Экологическое право №4 – 2017

ПРОБЛЕМЫ ТЕОРИИ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ПРАВА

• Лисина Наталья Леонидовна,

  К вопросу о понятии окружающей среды и его особенности в городах: теоретико-правовой аспект С. 3-10

  Лисина Наталья Леонидовна, доцент кафедры трудового, экологического права и гражданского процесса Кемеровского государственного университета, кандидат юридических наук

  В статье рассмотрены особенности окружающей среды в городах через призму содержания понятий окружающей среды и среды обитания человека. Автор приходит к выводу о сложной внутренней многокомпонентности и многофакторности окружающей городской среды, что следует учитывать при совершенствовании правового регулирования.

  Ключевые слова: окружающая среда, природа, окружающая среда городов, городская среда, среда обитания человека, город.

  To the Issue on the Concept and Peculiarities of Environment in the Cities: Theoretical and Legal Aspect

  Lisina Natalya L., Assistant Professor of the Department of Labor, Environmental Law and Civil Procedure of the Kemerovo State University, Candidate of Legal Sciences

  The article discusses the peculiarities of the environment in cities through the prism of the concepts of environment and human habitat. The author comes to the conclusion about the complex inner multi-component nature and the comprehensiveness of the surrounding urban environment that should be considered when improvement of legal regulation.

  Key words: еnvironment, nature, urban environment, urban environment, human environment, city.

• Русин Сергей Николаевич,

  Экологическая функция государства, экологическая политика и экологическое право. С. 10-18

  Русин Сергей Николаевич, доцент кафедры экологического и земельного права юридического факультета Московского государственного университета (МГУ) имени М.В. Ломоносова, кандидат юридических наук

  В статье исследуются экологическая функция государства, экологическая политика и экологическое право. Устанавливается единство и взаимообусловленность процессов их формирования и развития. Политика и функция опосредуются правом и вне права могут существовать только лишь как система идей. Содержание экологических политики, функции и права также характеризуется единством, с учетом присущей им специфики. Разработка и реализация новых политико-правовых идей влечет необходимость изменений в каждом из этих явлений.

  Ключевые слова: экологическая функция государства, экологическая политика, экологическое право.

  Environmental Function of State, Environmental Policy and Environmental Law:

  Rusin Sergey N., Assistant Professor of the Department of Environmental and Land Law of the Law Faculty of the Lomonosov Moscow State University (MSU), Candidate of Legal Sciences

  The article examines the ecological function of the state, environmental policy and environmental law. It establishes unity and interdependence of their formation and development processes. Policy and function mediated by law and can illegaly exist only as a system of ideas. Content of the environmental policies, functions and rights is characterized by unity, because of their inherent specificity. Development and implementation of new political and legal ideas lead to the change in each of these phenomena.

  Key words: state ecological function, environmental policy, ecological law.

• Сиваков Дмитрий Олегович,

  Водное право России: тенденции и перспективы С. 18-23

  Сиваков Дмитрий Олегович, ведущий научный сотрудник отдела природоресурсного законодательства Института законодательства и сравнительного правоведения, кандидат юридических наук

  В статье обосновывается, что водное право России должно быть основано на гармоничном сочетании продуманной дифференциации его институтов и в то же время одновременной их интеграции и различных подходов, способов, средств, приемов регулирования, направленном на обеспечение ресурсосберегающего, а именно водосберегающего характера отечественной экономики. В части бассейнового управления и гидротехнического регулирования необходима выработка новых средств и приемов правового регулирования, связанных с субъектами управления, ответственными за рукотворные водные объекты.

  Ключевые слова: водное право России, институты водного права, нормы-дефиниции, экономико-правовые институты, водные объекты, водохозяйственная деятельность, гидротехническое строительство, бассейновые советы, бассейновые соглашения, вариативность правового регулирования, договор водопользования, плата за присоединение.

  Russian Water Law : tendencies and prospects

  Sivakov Dmitry O., Leading Research Scientist of the Department of Natural Resources Legislation of the Institute of Legislation and Comparative Law, Candidate of Legal Sciences

  The article explains that the Water law should be based on the harmonious combination of the elaborate differentiation of its institutions and at the same time, their simultaneous integration and variousapproaches, methods, means aimed at ensuring of resource-saving, namely water-saving nature of the domestic economy. In the part of basin management and hydraulic engineering regulation it is necessary to develop new means and methods of legal regulation related to the subjects of management, responsible for man-made water objects.

  Key words: russian water law, water law institutions, economic legal institutes, water, watersectoral activities, hydrotechnical construction, basin councils, basin agreements, variability of legal regulation, water usage agreement, payment for connection.

ПРОБЛЕМЫ ПРИМЕНЕНИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ПРАВА

• Васильева Мария Ивановна,

  Конституционная норма о земле и других природных ресурсах как основе жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории, в теории и социальной практике С. 24-28

  Васильева Мария Ивановна, заведующая кафедрой гражданско-правовых дисциплин Тверского института Московского гуманитарно-экономического университета, доктор юридических наук

  В статье приведены официальные и доктринальные позиции. Дан анализ одного из дел, рассмотренных Конституционным Судом РФ. Рассматриваемая конституционная норма оказывает непосредственное влияние на общеотраслевой и институциональные уровни организации правового регулирования экологических отношений. Применение конституционного положения об основах жизни и деятельности должно осуществляться в виде законотворческого ориентира при создании правовых норм и в качестве нормы прямого и непосредственного действия в ходе применения судами норм, так или иначе восходящих к части 1 статьи 9 Конституции РФ. Общественность (граждане и их объединения) не наделена правом участия в процедуре выдачи лицензий на недропользование, что может рассматриваться как недостаток законодательства о недрах, не учитывающего таким образом конституционное положение о природных ресурсах как основе жизни и деятельности народов.

  Ключевые слова: Конституция Российской Федерации, природные ресурсы, основа жизни и деятельности, государство, общественность, референдум.

  Constitutional norm on land and other natural resources as the basis of life and activity of peoples living in this territory in theory and social practice

  Vasileva Maria I., Head of Department of civil disciplines of the Tver institute of Moscow humanitarian-economic university, Doctor of juridical Sciences

  The article presents the official and doctrinal positions. The analysis of one of the cases considered by the Constitutional Court of the Russian Federation. The constitutional norm has a direct effect on sphere-overall and institutional levels of organization of legal regulation of environmental relations. The application of the constitutional provisions about the basics of life and activities should be done in the form of a legislative guide the creation of legal norms and as norms of direct action in the application by courts of norms, or otherwise ascending to part 1 of article 9 of the Constitution. The public (citizens and their associations) do not have the right to participate in the procedure for issuing subsoil licenses, which can be considered as a drawback of the legislation on subsoil, not taking into account thus the constitutional position of natural resources as the basis of life and activity of peoples.

  Key words: the Constitution of the Russian Federation, natural resources, the basis of life and activity, the state, the public, the referendum.

• Лунева Елена Викторовна,

  Правовые основы физической культуры и спорта на биосферных полигонах заповедников: постановка проблемы С. 29-32

  Лунева Елена Викторовна, доцент кафедры экологического, трудового права и гражданского процесса Казанского (Приволжского) федерального университета, кандидат юридических наук

  В статье рассмотрены правовые основы организации физической культуры и спорта на биосферных полигонах государственных природных биосферных заповедников. Обозначена проблема поиска оптимального правового регулирования использования соответствующих земельных участков для физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности, а также определения допустимой антропогенной нагрузки на природные достопримечательности на особо охраняемых природных территориях.

  Ключевые слова: спорт, физическая культура, горнолыжная трасса, горнолыжный курорт, особо охраняемая природная территория, биосферный полигон, государственный природный биосферный заповедник.

  Legal Fundamentals of Physical Education and Sports at Biosphere Ranges of Conservation Areas: Problem Setting

  Luneva Elena V., Assistant Professor of the Department of Environmental, Labor Law and Civil Procedure of the Kazan (Volga Region) Federal University, Candidate of Legal Sciences

  The article is devoted to the legal basis of organization of physical culture and sport on the biospheres’ polygons of state nature reserves. The author denoted the problem of search for the optimal legal regulation of using of appropriate land plots for sports activity with the determination of permissible anthropogenic burden on the natural properties in especially protected natural territories.

  Key words: sport, physical culture, ski trail, ski resort, especially protected natural territory, biospheres’ polygon, state nature biospheres’ reserves.

• Шеншин Виктор Михайлович,

  Особенности предупреждения и пресечения экологических преступлений С. 33-37

  Шеншин Виктор Михайлович, преподаватель кафедры конституционного и административного права факультета (командного) Санкт-Петербургского военного института войск национальной гвардии Российской Федерации, кандидат юридических наук

  В статье рассматриваются особенности предупреждения и пресечения экологических преступлений, которые наносят значительный вред окружающей среде и, как следствие, жизни и здоровью граждан России.

  Ключевые слова: предупреждение, пресечение, причины и условия, экологические преступления.

  Peculiarities of Environmental Crime Prevention and Suppression

  Shenshin Viktor M., Lecturer of the Department of Constitutional and Administrative Law of the (Command) Faculty of the Saint-Petersburg Military Institute of National Guard Troops of the Russian Federation, Candidate of Legal Sciences

  The article considers the features of preventing and suppressing environmental crimes that cause significant harm to the environment and as a consequence to the life and health of Russian citizens.

  Key words: prevention, suppression, causes, and conditions of environmental crimes.

ТОЧКА ЗРЕНИЯ

• Добровольский Александр Александрович,

  Особенности разработки проектной документации на лесные участки, переданные в пользование С. 38-40

  Добровольский Александр Александрович, доцент кафедры лесоводства Санкт-Петербургского государственного лесотехнического университета имени С.М. Кирова, кандидат сельскохозяйственных наук

  В статье рассмотрены вопросы лесного проектирования, проведен анализ нормативных правовых актов, на основании которых такое проектирование осуществляется, а также представлены практические аспекты их применения. Проведенный анализ позволил выявить ряд проблем, связанных с практическим применением некоторых документов лесного проектирования.

  Ключевые слова: документы лесного проектирования, проект освоения лесов, лесной участок.

  Features of Development of Project Documents on Forest Land Transferred to Use

  Dobrovolsky Aleksandr A., Assistant Professor of the Department of Forestry of the Saint-Petersburg State Forest Technical University, Candidate of Agricultural Sciences

  The article deals with the questions of forest designing. The analysis of legal documents, based on which designing carried out was done. The analysis revealed a number of problems associated with the practical application of some forest designing documents.

  Key words: forest design documents, forest management plan, forest site.

КОНФЕРЕНЦИИ, СОВЕЩАНИЯ, СЕМИНАРЫ

• XXII Всероссийская научно-практическая конференция «Актуальные проблемы экологического, земельного права и законодательства. Правовое обеспечение плана основных мероприятий по проведению в 2017 году в Российской Федерации Года экологии» («Софрино-22») С. 41-43

  XXII All-Russian Research and Development Conference “Relevant Issues of Environmental and Land Law and Legislation. Legal Support of Plan of Main Events for Carrying out of Ecology Year in the Russian Federation in 2017” (“Sofrino-22”)

• Международная научная конференция студентов, аспирантов и молодых ученых «Ломоносов»: подсекция «Экологическое и земельное право». С. 43-44

  “Lomonosov” International Scientific Conference of Students, Postgraduate Students and Young Scientists: “Environmental and Land Law” subsection

EX OFFICIO

• Хаустов Дмитрий Викторович,

  Обзор нового законодательства и судебной практики С. 44-46

  Хаустов Дмитрий Викторович, доцент кафедры экологического и земельного права юридического факультета Московского государственного университета (МГУ) имени М.В. Ломоносова, кандидатом юридических наук

  Review of New Legislation and Judicial Practice

  Khaustov Dmitry V., Assistant Professor of the Department of Environmental and Land Law of the Law Faculty of the Lomonosov Moscow State University (MSU), Candidate of Legal Sciences

ПЕРСОНАЛИИ

• Поздравляем с днем рождения! С. 47

  Birthday Congratulations!