Журнал Конституционного правосудия №4 - 2016

ТЕОРИЯ (И ПРАКТИКА) КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВОСУДИЯ

• Зорькин Валерий Дмитриевич,

  Конституционный Суд на переходном этапе исторического развития России С. 1-7

  Зорькин Валерий Дмитриевич, Председатель Конституционного Суда Российской Федерации, Заслуженный юрист Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор

  В статье анализируются состояние и перспективы развития конституционного правосудия в России. Среди факторов, оказывающих заметное влияние на его отправление, особо отмечается наличие полноценной Конституции, закрепившей прочные основы (конструкции) демократического, правового и социального государства. Одновременно обращается внимание на ответственность Конституционного Суда за поддержание общественного консенсуса как фактора конституционной устойчивости и адекватную защиту политических, социально-экономических и иных прав граждан.

  Ключевые слова: Конституция России, Конституционный Суд Российской Федерации, защита социально-экономических прав граждан, политические права граждан.

  The Constitutional Court in the Transition Phase of the Historical Development of Russia

  Zorkin Valery Dmitrievich President of the Constitutional Court of the Russian Federation, Honoured Lawyer of the Russian Federation, Doctor of Law, Professor

  The article analyses the state and prospects of development of constitutional justice in Russia. Among the factors having a significant impact on its administration, existence of a full-fledged Constitution which enshrined a solid foundation (design) of a democratic, legal and social state is highlighted. In the meantime the Constitutional Court’s responsibility for maintaining social consensus as a factor of constitutional stability and adequate protection of political, socio-economic and other rights of citizens is stressed.

  Key words: the Constitution of the Russian Federation, the Constitutional Court of the Russian Federation, protection of social and economic rights, political rights of citizens; the European Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms, the European Court of Human Rights

КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО

• Бондарь Николай Семенович, Чепенко Яна Константиновна,

  Пробелы в конституционном механизме реализации прав и свобод (практика Конституционного Суда Российской Федерации по их преодолению) С. 8-16

  Бондарь Николай Семенович, судья Конституционного Суда Российской Федерации, Заслуженный юрист Российской Федерации, Заслуженный деятель науки Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор
  
  Чепенко Яна Константиновна, аспирант Санкт-Петербургского государственного университета

  В статье предпринято исследование конституционных пробелов в соотношении со смежными понятиями (правовые пробелы, пробелы Конституции и др.) как относительно самостоятельной научной категории, которая имеет не только теоретическое, но и существенное практическое значение, в том числе в связи с реализацией прав и свобод граждан. Особая роль в преодолении конституционных пробелов принадлежит органам судебного конституционного контроля, в связи с чем анализируются проблемы преодоления конституционно-конфликтной противоречивости и пробельности правового регулирования на основе практики Конституционного Суда Российской Федерации.

  Ключевые слова: Конституция, Конституционный Суд Российской Федерации, конституционные пробелы, права человека и гражданина.

  Gaps in the Constitutional Mechanism of Realisation of Rights and Freedoms (the Practice of the Constitutional Court of the Russian Federation to Overcome them)

  Bondar Nikolai Semenovich judge of the Constitutional Court of the Russian Federation, Honoured Lawyer of Russia, Honoured Scientist of the Russian Federation, Doctor of Law, Professor
  
  Chepenko Yana Konstantinovna postgraduate student, St. Petersburg State University

  The article studies constitutional gaps in correlation with related concepts (legal lacunas, gaps of the Constitution etc.) as a comparatively independent scientific category, which has not only theoretical, but an essential practical significance, including the aspect of exercise of rights and freedoms of citizens. A special role in overcoming constitutional gaps belongs to the bodies of judicial constitutional control. Problems of overcoming the constitutional-conflict contraventions and contradictions of legal regulation are analised in the light of the practice of the Constitutional Court of the Russian Federation.

  Key words: the Constitution, the Constitutional Court of the Russian Federation, constitutional gaps, human and civil rights.

КОНСТИТУЦИОНАЛИЗАЦИЯ ОТРАСЛЕЙ ПРАВА

• Вагин Олег Александрович,

  Правомерность оперативно-розыскных мероприятий и оценка действий лиц, их осуществляющих (на основе правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации и Европейского Суда по правам человека) С. 17-23

  Вагин Олег Александрович, начальник Управления конституционных основ уголовной юстиции Конституционного Суда Российской Федерации, Заслуженный юрист Российской Федерации, кандидат юридических наук, доцент

  В статье анализируются положения Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности», уголовного закона, правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации и Европейского Суда по правам человека в контексте определения правомерности проведения оперативно-розыскных мероприятий и оценки действий лиц, их осуществляющих, на предмет провокации и уголовной противоправности.

  Ключевые слова: безопасность, оперативно-розыскная деятельность, оперативно-розыскные мероприятия, права человека, провокация.

  The Legality (Appropriateness) of the Operational Search Activities and the Evaluation of Actions of Persons engaged therein (Based on the Legal Position of the Constitutional Court of the Russian Federation and the European Court of Human Rights)

  Vagin Oleg Alexandrovich Head of the Department of the constitutional foundations of the criminal justice of the Constitutional Court, Honoured Lawyer of Russia, PhD, Associate Professor

  The article analyses the provisions of the Federal Law No. 144-FZ on Operational — Search Activities, criminal legislation, legal positions of the Constitutional Court of the Russian Federation and the European Court of Human Rights. The author determines the legality of operational search activities and evolution of the actions of persons and delimitates it from provocation and criminal illegality.

  Key words: the Constitution, the Constitutional Court of the Russian Federation, the European Court of Human Rights, legality of operational search activities, provocation and criminal illegality.

• Ильин Антон Валерьевич,

  Предоставление межбюджетных субсидий и позиции Конституционного Суда Российской Федерации С. 24-26

  Ильин Антон Валерьевич, доцент кафедры государственного и административного права юридического факультета СПбГУ, кандидат юридических наук

  В статье рассматривается влияние правовых позиций Конституционного Суда на решение вопроса о необходимости предоставления Российской Федерацией межбюджетных субсидий субъектам Российской Федерации.

  Ключевые слова: правовые позиции Конституционного Суда, расходы бюджета, межбюджетные трансферты.

  Granting of Interbudgetary Subsidies and the Position of the Constitutional Court of the Russian Federation

  Iilyin Anton Valerievich, Assoc. Prof. of Dept. of State and Administrative Law of Saint Petersburg State University, PhD

  The article deals with the question of the impact of the legal positions of the Constitutional Court regarding the necessity of interbudgetary subsidies to the Russian Federation Subjects.

  Key words: Constitutional Court’s legal positions, expenses of budget, interbudgetary transfers.

СРАВНИТЕЛЬНО-ПРАВОВЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ

• Гриценко Елена Владимировна,

  Субъективное публичное право как объект судебной защиты С. 27-30

  Гриценко Елена Владимировна, профессор кафедры государственного и административного права Санкт-Петербургского государственного университета, доктор юридических наук

  Настоящая статья посвящена анализу различных подходов к субъективному праву, эволюции теоретических основ доктрины субъективных публичных прав в немецком государствоведении, проблеме соотношения субъективных публичных прав и конституционных прав и свобод, оценке применимости и значения доктрины субъекивных публичных прав для российской теории и практики в целях обеспечения эффективной судебной защиты прав.

  Ключевые слова: субъективное право, субъективное публичное право, конституционные права и свободы, административное судопроизводство, гражданский процесс, конституционное судопроизводство

  A Subjective Public Right as an Object of Judicial Protection

  Grichenko Elena Vladimirovna Professor of the Department of State and Administrative law of the St-Petersburg State University, Doctor of Law, Professor

  The article is devoted to the analysis of different approaches to the subjective right, the evolution of the theoretical foundations of the doctrine of subjective public rights in German constitutional law, the problem of relations of subjective public rights and constitutional rights and freedoms, the applicability of the assessment and the value of the doctrine of subjective public rights for the Russian theory and practice in order to ensure effective judicial protection of rights.

  Key words: a subjective right, a subjective public rights, constitutional rights and freedoms, administrative proceedings, civil procedure, constitutional proceedings

ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ

• Сонин Вадим Вадимович,

  Конституционный контроль в КНР: история и современное состояние С. 31-34

  Сонин Вадим Вадимович, научный сотрудник кафедры конституционного и административного права Юридической школы Дальневосточного федерального университета, Ph.D. in Law

  В статье рассматривается используемая в КНР при описании конституционного контроля терминология, дается обзор истории и современного состояния данного института в КНР. В настоящее время в КНР существует механизм конституционного контроля советского происхождения и обсуждаются варианты его реформирования. Впервые норма о конституционном контроле появилась в Конституции КНР 1954 г., будучи заимствована из Конституции СССР 1936 г. Вплоть до настоящего времени функция конституционного контроля принадлежит высшему представительному органу и его постоянному комитету. На практике немногочисленные случаи проверки законодательства на соответствие конституции производятся при участии партийных органов и вне установленных процедур. Работа выполнена на основе анализа китайской и англоязычной литературы, а также наиболее иллюстративных случаев из практики китайского конституционного контроля.

  Ключевые слова: конституционный контроль, Китай, КНР, конституционное право, Конституция КНР, конституционный суд, комитет конституционного контроля, конституционная академия, конфуцианский конституционализм.

  Constitutional Review in PRC: The History and Current State

  Sonin Vadim Vadimovich Research Fellow in the Department of Constitutional and Administrative Law, School of Law, Far Eastern Federal University, Ph.D. in Law

  At the present time there is a mechanism of constitutional control of Soviet origin existing in China and its reform is being discussed now. The article deals with the terminology used while describing constitutional control in PRC, provides an overview of the history and current state of this institution in China. The norm about constitutional control borrowed from the USSR Constitution of 1936 appeared in the 1954 PRC Constitution for the first time. Until now the function of constitutional review has belonged to the supreme representative body and its Standing Committee. In practice there were only few cases of checking laws for compliance with the law of constitution, and they were decided by Party bodies out of prescribed legal procedure. The article is based on Chinese and Western literature, as well as some illustrative Chinese constitutional review cases.

  Key words: constitutional review, China, the PRC, constitutional law, the PRC Constitution, a constitutional court, the Constitutional Review Committee, the Constitutional Academy, Confucian constitutionalism.

• Шевелев Сергей Эдуардович,

  Эволюция правовых позиций Конституционного совета Франции о действии налоговых норм во времени С. 35-39

  Шевелев Сергей Эдуардович, заместитель председателя Коллегия адвокатов Санкт-Петербурга «Юридическая бизнес коллегия», соискатель кафедры государственного и административного права юридического факультета Санкт-Петербургского государственного университета

  Действие налоговой нормы во времени — один из важнейших вопросов налогообложения. Опыт решения данного вопроса в правовых системах различных государств представляет несомненный теоретический и практический интерес. Конституционным советом Франции на протяжении последних тридцати лет принимались важнейшие постановления, посвященные рассматриваемой проблеме. В статье рассмотрена эволюция правовых позиций Конституционного совета Франции о действии налоговых норм во времени.

  Ключевые слова: действие налоговой нормы во времени, правовые позиции Конституционного совета Франции, налогообложение, налог.

  Evolution of Legal Positions of the Constitutional Council of France on the Matter of Temporal Effect of Tax Regulation.

  Shevelev Sergey Eduardovich deputy director of Saint-Petersburg bar association «Juridicheskaya Business Kollegia», doctorate candidate at the State and Administrative Law Department of the Law Faculty of the Saint-Petersburg State University

  Temporary effect of tax norms is one of the most important issues of taxation. Experience of solving this issue in the legal systems of different states has undoubted theoretical and practical interest. Constitutional Council of France over the last thirty years has made important decisions, devoted to this issue. The article describes evolution of the legal positions of the Constitutional Council of France on the matter of the temporary effect of tax norms.

  Key words: Temporal effect of tax law, , legal positions of Constitutional Council of France, taxation, tax.