Экологическое право №5 – 2017

ПРОБЛЕМЫ ТЕОРИИ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ПРАВА

• Конюх Евгений Александрович, Рудьман Денис Сергеевич,

  Эколого-правовое значение земли С. 3-6

  Конюх Евгений Александрович, доцент кафедры гражданско-правовых дисциплин Омской академии Министерства внутренних дел Российской Федерации, кандидат юридических наук, доцент
  
  Рудьман Денис Сергеевич, старший преподаватель кафедры гражданско-правовых дисциплин Омской академии Министерства внутренних дел Российской Федерации, кандидат юридических наук

  В статье рассматриваются особенности земли как основы жизни и деятельности, как природного объекта и природного ресурса, определяется эколого-правовое значение земли, анализируются ее функции, исследуются пределы свободы собственника земли с позиции Конституции Российской Федерации, российского экологического, земельного и гражданского законодательства.

  Ключевые слова: окружающая среда, земля, земельный участок, природный объект, природный ресурс, свобода.

  Environmental and Legal Significance of Land

  Konyukh Evgeny A. Assistant Professor of the Department of Civil and Legal Disciplines of the Omsk Academy of the Ministry of the Interior of Russia Candidate of Legal Sciences, Assistant Professor
  
  Rudman Denis S. Senior Lecturer of the Department of Civil and Legal Disciplines of the Omsk Academy of the Ministry of the Interior of Russia Candidate of Legal Sciences

  The article discusses the features of the land as the basis of life and activities as a natural object and a natural resource, determined the environmental and legal importance of the earth and analyzes its functions, the limits of freedom of an owner of land from the standpoint of the Constitution of the Russian Federation, Russian environmental, land and civil legislation.

  Key words: environment, earth, land, natural object, natural resource, freedom.

• Нарышева Наталья Германовна,

  Юридическое значение документов территориального планирования С. 7-12

  Нарышева Наталья Германовна, доцент кафедры экологического и земельного права юридического факультета Московского государственного университета (МГУ) имени М.В. Ломоносова, кандидат юридических наук

  В статье определено юридическое значение документов территориального планирования; выявлены содержательные различия между схемами территориального планирования различного уровня и генеральными планами городских округов, поселений; проведено исследование значения функционального зонирования в механизме правового регулирования земельных отношений.

  Ключевые слова: территориальное планирование, схема территориального планирования, генеральный план, функциональное зонирование, градостроительное зонирование.

  Legal Significance of Territorial Planning Documents

  Narysheva Natalya G. Assistant Professor of the Department of Environmental and Land Law of the Law Faculty of the Lomonosov Moscow State University (MSU), Candidate of Legal Sciences

  The article defines the legal significance of documents of territorial planning; revealed substantial differences between the schemes of territorial planning at various levels and master plans of urban districts, settlements; studied the importance of functional zoning in the mechanism of legal regulation of land relations.

  Key words: territorial planning, schemes of territorial planning, master plan, functional zoning, urban zoning.

• Русин Сергей Николаевич,

  Механизм правового регулирования и экологическая политика С. 13-20

  Русин Сергей Николаевич, доцент кафедры экологического и земельного права юридического факультета Московского государственного университета (МГУ) имени М.В. Ломоносова, кандидат юридических наук, доцент

  В статье исследуется применение механизма правового регулирования (механизма эколого-правового регулирования) для реализации экологической политики. Поставлен вопрос о возможности использования механизма для формирования экологической политики. Механизм эколого-правового регулирования, рассматриваемый в инструментальном аспекте, представляет собой систему правовых средств, направленных на организацию (упорядочение) общественных экологических отношений. Экологическая политика, в большей своей части, находит выражение в нормах права. На основе этого делается вывод о том, что механизм эколого-правового регулирования может и должен быть использован для реализации экологической политики. Непрерывное развитие экологической политики как процесс ее совершенствования в связи с появлением новых объективных и субъективных факторов, влияющих как на состояние природной среды, так и на отношение общества и государства к указанным изменениям, также опосредуется правом. В связи с этим автор приходит к выводу о возможности использования механизма эколого-правового регулирования и для формирования экологической политики.

  Ключевые слова: экологический, механизм, политика, право.

  Legal Regulation Mechanism and Environmental Policy

  Rusin Sergey N. Assistant Professor of the Department of Environmental and Land Law of the Law Faculty of the Lomonosov Moscow State University (MSU), Candidate of Legal Sciences, Assistant Professor

  The article reviews application of the legal regulation mechanism (environmental law regulation mechanism) to the environmental policy implementation. The author raises the issue of an opportunity to use the mechanism for the environmental policy establishment. The environmental law regulation mechanism reviewed in the instrumental aspect represents a system of legal means aimed at arrangement (classification) of public environmental relations. The environmental policy is to a large extent expressed in the law provisions. The author uses it as a basis to conclude that the environmental law regulation mechanism can and should be used for the environmental policy implementation. Continuous development of the environmental policy as a process of its improvement in relation to the appearance of new objective and subjective factors influencing the state of the natural environment and the relation of the society and the government to the indicated changes is also mediated by the law. In this respect, the author concludes that the environmental law regulation mechanism can also be used to establish the environmental policy.

  Key words: environmental, mechanism, policy, law.

ПРОБЛЕМЫ ПРИМЕНЕНИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ПРАВА

• Доронина Анна Константиновна,

  Охрана окружающей среды Арктики в аспекте обеспечения традиционного природопользования коренных народов Севера С. 20-24

  Доронина Анна Константиновна, помощник адвоката в адвокатской коллегии «Вашъ юридический поверенный»

  В статье рассматриваются акты, регулирующие экологическую политику прибрежных арктических государств в отношении коренных народов, проживающих в Арктике, с точки зрения роли традиционного природопользования в охране окружающей среды Арктического региона.

  Ключевые слова: Арктика, охрана окружающей среды, арктические государства, правовое положение Арктики, арктическая пятерка, коренные малочисленные народы Севера, традиционное природопользование.

  Environmental Protection of the Arctic in Context of Securing Traditional Natural Resource Use by Indigenous Peoples of the North

  Doronina Anna K. Associate Lawyer at the Your Attorney bar association

  The author examines the acts regulating the environmental policy of Arctic coastal states in regard to Arctic indigenous peoples, from the perspective of the role of traditional natural resource use in environmental protection of the Arctic region.

  Key words: the Arctic, environment, the Arctic States, the legal status of the Arctic, the Arctic five, the indigenous peoples of the North, traditional natural resource use.

• Козодубов Алексей Анатольевич,

  Экологический туризм — направление экологического просвещения: правовой аспект С. 24-27

  Козодубов Алексей Анатольевич, доцент кафедры теоретических и публично-правовых дисциплин Института экономики и права (филиал) Академии труда и социальных отношений в городе Севастополе, кандидат юридических наук, доцент

  В статье рассмотрена история правового закрепления экологического образования, воспитания и формирования экологической культуры в национальном законодательстве. Определено место экологического туризма в законодательстве о туристической деятельности и предназначение такого туризма в процессе экологического просвещения. Проанализировано действующее законодательство об экологическом туризме и сформулированы выводы и предложения о совершенствовании данного направления туристической деятельности.

  Ключевые слова: законодательство, Стратегия развития туризма, экологическая культура, экологическое воспитание, экологическое образование, экологическое просвещение, экологический туризм.

  Environmental Tourism — Environmental Enlightenment Area: Legal Aspect

  Kozodubov Aleksey A. Assistant Professor of the Department of Theoretical and Public Law Disciplines of the Institute of Economics and Law (branch) of the Academy of Labour and Social Relations in Sevastopol Candidate of Legal Sciences, Assistant Professor

  The article discusses the history of the legal consolidation of environmental education, upbringing and formation of ecological culture in national legislation. The place of ecotourism in the legislation on tourism and the purpose of such tourism is in the process of environmental education. Analyzes current legislation on environmental tourism and formulated the conclusions and suggestions for improvements in this sphere of tourism.

  Key words: legislation, Strategy of development of tourism, ecological culture, ecological education, environmental education, environmental education, eco-tourism.

КРИТИКА И БИБЛИОГРАФИЯ

• Дубовик Ольга Леонидовна,

  Рецензия на книгу: Арямов А.А., Шарафутдинов Е.А. Уголовно-правовая охрана отношений недропользования: вопросы теории, нормативного регламентирования и практики правоприменения С. 28-31

  Дубовик Ольга Леонидовна, главный научный сотрудник Института государства и права Российской академии наук (ИГП РАН), доктор юридических наук, профессор

  Review of the Book: Criminal Law Protection of Subsoil Use Relations: Issues of Theory, Statutory Regulation and Law Enforcement Practice by A.A. Aryamov, E.A. Sharafutdinov

  Dubovik Olga L. Chief Research Scientist of the Institute of State and Law of the Russian Academy of Sciences Doctor of Law, Professor

КОНФЕРЕНЦИИ, СОВЕЩАНИЯ, СЕМИНАРЫ

• Ермаков Дмитрий Сергеевич,

  Актуальные проблемы экологического права и природоохранной деятельности. VIII Невский международный экологический конгресс С. 32-35

  Ермаков Дмитрий Сергеевич, профессор кафедры естественно-научного образования Государственного автономного учреждения высшего образования города Москвы «Московский институт открытого образования», доктор педагогических наук, кандидат химических наук, доцент

  24-26 мая 2017 года в г. Санкт-Петербурге состоялся VIII Невский международный экологический конгресс, в работе которого приняло участие около 2000 человек из 36 стран (Российскую Федерацию представляли 69 регионов). В статье отражено основное содержание пленарных докладов российских и зарубежных участников, касающихся вопросов экологического права и природоохранной деятельности. Отмечается, что экологическая тематика крайне актуальна во всем мире, поскольку связана с вопросами здоровья и качества жизни людей, стабильного экономического роста, разумного потребления ресурсов. Об этом, в частности, свидетельствуют принятая Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций в 2015 г. «Повестка дня в области устойчивого развития на период до 2030 года» и ряд иных документов международного и национального уровней, в т.ч. Стратегия экологической безопасности Российской Федерации на период до 2030 г. В Российской Федерации 2017 г. объявлен Годом экологии. Ведущие эксперты акцентируют особое внимание на экологических рисках. Необходим постепенный переход России на модель экологически устойчивого развития. В этом отношении заслуживают внимания результаты законотворческой и правоприменительной деятельности, представленные парламентариями, рядом министерств и ведомств, регионов, а также опыт зарубежных государств и международных организаций. В итоговой резолюции конгресса в целях совершенствования экологического законодательства предложен ряд практических рекомендаций.

  Ключевые слова: Невский международный экологический конгресс, экологическое право, природоохранная деятельность.

  Relevant Issues of Environmental Law and Environmental Management. VIII Nevsky International Ecological Congress

  Ermakov Dmitry S. Professor of the Department of Natural Science Education of the State Autonomous Educational Institution of Higher Education «Moscow Institute of Open Education», Doctor of Education, Candidate of Chemical Sciences, Assistant Professor

  Nevsky International Ecological Congress «Ecological Education — A Clean Country», with the participation of about 2000 participants from 36 countries (and from 69 regions of Russian Federation), took place in Saint Petersburg at 24-26 May 2017. The content of plenary sessions talks related to the environmental law and environmental activity is reviewed in this paper. We note, that environmental topic is extremely relevant worldwide, because it is related to the health and quality of life of people and to the reasonable consumption of resources. The Document of UN General Assembly «Transforming our world: the 2030 Agenda for Sustainable Development» and other documents of international and national levels, and, particularly, «Strategy of Environmental Security of Russian Federation for the period until 2030» attest this relevance. Russia Federation declared 2017 Year of Ecology. Leading experts accentuate an attention on environmental risks. Russia is in need of the transition to the model of environmentally sustainable development. In this respect, results of legislative and law enforcement activity, which were presented by parliamentarians and representatives of some ministries, departments and regions, and also an experience of foreign countries and international organizations, deserve an attention. Practical recommendations for improvement of environmental law are proposed in the Outcome Resolution.

  Key words: Nevsky International Ecological Congress, environmental law, nature protection activity.

• XXII Всероссийская школа молодых ученых-юристов, занимающихся правовыми проблемами охраны окружающей природной среды, природопользования и обеспечения экологической безопасности С. 36-37

  XXII All-Russian School of Young Law Scientists Involved in Legal Issues of Environmental Management, Natural Resource Use and Ensuring Environmental Security

EX OFFICIO

• Хаустов Дмитрий Викторович,

  Обзор нового законодательства и судебной практики С. 38-46

  Хаустов Дмитрий Викторович, доцент кафедры экологического и земельного права юридического факультета Московского государственного университета (МГУ) имени М.В. Ломоносова, кандидат юридических наук

  Review of New Legislation and Judicial Practice

  Khaustov Dmitry V. Assistant Professor of the Department of Environmental and Land Law of the Law Faculty of the Lomonosov Moscow State University (MSU), Candidate of Legal Sciences

ПАМЯТЬ

• Памяти профессора Олега Игоревича Крассова С. 47

  In Memory of Professor Oleg I. Krassov

ПЕРСОНАЛИИ

• Поздравляем с днем рождения! С. 48

  Birthday Congratulations