Журнал Конституционного правосудия №2 - 2016

• Приветственное слово к читателям Журнала от редакционной коллегии С. 1

  CONGRATULATIONS ON THE RELEASE OF THE ANNIVERSARY ISSUE OF THE MAGAZINE

• Принимаем поздравления в связи с выходом пятидесятого номера журнала Поздравления: В.Д. Зорькина, Г. Хольцингера, Т.Я. Хабриевой, Н.М. Кропачева, В.В. Блажеева, В.В. Гриба С. 1-3

  Congratulations of Valery ZORKIN, Nikolai KROPACHEV, Victor BLAJEEV, Talia KHABRIEVA, Vladislav GRIB Congratulations of Gerhardt HOLZINGER

КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО

• Бондарь Николай Семенович,

  Ценностные начала судебной имплементации конвенционных требований в российскую правовую систему (из практики Конституционного Суда Российской Федерации) С. 4-10

  Бондарь Николай Семенович, судья Конституционного Суда Российской Федерации, Заслуженный деятель науки Российской Федерации, Заслуженный юрист Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор

  В статье на основе методологии аксиологического подхода обосновывается влияние конституционного правосудия на реализацию и имплементацию в национальные правовые системы ценностей, принципов, норм, складывающихся в рамках европейской конвенционной юрисдикции. В связи с этим ценностные основы имплементационной деятельности, понимаемой с позиций национально-конституционной интеграции, раскрываются на основе признания безусловного приоритета Конституции и необходимости учета социокультурного своеобразия национального правового развития. Конституционное правосудие, обеспечивая выявление и раскрытие глубинного смыслового содержания Конституции в изменяющемся мире, является решающим инструментом гармонизации, преодоления возможных коллизий в сложной системе отношений европейских конвенционных и национальных конституционных ценностей.

  Ключевые слова: имплементация, конституционные ценности, аксиологические коллизии, конституционное правосудие, европейский конвенционный контроль.

  Axiological Foundations of Judicial Implementation of Conventional Requirements into the Legal System of Russia (from the case-law of the Constitutional Court of the Russian Federation)

  BONDAR Nikolai Semenovich judge of the Constitutional Court of the Russian Federation, Honoured Lawyer of Russia, Honoured Scientist of the Russian Federation, Doctor of Law, Professor

  On the grounds of the axiological approach the article deals with the constitutional adjudication’s influence on realisation and implementation of the system of values, principles, and norms, created within the European Conventional jurisdiction, into national legal systems. In this regard axiological foundations of implementation, being regarded from a perspective of national-constitutional integration, are considered on the ground of recognition of unconditional supremacy of the Constitution and the necessity to take into account socio-cultural peculiarity of national legal development. Constitutional adjudication, discovering profound semantic of the content of the Constitution in the changing world, is a decisive instrument of harmonisation and negotiation of possible collisions in the system of the relationships between the European Conventional and national constitutional values.

  Key words: implementation, constitutional values, axiological collisions, constitutional adjudication, European Conventional control.

ТЕОРИЯ (И ПРАКТИКА) КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВОСУДИЯ

• Блохин Павел Дмитриевич,

  Индукция, аналогия, интуиция в конституционно-судебном познании: попытка логико-правового исследования С. 11-23

  Блохин Павел Дмитриевич, главный консультант аппарата судьи Конституционного Суда Российской Федерации, преподаватель кафедры конституционного и административного права НИУ «Высшая школа экономики» (г. Санкт-Петербург)

  В настоящей работе, так же как и в двух опубликованных ранее в настоящем издании, автор обращается к проблеме аналогии в конституционном судопроизводстве. При этом основной акцент делается на соотношении этого метода познания с иными, известными традиционной логике: дедукции и индукции. Одновременно устанавливается его место в российской конституционно-судебной практике в сравнении с англо-американской и континентально-европейской.

  Ключевые слова: конституционное правосудие, прецедент, правовые позиции, дедукция, индукция, аналогия, интуиция.

  The Induction, the Analogy, the Intuition in the Constitutional-Judicial Perception: an attempt of logics and legal studies

  BLOKHIN Pavel Dmitrievich Leading Consultant of the judge of the Russian Constitutional Court. Lecturer of Law Department of Higher School of Economics (St-Petersburg)

  In this paper, as well as in other two previously published in this Journal, the author addresses the issue of analogy in constitutional proceedings. Herewith the author focuses on correspondence of this method of scientific study with other methods of traditional logics: deduction and induction. At the same time the article establishes the method’s place in the Russian Constitutional Court practice in comparison with the Anglo-American and continental European ones.

  Key words: constitutional justice, precedent, legal positions, deduction, induction, analogy, intuition.

• Коровин Евгений Михайлович,

  Сроки полномочий выборных субъектов публичной власти: юридическая природа и электоральное значение (на основе практики Конституционного Суда Российской Федерации) С. 24-28

  Коровин Евгений Михайлович, старший преподаватель кафедры конституционного и административного права Юридической школы Дальневосточного федерального университета, председатель избирательной комиссии Надеждинского сельского поселения Приморского края

  В данной статье автор рассматривает правовую природу сроков полномочий органов государственной власти и местного самоуправления как элемента правового статуса этих органов и элемента механизма назначения выборов. Анализирует правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации по делу о толковании статей 96 (часть 1) и 99 (части 1, 2 и 4) Конституции Российской Федерации и по другим делам, связанным с изменением сроков полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, практику. В свете правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации и действующего законодательства автор приходит к выводу, что рассмотрение данных сроков в качестве избирательных сроков и элемента механизма назначения очередных выборов позволяет уменьшать или сокращать фактический срок полномочий органов публичной власти, не нарушая при этом конституционных норм.

  Ключевые слова: срок полномочий, сокращение срока полномочий, Конституционный Суд, конституционно значимые цели, единый день голосования, избирательные сроки, органы местного самоуправления.

  Elected Public Authorities` Terms of Office: Legal Nature and Electoral Value (based on the jurisprudence of the Constitutional Court of the Russian Federation)

  KOROVIN Eugenie Mikhailovich Lecturer of Constitutional and Administrative Law Department (Law School of Far-East Federal University)

  In this article the author examines the legal nature of the terms of office of federal and local government authorities as an element of their legal status and a part of the mechanism of calling an election. The jurisprudence of the Constitutional Court of the Russian Federation along with federal and regional legislation is analysed in the article. In the light of the Constitutional Court`s jurisprudence the author concludes that these terms should be considered as an element of election timing and the mechanism of calling the next elections. In this case, a decrease or reduction of public authorities` term of office does not violate constitutional standards.

  Key words: term of office, Constitutional Court, single day of voting, election dates, local government.

РЕГИОНАЛЬНАЯ КОНСТИТУЦИОННАЯ ЮСТИЦИЯ

• Иналкаева Казбан Саматовна,

  Орган конституционной юстиции в субъекте Российской Федерации С. 29-32

  Иналкаева Казбан Саматовна, доцент кафедры конституционного и административного права Чеченского государственного университета, кандидат юридических наук

  В статье исследуется юридическая природа конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации на примере Конституционного Суда Чеченской Республики.

  Ключевые слова: Конституционный Суд, субъект Российской Федерации, государственная власть, права человека, конституционное судопроизводство.

  The Constitutional Justice Organs in the Subjects of the Russian Federation

  INALKAYEVA Kazban Samatovna assistant Professor of Constitutional and Administrative law at the Chechen State University, PhD

  This article examines the legal nature of constitutional (charter) courts of the subjects of the Russian Federation on the example of the Constitutional Court of the Chechen Republic.

  Key words: constitutional court, the subject of the Russian Federation, state power, human rights, constitutional proceedings.

СРАВНИТЕЛЬНО-ПРАВОВЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ

• Кокотова Мария Александровна,

  Условия допустимости обращений граждан в Конституционный Суд Российской Федерации и Конституционный Совет Франции С. 33-38

  Кокотова Мария Александровна, преподаватель кафедры конституционного права Уральского государственного юридического университета, кандидат юридических наук

  Настоящая статья посвящена требованиям к обращениям граждан в Конституционный Суд Российской Федерации и Конституционный Совет Франции. Автор отмечает, что данные требования нуждаются в гибкости, для достижения которой недостаточно их законодательного закрепления. Это обосновывает участие Конституционного Суда и Конституционного Совета в определении этих требований посредством толкования законодательных положений. Автор делает вывод о том, что в целом данные требования являются сходными для обоих органов и различаются в большей мере выражающими их формулировками. Также рассматривается развитие правового регулирования в данной сфере и выделяются его тенденции.

  Ключевые слова: обращения граждан, требования к обращениям, конституционный контроль, Конституционный Суд Российской Федерации, Конституционный Совет Франции

  Requirements of the Citizens’ Complaints to the Constitutional Court of the Russian Federation and the Constitutional Council of France

  KOKOTOVA Maria Aleksandrovna Lecturer of the chair of the constitutional law of the Ural State law university, PhD

  This article is devoted to the requirements of the citizens’ complaints to the Constitutional Court of the Russian Federation and the Constitutional Council of France. Author stresses that legal regulation of these requirements demands flexibility which cannot be provided by the legislator. This necessity requires participation of the Constitutional Court and the Constitutional Council in the definition of these requirements by their interpretation. Judicial practice of both organs is considered simultaneously with the legislation (Federal Constitutional Law on the Constitutional Court of the Russian Federation and the Organic Law on the Constitutional Council of France). The author concludes that in general the essence of the requirements is similar for both organs and this is solely their legal formation what is different. Particular attention is paid to the development of the legal regulation in this field and its trends.

  Key words: constitutional complaints of the citizens, requirements of the complaints, constitutional control, Constitutional Court of the Russian Federation, Constitutional Council of France.