Адрес: 115035, г. Москва, Космодамианская набережная, д. 26/55, стр. 7 Тел.: (495)953-91-08,
617-18-88, 8-800-333-28-04 (по России бесплатно)
Градостроительное право №1 – 2017
ИНТЕРВЬЮ НОМЕРА
-
Interview with Dmitry Pavlovich Zharsky, Director of the VETA Expert Group, First Category Appraiser, Court Expert
АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В СФЕРЕ СТРОИТЕЛЬСТВА
-
Актуальные проблемы проведения муниципального земельного контроля С. 5-6
В статье рассмотрены основные положения осуществления муниципального земельного контроля в настоящее время. Автором обоснована актуальность анализа проблем осуществления муниципального земельного контроля. Рассмотрены вопросы соотношения муниципального земельного контроля и государственного надзора. Обосновывается необходимость внесения изменений в порядок осуществления государственного надзора и муниципального контроля.
Ключевые слова: муниципальный земельный контроль, муниципальное право, земельное законодательство, государственный земельный надзор, землеустройство.
Relevant Issues of Carrying out of Municipal Land Control
The basic principles of the municipal land control are considered at the present time. The author substantiates the relevance of the analysis of problems of realization of the municipal land control. Issues are discussed about the ratio between municipal control and state supervision of land. The necessity to change the procedure of state supervision and municipal control of land is emphasized.
Key words: municipal land control, municipal law, land law, state land supervision, land unit.
-
Недействительность одностороннего акта выполненных строительно-монтажных работ С. 7-9
В строительном подряде сдача работ оформляется актом, подписываемым заказчиком и подрядчиком. Однако в практике взаимоотношений участников строительного производства случается, когда заказчик не производит приемку выполненных работ, удерживая у себя представленный ему подрядчиком акт выполненных работ, и без объяснения причин его не подписывает. По действующему законодательству подрядчик вправе требовать оплаты выполненных и представленных заказчику работ. Но всегда ли судебная практика оказывается на стороне подрядчика, если заказчик не подписывает акт приема-сдачи работ? В каких случаях заказчик оказывается прав? Автор на примере судебных дел показывает доводы сторон спора и позиции судов в разрешении конкретных дел.
Ключевые слова: односторонний акт, недействительность одностороннего акта, невозможность использования объекта.
Invalidity of a Unilateral Construction and Assembly Work Completion Certificate
Delivery of works in a construction contract is documented by a certificate signed by the Client and the contractor. However, there are cases in the practice of interrelations between the participants of the construction operations when the client does not accept the performed works, keeps the work completion certificate provided by the contractor and does not sign it without giving any reason. Pursuant to the applicable legislation the contractor may request payment for the works that are performed and delivered to the client. But is the court practice always on the side of the contractor when the client does not sign the work acceptance certificate? In what cases does the contractor turn out to be right? The author shows arguments of the disputing parties and positions of the courts in resolution of specific cases based on the court case examples.
Key words: unilateral certificate, invalidity of a unilateral certificate, impossibility to use the object.
-
В статье освещается проблема прямой зависимости налоговой нагрузки от величины кадастровой стоимости земельных участков. Рассматривается порядок действия заинтересованных лиц (правообладателей земельных участков) при обращении в соответствующие административные и судебные органы с заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка. Анализируются спорные вопросы назначения экспертизы отчетов об оценке рыночной стоимости при оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков. Обосновывается точка зрения авторов о том, что п. 5 ч. 2 ст. 246 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не соответствует реальной ситуации, сложившейся в практике оспаривания результатов определения кадастровой стоимости.
Ключевые слова: административное судопроизводство, кадастровая стоимость, экспертиза отчета об оценке, оспаривание результатов определения кадастровой стоимости.
Importance of Expert Appraisal of the Report on Evaluation of Market Cost of a Land Plot in Case of Challenging the Results of Cadastral Value Determination
The article is dedicated to problem of the direct tax burden depending on the size of the cadastral value of land. We consider the order of stakeholder actions (land holders) when applying to the relevant administrative and judicial authorities with a statement challenging the results of the determination of the cadastral value of land. Analyzed disputes purpose of examination reports on the market value in challenging the results of the determination of the cadastral value of land. Substantiates the point of view of the authors of that paragraph 5 of Part 2 of Article 246 of the Federal Code of Administrative Procedure does not correspond to the real situation in practice to challenge the results of determination of the cadastral value.
Key words: administrative proceedings, the cadastral value, expertise of the evaluation report, disputing the results of the determination of the cadastral value.
-
Автор рассматривает вопрос о праве граждан на жилище. В частности, поднимается вопрос о долевом строительстве.
Ключевые слова: право граждан на жилище, участие в долевом строительстве, малоимущие, Федеральный закон № 214-ФЗ.
Need of Protectionism in Respect of Shared Construction Participants to Maintain the Balance of Public and Private Interests
The author reviews in the article the issue of the right of citizens to housing, in particular, raises the issue of shared construction.
Key words: right of citizens to housing, participation in shared construction, indigent, Federal Law № 214-ФЗ.
ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЕ И ЗАСТРОЙКА
-
Об особенностях перевода земель в земли населенных пунктов С. 17-18
Статья посвящена анализу судебной практики по вопросу перевода земель лесного фонда в земли населенных пунктов. Незначительные ошибки в оформлении данного перевода существенно влияют на застройку городов и соответствующие их последствия.
Ключевые слова: перевод земель из одной категории в другую, земли лесного фонда, Генеральный план города Петрозаводска.
On Peculiarities of Transfer of Lands to Settlement Lands
The article is devoted to analysis of the jurisprudence on the issue of the transfer of forest land in land settlements. Minor errors in registration of the transfer has a significant effect on the development of cities and their corresponding consequences.
Key words: transfer of land from one category to another, Forestry Fund lands, the plan of the city of Petrozavodsk.
-
В настоящей статье рассматриваются изменения в Градостроительном кодексе РФ, вступившие в силу с 1 января 2017 г. и связанные с введением в правовой оборот нового института — деятельность по комплексному и устойчивому развитию. Указанный правовой институт исследуется через призму подготовки правил землепользования и застройки. Поднимаются спорные вопросы, предлагаются варианты их решения.
Ключевые слова: деятельность по комплексному и устойчивому развитию, правила землепользования и застройки, карта градостроительного зонирования, градостроительные регламенты.
Activity on Complex and Stable Territory Development in the Structure of Land Use and Development Rules
This article discusses changes to the Town Planning Code of the Russian Federation entered into force on January 1, 2017, and related to the introduction in the legal turnover of a new institution — the integrated and sustainable development activities. This legal institution is studied through the prism of the preparation of land use and development rules. Raises controversial issues, options for their solutions.
Key words: the integrated and sustainable development activities, land use and building regulations, zoning map, town-planning regulations.
-
В статье исследуются и анализируются правовая процедура и законные основания изъятия земельных участков для государственных нужд, способы выплаты компенсации собственникам, земельные участки которых были изъяты, а также освещаются некоторые актуальные проблемы в процессе применения законодательных актов со стороны соответствующих органов государственной власти.
Ключевые слова: государственные нужды, земельный участок, компенсация, изъятие, ограничение права собственности
Theoretical and Practical Aspects of Land Plot Forfeiture for State Needs as One of the Property Right Restriction Forms
The article explores and analyses legal procedure and lawful grounds for seizure of land plots for public needs, methods of compensation to owners whose lands were withdrawn, as well as highlights some actual problems in the process of implementation of legal acts by the respective state authorities.
Key words: public needs, plot of land, compensation, seizure, limitation of property rights.
-
Особенности реализации прав на землю как основы ландшафта С. 26-28
В данной статье автор раскрывает вопрос об особенностях реализации прав на землю с учетом основ ландшафта. Проведенный анализ позволяет сделать вывод о том, что особенности осуществления прав на землю в условиях ландшафтного использования и охраны земель определены объективными функциями земли как основы ландшафта и требованиями законодательства по ограничению в использовании земель. Следовательно, необходимо учесть в земельном законодательстве обязанность субъектов права на землю не нарушать законодательные требования по охране ландшафта на стадии приобретения права и реализации права на землю как основы ландшафта.
Ключевые слова: Земельный кодекс, ландшафт, законодательство, охрана земли, право на землю.
Peculiarities of Exercising of Land Rights as a Landscape Fundamental
The author reviews in this article the issue of peculiarities of exercising of land rights with account of landscape fundamentals. The performed analysis enables to make a conclusion that the peculiarities of exercising of land rights in conditions of landscape use and protection of lands are determined by the objective functions of land as a landscape fundamental and the legislative requirements on land use restriction. Consequently, it is necessary to reflect in land legislation the responsibility of the land right subjects to conform with the legislative requirements on landscape protection at the right acquisition stage and exercise the land right as a landscape fundamental.
Key words: Land Code, landscape, legislation, land protection, land right.
ИНФРАСТРУКТУРА И КОММУНИКАЦИИ
-
В статье анализируются вопросы, имеющиеся в сфере аренды земельных участков в целях комплексного освоения территорий. Проводится анализ нормативных правовых актов, регулирующих данный институт земельного права. В соответствии с анализом делаются выводы о том, что договор аренды земельного участка является основанием для заключения договора о комплексном освоении.
Ключевые слова: земельный участок, аренда земельных участков, Градостроительный кодекс, Земельный кодекс, договор аренды, строительство.
On the Issue of Legal Regulation Peculiarities of Land Plot Rent for the Purposes of Complex Territory Development
The article analyzes the issues in the sphere of land plot rent for the purposes of complex territory development. The author gives an analysis of laws and statutory instruments regulating this land law institute. Pursuant to this analysis the author makes a conclusion that a plot land rent agreement is a basis for conclusion of a complex development agreement.
Key words: plot land, plot land rent, Town Planning Code, Land Code, rent agreement, construction.
СТРОИТЕЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА
-
Выводы строительно-технической экспертизы могут стать решающим аргументом в процессе судебного разбирательства, к ходатайству о ее назначении стоит подготовиться заранее. И здесь потребуется не только выбрать специалиста, которого можно предложить суду в качестве эксперта, но и правильно сформулировать вопросы, подлежащие разрешению в ходе экспертизы. От их точности зависит безусловность результатов работы эксперта и справедливость судебного решения. Эксперт согласно действующему законодательству не исследует весь объект и все материалы в поисках ≪чего-то неправильного≫. Он изучает информацию лишь для поставленного вопроса и именно на него дает ответ. Ошибочность формулировки может привести к тому, что необходимые данные могут даже не попасть в отчет. В итоге его могут не принять к рассмотрению, назначить повторную экспертизу. Поэтому участникам разбирательства стоит заблаговременно подготовить вопросы для эксперта.
Ключевые слова: строительно-техническая экспертиза, СТЭ, эксперт, вопросы к эксперту.
The Right Way to Phrase Questions to an Expert for the Court Construction and Technical Expert Appraisal
The conclusions of a construction and technical expert appraisal may become a decisive argument in the course of court proceedings; one should get ready in advance to the motion on appraisal appointment. It is not only required to select a specialist to be offered to the court as an expert but also to phrase correct questions to be resolved in the course of the expert appraisal. Conclusiveness of results of the expert work and court judgment fairness depend on the accuracy of such questions. Pursuant to the applicable legislation an expert does not review the whole object and data searching for “something incorrect”. An expert reviews the information related to the posed question and gives an answer exactly to such question. An incorrect wording may lead to the absence of the necessary data from the report. As a result, it may not be accepted for examination and a repeated expert appraisal may be appointed. That’s why the participants of the proceedings should prepare questions for the expert in advance.
Key words: construction and technical expert appraisal, CTEA, expert, questions for the expert.
-
Важнейшей стадией проведения строительно-технической экспертизы является собирание и исследование экспертом юридически значимой информации, относящейся к исполнению сторонами договора подряда. От того, насколько грамотно организован этот процесс, напрямую зависит итоговый вывод эксперта и результат разрешения конфликтной ситуации между сторонами спора. Формируется данная юридически значимая информация непосредственно сторонами договора, причем с момента его подписания. Ее полнота подтверждает уровень компетентности, которым руководствовались заказчик или подрядчик при выполнении своих обязательств. Сам факт наличия таких данных сможет оказать влияние на внутреннее убеждение лица, принимающего решение о формулировке экспертного вопроса, и даже на результат экспертных исследований. Целенаправленно создавать и собирать подобную информацию ≪на будущее≫ необходимо каждой из сторон договора.
Ключевые слова: стройтехэкспертиза, эксперт, договор подряда.
Main Aspects of Legally Relevant Information Forming for Carrying out of Construction and Technical Expert Appraisal
Collection and review by an expert of legally relevant information related to the execution of the construction contract by the parties is the most important stage in carrying out of a construction and technical expert appraisal. The final expert conclusion and the result of resolution of a confl ict situation between the disputing parties directly depend on how adequately this process is arranged. Such legally relevant information is formed directly by the parties to a contract as early as from its signing date. Its completeness proves the level of competence the client or contractor has been abiding by at performance of their obligations. The fact itself of presence of such data may impact the inner conviction of the person making a decision on the expert question wording and even the expert investigation result. Each party to a contract has to create and systematically collect such information for the future needs.
Key words: construction and technical expert appraisal, expert, construction contract.
МЕЖДУНАРОДНЫЙ ОПЫТ
-
Подрядные обязательства по законодательству Италии и России в сравнительно-правовом аспекте С. 39-42
Современная юридическая наука Российской Федерации практически не содержит публикаций, посвященных вопросам гражданско-правового регулирования строительных подрядных работ по законодательству Итальянской Республики. Вместе с тем исследование такого института полагаем необходимым для осмысления закономерности развития и правового регулирования строительных подрядных работ по праву Италии и возможности имплементации норм итальянского права в законодательство Российской Федерации. В статье анализируются правовые нормы, регулирующие строительные подрядные работы, действующие в Российской Федерации, и положения Гражданского кодекса Итальянской Республики. Отдельное внимание уделено правам и обязанностям сторон по договору подряда по Гражданскому кодексу Итальянской Республики, делается вывод о возможной имплементации норм действующего Гражданского кодекса Итальянской Республики в действующее российское законодательство.
Ключевые слова: договор подряда, договор строительного подряда, заказчик, подрядчик, строительные подрядные работы, проект, изменения в проектную документацию, сдача-приемка выполненных работ, Итальянская Республика, Гражданский кодекс Италии.
Comparative Legal Analysis of Contracted Obligations under the Legislation of Italy and Russia
Modern legal science of the Russian Federation contains almost no publications on issues of civil-law regulation of building contract work under the laws of the Republic of Italy. At the same time, the study of such an institution considers it necessary for the understanding of patterns of development and regulation of construction contract works by Italian law and the possibility of implementation of the norms of the Italian law in the Russian Federation legislation. The article analyzes the legal rules governing the building contracting services operating in the Russian Federation and the provisions of the Civil Code of the Republic of Italy. Special attention is paid to the rights and obligations of the parties under the contract under the Civil Code of the Republic of Italy, the conclusion about the possible implementation of the norms of the Civil Code of the Republic of Italy to the current Russian legislation.
Key words: construction contract, construction contract, the customer, contractor, construction contracting, project changes in the project design, delivery and acceptance of work performed, the output of the customer, the Italian Republic, the Italian Civil Code.
НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ
-
Госрегистрация недвижимости по новым правилам с 2017 года С. 43-46
State registration of real estate under the new rules from 2017
СЕМИНАРЫ, КОНФЕРЕНЦИИ, МЕРОПРИЯТИЯ
-
Конференция ≪Строительный комплекс России: проблемы и перспективы развития≫ С. 47-48
Сonference named Construction Complex of Russia: Development Problems and Perspectives
