Юрист №11 – 2017

ИНТЕРВЬЮ

• Интервью с директором группы компаний Abbott в России и СНГ Натальей Анатольевной Тотахеваге С. 4-6

  Interview with Director of the Abbott group of companies in Russia and CIS countries Natalya Anatolevna Totakhevage

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО; ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЕ ПРАВО; СЕМЕЙНОЕ ПРАВО; МЕЖДУНАРОДНОЕ ЧАСТНОЕ ПРАВО

• Токар Ефим Яковлевич,

  Вопросы инициативного представительства С. 7-10

  Токар Ефим Яковлевич, председатель Коллегия адвокатов «LEX» (ЗАКОН) г. Самара, кандидат юридических наук, доцент

  Приобретатель акций общества не выполнил своего обязательства по отношению к продавцу акций, выполнявшему функции исполнительного органа общества в проверяемый период, о предоставлении ему права быть представителем в процедуре обжалования решения налогового органа в соответствии с договором о гарантиях. Под угрозой взыскания убытков в связи с добровольной оплатой налоговых санкций обществом и признания решения налогового органа бывший акционер добился в судебном порядке права обжаловать решение в соответствии со ст. 137 НК РФ. Обоснование вида представительства в сфере предпринимательства как инициативного (обусловленного).

  Ключевые слова: приобретатель акций, конечный бенефициар, бывший акционер, исполнительный орган общества, договор о гарантиях (debt securities), налогоплательщик, инициативный (обусловленный) представитель.

  Initiative Representation Issues

  Tokar Efim Ya., Chairman of the LEX (LAW) Samara Bar Association, Candidate of Legal Sciences, Assistant Professor

  The getter of the shares of the Society did not fulfill his obligations towards the seller of the shares who was fulfilling the function of the executive body of the Society in the period of the checkup dealing with his right to be a representative in the procedure of the appeal of the resolution of the taxation organ in accordance with Treaty of Guarantee. Threatened by actions for damages in accordance with voluntary payment of taxing sanctions and admission of the resolution of the taxing organ the shareholder got the right to appeal against the solution in court of law. Grounding of the kind of representation in the sphere of enterprise, as initiative representative.

  Key words: getter of shares, final beneficiary, former shareholder, executive body, debt securities agreement, taxpayer, initiative representative.

• Демкина Алеся Вячеславовна,

  Теория преддоговорного обязательства С. 11-15

  Демкина Алеся Вячеславовна, ведущий советник аппарата Комитет Государственной Думы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству, кандидат юридических наук

  С 1 июня 2015 г. действуют новые правила Гражданского кодекса Российской Федерации. Согласно правилам уже при ведении переговоров стороны несут определенные обязанности. При вступлении в переговоры о заключении договора, в ходе их проведения и по их завершении стороны обязаны действовать добросовестно. В статье анализируется преддоговорное отношение и дается характеристика правовой природы этих отношений.

  Ключевые слова: добросовестность, недобросовестность, принцип добросовестности, переговоры, преддоговорное правоотношение, преддоговорное обязательство, преддоговорная ответственность.

  Precontractual Obligation Theory

  Demkina Alesya V., Principal Adviser of the Staff of the State Duma Committee on Civil, Criminal, Arbitration and Procedural Legislation, Candidate of Legal Sciences

  From June 1st, 2015 new rules of the Civil Code of the Russian Federation started to function. According to the rules parties bear certain responsibilities even when negotiating. When entering into negotiations to conclude a contract, in the course of their implementation and upon completion the parties must act in good faith. The article analyzes the contractual relations, and describes the legal nature of the relationship.

  Key words: good faith, bad faith, the principle of good faith, negotiations, pre-contractual obligations, pre-contractual relation, precontractual responsibility.

• Килинкаров Владимир Витальевич, Дружинин Евгений Игоревич,

  Проблемы определения объекта соглашений в сфере публично-частного партнерства С. 16-21

  Килинкаров Владимир Витальевич, партнер, руководитель практики ПЧП Юридическая фирма Maxima Legal, кандидат юридических наук
  
  Дружинин Евгений Игоревич, старший юрист компания RE Legal (группа компаний RE Group)

  Авторами были проанализированы понятия «объект концессионного соглашения» и «объект соглашения о государственно-частном партнерстве, соглашения о муниципально-частном партнерстве», были выявлены основные элементы правовой конструкции таких объектов гражданских прав. В статье дана правовая характеристика технологической и функциональной связи между различными элементами объекта соглашений о ПЧП, а также выявлен ряд проблемных вопросов действующего законодательства в рассматриваемой сфере.

  Ключевые слова: публично-частное партнерство, ПЧП, государственно-частное партнерство, ГЧП, концессионное соглашение, соглашение о государственно-частном партнерстве, объект соглашения, технологическая связь, функциональная связь.

  Agreement Object Determination Issues in Public-Private Partnership Sphere

  Kilinkarov Vladimir V., Partner, Head of Public-Private Partnership Practice of Maxima Legal Law Firm, Candidate of Legal Sciences
  
  Druzhinin Evgeny I., Senior Lawyer of the RE Legal company (RE Group group of companies)

  Authors undertake analysis of the notions “object of concession agreement” and “object of the public-private partnership agreement, municipal-private partnership agreement”, define the key elements of legal structure of such objects of civil rights. In the article you can find a legal explanation of the technological and functional link between the different elements of the object of PPP agreements as well as a number of problematic issues of the current legislation in this sphere.

  Key words: public-private partnership, PPP, state-private partnership, SPP, concession agreement, public-private partnership agreement, object of the agreement, technological link, functional link.

• Саркисян Ашот Суренович,

  Обычай во внешнеэкономической деятельности С. 22-25

  Саркисян Ашот Суренович, аспирант кафедры предпринимательского и корпоративного права юридического факультета имени М.М. Сперанского Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации

  Автор в статье определяет место обычая во внешнеэкономической деятельности.

  Ключевые слова: внешнеэкономическая деятельность, источники внешнеэкономической деятельности, обычай.

  Tradition in International Economic Activity

  Sarkisyan Ashot S., Postgraduate Student of the Department of Entrepreneurial and Corporate Law of the Speranskiy Law Faculty of the Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration

  The author of the article determines the place of tradition in the international economic activity.

  Key words: international economic activity, international economic activity sources, tradition.

АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО: АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ПРОЦЕСС

• Самохвалов Николай Александрович, Вирченко Юлия Андреевна,

  Правовые препятствия применения института медиации в России и пути их устранения С. 26-29

  Самохвалов Николай Александрович, старший преподаватель кафедры гражданского права Балаковского филиала Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации
  
  Вирченко Юлия Андреевна, старший преподаватель кафедры гражданского права Балаковского филиала Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации

  В представленной статье авторы исследуют правовые препятствия применения института медиации в судебной практике, а также анализируются материалы судебной статистики, приведенной Верховным Судом Российской Федерации. Авторы определяют круг искомых обстоятельств, стоящих на пути дальнейшего развития и эффективного применения данного института при разрешении споров как в досудебном порядке, так и судами Российской Федерации.

  Ключевые слова: процедура медиации, медиатор, препятствия, суд, судебное разбирательство.

  Legal Obstacles for Mediation Institute Application in Russia and Ways of Their Elimination

  Samokhvalov Nikolay A., Senior Lecturer of the Department of Civil Law of the Balakovo branch of the Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration
  
  Virchenko Yulia A., Senior Lecturer of the Department of Civil Law of the Balakovo branch of the Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration

  In the provided article authors study a legal obstacles are using of institute of mediation in court practice, and also materials of the legal statistics which gives by the Supreme Court of the Russian Federation are analyzed. Authors determine a circle of the required circumstances getting in the way of further development and effective application of this institute in case of the dispute resolution as in a pre-judicial order, and courts of the Russian Federation.

  Key words: mediation procedure, the mediator, the obstacles, the court, the trial.

ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ПРАВО, ЗЕМЕЛЬНОЕ ПРАВО, ПРИРОДОРЕСУРСНОЕ ПРАВО

• Лунева Елена Викторовна,

  Правовая сущность ассимиляционного потенциала окружающей среды: постановка проблемы С. 30-35

  Лунева Елена Викторовна, доцент кафедры экологического, трудового права и гражданского процесса Казанского (Приволжского) федерального университета, кандидат юридических наук

  В статье исследуется степень использования категории «ассимиляционный потенциал окружающей среды» и его аналогов в источниках позитивного права. Показано, что анализируемый термин применяется в основном в подзаконных нормативных правовых актах, технико-юридических и технических документах. Сформулировано авторское определение «ассимиляционный потенциал окружающей среды». Под ним предложено понимать суммарную способность атмосферного воздуха, поверхностных и подземных вод, а также почв самостоятельно обезвреживать и перерабатывать антропогенные воздействия в определенных масштабах без изменения своих основных характеристик. С позиции экологического права ассимиляционный потенциал не является самостоятельным природным ресурсом, а представляет собой только свойство определенного компонента природной среды (атмосферного воздуха, водных объектов и почв).

  Ключевые слова: ассимиляционный потенциал, самовосстановление, самоочищение, природный ресурс, компоненты природной среды, атмосферный воздух, водные объекты, почвы.

  Legal Essence of Assimilation Potential of Environment: Problem Setting

  Luneva Elena V., Assistant Professor of the Department of Environmental, Labor Law and Civil Procedure of the Kazan (Volga Region) Federal University, Candidate of Legal Sciences

  The article examines the extent of using the category «assimilatory potential of the environment» and its analogues in sources of positive law. It is shown that the analyzed term is used mainly in subordinate normative legal acts, technical-legal and technical documents. Formulated the author's definition of «assimilatory potential of the environment». Under it is suggested to understand the total capacity of atmospheric air, surface water, groundwater and soils to neutralize independently and to process the human impact in certain scales without changing their essential characteristics. From the perspective of environmental law assimilatory potential isn’t independent natural resource and it represents only the property of a particular component of the natural environment (atmospheric air, water objects, soil).

  Key words: assimilatory potential, self-regeneration, self-purification, natural resource, natural environment components, air, water bodies, soil.

АКТУАЛЬНОЕ МНЕНИЕ

• Кабанова Ирина Евгеньевна,

  К вопросу об имущественной ответственности Российской Федерации за предоставление мер социальной поддержки (льгот) за счет средств муниципальных бюджетов С. 36-42

  Кабанова Ирина Евгеньевна, ведущий научный сотрудник Центра поддержки и сопровождения органов местного самоуправления Высшей школы государственного управления Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации (РАНХиГС), кандидат юридических наук

  В статье обосновывается возможность привлечения к гражданско-правовой ответственности Российской Федерации перед муниципальными образованиями за предоставление последними установленных федеральным законодательством мер социальной поддержки (льгот) гражданам за счет средств муниципальных бюджетов в отсутствие выделенных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

  Ключевые слова: органы публичной власти, органы местного самоуправления, полномочия, бюджет, гражданско-правовая ответственность.

  On Financial Liability in the Russian Federation for Provision of Social Support Means (Benefits) out of Municipal Budgets

  Kabanova Irina E., Leading Research Scientist of the Center for Support and Maintenance of Local Self-Government Authorities of the Higher School of Public Administration of the Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration (RANEPA), Candidate of Legal Sciences

  The article analyzes the possibility of civil liability of the Russian Federation to municipal entities for the provision of measures of social support (benefits), established by the federal legislation for the citizens at the expense of municipal budgets in the absence of the material resources and financial resources allocated for these purposes.

  Key words: public authorities, institutions of local government, state powers, budget, civil liability.

• Косатенкова Екатерина Игоревна,

  Ежемесячное пособие по уходу за ребенком: актуальные проблемы и пути их решения С. 43-46

  Косатенкова Екатерина Игоревна, старший преподаватель кафедры гражданского права и процесса юридического факультета Новокузнецкого института (филиала) Кемеровского государственного университета

  В статье представлен комплексный анализ права граждан на пособие по уходу за ребенком, охарактеризованы основные направления политики Российской Федерации в сфере защиты материнства, детства и семьи. Обоснована целесообразность продления периода выплаты пособия по уходу за ребенком до трех лет. Сформулированы пути решения данной проблемы, а также внесены предложения по оптимизации действующего законодательства.

  Ключевые слова: государственная семейная политика, защита материнства и детства, отпуск по уходу за ребенком, пособие по уходу за ребенком.

  Monthly Child Care Allowance: Relevant Issues and Solutions

  Kosatenkova Ekaterina I., Senior Lecturer of the Department of Civil Law and Procedure of the Law Faculty of the Novokuznetsk Institute (branch) of the Kemerovo State University

  The article presents a comprehensive analysis of the rights of citizens to the allowance for child care, described the main directions of policy of the Russian Federation in the sphere of protection of motherhood, childhood and family. The expediency of extending the benefit period to care for a child up to three years. Formulated solutions to this problems and also suggestions for optimizing the current legislation.

  Key words: state family policy, protection of motherhood and childhood, vacation care child, care benefit child.