Административное право и процесс №1 – 2017

ЮБИЛЕИ

• Мильшин Юрий Николаевич,

  70-летие профессора Братановского Сергея Николаевича С. 4

  Мильшин Юрий Николаевич, кандидат юридических наук, профессор

  70th Birthday Anniversary of Professor Bratanovsky Sergei N.

  Milshin Yu.N.

• Коломоец Татьяна Александровна,

  65-летие профессора Настюка Василия Яковлевича С. 5

  Коломоец Татьяна Александровна, Заслуженный юрист Украины, декан юридического факультета Запорожского национального университета, доктор юридических наук, профессор

  65th Birthday Anniversary of Professor Nastyuk Vasily Ya.

  Kolomoets T.A.

• Головко Владимир Владимирович,

  60-летие профессора Бекетова Олега Ивановича С. 6

  Головко Владимир Владимирович, начальник учебно-научного комплекса профессиональной служебной и физической подготовки Омской академии Министерства внутренних дел Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор

  60th Birthday Anniversary of Professor Beketov Oleg I

  Golovko V.V.

• Севрюгин Виктор Егорович,

  К 60-летию профессора Плесовских Виктора Даниловича С. 7

  Севрюгин Виктор Егорович, Заслуженный юрист Российской Федерации, профессор Тюменского государственного университета, доктор юридических наук, профессор

  To 60th Birthday Anniversary of Professor Plesovskikh Victor D

  Sevryugin V.E.

АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА И ПРОЦЕССА

• Мирошник Светлана Валентиновна, Шмалий Оксана Васильевна,

  К вопросу о соотношении финансового и административного права С. 8-11

  Мирошник Светлана Валентиновна, заведующая кафедрой государственно-правовых дисциплин Ростовского филиала Российского государственного университета правосудия, доктор юридических наук
  
  Шмалий Оксана Васильевна, заведующая кафедрой административного и служебного права Южно-Российского института управления — филиала Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, доктор юридических наук

  Рассматриваются дискуссионные вопросы разграничения финансового и административного права. Делается вывод о расширении предмета финансового права, необходимости четкого определения круга общественных отношений, требующих финансово-правовых способов воздействия на их участников.

  Ключевые слова: система права, финансовое право, административное право, финансовые отношения, публичные и частные финансы.

  Revisiting the Relationship between the Financial and Administrative Law

  Miroshnik Svetlana V., Head of the Department of State and Legal Disciplines of the Rostov Branch of the Russian State University of Justice, Doctor of Law
  
  Shmaliy Oksana V., Head of the Department of Administrative and Employment Law of the South-Russian Institute of Management of the Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration, Doctor of Law

  The article discusses the controversial questions of demarcation between financial and administrative law. The conclusion about the extension of the subject of the financial law, the need to clearly define the terms of social relations, requiring financial and legal ways of influence on their members.

  Key words: law, financial law, administrative law, financial relations, public and private finance.

• Мельничук Григорий Владимирович,

  Реабилитация как межотраслевой институт российского права С. 11-18

  Мельничук Григорий Владимирович, доцент кафедры административного и финансового права Российского университета дружбы народов, кандидат юридических наук

  Статья посвящена проблемам возмещении ущерба, причиненного гражданину незаконными действиями государственных органов и должностных лиц. Автор проводит анализ нормативного регулирования указанных вопросов в советском и российском праве, их отражения в судебной практике и научных концепциях.

  Ключевые слова: возмещении ущерба, администрация, административное право, административное судопроизводство, реабилитация.

  Rehabilitation as an Intersectoral Institute of Russian Law

  Melnichuk Grigory V., Assistant Professor of the Department of Administrative and Financial Law of the Peoples’ Friendship University of Russia, Candidate of Legal Sciences

  The article researches problems of private persons’ damages caused by maladministration and public officers’ ab use of authority. The author researches positive regulation of referred questions in Soviet and Russian law, there reflection in courts’ legal acts and scientific concepts, addresses the existing preconditions of development the rehabilitation mechanisms in Russian administrative procedural law, and works out its material law regulation.

  Key words: maladministration, abuse of authority, monetary remedies in public law, damages, compensation, harm, redress, rehabilitation, administrative law.

• Ведяшкин Сергей Викторович,

  Функции современного административного права и их система С. 18-22

  Ведяшкин Сергей Викторович, доцент кафедры теории и истории государства и права, административного права Юридического института Томского государственного университета

  В статье идет речь об определении функций административного права и их системе. Анализируются социальное назначение, сущность и основные направления правового воздействия современного административного права. Исследуются элементы регулятивной и охранительной функций административного права в контексте образуемой ими системы.

  Ключевые слова: функции права, функции административного права, система функций административного права, система регулятивной и охранительной функции.

  Functions of Current Administrative Law and their System

  Vedyashkin Sergey V., Assistant Professor of the Department of Theory and History of State and Law, Administrative Law of the Law Institute of the Tomsk State University

  This article is devoted to the definition of functions of administrative law and its system. The author analyses social role, nature and main directions of legal regulation of modern administrative law. The author examines the elements of regulatory and protective functions of administrative law in context of its system.

  Key words: functions of law, functions of administrative law, system of functions of administrative law, system of regulatory and protective functions.

• Канунникова Наталья Геннадьевна,

  К вопросу об объектах административно-правовых отношений в контексте теории правоотношений С. 23-24

  Канунникова Наталья Геннадьевна, профессор кафедры организации правоохранительной деятельности Северо-Кавказского института повышения квалификации (филиал) Краснодарского университета МВД России, кандидат юридических наук, доцент

  В статье освещаются вопросы структурированности административно-правовых отношений, анализируется их объектная составляющая сквозь призму основополагающих правовых теорий. Осуществляя системный подход к проблеме правового анализа объекта административно-правовых отношений в контексте правоотношений, автор формулирует понятие данного правового института.

  Ключевые слова: правоотношение, административно-правовое отношение, объект административно-правового отношения, правомерные действия, неправомерные действия (бездействие).

  Revisiting the Objects of Legal Relations under Administrative Law in the Context of Legal Relations Theory

  Kanunnikova Natalya G., Professor of the Department of Law Enforcement of the North-Caucasian Institute for Continuing Education (Branch) of the Krasnodar University of the Ministry of the Interior of the Russian Federation, Candidate of Legal Sciences, Assistant Professor

  The article highlights the issues of structuring of legal relations under administrative law, analyzes their object component through the prism of fundamental legal theories. By a systematic approach to the legal analysis of the object of legal relations under administrative law in the context of legal relations, the author defines this legal concept.

  Key words: legal relations, legal relations under administrative law, object of legal relations under administrative law, legal actions, illegal actions (omission).

АДМИНИСТРАТИВНАЯ РЕФОРМА

• Антонов Сергей Николаевич,

  Федеральный государственный надзор в области безопасности дорожного движения: проблемы нормативного правового регулирования С. 25-30

  Антонов Сергей Николаевич, аналитик ФКУ НИЦ БДД МВД России, кандидат юридических наук, доцент

  В статье анализируется нормативная правовая основа организации и осуществления федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения, рассматриваются пути и подходы устранения существующих недостатков в правовом регулировании данного вида деятельности.

  Ключевые слова: безопасность дорожного движения, федеральный государственный надзор в области безопасности дорожного движения, предмет федерального надзора, нормативное правовое регулирование.

  Federal State Supervision in the Field of Traffic Safety: Issues of Legal Regulation

  Antonov Sergey N., Analyst of the Federal State Institution Research Center for Traffic Safety of the Ministry of Internal Affairs of the Russian Federation, Candidate of Legal Sciences, Assistant Professor

  The article analyzes the normative legal basis of organization and implementation of federal state supervision in the field of road safety discusses the ways and approaches to remedy existing deficiencies in legal regulation of this activity.

  Key words: road safety, federal state supervision in the field of road safety, the subject of federal supervision, normative regulation.

• Полукаров Александр Викторович,

  Административно-правовое регулирование обеспечения безопасности социальной сферы от коррупции С. 30-40

  Полукаров Александр Викторович, судья Арбитражного суда г. Москвы, кандидат юридических наук

  Предмет статьи посвящен рассмотрению проблемы реализации административно-правового регулирования обеспечения безопасности социальной сфере от коррупции. Актуальность данной проблеме добавляет тот факт, что вопросы противодействия коррупции особенно чувствительны именно в социальной сфере, поскольку от нее зависит качество и продолжительность жизни людей.

  Ключевые слова: безопасность, сфера, регулирование, коррупция, правонарушение, управление.

  Administrative and Legal Regulation of Anti-Corruption Measures in the Social Sphere

  Polukarov Aleksandr V., Judge of the Moscow City Arbitration Court, Candidate of Legal Sciences

  The subject of the article is devoted to problems of realization of administrative-legal regulation of monitoring of implementation of legislation on combating corruption in the social sphere. The relevance of this issue adds the fact that the corruption issues are especially sensitive in the social sphere, since it affects the quality and length of life.

  Key words: safety, the program, sphere, regulation, corruption, the offense management.

АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ И ЕЕ ПРИМЕНЕНИЕ

• Кисин Валерий Романович,

  Некоторые проблемы правового регулирования юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении С. 40-44

  Кисин Валерий Романович, профессор кафедры административного права Московского университета МВД России им. В.Я. Кикотя, кандидат юридических наук, доцент

  Анализируются нормы действующего и предлагаемого проекта КоАП РФ с позиции обеспечения конституционного права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на получение квалифицированной юридической помощи. Высказаны некоторые предложения по устранению выявленных недостатков правового регулирования участия защитника в процессе привлечения лица к административной ответственности.

  Ключевые слова: юридическая помощь, производство по делу об административном правонарушении, защитник, адвокат, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

  Several Issues of Legal Regulation of Legal Assistance to a Person Subject to Administrative Proceedings

  Kisin Valery R., Professor of the Department of Administrative Law of the Kikot Moscow University of the Ministry of the Interior of the Russian Federation, Candidate of Legal Sciences, Assistant Professor

  Analyzes existing and proposed the draft norms of the code of administrative offences from the standpoint of ensuring the constitutional right of a person against whom an administrative offence, to qualified legal assistance. Made some suggestions to rectify identified shortcomings of the legal regulation of the participation of defence counsel in the process of bringing persons to administrative responsibility.

  Key words: legal assistance to administrative offence, Defender, Attorney at law, a person against whom an administrative offense.

• Зуева Людмила Юрьевна,

  Правовые средства обеспечения разумного срока административного судопроизводства С. 44-47

  Зуева Людмила Юрьевна, заместитель начальника центра профессиональной подготовки Управление МВД России по Ульяновской области, кандидат юридических наук

  В статье рассмотрены правовые средства, обеспечивающие соблюдение разумного срока административного судопроизводства. Выносятся предложения по их совершенствованию.

  Ключевые слова: административное судопроизводство, правовые средства, разумный срок, своевременность.

  Legal Means to Ensure a Reasonable Period of Administrative Proceedings

  Zueva Lyudmila Yu., Deputy Head of the Training Center of the Department of the Ministry of Internal Affairs of the Russian Federation for the Ulyanovsk Region, Candidate of Legal Sciences

  The article describes legal means to ensure compliance with a reasonable period of administrative proceedings, makes suggestions for their improvement.

  Key words: administrative proceedings, legal means, reasonable period, timeliness.

АДМИНИСТРАТИВНАЯ ПРАКТИКА

• Асташкина Елена Юрьевна,

  Актуальные вопросы консолидации административно-правовых и гражданско-правовых способов защиты при оскорблении С. 47-51

  доцент кафедры государственных и гражданско-правовых дисциплин Новороссийского филиала Краснодарского университета МВД России, кандидат юридических наук, доцент

  Систематизированы правовые условия совместного применения административно-правовых и гражданско-правовых способов защиты прав граждан на честь и достоинство при совершении оскорбления. Детальному правовому анализу подвергнуты общие и специальные закономерности квалификации основных признаков оскорбления на предмет соответствия как положениям ст. 5.61 Кодекса РФ об административных правонарушениях, так и основаниям компенсации морального вреда, предусмотренным гражданским законодательством РФ. По результатам проведенного исследования сформулированы предложения о внесении изменений в действующее административное законодательство РФ, об оптимизации практики рассмотрения указанных категорий дел мировыми судьями.

  Ключевые слова: личные права, унижение чести, достоинства, оскорбление, способ защиты, административно-правовая защита.

  Topical Issues of Consolidation of Administrative-Legal and Civil-Legal Means of Defense at the Insult

  Astashkina Elena Yu., Assistant Professor of the Department of State and Civil and Legal Disciplines of the Novorossiysk Branch of the Krasnodar University of the Ministry of the Interior of the Russian Federation, Candidate of Legal Sciences, Assistant Professor

  The legal conditions for the joint application of administrative law and civil-legal means of protecting citizens’ rights to dignity and honor when insult. Detailed legal analysis of the subject to the general and special laws qualification main signs of abuse as compliance with the provisions of Art. 5.61 of the Code of Administrative Offences and the grounds of non-pecuniary damage, provided by civil legislation of the Russian Federation. According to the results of the study are formulated proposals for changes to the existing administrative legislation of the Russian Federation, on the optimization of practice dealing with these types of cases by magistrates.

  Key words: personal rights, humiliation of honor and dignity, an insult, a way of protection, administrative and legal protection.

• Кропачева Анжелика Владимировна,

  Особенности административно-правовой защиты населения и территории от ЧС С. 51-53

  Кропачева Анжелика Владимировна, доцент кафедры «Конституционное и международное право» Финансового университета при Правительстве Российской Федерации, кандидат юридических наук

  В статье представлен анализ особенностей административно-правовой защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций.

  Ключевые слова: административно-правовая защита населения, чрезвычайная ситуация, обеспечение национальной безопасности, защита населения и территорий.

  Aspects of Administrative and Legal Protection of Population and Territories in Emergency

  Kropacheva Angelica V., Assistant Professor of the Department of Constitutional and International Law of the Financial University under the Government of the Russian Federation, Candidate of Legal Sciences

  The article presents the analysis of peculiarities of administrative-legal protection of population and territories from emergency situations.

  Key words: administrative-legal protection of population, emergency, national security, protection of population and territories

• Пресняков Михаил Вячеславович,

  Проблемы обращения в доход государства имущества, полученного коррупционным путем: ≪А Васька слушает да ест≫ С. 54-58

  Пресняков Михаил Вячеславович, профессор кафедры служебного и трудового права Поволжского института управления имени П.А. Столыпина РАНХиГС, доктор юридических наук, доцент

  В статье рассматриваются проблемы обращения в доход Российской Федерации имущества, в отношении которого лицо не может представить доказательств его приобретения на законные доходы. Автор анализирует практику применения соответствующих норм закона и выявляет проблемы его реализации.

  Ключевые слова: контроль за доходами, контроль за расходами, коррупция, обращение в доход государства, судебная практика, прокурорская проверка.

  Issues of Forfeiture to the State of Corruption-Related Income: “Blithely Ignore Criticism”

  Presnyakov Mikhail V., Professor of the Department of Employment and Labor Law of the Stolypin Volga Institute of Management of the Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration, Doctor of Law, Assistant Professor

  In the article problems of the address to the income of the Russian Federation of property concerning which the person can’t produce the evidence of his acquisition on the lawful income are considered. The author analyzes practice of application of the relevant standards of the law and reveals problems of his realization.

  Key words: control of the income, control of expenses, corruption, address to the income of the state, jurisprudence, public prosecutor’s check.

• Соболева Юлия Викторовна,

  Международные и иностранные неправительственные организации как субъекты административно-правовых отношений С. 58-62

  Соболева Юлия Викторовна, доцент кафедры административного и муниципального права Саратовской государственной юридической академии, кандидат юридических наук, доцент

  Анализируются международные акты и внутреннее законодательство, регулирующие признаки неправительственных организаций, на этой основе формулируются признаки международной неправительственной организации и предлагается определение иностранной неправительственной организации. Нормативное урегулирование последнего необходимо, в частности, при вступлении организаций в административно-правовые отношения, с целью недопущения нарушения их прав.

  Ключевые слова: административно-правовые отношения, некоммерческие организации, международные неправительственные организации, иностранные неправительственные организации.

  International and Foreign Non-Governmental Organizations as Subjects of Legal Relations under Administrative Law

  Soboleva Julia V., Assistant Professor of the Department of Administrative and Municipal Law of the Saratov State Law Academy, Candidate of Legal Sciences, Assistant Professor

  The article analyzes the international acts and national laws governing the signs of non-governmental organizations. The signs of international non-governmental organizations are formulated on this basis and the definition of a foreign non-governmental organization is proposed. It’s law regulation is necessary, for example in cases, when such organization take part in administrative law relations in order to prevent situations of their right violation.

  Key words: administrative law relationships, non-profit organizations, international non-governmental organizations, foreign non-governmental organizations.

• Соколов Александр Юрьевич, Лакаев Олег Анатольевич,

  Проблемы определения вида судопроизводства (гражданское или административное), в котором подлежат защите права и свободы граждан С. 63-66

  Соколов Александр Юрьевич, заведующий кафедрой административного и муниципального права Саратовской государственной юридической академии, доктор юридических наук, доцент
  
  Лакаев Олег Анатольевич, доцент кафедры административного и муниципального права Саратовской государственной юридической академии, кандидат юридических наук

  Научная статья посвящена вопросам определения порядка рассмотрения отдельных категорий дел, вытекающих из публичных правоотношений. Критически анализируя судебную практику, авторы приходят к выводу о необходимости внесения изменений в КАС РФ, не допускающих прекращение производства по административным искам, когда акты соответствующих органов или должностных лиц связаны с реализацией гражданами пенсионных, трудовых, жилищных или иных социальных прав.

  Ключевые слова: административное судопроизводство, гражданское судопроизводство, дела, возникающие из публичных правоотношений, прекращение производства по административным искам, Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации.

  Problems of Selecting the Type of Proceedings (Civil or Administrative), which shall Protect the Rights and Freedoms of Citizens

  Sokolov Aleksandr Yu., Head of the Department of Administrative and Municipal Law of the Saratov State Law Academy Doctor of Law, Assistant Professor
  
  Lakaev Oleg A., Assistant Professor of the Department of Administrative and Municipal Law of the Saratov State Law Academy, Candidate of Legal Sciences

  The scientific article is devoted to determining the order of consideration of separate categories of the affairs arising from public legal relations. Critically analyzing the jurisprudence, the authors come to the conclusion about the necessity of making changes in the Administrative procedure Code of the Russian Federation that does not allow termination of proceedings on administrative claims when the acts of appropriate bodies or officials associated with the implementation of the citizens pension, employment, housing or other social rights.

  Key words: administrative proceedings, civil proceedings, cases arising from public legal relations, termination of proceedings on administrative claims, the Administrative procedure Code of the Russian Federation, Civil procedure Code of the Russian Federation.

• Чумакова Ольга Владимировна,

  Информационное и финансовое обеспечение деятельности по оказанию гражданам бесплатной юридической помощи С. 66-70

  Чумакова Ольга Владимировна, директор юридической клиники, доцент кафедры административного и финансового права Всероссийского государственного университета юстиции (ВГУЮ РПА Минюста России), кандидат юридических наук, доцент

  Автором анализируется роль органов государственной власти и местного самоуправления в регулировании деятельности государственной и негосударственной систем оказания бесплатной юридической помощи. Выявляются проблемы финансового и информационного обеспечения деятельности по оказанию гражданам бесплатной юридической помощи. Делаются предложения по выработке оптимальной схемы финансирования юридической помощи.

  Ключевые слова: бесплатная юридическая помощь, органы государственной власти, финансирование юридической помощи, финансовое и информационное обеспечение деятельности, Минюст России, СО НКО, юридическая клиника.

  Information and Financial Support to Free Legal Aid Providers

  Chumakova Olga V., Director of the Legal Clinic Assistant Professor of the Department of Administrative and Financial Law of the All-Russian State University of Justice (the Russian Law Academy of the Ministry of Justice of Russia), Candidate of Legal Sciences, Assistant Professor

  The author analyses the role of public authorities and local governments in regulating the activities of governmental and nongovernmental systems of free legal aid. Identifies the problems of financial and information support of activity on rendering to citizens a free legal aid. Made suggestions on the development of optimal schemes of financing of legal aid.

  Key words: free legal aid, the bodies of state power, the financing of legal aid, financial and information support of activities of the Ministry of justice of Russia, Socially oriented non-profit organizations, legal clinic.

ТРИБУНА МОЛОДОГО УЧЕНОГО

• Чеботнягина Дарья Олеговна,

  Административные акты Германии С. 70-73

  студентка магистратуры по направлению «Государственное управление и исполнительная власть» Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА)

  Статья посвящена сравнительно-правовому анализу теоретического и законодательного развития административного права Германии и России. Проанализирована одна из особенностей классификации административно-правовых актов в административном праве Германии, а именно деление их на «благоприятствующие» и «обременяющие». Предпринята попытка обосновать важность внедрения в административное право России классификации административных актов на «благоприятствующие» и «обременяющие».

  Ключевые слова: административный акт, государственное управление, благоприятствующие и обременяющие административные акты, индивидуальный административный акт, нормативный административный акт.

  Administrative Acts of Germany

  Chebotnyagina Daria O., Graduate Student in Public Administration and Executive Power of the Kutafin Moscow State Law University (MSAL)

  The article is devoted to comparative legal analysis of the theoretical and legislative development of administrative law in Germany and Russia. One of the features of classification of administrative-legal acts was analyzed in the administrative law of Germany, in particularly their division into favorable and burdening. An attempt was made to justify the importance of introducing the classification of the administrative acts into favorable and burdening in the Russian administrative law.

  Key words: administrative act, governance, favorable and burdening administrative acts, individual administrative act, normative administrative act.

• Романькова Светлана Александровна,

  О классификации мер административного принуждения, применяемых полицией в области дорожного движения С. 73-77

  Романькова Светлана Александровна, адъюнкт Омской академии МВД России преподаватель кафедры оперативно-разыскной и административной деятельности Владивостокского филиала Дальневосточного ЮИ МВД России

  В статье исследуется проблема научной классификации мер административного принуждения, применяемых полицией в области дорожного движения. Проводится анализ точек зрений ученых административного права, посвятивших свои труды данной проблематике, а также нормативные правовые акты и правоприменительная практика полиции в установленной области.

  Ключевые слова: меры административного принуждения, общественные отношения, безопасность дорожного движения, дорожное движение, область дорожного движения.

  Classification of Administrative Enforcement Measures Applied by Traffic Police

  Romankova Svetlana A., Adjunct to the Omsk Academy of the Ministry of the Interior of the Russian Federation (Main Building); Lecturer of the Department of Operations and Search and Administrative Activities of the Vladivostok Branch of the Far Eastern Law Institute of the Ministry of Internal Affairs of the Russia

  The article investigates the problem of scientific classification of measures of administrative coercion used by police in the field of traffic. The analysis of the points of view of administrative law scholars, who devoted their works to this issue, and also regulatory legal acts and law enforcement practices of police in the prescribed region.

  Key words: measures of administrative coercion, public relations, road safety, road traffic, road traffic area.

• Нахапетян Микаэл Михайлович,

  Понятие и сущность режима постоянного государственного контроля (надзора) за объектами повышенной опасности. С. 77-79

  Нахапетян Микаэл Михайлович, аспирант кафедры административного и муниципального права Саратовской государственной юридической академии

  В статье анализируется содержание режима постоянного государственного контроля (надзора) за соблюдением юридических и технических требований как составной части режима промышленной безопасности. Кроме того, постоянный государственный контроль (надзор) связан с вторжением в сферу предпринимательской деятельности, поэтому законодатель достаточно подробно регламентирует круг лиц, правомочных осуществлять такой надзор, их права и обязанности, формы и методы деятельности.

  Ключевые слова: государственный контроль (надзор), объект повышенной опасности, административно-правовой режим.

  Concept and Essence of Constant State Control (Supervision) over High-Risk Facilities

  Nakhapetyan Mikael M., Postgraduate Student of the Department of Administrative and Municipal Law of the Saratov State Law Academy

  The nature of administrative law permanent is insufficiently studied in the science of administrative law. Permanent state control(supervision) mode over observance of legal and technical requirements is an integral part of industrial safety permanent. Permanent state control (supervision) is associated with the invasion of the scope of business activities of legal entities and individual entrepreneurs, so the legislator regulates in detail the number of persons eligible to exercise such oversight, their rights and responsibilities, forms and methods of activity.

  Key words: State control (supervision), high risk location, administrative law permanent.

• Ожкало Илья Васильевич,

  Проблемы правового регулирования миграции в РФ и перспективы их решения С. 80-83

  Ожкало Илья Васильевич, магистрант кафедры конституционного права Российского государственного университета правосудия

  В статье исследуются особенности правового регулирования миграционных процессов в Российской Федерации. Автором рассматривается текущее состояние нормативно-правового регулирования миграции и предлагаются общие направления решения основных проблем российского миграционного законодательства с опорой на мнения теоретиков права и зарубежный опыт в указанной сфере.

  Ключевые слова: миграция, миграционные правоотношения, правовой статус мигрантов, государственная миграционная политика, миграционный кодекс.

  Issues of Legal Regulation of Migration in Russia and Prospects of their Solution

  Ozhkalo Ilya V., Graduate Student of the Department of Constitutional Law of the Russian State University of Justice

  The article explores the peculiarities of legal regulation of migration processes in the Russian Federation. The author examines the current status of legal regulation of migration, and suggests ways of solving the main problems of Russian migration legislation based on the opinions of theorists and foreign experience in this sphere.

  Key words: migration, migration processes, the legal status of migrants, state migration policy, migration code.

• Воробьев Александр Владимирович,

  Понятие предмета взяточничества на современном этапе С. 83-86

  Воробьев Александр Владимирович, полномочный представитель Губернатора Калининградской области в органах судебной власти соискатель Балтийского федерального университета имени И. Канта

  Представленная статья является результатом научного обобщения взглядов на понятие предмета взяточничества, рассмотрения его отдельных аспектов и внесения соответствующих изменений в действующее антикоррупционное законодательство.

  Ключевые слова: коррупция, взяточничество, предмет преступления, проблема определения предмета взятки, изменения в уголовное законодательство.

  Concept of Bribery at the Present Stage

  Vorobyov Aleksandr V., Authorized Representative of the Governor of the Kaliningrad Region before Judicial Authorities, Degree-Seeking Student of the Immanuel Kant Baltic Federal University

  The presented article is result of scientific generalization of views of concept of a subject of bribery, consideration of its separate aspects and entering of corresponding changes into the existing anti-corruption legislation.

  Key words: сorruption, bribery, crime subject, problem of definition of a subject of a bribe, changes in the criminal legislation.

РЕЦЕНЗИЯ

• Миннигулова Динара Борисовна,

  Рецензия на монографию М.С. Шайхуллина ≪Конституционно-правовые гарантии местного самоуправления в Российской Федерации≫ С. 87-88

  Миннигулова Динара Борисовна, заведующая кафедрой предпринимательского и финансового права Башкирской академии государственной службы и управления при Главе Республики Башкортостан, доктор юридических наук, доцент

  Review of the Monograph by M.S. Shaikhullin “Constitutional and Legal Guarantees of Local Government in the Russian Federation”

  Minnigulova Dinara B., Head of the Department of Entrepreneurial and Finance Law of the Bashkir Academy of Public Administration and Management under Head of the Republic Bashkortostan, Doctor of Law, Assistant Professor