Администратор суда №2 – 2017

ОБЕСПЕЧЕНИЕ СУДЕБНОЙ ДЕЯТЕЛЬНСТИ

• Фоков Анатолий Павлович,

  О государственной судебной службе Российской Федерации: полномочия и ответственность сотрудников аппаратов судов С. 3-7

  Фоков Анатолий Павлович, заведующий отделом сравнительного правоведения, профессор кафедры гражданского права Российского государственного университета правосудия доктор юридических наук, профессор

  Автор статьи анализирует основные проблемы теории и практики, которые могут возникнуть в связи с рассмотрением и принятием Государственной Думой Федерального Собрания законопроекта Верховного Суда Российской «О государственной судебной службе Российской Федерации» от 14 февраля 2017 года о выделении государственных служащих судебной системы в отдельный вид государственной службы.

  Ключевые слова: Верховный Суд РФ, Государственная Дума Федерального Собрания, государственная судебная служба, законопроект, отзыв Правительства РФ.

  On State Court Service in the Russian Federation: Authorities and Responsibility of Court Administration Officials

  Fokov Anatoly P., Head of the Department of Comparative Law, Professor of the Department of Civil Law of the Russian State University of Justice, Doctor of Law, Professor

  The author analyzes the main problems of theory and practice that may arise in connection with the consideration and adoption of the State Duma of the Federal Assembly of the Supreme Court of the Russian bill “About the state judicial service of the Russian Federation” dated 14 February 2017 on the allocation of civil servants of the judiciary as a separate type of public service.

  Key words: Supreme Court of the Russian Federation, State Duma of the Federal Assembly, the state judicial service, bill, the opinion of the Government of the Russian Federation.

СУДОПРОИЗВОДСТВО

• Латышева Наталья Аркадьевна,

  Особенности составления описей на дела и наряды постоянного хранения в судебном делопроизводстве С. 7-12

  Латышева Наталья Аркадьевна, начальник отдела делопроизводства, судебной статистики и систематизации законодательства Архангельского областного суда, кандидат юридических наук

  Составление описей на дела и наряды постоянного срока хранения является обязательным элементом судебного делопроизводства. Кроме учетно-справочной функции, данный вид описей позволяет обеспечивать ретроспективную информационную составляющую о деятельности судов судебной системы Российской Федерации на бессрочную перспективу в составе документов Архивного фонда Российской Федерации.

  Ключевые слова: председатель суда, работник аппарата суда, судебное делопроизводство, архив суда, опись на дела и наряды постоянного срока хранения, экспертная комиссия суда.

  Peculiarities of Drawing up Inventories of Cases and Orders Intended for Permanent Storage in Court Record Management

  Latysheva Natalya A., Head of the Office of Records, Judicial Statistics and Systematization of Legislation of the Arkhangelsk Regional Court, Candidate of Legal Sciences

  Compilation of inventories at the case and outfits permanent retention is a mandatory element of the judicial proceedings. In addition to accounting and reference function, this type of inventory allows us to provide retrospective information content about the activities of courts of the judicial system of the Russian Federation for an indefinite term consisting of documents of Archival Fund of the Russian Federation.

  Key words: court President, employee staff court, court records, archives of the court, inventory at the case and outfits permanent retention, the Commission of experts of the court.

  Читать номер

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО И ПРОЦЕСС

• Косарев Кирилл Викторович,

  Практика применения статьи 66 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» С. 12-16

  Косарев Кирилл Викторович, старший преподаватель кафедры гражданско-правовых дисциплин Федерального казенного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Кузбасский институт ФСИН России»

  Правоприменение закона «О контрактной системе» порождает множество сложностей. Одними из неоднозначных моментов являются случаи рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе. Автором приводятся материалы судебной практики и практики антимонопольных органов по применению положений закона, связанных с рассмотрением первых частей заявок, на участие в электронном аукционе.

  Ключевые слова: Федеральный закон «О контрактной системе», электронный аукцион, процедура рассмотрения первых частей заявок.

  Practice of Application of Article 66 of Federal Law On Contractual System in Procurement of Goods, Works, Services for State and Municipal Needs

  Kosarev Kirill V., Senior Lecturer of the Department of Civil and Legal Disciplines of the Federal Government Educational Institution of Higher Professional Education Kuzbass Institute of the Federal Penitentiary Service of Russia

  Enforcement of the law «On the contract system» creates a lot of difficulties. One of the controversial aspects is the case for consideration of applications for participation in the electronic auction. The author of the given materials jurisprudence and practice of antitrust authorities on the application of the provisions of the law related to the consideration of the first parts of applications to participate in the electronic auction.

  Key words: Federal Law «On the contract system», an electronic auction, procedure for the review of the first parts of applications.

• Морозова Алёна Сергеевна,

  Полномочия суда апелляционной инстанции С. 16-20

  Морозова Алёна Сергеевна, преподаватель кафедры гражданского и арбитражного процесса Омского государственного университета имени Ф.М. Достоевского (ОмГУ)

  Автор предлагает системный взгляд на полномочия апелляционного суда, применяемые при окончании производства в суде апелляционной инстанции, излагает основные характеристики этих полномочий. А также рассматривает проблемы применения полномочий и их законодательного регулирования.

  Ключевые слова: арбитражный процесс, гражданский процесс, апелляция, полномочия апелляционного суда.

  Authorities of Court of Appeal

  Morozova Alena S., Lecturer of the Department of Civil and Arbitral Procedure of the Dostoevsky Omsk State University (OmSU)

  The author offers a system view on the powers of appellate court applied at the end of production in court of appeal instance, states the main characteristics of these powers. The article considers problems of use of powers and their legislative regulation.

  Key words: arbitration process, civil process, appellate, powers of appeal court.

• Бутнева Мария Юрьевна,

  К вопросу о возможности пересмотра судебного акта, вступившего в законную силу, в соответствии с положениями глав 42 ГПК РФ или 37 АПК РФ в случае представления новых доказательств С. 21-24

  Бутнева Мария Юрьевна, старший преподаватель кафедры гражданского права и процесса Ярославского государственного университета имени П.Г. Демидова, кандидат юридических наук

  Автором предлагается возможность введения нового основания пересмотра судебного постановления по правилам глав 42 ГПК РФ или 37 АПК РФ, в виде новых доказательств, которые имеют существенное значение для правильного разрешения дела.

  Ключевые слова: пересмотр судебного решения, доказательства, обстоятельства, обжалование, пересмотр.

  On Possibility to Review Court Judgment that Has Come into Legal Force Pursuant to Provisions of Chapter 42 of the Civil Procedure Code of the Russian Federation or Chapter 37 of the Commercial Procedure Code of the Russian Federation at Presentation of New Evidence

  Butneva Maria Yu., Senior Lecturer of the Department of Civil Law and Procedure of the P.G. Demidov Yaroslavl State University, Candidate of Legal Sciences

  The author suggests introduction of a new ground for court judgment review according to the rules of chapter 42 of the Civil Procedure Code of the Russian Federation or chapter 37 of the Commercial Procedure Code of the Russian Federation in form of new evidence being of significant importance for correct case resolution.

  Key words: court judgment review, evidence, circumstances, appeal, review.

• Рощин Дмитрий Юрьевич,

  Оптимизация института судебных расходов в гражданском процессе Российской Федерации С. 25-28

  Рощин Дмитрий Юрьевич, аспирант кафедры гражданского процесса Саратовской государственной юридической академии

  Данная статья посвящена исследованию спорных вопросов института судебных расходов. Применяется комплексный анализ сущности данного института. Рассматриваются не только гражданско-процессуальные, но и финансово-правовые элементы института судебных расходов. Указывается на фискальную и регулятивную функции государственной пошлины, уплачиваемой при обращении в суд. На основе зарубежного опыта делается вывод о том, что размер установленных в законодательстве судебных пошлин необоснованно низок и должен быть увеличен. Также автор исследует вопросы «гонорара успеха». Рассматриваются как положительные, так и негативные стороны данного института. Отмечается, что отмена принципа разумности при возмещении судебных расходов может оказаться гораздо выгоднее «гонорара успеха». Кроме того, обращается внимание на оптимальность включения в число судебных расходов издержек, понесенных до возбуждения гражданского дела, но признанных судом необходимыми.

  Ключевые слова: гражданский процесс; судебные расходы; госпошлина; гонорар успеха.

  Optimization of Legal Costs Institute in Civil Procedure in the Russian Federation

  Roschin Dmitry Yu., Postgraduate Student of the Department of Civil Procedure of the Saratov State Law Academy

  The article is devoted to the optimization of court costs in Russian civil procedure. The author uses diversified analyses and studies procedural and financial features of this institution. Fiscal and regulative functions of court costs are considered. The author concludes that the amount of litigation fee is too low and must be increased. The «pros» and «contras» of contingent fee are shown. It is noted that the abolition of the principle of reasonableness under the reimbursement of costs can be much more profitable than contingent fee. In addition, attention is drawn to the optimal inclusion among costs expenses incurred prior to the initiation of civil proceedings.

  Key words: civil procedure, court costs, litigation fee, contingent fee.

• Зайков Денис Евгеньевич,

  Судебные расходы: новые подходы и новые проблемы С. 29-33

  Зайков Денис Евгеньевич, начальник юридической службы Федерального автономного учреждения «25 Государственный научно-исследовательский институт химмотологии Министерства обороны Российской Федерации», кандидат юридических наук

  В статье анализируются отдельные положения Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21 января 2016 г. № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», которые устанавливают единое толкование применения норм процессуального права, регулирующего порядок возмещения судебных расходов.

  Ключевые слова: судебные расходы, судебные издержки, судебная практика, лица, участвующие в деле.

  Legal Costs: New Approaches and New Issues

  Zaykov Denis E., Head of the Legal Service of the Federal Autonomous Institution 25th State Research Institute of Chemmotology of the Ministry of Defence of the Russian Federation, Candidate of Legal Sciences

  The article analyzes certain provisions of the Resolution of the Plenum of the Supreme Court on January 21, 2016 № 1 «On some issues of application of the legislation on compensation for the costs of the proceedings», which establish uniform interpretation of the application of procedural rules governing the procedure for reimbursement of expenses.

  Key words: legal fees, court costs, litigation, persons involved in the case.

АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО И ПРОЦЕСС

• Балашов Алексей Николаевич,

  Активная роль суда в реализации задач административного судопроизводства С. 33-38

  Балашов Алексей Николаевич, доцент кафедры гражданского процесса Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Саратовская государственная юридическая академия», кандидат юридических наук, доцент

  Статья посвящена исследованию правовой природы активной роли суда в административном судопроизводстве. Отмечается, что конечной целью административного судопроизводства является в первую очередь установление истины. Автор проводит анализ проявления активной роли суда в административном и гражданском судопроизводствах.

  Ключевые слова: суд, гражданское судопроизводство, административное судопроизводство, истина, доказывание, активная роль суда, состязательность, принцип судебного руководства.

  Active role of court in implementation of the tasks of administrative procedure

  Balashov Alexey N., Associate Professor of Civil Procedure department of “Saratov State Law Academy”, Candidate of Law, Associate Professor

  The article is devoted to research role of the court in administrative proceedings. It’s noted about the ultimate goal of administrative procedure is first and foremost the truth, the author conducts the analysis of the active role of the court in administrative and civil proceedings.

  Key words: court, civil proceedings, administrative proceedings, truth, evidence, active role of the court, adversary system, principle of judicial leadership.

• Сычева Ольга Валерьевна,

  О проблеме представления в суд доказательств вручения копии искового заявления по административным делам о взыскании обязательных платежей и санкций с физических лиц С. 38-41

  Сычева Ольга Валерьевна, главный государственный налоговый инспектор УФНС по Республике Татарстан

  В статье рассматриваются проблемные вопросы, возникающие при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей с физических лиц. Автор анализирует проект закона о внесении изменений в КАС РФ. Статья раскрывает проблемные моменты, связанные с представлением суду доказательств вручения копии административного искового заявления и приложенных к нему документов, приводится анализ складывающейся судебной практики. Формулируется вывод о необходимости совершенствования КАС РФ.

  Ключевые слова: Кодекс административного судопроизводства РФ, органы государственной власти, доказательства, исковое заявление.

  On Issue in Evidencing the Claim Copy Delivery to Court in Administrative Cases on Collection of Mandatory Payments and Sanctions from Individuals

  Sycheva Olga V., Chief State Tax Inspector of the Inspectorate of the Federal Tax Service for the Republic of Tatarstan

  The article discusses the problematic issues in cases of collection of mandatory payments from individuals. The author analyzes the draft law on amendments to the CAP Code. The article reveals the problem of presentation of evidence to the court the copy of the administrative claim and the documents attached thereto, is an analysis of the evolving jurisprudence. It draws conclusions about the need to improve the CAP Code.

  Key words: The Code of Administrative Procedure of the Russian Federation, public authorities, evidence, statement of claim.

• Шулакова Анастасия Александровна,

  Проблемы применения Кодекса административного судопроизводства РФ С. 42-44

  Шулакова Анастасия Александровна, старший преподаватель кафедры конституционного и муниципального права Оренбургского государственного аграрного университета (Оренбургский ГАУ)

  В статье рассматривается сущность административно-процессуального законодательства. Автор подробно останавливается на проблеме восприятия определения термина «административный процесс» в узком и широком смысле. По мнению автора, результатом разумного сужения понимания административного процесса и разделения его на специальные виды процессуальной (или процедурной) деятельности будет служить работа по кодификации административно-процессуальных норм.

  Ключевые слова: проблемы административного процесса, административное процессуальное законодательство, гражданский процессуальный кодекс.

  Issues of Application of the Administrative Procedure Code of the Russian Federation

  Shulakova Anastasia A., Senior Lecturer of the Department of Constitutional and Municipal Law of the Orenburg State Agrarian University (Orenburg SAU)

  The article reviews the essence of commercial procedure legislation. The author gives details on the issue of narrow and broad perception of the “administrative procedure” term. In the opinion of the author codification of the commercial procedure rules will be a result of reasonable narrowing of administrative procedure interpretation and its division into pecial procedural (procedure) activity types.

  Key words: administrative procedure issues, administrative procedural legislation, the Civil Procedure Code.

УГОЛОВНОЕ ПРАВО И ПРОЦЕСС

• Кравченко Олег Александрович,

  О современных тенденциях в практике уголовного процесса С. 44-48

  Кравченко Олег Александрович, адвокат Ставропольского филиала Международной коллегии адвокатов «Санкт-Петербург», кандидат юридических наук, доцент

  Автором рассматриваются две основные тенденции, применимые в практике осуществления отечественного уголовного судопроизводства.

  Ключевые слова: состязательность сторон, равноправие сторон, обвинительный приговор, оправдательный приговор, правосудие, демократический характер правосудия, презумпция невиновности.

  On Contemporary Tendencies in Criminal Procedure Practice

  Kravchenko Oleg A., Lawyer of the Stavropol branch of the Saint Petersburg International Bar Association, Candidate of Legal Sciences, Assistant Professor

  The author reviews two main tendencies applied in the national criminal procedure Practic

  Key words: adversarial system, equality of parts, judgment of conviction, judgment of acquittal, justice, democratic character of justice, presumption of innocence.

СУДЕБНАЯ ЭКСПЕРТИЗА

• Дьяконова Оксана Геннадьевна,

  Реализация прав лиц, заинтересованных в исходе дела, при назначении судебной экспертизы С. 48-52

  Дьяконова Оксана Геннадьевна, доцент кафедры гражданско-правовых дисциплин Тульского института (филиала) Всероссийского государственного университета юстиции (РПА Минюста России), кандидат юридических наук, доцент

  Автором анализируются вопросы, возникающие при реализации прав лиц, заинтересованных в исходе дела, при получении такого вида доказательства как заключение эксперта. Предлагается закрепить алгоритм действий судей (следователей) при назначении судебной экспертизы в целях обеспечения прав указанных лиц. Делается вывод о необходимости принятия объединенного постановления «О судебной экспертизе по гражданским (арбитражным), административным, уголовным делам, и в производстве по делам об административных правонарушениях».

  Ключевые слова: судебная экспертиза, лицо, заинтересованное в исходе дела, реализация прав.

  Exercising of Rights of Persons Interested in Case Outcome at Forensic Examination Appointment

  Dyakonova Oksana G., Assistant Professor of the Department of Civil and Legal Disciplines of the Tula Institute of the All-Russian State University of Justice (RLA of the Ministry of Justice of Russia), Candidate of Legal Sciences, Assistant Professor

  The author analyzes the issues arising in the realization of the rights of persons interested in the outcome of the case, upon receipt of such evidence as expert opinion. It is proposed to consolidate the algorithm of actions of judges (investigators) in the appointment of judicial examination in order to ensure the rights of these persons. It is concluded that it is necessary to adopt a joint resolution by the Supreme Court of the Russian Federation «About judicial examination in civil, administrative, criminal cases, and in proceedings on cases of administrative violations».

  Key words: judicial examination, person interested in the outcome of the case, implementation of rights.

ТРИБУНА ПОМОЩНИКА СУДЬИ

• Сиротюк Анна Зиновьевна,

  Некоторые аспекты правового положения (статуса) государственного служащего аппарата суда как предпосылки создания судебной службы в Российской Федерации С. 53-56

  Сиротюк Анна Зиновьевна, помощник председателя Арбитражного суда Центрального округа, преподаватель кафедры организации и безопасности судебной и правоохранительной деятельности Восточно-Сибирского филиала Российского государственного университета правосудия

  Статья посвящена исследованию особенностей правового положения работников аппаратов судов, обусловливающих необходимость принятия федерального закона «О судебной службе Российской Федерации». Автором освещены некоторые проблемные вопросы материального обеспечения, реализации государственных гарантий и стимулирования профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих, замещающих должности в аппаратах судов. Особая актуальность темы работы обусловлена подготовкой к проведению грядущего IX Всероссийского съезда судей.

  Ключевые слова: государственная служба, судебная служба, государственный служащий (работник) аппарата суда, судебная система, государственное пенсионное обеспечение.

  Some Aspects of Legal Position (Status) of State Court Administration Official as Prerequisites of Court Service Creation in the Russian Federation

  Sirotyuk Anna Z., Assistant to the President Judge of the Commercial Court of the Central District, Lecturer of the Department of Organization and Security of Judicial Activity and Law Enforcement of the East-Siberian branch of the Russian State University of Justice

  The article is devoted to peculiarities of the legal status of court employees of the court staff, to warrant the adoption of the Federal law «On judicial service of the Russian Federation». The author highlights some of the problematic issues of material security, the realization of state guarantees and stimulation of professional office activity of public official occupying positions in the of the court staff. The particular relevance of the topic of work due to the preparations for the coming of the IX all-Russian Congress of judges.

  Key words: public service, judicial service, public official (worker) of court staff, judiciary, state pension providing.