается вопрос понимания и применения (использования) миротворческой деятельности всеми участниками международной деятельности. Отдельное внимание уделяется современным вопросам реализации миротворческой деятельности в Украине.

  Ключевые слова: Европейский Союз, миротворческая деятельность, международная правосубъектность, правовые основы миротворческой деятельности.

  Implementation of Special Actions to Maintain or Restore International Peace and Security by the European Union

  Molchanov Nikolay A., Professor of the Department of Integration and European Law of the Kutafin Moscow State Law University (MSAL), Doctor of Military Sciences, Professor
  
  Trubacheva Kristina I., Senior Lecturer of the Department of Integration and European Law of the Kutafin Moscow State Law University (MSAL) Candidate of Legal Sciences, Senior Lecturer

  In the present article deals with the implementation of the legal framework of peacekeeping operations by the European Union. We study the problem of understanding and application (use) peacekeeping all participants in international activities. Special attention is paid to the implementation of modern peacekeeping activities in Ukraine.

  Key words: The European Union, peacekeeping, international legal personality, legal basis of peacekeeping

ИСТОРИЧЕСКИЙ ЭКСКУРС

• Познахирев Виталий Витальевич,

  Русско-прусский картель 1759 года «О размене и выкупе обеих сторон военнопленных» как памятник права вооруженных конфликтов С. 29-32

  Познахирев Виталий Витальевич, доцент кафедры гуманитарных дисциплин Смольного института Российской академии образования, кандидат исторических наук, доцент

  В статье впервые в отечественной историко-правовой историографии исследуется картель об обмене военнопленными, заключенный Россией и Пруссией в период Семилетней войны 1756–1763 гг. Автор анализирует содержание картеля, сравнивает его с аналогичными актами XVIII в., выделяет преимущества и недостатки соглашения, вскрывает причины расторжения договора, а также оценивает последствия его применения.

  Ключевые слова: военнопленные, выкуп, международный договор, Пруссия, Россия, Семилетняя война.

  The Russo-Prussian Cartel of 1759 on "Change and Redemption of Prisoners of War on Both Sides" as a Monument to the Law of Armed Conflicts

  Poznakhirev Vitaly V., Assistant Professor of the Department of Humanities of the Smolny Institute of the Russian Academy of Education, Candidate of Historical Sciences, Assistant Professor

  In the article first time in domestic historical and legal historiography investigated cartel for the exchange of prisoners of war, which Russia and Prussia concluded during the Seven Years War 1756–1763. The author analyzes the content of the cartel, compares it to similar acts of the XVIII century, allocates, the advantages and disadvantages of the agreement, reveals cause for termination of the contract, as well as evaluates the effects of its application.

  Key words: prisoners of war, the ransom, an international treaty, Prussia, Russia, the Seven Years War.