Адрес: 115035, г. Москва, Космодамианская набережная, д. 26/55, стр. 7 Тел.: (495)953-91-08,
617-18-88, 8-800-333-28-04 (по России бесплатно)
Экологическое право №6 – 2017
ИЗ ИСТОРИИ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ПРАВА
-
Правовое регулирование охраны окружающей среды в городах в период правления Екатерины II С. 3-9
В статье рассмотрен Екатерининский период развития законодательства об охране окружающей среды в городах, который, с одной стороны, характеризуется развитием основ обустройства городов и среды жизнедеятельности населения, заложенных Петром I, а с другой — меньшей экологичностью принимаемых правовых решений. В статье автор приходит к выводу о коренном изменении правового регулирования охраны окружающей среды городов в сторону плановости и регулятивности их застройки.
Ключевые слова: история экологического права, правовая охрана окружающей среды в городах, санитарная охрана городов и благоустройство, управление охраной окружающей среды и природопользованием.
Legal Regulation of Environmental Protection in Cities in the Period of Reign of Catherine II
The article discusses the Catherine period of the development of legislation on environmental protection in the cities, which, on the one hand, is characterized by the development of the foundations of urban development and the environment of the vital activity of the population laid by Peter I, and, on the other, the lower environmental compatibility of legal decisions. In the article the author comes to a conclusion about a radical change in the legal regulation of environmental protection of cities towards the planned and regulativity of their building.
Key words: the history of environmental law, legal protection of environment in the cities and sanitary protection of cities and improvement, management of environment and natural resources.
ПРОБЛЕМЫ ТЕОРИИ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ПРАВА
-
В статье представлен анализ норм, определяющих правовой режим земель курортов с учетом их межотраслевого взаимодействия. Предпринята попытка определения особенностей выражения в таких нормах дозволений и запретов на приобретение земельных участков, расположенных в границах курортов и находящихся в собственности публично-правовых образований, в частную собственность граждан и юридических лиц. Выявлены правовые проблемы регулирования рассматриваемых отношений, выражающиеся в отсутствии системного подхода в установлении правового режима земель курортов, а также в определении его различных конструкций в зависимости от даты образования особоохраняемой территории. Предложены основные направления совершенствования законодательства в данной сфере правового регулирования, предполагающие учет частных и публичных интересов при установлении дозволений и запретов на приобретение земельных участков в частную собственность. В качестве такого направления предлагается законодательное установление общего дозволения на приобретение земельных участков в границах курортов в собственность граждан и юридических лиц с одновременным ужесточением экологических требований к использованию и охране объектов такого права, а также совершенствованием законодательства об экологической экспертизе.
Ключевые слова: правовой режим, дозволение, запрет, земельный участок, курорт, ограничение оборота, приватизация, право собственности.
Acquisition of a Private Property Right to Land Plots in Resort Settlements: Permissions and Prohibitions
The article presents a legal analysis of the norms that determine the legal regime of the resort lands, taking into account their intersectoral interaction. There is an attempt to determine the special features of permissions and prohibitions on the acquisition of land plots located within the boundaries of resorts and owned by public legal entities transferring the ownership to individuals and legal entities. The article reveals legal problems of regulation of the mentioned relations, connected with the absence of a systematic approach in establishing the legal regime for resort lands and determining its various structures, depending on the date of establishment of the specially protected territory. The author suggests the main directions of improving the legislation in this area of legal regulation, taking into the consideration private and public interests in setting permissions and prohibitions on the acquisition of land plots into private ownership. It is proposed to legislate the general permission to purchase land plots within the resort areas in the ownership of individuals and legal entities with simultaneous tightening of environmental requirements for the use and protection of such objects, as well as improving legislation on environmental expertise.
Key words: legal regime, permission, prohibition, land plot, resort, restriction of turnover, privatization, right of property.
-
Современные проблемы Арктического региона: природа, право, геополитика С. 12-16
В статье раскрыты причины современного геополитического интереса к Арктике, к ее природоресурсному потенциалу. Рассмотрены два способа разграничения прав арктических государств: секторальный, основанный на нормах международного права, и конвенциальный подход, в основе которого использованы положения Конвенций по континентальному шельфу 1958 г. и по морскому праву 1982 г. Проанализированы двух- и многосторонние международные договоры по природоохранному арктическому сотрудничеству, декларации и обязательные документы Арктического совета. Рассмотрена арктическая стратегия Российской Федерации. Представлен анализ нормативно-правовых актов России, принятых в целях правового регулирования проблем Арктики, включая Северный морской путь, рассмотрены варианты проекта Федерального закона «Об арктической зоне Российской Федерации».
Ключевые слова: Арктика, природный потенциал Арктики, разграничение прав арктических государств, защита арктических экосистем.
The Modern Issues of the Arctic Region: Nature, Law, Geopolitics
The article reveals the causes of modern geopolitical interest in the Arctic and its natural resource potential. It describes two ways of differentiation of rights of the Arctic States: sectoral approach, based on customary international law, and conventional approach, based on the Convention provisions on Continental Shelf 1958 and the Law of The Sea 1982. The article contains analysis of bi- and multilateral International Treatys on the Arctic environmental cooperation, declarations and mandatory documents of the Arctic Council. It describes the Arctic strategy of Russian Federation. It presents an analysis of legislative and other normative legal acts of Russia, that were passed in order of the legal regulation of Russian Arctic problems, including the Northern Sea Route, and considers the project of the Federal Law “On RF Arctic Zone”.
Key words: Arctic, natural resource potential Arctic, differentiation of rights of the Arctic States, Arctic ecosystem defence.
ПРОБЛЕМЫ ПРИМЕНЕНИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ПРАВА
-
Публичные и частные интересы в регулировании оборотоспособности земель в границах курортов С. 17-21
В статье рассматривается соотношение публичных интересов по охране курортов и частных интересов по приобретению земель в границах курортов в частную собственность, эффективность таких способов охраны курортов и гармонизации публичных и частных интересов, как ограничение оборотоспособности земель и зонирование территории курортов.
Ключевые слова: земли в границах курортов, курорт, ограничение оборотоспособности земель, природоохранное зонирование.
Public and Private Interests in Regulation of Land Conveyance in Resort Areas
The article examines the correlation of public interests in preservation of resort places and private interests in purchasing land plots in resort places from state ownership, effectiveness of such ways of preservation of resort places and harmonization of public and private interests in it as restriction on granting of land plots from state ownership to private ownership, and nature conservation zoning in resort places.
Key words: resort lands, resort place, restriction on granting of landplots, nature conservation zoning.
-
Эколого-правовые аспекты охраны озера Байкал С. 21-24
В статье рассмотрены проблемные вопросы в области охраны водной среды озера Байкал. 2017 г. объявлен в Российской Федерации Годом экологии. Охрана окружающей среды считается одной из наиболее актуальных тем современности. Проблемную ситуацию озера Байкал можно считать глобальной экологической катастрофой мира. Озеро медленно, но планомерно загрязняется от разных вредоносных и опасных факторов, одним из которых является спирогира — сине-зеленая нитчатая водоросль. Она появилась из-за недостаточности очистки сточных вод и иных причин. Для стабилизации сложившейся ситуации автором статьи предлагается ряд мероприятий на законодательном и общественном уровнях. Например, таких как законодательное закрепление запрета на использование фосфатных синтетических моющих средств и иных вредоносных веществ на Байкальской природной территории.
Ключевые слова: озеро Байкал, объект всемирного природного наследия, Байкальская природная территория, загрязнение водной среды и правовая охрана, спирогира, фосфат и вредоносные вещества.
Environmental and Legal Aspects of Lake Baikal Protection
This article considers problematic issues in the field of aquatic environment of Lake Baikal. 2017 is declared the year of ecology in the Russian Federation. The protection of the environment is nowadays considered being one of the most relevant issues. The difficult situation of Lake Baikal can be considered as one of the global ecological catastrophes in the world. The lake is slowly and systematically contaminating from different harmful and dangerous factors, one of which is the spirogyra — a blue-green filamentous algae. It is caused by the insufficiency of wastewater treatment and other reasons. The author of the article proposes a number of measures at the legislative and general socially levels to stabilize the current situation. For example, such measures as the legal prohibition on the use of the phosphate and harmful substances in the Baikal natural area.
Key words: Lake Baikal, UNESCO World Heritage Site, Baikal natural area, pollution of water environment and legal protection, Spirogyra, phosphate and harmful substances.
-
Воля, полуволя и неволя (проблемы правового регулирования разведения охотничьих животных) С. 24-32
В мире быстро прогрессирует многоцелевое вольерное разведение охотничьих животных. Перспективы этого направления в России огромны, но дичеразведение тормозится из-за невнятной законодательной базы. В статье дан анализ «фаунистического» законодательства и его применения, обоснованы разграничения понятий «воля», «полуволя», «неволя», даны рекомендации по развитию дичеразведения.
Ключевые слова: закон, охотничьи животные, дичеразведение, вольер.
Freedom, Semi-Freedom and Captivity (the Issues of Legal Regulation of Game Animal Breeding)
In the world multi-purpose captive breeding of game animals progresses rapidly. The prospects of this direction in Russia are huge, but the game breeding is hampered by the vague legal framework. The article gives an analysis of “faunistic” legislation, depicts depressing examples of arbitrary interpretation of laws by officials, justifies the delineation of the concepts of “will”, “half-will” , “captivity”, provides recommendations for the development of game breeding and prevention of arbitrariness by hunting and other supervisory authorities.
Key words: law, hunting animals, game breeding, cage, imperfection of the legislation, the arbitrariness of officials.
ОПЫТ НАШИХ ДРУЗЕЙ
-
В статье проводится анализ действующего законодательства о юридической ответственности за нарушения водного законодательства, роли и места правоохранительных органов в системе правовой охраны вод, делаются выводы и даются рекомендации по совершенствованию правового регулирования.
Ключевые слова: водное законодательство, правоохранительные органы, юридическая ответственность.
The Issues of Legal Liability for Violations of the Requirements for Water Objects Protection in Kyrgyzstan
The article analyzes the current legislation on the criminal liability for violations of water legislation, the role and place of law enforcement agencies in the system of legal protection of waters, conclusions and recommendations on perfection of legal regulation.
Key words: water legislation, enforcement agencies, criminal liability.
КОНФЕРЕНЦИИ, СОВЕЩАНИЯ, СЕМИНАРЫ
-
Информация о заседании эколого-правовой секции в рамках VII Московской юридической недели С. 39
Information on a meeting of the environmental law workshop within the framework of the VII Moscow Law Week
-
Summing up the Year of Ecology: the IV Interdisciplinary Round-Table Conference “The Environmental Policy: New Approaches and Techniques of the Environmental Issue Resolution”.
EX OFFICIO
-
Обзор нового законодательства. С. 42-45
Review of New Laws
ПЕРСОНАЛИИ
-
Поздравляем с днем рождения! С. 46-47
Birthday Congratulations
БИБЛИОТЕЧКА ЖУРНАЛА «ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ПРАВО»
-
Алфавитно-предметный указатель материалов, опубликованных в 2017 г. С. 48
Alphabetical subject index of the materials published in 2017
