Градостроительное право №4 – 2017

АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В СФЕРЕ СТРОИТЕЛЬСТВА

• Афанасьева Екатерина Дмитриевна,

  Подготовка и организация аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности С. 3-4

  Афанасьева Екатерина Дмитриевна, аспирант Оренбургского государственного университета

  В статье автором рассматривается процедура подготовки и организации аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности. Проанализированы ключевые аспекты проведения подготовки аукциона. Автором предложен вариант усовершенствования данной процедуры. Предложенное изменение должно быть закреплено в виде внесения изменений в ст. 39.11 Земельного кодекса РФ. Автором приводится обоснование необходимости внесения изменений в ст. 39.11 Земельного кодекса РФ.

  Ключевые слова: договор, аренда, федеральная собственность, муниципальная собственность, юридическое лицо, земельный кодекс, статья, аукцион, торги, изменение, закон.

  Preparation and Holding of an Auction Sale of a Land Plot in State or Municipal Ownership or an Auction for the Right to Conclude an Agreement for Lease of a Land Plot in State or Municipal Ownership

  Afanasyeva Ekaterina D. Postgraduate Student of the Orenburg State University

  In the article the author considers the procedure for preparing and organizing an auction for the sale of a land plot in state or municipal ownership or an auction for the right to conclude a lease agreement for a land plot that is in state or municipal ownership. The key aspects of the preparation of the auction are analyzed. The author suggests a variant of improving the procedure for preparing an auction for the sale of a land plot in state or municipal ownership or an auction for the right to conclude a lease agreement for a land plot that is in state or municipal ownership. The proposed improvement should be enshrined in the form of amending Article 39.11 of the Land Code of the Russian Federation. The author provides a substantiation of the need to amend Article 39.11 of the Land Code of the Russian Federation.

  Key words: agreement, rent, federal property, community property, juridical person, bid, land code, article, аuction, auctions, сhange, law.

• Глобенко Оксана Александровна, Портная Елизавета Борисовна,

  Административное санкционирование градостроительной деятельности в призме научного осмысления С. 5-11

  Глобенко Оксана Александровна, заведующая кафедрой правового обеспечения безопасности в коммерческой деятельности и защиты интеллектуальной собственности Московского государственного университета информационных технологий, радиотехники и электроники, адвокат, независимый эксперт при Правительстве Московской области, кандидат юридических наук
  
  Портная Елизавета Борисовна, заведующая кафедрой правого обеспечения национальной безопасности Московского государственного университета информационных технологий, радиотехники и электроники, адвокат, независимый эксперт при Правительстве Московской области, кандидат социологических наук

  Авторы анализируют диссертационное исследование Е.А. Прокошевой ≪Административно-разрешительная деятельность (административное санкционирование) в сфере градостроительства≫*.

  Ключевые слова: административное право, градостроительное право, административно-разрешительная деятельность, административное санкционирование.

  Administrative Sanctioning of Urban Development through the Lens of Scientific Comprehension

  Globenko Oksana A., Head of the Department of Legal Support of Security in Commercial Activities and Intellectual Property Protection of the Moscow Technological University Attorney Independent Expert of the Government of the Moscow region Candidate of Legal Sciences
  
  Portnaya Elizaveta B., Head of the Department of Legal Support of National Security of the Moscow State University of Instrument Engineering and Computer Science (MSUIECS) Attorney Independent Expert under the Government of the Moscow region Candidate of Sociological Sciences

  The authors analyze E.A. Prokosheva’s thesis: Administrative Permission Activities (Administrative Sanctioning) in the Urban Development Sector.

  Key words: administrative law, urban development law, administrative permission activities, administrative sanctioning

• Таболин Владимир Викторович,

  Правовая природа города С. 11-14

  Таболин Владимир Викторович, профессор Государственного университета управления, доктор юридических наук

  Статья посвящена различным аспектам правовой природы города, определению его сущности и понятия, правового статуса и правосубъектности, вопросам правового регулирования городской жизнедеятельности и формированию городского права.

  Ключевые слова: город, муниципальное право, городское право, правосубъектность города.

  Legal Nature of a City

  Tabolin Vladimir V., Professor of the State University of Management Doctor of Law

  The article is devoted to various aspects of the legal nature of the city, the definition of its essence and concept, legal status and legal personality, the issues of legal regulation of urban life and the formation of urban law.

  Key words: city, municipal law, city law, right-subjectness of the city.

ЗЕМПЛЕПОЛЬЗОВАНИЕ И ЗАСТРОЙКА

• Сокол-Номоконов Эдуард Николаевич, Макаров Андрей Владимирович,

  Правила землепользования и застройки — универсальный инструмент управления пространственным развитием муниципального образования. Часть 3 С. 15-18

  Сокол-Номоконов Эдуард Николаевич, генеральный директор Научно-исследовательского и проектного института территориального планирования и управления, академик РМА, кандидат технических наук, доцент
  
  Макаров Андрей Владимирович, декан юридического факультета Забайкальского государственного университета, доктор юридических наук, профессор

  Исследуется феномен правил землепользования и застройки муниципального образования как универсального инструмента управления пространственным развитием. Установлена принадлежность правил к комплексной отрасли права, включающей прежде всего земельное и градостроительное право. Даны предложения по дальнейшему совершенствованию указанных отраслей права в части? касающейся установления видов территориальных зон и соответствия между видами разрешенного использования земельных участков и видов территориальных зон. Предложено усовершенствовать земельное и градостроительное право путем исключения представления о категориях земель как избыточного.

  Ключевые слова: правила землепользования и застройки, территориальные зоны, функциональные зоны, виды разрешенного использования земельных участков, категории земель.

  Land Use and Development Rules — Cross-Functional Instrument of Management of Spatial Development of Municipal Institution. Part 3

  Sokol-Nomokonov Eduard N., General Director of the Research and Design Institute of Territorial Planning and Management Member of the Russian Municipal Academy Candidate of Technical Sciences, Assistant Professor
  
  Makarov Andrey V., Dean of the Law Faculty of the Transbaikal State University Doctor of Law, Professor

  The article reviews the phenomenon of land use and development of a municipal structure as a universal tool for management of spatial development; establishes belonging of the rules to a complex law branch that includes the land and urban planning law in the first place. The authors give proposals on further improvement of the indicated law branches in part related to the territorial zone type setting and the correspondence between the permitted land plot use types and the territorial zone types; suggest improvement of the land and urban planning law by exclusion the land category notion as excessive.

  Key words: land use and development rules, territorial zones, functional zones, permitted land plot use types, land category.

ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ ПРОВЕДЕНИЯ ОБЪЕКТОВ ЗАСТРОЕК

• Колоколов Никита Александрович,

  Применение норм процессуального права при рассмотрении дел о самовольном строительстве С. 19-23

  Колоколов Никита Александрович, доктор юридических наук

  Излагается примеры из судебной практики по делам о самовольном строительстве, содержащиеся в одноименном Обзоре, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 19 марта 2014 года.

  Ключевые слова: самовольное строительство, практика рассмотрения гражданских (арбитражных) дел о самовольном строительстве.

  The author gives examples from the judicial practice in the unauthorized construction cases contained in the similarly named Review approved by the Presidium of the Supreme Court of the Russian Federation on March 19, 2014.

  Kolokolov Nikita A., Doctor of Law

  The author gives examples from the judicial practice in the unauthorized construction cases contained in the similarly named Review approved by the Presidium of the Supreme Court of the Russian Federation on March 19, 2014.

  Key words: unauthorized construction, practice of civil (commercial) unauthorized construction case review.

• Колоколова Ольга Никитична,

  Регистрация и снос объектов строительства — компетенция муниципальных органов С. 23-26

  Колоколова Ольга Никитична, адвокат

  Анализируется судебная практика по разрешению споров, возникающих по поводу регистрации и сноса объектов строительства в городах.

  Ключевые слова: градостроительное право, компетенция муниципальных образований по регистрации и сносу объектов капитального строительства.

  Registration and Demolition of Construction Objects – the Competence of Municipal Bodies

  Kolokolova Olga N., Attorney

  The author analyzes judicial practice in resolution of disputes related to the registration and demolition of urban construction objects.

  Key words: urban construction law, competence of municipal structures in the capital construction object registration and demolition.

МЕЖДУНАРОДНЫЙ ОПЫТ

• Скляренко Марина Владимировна,

  Самовольное строительство в Киеве: анализ судебной практики С. 27-32

  Скляренко Марина Владимировна, юрист

  Анализируется практика применения норм материального и процессуального права местными общими судами города Киева при рассмотрении вопросов, возникающих при рассмотрении гражданских дел, связанных с самовольным строительством, реконструкцией и перепланировкой объектов недвижимого имущества.

  Ключевые слова: самовольное строительство, Законодательство Украины, судебная практика.

  Unauthorized Construction in Kiev: Analysis of the Judicial Practice

  Sklyarenko Marina V., Lawyer

  The author analyzes the practice of substantive and procedural law application by the Kiev local general courts at consideration of issues arising in the course of review of the civil cases involving unauthorized construction, reconstruction and redevelopment of real estate objects.

  Key words: unauthorized construction, the Laws of the Ukraine, judicial practice.

КОНСУЛЬТАЦИЯ ЭКСПЕРТА

• Актуальные вопросы правового регулирования сферы строительства С. 33-48

  Relevant Issues of Legal Regulation in the Construction Sector