Адрес: 115035, г. Москва, Космодамианская набережная, д. 26/55, стр. 7 Тел.: (495)953-91-08,
617-18-88, 8-800-333-28-04 (по России бесплатно)
Градостроительное право №2 – 2017
АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В СФЕРЕ СТРОИТЕЛЬСТВА
-
Модель современной системы подготовки градостроителей С. 3-9
Статья содержит критический анализ существующей системы подготовки градостроителей в вузах. Рассмотрена современная модель подготовки кадров на основе гармонизации требований образовательных и профессиональных стандартов. Выполнен обзор теории и практики градостроительства и градостроительной деятельности, обусловленных многочисленными узкопрофессиональными подходами. Излагаются отдельные примеры из практики планирования и управления городскими территориями. Сообщается о возможности решать в долгосрочной перспективе проблему качественного преобразования городов, их пространственного развития через инновационное градоустройство на фундаментальных принципах биосферной совместимости, развивающих человека, отвечающих целям и задачам территориального планирования.
Ключевые слова: градостроительство, градостроительная деятельность, градоустройство, профессиональные стандарты, образовательные стандарты.
Model of Modern Urban Planner Training System
The article contains an overview of the existing system of urban planner training in higher educational institutions; reviews the contemporary personnel training model based on harmonization of requirements of the educational and professional standards; surveys the theory and practice of urban planning and urban planning activity driven by multiple narrowly professional approaches. The author gives some examples from the city territory planning and management practice; informs of the possibility to solve in the long run the issue of qualitative city transformation, spatial development through innovational urban development based on fundamental principles of biosphere compatibility enriching the individual, complying with the territorial planning purposes and objectives.
Key words: urban planning, urban planning activity, urban development, professional standards, educational standards.
-
В статье рассмотрена необходимость государственной регистрации договора цессии при взыскании законной неустойки на примере договора участия в долевом строительстве. Уступка права требования неустойки влечет за собой замену кредитора в конкретном обязательстве, в состав которого входит уступаемое право, а не замену стороны в договоре. Автор проводит анализ действующего гражданского законодательства и судебной практики. Сделан вывод, что неустойка является денежным обязательством, не связана с правами на недвижимое имущество и не является обременением недвижимого имущества. Это исключает государственную регистрацию такого договора уступки.
Ключевые слова: цессия, право требования, цедент, цессионарий, ответственность, оспоримая сделка, недействительная сделка, государственная регистрация.
On Need of State Registration of Assignment of Claim Agreement in Respect of Penalty for Delay of Shared Construction Object Transfer
In this article is considered the necessity of the public registration for the deed of assignment of the chose in action in the form of monetary penalty arising out of the delay in performance of the so-called shared building contract especially when such monetary penalty for arrears prescribed by the positive law. The assignment of this chose in action entails the creditor’s substitution in the obligation not the substitution of the party to the contract. The author brings out the modern legislation and judicial practice in this area. This research gives birth to the conclusion that monetary penalty is a pure pecuniary obligation neither related to real property rights nor to the encumbrances of real property. On this basis the public registration of the deed of assignment of aforesaid chose in action is not required.
Key words: assignment, chose in action, assignor, assignee, liability, voidable transaction, invalid transaction, state registration.
-
Регистрация вещи как недвижимости: реестр новый, проблемы старые С. 15-23
Сложившаяся практика определения недвижимости через выявление ее природных (связь с землей) и функциональных (самостоятельное хозяйственное назначение) свойств позволяет поставить под сомнение статус любой вещи, права на которую закреплены в реестре. Как следствие, приобретение прав на недвижимые объекты несет дополнительные, порой неустранимые, риски лишиться собственности. Защитой прав приобретателей и способом минимизировать риски выступает смещение акцентов в сторону юридического критерия: недвижимость должна определяться исходя из правовых отношений собственников земли и объекта, устанавливающих условия внесения права в реестр и гарантирующих его достоверность.
Ключевые слова: недвижимость, недвижимая вещь, единый государственный реестр недвижимости, публичная достоверность, признание права отсутствующим.
Registration of Object as Real Estate: New Register, Old Problems
Definition of realty and underlying criteria are the longstanding and most tricky issues of Russian Real Estate Law and its practice. Following recent clarifications from the Russian Supreme Court and their further interpretation in lower courts realty is qualified via innate (conjunction with land) and functional (substantive economic designation) criteria. Such approach being not in line with the essence of immovables as legal phenomena grounds multiple recent removals of realty from the Register. The key point is that the claims for absence of right to realty underlying such exclusion succeed even if the title or legal ground for the right to be registered still exist and cannot be challenged. In this case declaration of absence of right imply to demolish juridical tie between land and realty as if it has never existed. These issues open a wide path for the land owners to abuse and for the purchasers to be permanently threatened to lose their property, especially if the latter is an original or nontypical object. To defend purchasers, as well as eventually land owners, and mitigate transaction risks law should rely on legal, rather than natural, criteria. Court, when determining realty, shall examine thoroughly legal relations of the land and object owners and use only these to adopt final decision on the matter. Any constructional and technical features (e.g. basement readiness and depth) shall not affect legal status of realty already recorded in the Register. It is crucial for the authenticity of the Register and stability of the turnover.
Key words: immovable, real estate, Unified State Real Estate Register, public authenticity, declaration of absence of right.
ЗЕМПЛЕПОЛЬЗОВАНИЕ И ЗАСТРОЙКА
-
О конституционном праве пользования землей С. 24-26
Статья посвящена рассмотрению конституционного права пользования землей, которое должно осуществляться способами, не наносящими вред окружающей среде, а также подразумевает ряд обязанностей, вытекающих из него. В статье изучается нормативно-правовая база, лежащая в основе конституционного права пользования земельными участками: Конституция Российской Федерации, Земельный кодекс Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации и федеральные законы, а также нормативно-правовые акты субъектов. Работа содержит подробное рассмотрение эффективного и рационального использования земли. Детально проанализированы проблемы, среди которых отсутствие необходимых понятий важных терминов, содержащихся в законе. К таким терминам относятся ≪планирование≫ и ≪организация рационального использования земель≫. Автором предложены собственные понятия, наиболее широко отражающие смысл данных дефиниций.
Ключевые слова: конституционное право пользования землей, мониторинг, планирование рационального использования земель, организация рационального использования земель.
On Constitutional Right to Land Use
The article is devoted to consideration of the constitutional right to use land which should be provided by the ways which do not harm the environment and also implies a number of duties arising out of it. This article examines the regulatory framework underlying the constitutional law of land use: The Constitution of the Russian Federation, Land Code of the Russian Federation, Civil Code of the Russian Federation and Federal laws and regulatory legal acts of subjects. The work contains a detailed consideration of effective and rational use of land. Analysed problems, including a lack of the necessary concepts important terms contained in the law. Such terms include "planning" and "rational land use". The author suggests his own concept, the most widely reflecting the sense of the definitions above.
Key words: constitutional right to use the land, monitoring, planning of rational land use, organization of rational land use.
-
Исследуется феномен правил землепользования и застройки муниципального образования как универсального инструмента управления пространственным развитием. Установлена принадлежность правил к комплексной отрасли права, включающей прежде всего земельное и градостроительное право. Даны предложения по дальнейшему совершенствованию указанных отраслей права в части, касающейся установления видов территориальных зон и соответствия между видами разрешенного использования земельных участков и видов территориальных зон. Предложено усовершенствовать земельное и градостроительное право путем исключения представления о категориях земель как избыточного.
Ключевые слова: правила землепользования и застройки, территориальные зоны, функциональные зоны, виды разрешенного использования земельных участков, категории земель.
Land Use and Development Rules — Universal Tool for Management of Spatial Development of Municipal Structure. Part 1
The article reviews the phenomenon of land use and development of a municipal structure as a universal tool for management of spatial development; establishes belonging of the rules to a complex law branch that includes the land and urban planning law in the first place. The authors give proposals on further improvement of the indicated law branches in part related to the territorial zone type setting and the correspondence between the permitted land plot use types and the territorial zone types; suggest improvement of the land and urban planning law by exclusion the land category notion as excessive.
Key words: land use and development rules, territorial zones, functional zones, permitted land plot use types, land category.
ИНФРАСТРУКТУРА И КОММУНИКАЦИИ
-
Правовой институт лесопарковой зеленой полосы С. 31-34
Зеленые зоны, прилегающие к городам — крупным населенным пунктам, выполняют функции рекреационной разгрузки центров урбанистического роста и задают векторы территориального пространственного развития крупного населенного пункта. Законодательством России регулирование данных отношений устранено из земельного законодательства в 2015 году и новеллами 2017 года включено в законодательство об охране окружающей среды. Предметом анализа в настоящем исследовании является выявление непротиворечивого регулирования данных отношений находящимися в смысловом единстве с нормами законодательства об охране окружающей среды, земельного и градостроительного права.
Ключевые слова: лесопарковый зеленый пояс, зеленые зоны, генеральный план, земельное право, законодательство о защите окружающей среды, градостроительное законодательство.
Legal Institute of Parkland Green Belt
Green areas adjacent to cities-large settlements serve as recreational urban growth centres discharge and asked territorial vectors of spatial development of a large settlement. Russian legislation regulating data relations eliminated from land legislation and innovations the year 2017 is included in legislation on environmental protection Wednesday. The object of analysis in this study is to identify consistent data management relations located in semantic unity of the environmental protection law Wednesday, land and town planning law.
Key words: forest green belt, Green Zone, master plan, land law, environmental protection legislation, urban legislation
МЕЖДУНАРОДНЫЙ ОПЫТ
-
Реновация жилищного фонда: опыт России и Германии С. 35-37
Настоящая статья посвящена изучению нового правового механизма устойчивого развития городских территорий — реновации жилищного фонда с позиции обеспечения конституционно права граждан на жилище. С целью более глубокого изучения данного правового явления автор применяет сравнительно-правовой метод исследования, поскольку в некоторых европейских государствах, например Германии, подобный опыт обновления территорий городов достаточно развит. Это позволяет выделить общее и особенное в правовом регулировании обеспечения прав граждан. В случае успешной реализации реновации жилищного фонда в г. Москве указанный правовой механизм может быть применен и в других субъектах Российской Федерации. Однако вопрос о достаточности предложенного правового механизма соблюдения конституционного права на жилище в связи с выселением остается открытым.
Ключевые слова: реновация жилищного фонда, изъятие жилья для муниципальных нужд, право граждан на жилище, санация территорий в Германии, институт экспроприации.
Housing Fund Renovation: Experience of Russia and Germany
This article is devoted to the study of the new legal mechanism for the sustainable development of urban areas — renovation of housing, from the perspective of ensuring the constitutional rights of citizens to housing. For a more in-depth study of this legal phenomenon the author uses comparative legal method of research since in some European countries, such as Germany, a similar experience upgrade of urban area is quite developed. This allows us to identify General and particular features of legal regulation of the protection of the rights of citizens. In case of successful implementation of the renovation of the housing in the city of Moscow specified legal mechanism can be applied in other regions of the Russian Federation. However, the adequacy of proposed legal framework for the observance of the constitutional right to housing in connection with the eviction remains open.
Key words: renovation of the housing, the removal of housing for municipal purposes, the right of citizens to housing, rehabilitation of territories in Germany, the Institute of expropriation.
ВОПРОС — ОТВЕТ
-
Актуальные вопросы правового регулирования сферы строительства С. 38-43
Relevant issues of legal regulation in construction sphere
СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
-
Ruling of the Commercial Court of the Moscow district dated April 6, 2017 No. Ф05-9297/15 on the case No. А40-129910/2014 (key subjects: rent agreement — investment project — article 620 of the Civil Code of the Russian Federation — shared construction — land plot urban development plan)
