Адрес: 115035, г. Москва, Космодамианская набережная, д. 26/55, стр. 7 Тел.: (495)953-91-08,
617-18-88, 8-800-333-28-04 (по России бесплатно)
Юридическое образование и наука №9 – 2017
КОЛОНКА ГЛАВНОГО РЕДАКТОРА
-
Наукометрические показатели в юриспруденции С. 3-8
Цель. Изучить сложившуюся систему наукометрических показателей для оценки результативности деятельности отечественного ученого. Подвергнуть критическому анализу выбор в пользу исключительно двух зарубежных индексируемых баз цитирования Scopus и Web of Science. Изучить историю работы компании Elsevier в современной России. Предложить иные дополнительные вариативные базы цитирования. Рассмотреть критерии наукометрических показателей для юридической науки. Методология: диалектика, исторический метод, абстрагирование, анализ, синтез, дедукция, формально-юридический метод, метод сравнительного правоведения. Выводы. Использование наукометрических показателей, особенно в гуманитарных науках, включая юридическую науку, не должно приводить к монополизации этих показателей и приоритетному выбору одних взамен других. Современная наука не может развиваться в узкоотраслевом направлении. Нет объективных наукометрических показателей. Реферативные базы цитирования превратились в коммерческие проекты. Авторские права ученых слабо защищены. Среди наукометрических показателей в области юриспруденции предлагаются:1) научная школа подготовки; 2) общественное научное признание; 3) публикационная активность; 4) организационная научная активность; 5) мобилизационная научная активность (выступления на научных конференциях и круглых столах); 6) образовательная активность; 7) просветительская научная активность; 8) научная консультационная активность; 9) подготовка учеников и научных последователей; 10) гражданская позиция. Научная и практическая значимость. В результате проведенного анализа установлено, что отечественная база цитирования: а) является монополизированной; б) в значительной степени коммерческой; в) требует дальнейшего совершенствования. Выводы исследования могут быть использованы при создании нормативных правовых актов, направленных на законодательное определение некоторых базовых определений, связанных с наукометрическими показателями, например, таких как ≪реферативные базы цитирования≫ и ≪научная эффективность≫. Кроме того, предлагается ввести легальное определение наукометрии в закон о науке и государственной научно-технической политике.
Ключевые слова: наукометрия, эффективность, публикационная активность, индекс цитирования, издательство, авторские права, научная статья, Scopus, Web of Science, реферативная база.
Scientometric Ratios in Jurisprudence
Purpose. To study the system of scientific metrics indicators of the scientist’s effectiveness in law. To critically analyze the choice for Russia of two foreign indexed citation bases for Scopus and Web of science. To study the history of Elsevier in modern Russia. Offer other additional variational citation bases. Consider criteria for scientific metrics for legal science. Methodology: dialectics, historical method, abstraction, analysis, synthesis, deduction, formal-legal method, comparative law method. Conclusions. The use of scientific metrics indicators, especially in the humanities, including, legal science should not lead to the monopolization of these indicators and the priority choice of some, in return for others. Modern science can not develop in one direction. There are no objective scientific metrics indicators. The reference citation bases have turned into commercial projects. The copyright of scientists is poorly protected. Among scientific metrics indicators in the field of jurisprudence are offered: 1) scientific school of preparation; 2) public scientific recognition; 3) publication activity; 4) organizational scientific activity; 5) mobilization scientific activity; 6) educational activity; 7) educational scientific activity; 8) scientific consulting activity; 9) preparation of pupils and scientific followers; 10) civic activity. Scientific and practical importance. It is established that the domestic citation base: a) is monopolized; b) largely commercial; c) requires further improvement. The findings of the study can be used to create normative legal acts aimed at the legislative definition of some basic definitions related to scientific metrics indicators, such as, for example, reference citations and scientific effectiveness. In addition, it is proposed to introduce a legal definition of science of science in the law on science and state science and technology policy.
Key words: scientific metrics, effectiveness, publication activity, citation index, publishing house, copyrights, scientific article, Scopus, Web of Science, abstract base.
ПРОБЛЕМЫ ЮРИДИЧЕСКОГО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ
-
Методика преподавания теории государства и права будущим следователям С. 9-11
Цель. Дать краткий очерк теории государства и права как фундаментальной общетеоретической юридической дисциплины, формирующей юридическое мировоззрение у обучающихся, в том числе со специфичным видом будущей профессиональной правоохранительной следственной деятельности. Цель — раскрыть особенности методики преподавания учебной дисциплины — теории государства и права в Московской академии Следственного комитета Российской Федерации. Методология: диалектика, абстрагирование, анализ, синтез. Выводы. Во-первых, теория государства и права сохраняет свое приоритетное положение в качестве фундаментальной юридической науки и учебной дисциплины независимо от профессиональной ориентации выпускника. Во-вторых, преподавание теории государства и права возможно и нужно осуществлять с позиции синтеза теории и практики. В-третьих, подвергаемый сомнению в качестве необходимого элемента образовательного процесса такой вид деятельности, как курсовой проект, может безапелляционно доказать свое право на существование при повсеместном грамотном его использовании в сочетании элементов научного исследования и эмпирики (в том числе и достижений других наук, например социологического исследования). Научная и практическая значимость. Автор предлагает применение новых подходов при преподавании курса, в частности, выполнение курсовой работы по теории государства и права. В статье предлагается вниманию не только общее видение преподавательской концепции, но и приводятся конкретные примеры с учетом специфики будущей профессиональной деятельности выпускников.
Ключевые слова: теория государства и права, методика, преподавание, следователь, Московская академия Следственного комитета.
Methodology of Teaching of Theory of State and Law to Future Investigators
Purpose. To give a brief review of Theory of State and Law as a fundamental general-theoretical legal discipline, which forms legal mindset of the students, including the ones specializing on a specific type of the future professional law enforcement and investigatory activity. The purpose is to unfold the peculiarities of teaching methodology of the Theory of State and Law educational discipline in the Moscow Academy of the Investigative Committee of the Russian Federation. Methodology: dialectics, abstraction, analysis, synthesis. Conclusions. Firstly, Theory of State and Law retains its priority position as a fundamental legal science and an educational discipline irrespective of the professional specialization of a graduate. Secondly, Theory of State and Law can and should be taught from the standpoint of synthesis of theory and practice. Thirdly, such activity type as a term project challenged as a necessary educational process element can unequivocally prove its right to existence in case its correct widespread usage, in combination of scientific research and empirical elements (including achievements of other sciences, e.g., sociological research). Scientific and practical importance. The author suggests application of new approaches at course teaching, in particular, preparation of a term paper on Theory of State and Law. The article not only focuses attention on the general view of the teaching concept, but also gives typical examples considering specifics of the future professional activity of the graduates.
Key words: theory of State and Law, methodology, teaching, investigator, Moscow Academy of the Investigative Committee of the Russian Federation.
ПРОБЛЕМЫ ПОДГОТОВКИ НАУЧНО-ПЕДАГОГИЧЕСКИХ КАДРОВ
-
Цель. Актуализация федеральных государственных образовательных стандартов высшего образования в части профессиональной деятельности, к которой готовится выпускник, осуществляется с учетом соответствующих профессиональных стандартов и требований к результатам освоения основной образовательной программы, формирующей компетентностную модель выпускника. В связи с этим необходим инструментарий оценки результатов освоения образовательной программы, позволяющий объективно оценить уровень сформированности компетенций выпускника. Методология: описание, анализ, синтез, обобщение, формализация, структурно-функциональный подход, обоснование, моделирование. Выводы. Во-первых, основной целью высшего образования становится подготовка выпускника, свободно владеющего своей профессией, способного к эффективной работе в соответствующей области профессиональной деятельности на основе требований профессиональных стандартов. Во-вторых, требования к результатам освоения образовательной программы представлены в формате универсальных, общепрофессиональных и профессиональных компетенций, формирующих в целом компетентностную модель выпускника, представляющую собой перечень компетенций, которыми должен обладать выпускник для успешной работы по выбранному виду профессиональной деятельности. В-третьих, в качестве инструментария оценки уровня сформированности компетенций выпускника целесообразно использовать метод оценки результатов освоения образовательной программы на основе балльно-рейтинговой системы оценки успеваемости обучающихся. Предложенные параметры позволяют создать принципиально новый подход к оценке результатов освоения образовательных программ. Научная и практическая значимость. Проведенное исследование уточняет механизм актуализации федеральных государственных образовательных стандартов высшего образования. Применение предложенных параметров оценки результатов освоения образовательных программ позволяет объективно оценить уровень сформированности компетенций выпускников, их способность к эффективной работе в соответствующей области профессиональной деятельности с учетом профессиональных стандартов.
Ключевые слова: профессиональный стандарт, образовательный стандарт, обобщенная трудовая функция, уровень квалификации, задачи профессиональной деятельности, трудовые действия, компетенция, уровень сформированности компетенций.
Innovative Approach to Management of Training of Students of Educational Institutions of Higher Education
forms the competence model of a graduate. In this regard, it is required to develop the necessary tools for assessing the results of educational programs that enable to objectively assess the level of graduate’s competence. Methodology: description, analysis, synthesis, generalization, formalization, structural and functional approach, rationale, modeling. Conclusions. Firstly, the ultimate goal of higher education is to train a graduate having a good command of his/her profession, able to work effectively in a relevant field of professional activity based on the requirements of professional standards. Secondly, requirements to the results of mastering the educational program presented in the format of a universal, general and professional competencies forming the overall competence model of the graduate, which is a list of competencies that he must possess as a graduate for a success in the chosen profession. Thirdly, as for instruments for evaluating the level of formation of graduate’s competences, it is advisable to use a method of assessing the results of development of an educational program based on a point-rating system of evaluating learner’s progress. The proposed parameters enable to create a fundamentally new approach to assessing the results of educational programs. Scientific and practical importance. The research specifies the mechanism of upgrading the Federal state higher educational standards. Application of the proposed parameters for evaluating the results of educational programs allows to objectively assessing the level of formation of graduates’ competences, their ability to work effectively in a relevant field of professional activity based on professional standards.
Key words: professional standard, educational standard, labor function, qualification level, professional activity, labor actions, competence, level of competence formation
ОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ПОЛИТИКА
-
Правовое обеспечение деятельности образовательной организации как холдинга С. 16-18
Цель. Исследование особенностей правового обеспечения деятельности образовательных организаций как холдингов (холдинговых систем) в условиях развития современных социально-экономических и гражданско-правовых особенностей экономики. Автором подробно исследуются нормативно-правовое обеспечение деятельности образовательных организаций, возможность их участия в коммерческих юридических лицах, формы использования полученных денежных средств. Методология: анализ, синтез, индукция, моделирования, системного подхода. Выводы. Холдинги выступают как наиболее удобная форма организации взаимодействия юридических лиц, где головная организация обладает возможностью контролировать финансово и юридически зависимые общества. Образовательные организации вправе действовать как субъекты холдинга (холдинговой системы) в качестве головных организаций или зависимых. Научная и практическая значимость. Статья направлена на теоретическое исследование понятия холдинга, также автором предлагается понятие ≪холдинг≫ с учетом развития социально-экономических и политико-правовых факторов экономики и государства. С практической стороны автором предлагается модель взаимодействия образовательных организаций как внутри, так и между субъектами рынка в правовом поле.
Ключевые слова: холдинг, образовательная организация, некоммерческая организация, уставный капитал, участник (учредитель) доли уставного капитала.
Legal Support of Activity of Educational Institution as Holding
Purpose. Research features of legal support for the activities of educational organizations as holdings (holding systems) in the conditions of development of modern socio-economic and civil-legal features of the economy. The author studies in detail the regulatory and legal support for the activities of educational organizations, the possibility of their participation in commercial legal entities, and the forms of using the funds received. Methodology: analysis, synthesis, induction, modeling, system approach. Conclusions. Holdings are as the most convenient form of organization of interaction of legal entities, where the parent organization has the ability to monitor financially and legally dependent companies. Educational organizations have the right to function as subjects of the holding (holding systems) as head organizations or dependent ones. Scientific and practical importance. The article is aimed at a theoretical study of the holding’s concept, the author also proposes the concept of “holding”, taking into account the development of socioeconomic and political-legal factors of the economy and of the state. On the practical side, the author suggests a model of interaction between educational organizations both inside and between market actors in the legal field.
Key words: holding, educational organization, non-commercial organization, authorized capital, participant (founder) of the share of the authorized capital.
АССОЦИАЦИЯ ЮРИДИЧЕСКОГО ОБРАЗОВАНИЯ (АЮРО)
-
О грифовании учебных изданий в АЮРО С. 19-26
В статье сообщается о заседании Общего собрания членов Ассоциации юридического образования (ОСЧ АЮРО), которое состоялось 30 июня 2017 г. в Москве на базе Юридического института Российского университета дружбы народов (РУДН). На заседании были утверждены Положение о порядке присвоения учебным изданиям грифа АЮРО и Положение об Экспертном совете АЮРО. Они определяют порядок грифования учебных изданий в АЮРО. В статье кратко даны этапы их разработки и приложены утвержденные положения.
Ключевые слова: Ассоциация юридического образования, АЮРО, грифование учебных изданий, гриф АЮРО, экспертный совет АЮРО, экспертная база АЮРО, рекомендовано АЮРО.
On Classification Code of Textbooks in the Association of Law Education
The article informs about the meeting of the General Meeting of the Members of the Association of Law Education, which was held on June 30, 2017 in Moscow on the basis of the Law Institute of the Peoples’ Friendship University Russia. The meeting approved the Regulations on the procedure for assigning Association of Law Education stamp to the educational editions and the Regulations on the Expert Council of Association of Law Education. They determine the order of book approval of educational publications in Association of Law Education.
Key words: Association of Law Education, book approval of educational publications, the Association of Law Education Expert Council, the Association of Law Education expert base, recommended by Association of Law Education.
ДИСКУССИОННАЯ АНТИКРИМИНАЛЬНАЯ ТРИБУНА
-
Цель. Выявить проблемы, возникающие при квалификации убийства матерью новорожденного ребенка, и разработать научно обоснованные предложения по совершенствованию уголовного законодательства, затрагивающего сферу изучаемой проблемы. Методология: диалектика, абстрагирование, анализ, синтез, дедукция, формально-юридический метод, метод межотраслевых юридических исследований. Выводы. Непосредственным объектом убийства следует считать неотъемлемое естественное право каждого человека на жизнь, независимо от возраста, пола, физического и психического состояния, а также других обстоятельств. Уголовно-правовой охране должно подлежать право ребенка на жизнь с момента начала его рождения, под которым следует понимать начало регулярных родовых схваток (т. е. начало первого родового периода). Закрепление данного момента непосредственно в уголовном законе положит конец научным дискуссиям, связанным с определением начала уголовно-правовой охраны права на жизнь. Убийство матерью новорожденного ребенка без смягчающих обстоятельств, указанных в ст. 106 УК РФ, следует квалифицировать по ст. 105 ч. 2 п. ≪в≫ УК РФ (вместо ч. 1 ст. 105 УК РФ), так как новорожденный ребенок рассматривается автором как лицо, находящееся априори в беспомощном состоянии. Беспомощное состояние новорожденного в уголовно-правовом смысле рассматривается нами как особое (уязвимое) психолого-физиологического состояние ребенка, при котором он изначально лишен способности понимать характер совершаемых преступных действий и принимать меры, необходимые для самосохранения от насильственных действий со стороны матери. Соучастие в форме соисполнительства лиц в убийстве матерью новорожденного ребенка надлежит квалифицировать по п. ≪в≫ и ≪ж≫ ч. 2 ст. 105 УК (убийство лица, заведомо для виновного находящегося в беспомощном состоянии, совершенное группой лиц). Научная и практическая значимость. Результаты исследования, сформулированные выводы и предложения могут быть учтены в процессе совершенствования уголовного законодательства. Кроме того, отдельные положения работы могут быть использованы в правоприменительной деятельности следственных и судебных органов, в сфере совершенствования статистического учета убийств новорожденных (ст. 106 УК РФ), совершаемых в России, а также при преподавании дисциплин ≪Уголовное право≫ и ≪Криминология≫.
Ключевые слова: убийство, новорожденный ребенок, беспомощное состояние новорожденного, проблемы квалификации, профилактика, практическая деятельность, соучастие.
On Qualification of Violent Crimes Committed by Mother in Respect of Newborn Child (Helplessness Criteria)
Purpose. To identify problems arising at qualification of murder by mother of the newborn child and to develop scientifically sound proposals to improve criminal legislation affecting the scope of the problem being studied. Methodology: dialectics, abstraction, analysis, synthesis, deduction, formal legal method, method of intersectoral legal studies. Conclusions. The direct object of the murder should be considered an inalienable natural right of every person to life, regardless of age, gender, physical and mental condition, and other circumstances. Criminal law protection should be subject to the right of the child to life from the moment of the beginning of his birth, which should be understand the beginning of regular contractions (i. e., the beginning of the first ancestral period). Fixing this directly in the criminal law will put an end to the scientific discussions related to defining the beginning of the criminal-law protection of the right to life. Murder mother of the newborn child without extenuating circumstances, referred to in article 106 of the criminal code, should be qualified under article 105 part 2 paragraph “C” of the criminal code (instead of part 1 of article 105 of the criminal code), because a newborn child is regarded by the author as a person, which is a priori in a helpless state. Helpless as a newborn in a legal sense, is considered as a special (vulnerable) psycho-physiological condition of the child, in which he was initially deprived of the ability to understand the nature of committed criminal acts and take steps necessary for self-preservation against violent acts with the mother. Complicity in the form of companiesto persons in the murder mother of the newborn child must qualify under paragraph “b” and clause “f” of part 2 of article 105 of the criminal code (murder of a person known to the perpetrator in a helpless state, committed by group of persons). Scientific and practical importance. The results of the study, conclusions and suggestions can be taken into account in the process of improving criminal legislation. In addition, certain provisions can be used in law enforcement investigative and judicial authorities, in improving the statistical accounting of the killings of newborns (article 106 of the criminal code) committed in Russia as well as in teaching courses of “Criminal law” and “Criminology”.
Key words: murder, newborn, helpless as the newborn, problems of training, prevention, practice, participation.
ДИСКУССИОННАЯ ЦИВИЛИСТИЧЕСКАЯ ТРИБУНА
-
Методологические основы жилищно-правовых исследований С. 31-34
Цель. Выявление методологических основ проведения научных исследований в жилищной сфере. Методология: общенаучные (формальной и диалектической логики, сравнения, описания, структурно-функционального анализа, синтеза, классификации, интерпретации), частнонаучные (юридико-догматический); теоретические (формальной и диалектической логики, структурно-функционального анализа, юридико-догматический), эмпирические (сравнения, описания, интерпретации, классификации). Результаты: приведена классификация методов жилищно-правовых научных исследований, выявлены основные методы таких исследований и их взаимосвязь, представлены рекомендации по методологии жилищно-правовых исследований. Выводы: под методологией жилищно-правовых исследований следует понимать внутренне согласованную, структурированную систему научных методов — приемов и способов научного познания явлений, возникающих в обществе по поводу жилых помещений и правовому регулированию соответствующих общественных отношений. Современное жилищно-правовое исследование невозможно без обращения к методам социологическим и психологическим. Непременным условием объективного, всестороннего познания жилищно-правовых явлений является межотраслевой метод их познания. Применение метода сравнительного правоведения в жилищно-правовых исследованиях всегда должно опираться на исторический, социологический и системный методы.
Ключевые слова: методология жилищно-правовых исследований, научный метод, жилищное право, жилищное законодательство, межотраслевой метод.
Methodological Fundamentals of Housing Law Research
Purpose. To identify the methodological foundations for conducting research in the housing sector. Methodology: general scientific (formal and dialectical logic, comparisons, descriptions, structural and functional analysis, synthesis, classification, interpretation), private-science (legal-dogmatic); Theoretical (formal and dialectical logic, structural and functional analysis, legal-dogmatic), empirical (comparisons, descriptions, interpretations, classifications). Results: classification of methods of housing and legal scientific research is given, the main methods of such studies and their interrelation are revealed, recommendations on the methodology of housing and legal research are presented. Conclusions: the methodology of housing and legal research should be understood as an internally coordinated, structured system of scientific methods — methods and methods of scientific cognition of phenomena arising in a society about living quarters and the legal regulation of relevant public relations. Modern housing and legal research is impossible without resorting to sociological and psychological methods. An indispensable condition for objective, comprehensive knowledge of housing and legal phenomena is the intersectoral method of their cognition. The application of the method of comparative jurisprudence in housing and legal research should always be based on historical, sociological and systemic methods.
Key words: methodology of housing and legal research, scientific method, housing law, housing legislation, interdisciplinary method.
ДИСКУССИОННАЯ ТРИБУНА МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА
-
Цель. В статье приведены положения, регулирующие условно-досрочное освобождение по УК РФ, КНДР и Республики Корея. Сравнительный анализ позволяет наглядно продемонстрировать тенденции в уголовно-правовой политике современного общества, что дает возможность обозначить перспективы института условно-досрочного освобождения. Грамотное применение этого института с учетом опыта зарубежного законодательства будет способствовать снижению уровня преступности в России. Методология: анализ, синтез, дедукция, формально-юридический метод, сравнительно-правовой метод. Выводы. Гуманизация наказания и системы его исполнения приводит к расширению возможности досрочного освобождения от его отбывания. Некоторые положительные моменты совпадают и с теми, что были в УК РСФСР. Уголовный кодекс Республики Корея — современного, развитого государства — представляет собой своеобразный симбиоз как довольно архаичных, так и современных моделей уголовно-правовых норм общемирового уровня. Статьи УК РК и УК КНДР касательно ≪взятия на поруки при УДО≫, ≪аннулирования досрочного освобождения≫ и ≪недействительность досрочного освобождения≫ достойны пристального рассмотрения при формировании изменений УК РФ. Научная и практическая значимость. Проведенное исследование вводит в научный оборот статьи УК КНДР и УК РК, посвященные условно-досрочному освобождению, которые дают возможность учитывать опыт этих стран в отечественной практике.
Ключевые слова: наказание, условно-досрочное освобождение в УК РФ, УК КНДР, УК РК, сравнительное правоведение, уголовно-исполнительная система, пенитенциарная система.
Release on Parole of Sentenced to Imprisonment in Legislation of Russia, DPRK and the Republic of Korea: Comparative Aspects
Purpose. The article presents regulations governing parole under the criminal code of the Russian Federation, the DPRK and the Republic of Korea. Comparative analysis allows you to demonstrate trends in the criminal policy of modern society that gives the opportunity to identify the prospects of the Institute of parole. Proper application of this Institute based on the experience of foreign legislation, it might be useful in reduce the level of crime in Russia. Methodology: analysis, synthesis, deduction, formal-legal method, comparative legal method. Conclusions. The humanization of punishment and its execution leads to the expansion of the possibility of early release from serving it. Some good points coincide with those in the criminal code of the RSFSR. The criminal code of the Republic of Korea, a modern, developed state, is a kind of symbiosis as a rather archaic and modern models of criminal law the global level. Article of the criminal code and the criminal code of the DPRK regarding the “taking of bail, PAROLE, cancellation of parole” and “invalidity of parole” is worthy of careful consideration in the formation of the changes of the criminal code. Scientific and practical importance. The study introduces the scientific revolution article of the criminal code and the DPRK criminal code dedicated to the parole and prison system that takes into account the experience of these countries in domestic practice.
Key words: punishment, parole in the Crime Code of Russia, the Crime Code of DPRK, the Crime Code of Republic of Korea, comparative law, criminal executive system, penal system.
ДИСКУССИОННАЯ ТРИБУНА ПРАВОВЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ
-
Цель. Исследование, проведенное в данной статье, нацелено на определение особенностей правового регулирования деятельности муниципальных общественных объединений. Некоммерческие формирования такого рода формально не определены, однако представляют собой абсолютное большинство в числовом выражении в общей массе всех общественных объединений и играют очень важную роль в развитии демократических принципов на территории государства. Методология: проведенное исследование основывалось на формально-юридическом методе, методе сравнения, анализе и синтезе правовых норм. Выводы. Муниципальное общественное объединение представляет собой некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан или организаций и функционирующее в пределах одного муниципального образования. В перспективе возможна передача части полномочий органов местного самоуправления муниципальным общественным объединениям по решению вопросов местного значения для оптимизации функционирования местного самоуправления в целом. Научная и практическая значимость. В доктринальный оборот вводится понятие муниципального общественного объединения, сформированное исходя из норм действующего законодательства. Предложение о передаче части полномочий органов местного самоуправления поможет разгрузить публичную власть от дополнительных функций, укрепит законность и демократичность на местном уровне.
Ключевые слова: муниципальное общественное объединение, местное сообщество, муниципальные полномочия, некоммерческое формирование, объединение граждан, вопросы местного значения, создание объединения, общественные организации, органы местного самоуправление, публичные интересы.
Peculiarities of Constitutional Law Regulation of Activity of Municipal Public Associations in Russia
Purpose. The research conducted in this article is aimed at determining the features of the legal regulation of the activities of municipal public associations. Noncommercial formations of this kind are not formally defined, but they represent an absolute majority in numerical terms in the total mass of all public associations and play a very important role in the development of democratic principles in the territory of the state. Methodology: The study was based on a formal legal method, the method of comparison, analysis and synthesis of legal norms. Conclusions. Municipal public association is a non-profit formation created on the initiative of citizens or organizations and functioning within a single municipality. In the future, it is possible to transfer part of the powers of local self-government bodies to municipal public associations to address issues of local importance for optimizing the functioning of local government as a whole. Scientific and practical importance. The concept of a municipal public association, formed according to the norms of the current legislation, is introduced into doctrinal circulation. The proposal to transfer part of the powers of local self-government will help relieve public authority of additional functions, strengthen the rule of law and democracy at the local level.
Key words: municipal public association, local community, municipal powers, non-profit formation, association of citizens, issues of local importance, creating an association, public organizations, bodies of local self-government, public interests.
СЕМИНАРЫ, КОНФЕРЕНЦИИ, АНОНСЫ, РЕЦЕНЗИИ
-
Цель. Участковый уполномоченный полиции — это специалист, обладающий достаточно широким кругом знаний, должен ориентироваться в вопросах уголовного права, уголовного процесса, криминалистики, оказания первой помощи пострадавшими и т. д. Цель нашего исследования — проанализировать уровень теоретических и практических знаний участковых уполномоченных полиции по оказанию первой помощи по результатам заключительного этапа Всероссийского конкурса профессионального мастерства ≪Лучший по профессии≫. Методология: диалектика, анализ, синтез, дедукция, формально-юридический метод, метод межотраслевых юридических исследований. Выводы. Во-первых, для устранения выявленных недостатков целесообразно дополнить Приказ МВД России № 1166 от 31 декабря 2012 г. приложением с указанием состояний и повреждений, при которых сотрудник органов внутренних дел обязан оказать первую помощь. Необходимо закрепить в данном нормативном правовом акте перечень мероприятий по оказанию первой помощи. Во-вторых, включить оценку уровня знаний по оказанию первой помощи в перечень нормативов, которые необходимо ежегодно сдавать сотрудникам органов внутренних дел на профессиональную пригодность, поскольку эта обязанность регламентирована Федеральным законом ≪О полиции≫ и нормативно-правовыми актами других ведомств. В-третьих, в рамках повышения квалификации участковых уполномоченных полиции необходимо отводить достаточное количество часов для изучения теоретической части и отработки практических навыков по оказанию первой помощи при угрожающих жизни состояниях и повреждениях. Научная и практическая значимость. Проведенное нами исследование позволяет выявить существующие недостатки на основании конкурсных испытаний в плане подготовки участковых уполномоченных полиции к оказанию первой помощи пострадавшим и сформулировать предложения о внесении дополнений в отдельные нормативные акты для их устранения.
Ключевые слова: участковый уполномоченный полиции, конкурс ≪Лучший по профессии≫, первая помощь.
Analysis of Results of Final Stage of the All-Russian Professional Skill Competition among Local Police Officers for Title of Best in the Occupation in First Aid Field of Study
Purpose. A district police commissioner is a specialist with a sufficiently wide range of knowledge, should be guided in matters of criminal law, criminal procedure, criminalistics, rendering first aid to victims, etc. The purpose of our research is to analyze the level of theoretical and practical knowledge of district police commissioners for first aid on the results of the final stage of the All-Russian competition of professional skills “The best in the profession”. Methodology: dialectic, analysis, synthesis, deduction, legalistic method, interbranch legal research. Conclusions. Conclusions. First, in order to eliminate the identified shortcomings, it is advisable to supplement the Order of the Ministry of Internal Affairs of Russia No. 1166 of December 31, 2012 with an appendix indicating the conditions and damages in which the employee of the internal affairs agencies is obliged to render first aid. It is necessary to fix a list of first aid measures in this normative legal act. Second, to include an assessment of the level of knowledge in the provision of first aid in the list of standards that must be handed out annually for the employees of the internal affairs bodies for professional suitability, since this duty is regulated by the Federal Law “On Police” and regulatory legal acts of other departments. Third, within the framework of raising the level of qualification of district police commissioners, it is necessary to allocate sufficient hours for studying the theoretical part and training practical skills in providing first aid in life-threatening conditions and damages. Scientific and practical importance. Our research allows us to identify existing shortcomings on the basis of competitive tests in terms of training district police commissioners to provide first aid to the victims and formulate proposals on introducing amendments to certain regulatory acts to eliminate them.
Key words: district police commissioner, “The best in the profession” competition, first aid.
-
Памятка авторам журнала ≪Юридическое образование и наука≫ по оформлению научных статей. С. 47-48
Memo to the authors of the Legal Education and Science journal on scientific article formatting
