Адрес: 115035, г. Москва, Космодамианская набережная, д. 26/55, стр. 7 Тел.: (495)953-91-08,
617-18-88, 8-800-333-28-04 (по России бесплатно)
Юрист №17 – 2017
ВСТУПИТЕЛЬНАЯ СТАТЬЯ
-
Introductory Article
ИНТЕРВЬЮ
-
Interview with A.P. Tenishev, Head of the Anti-Cartel Department of the Federal Antimonopoly Service
КОЛОНКА РЕДАКТОРА
-
Презумпции ограничения конкуренции С. 8-10
В статье анализируются два вида правовых презумпций ограничения конкуренции — неопровержимая и доказательственная, устанавливаются отличия между презумпцией и фикцией ограничения конкуренции; все виды формально антиконкурентных действий систематизируются по признаку применения к их правовому регулированию того или иного вида презумпции ограничения конкуренции.
Ключевые слова: антимонопольное регулирование, конкуренция, ограничение конкуренции, запрет per se, антиконкурентные действия, правовая презумпция, правовая фикция.
Presumptions of Competition Restriction
The article analyzes two types of legal presumptions of competition restriction — conclusive and evidentiary; establishes the differences between presumption and fiction of competition restriction; all types of technically anti-competitive practices are systematized by applying one or another type of presumption of competition restriction to legal regulation thereof.
Key words: anti-monopoly regulation, competition, competition restriction, per se prohibition, anti-competitive practices, legal presumption, legal fiction.
ГЛАВНАЯ ТЕМА НОМЕРА: «АНТИМОНОПОЛЬНЫЙ КОМПЛАЕНС И ПЕРСПЕКТИВЫ ЕГО РАЗВИТИЯ В РОССИИ»
-
Антимонопольный комплаенс: значение и перспективы правового регулирования С. 11-14
Недопущение нарушения законодательства является более ценным для экономики и функционирования рынка, поскольку обеспечивает ненаступление вредных последствий как таковых. От этого, безусловно, выигрывают потребители, конкуренты и сам участник рынка, предотвративший возможность наступления последствий, поскольку он не несет ответственности. Одним из эффективных инструментов предупреждения нарушений антимонопольного законодательства и снижения антимонопольных рисков для компаний являются разработка и внедрение антимонопольного комплаенса.
Ключевые слова: конкуренция, государственное регулирование экономики, антимонопольный комплаенс.
Anti-Monopoly Compliance: Significance and Legal Regulation Perspectives
The prevention of violations of the law is more valuable to the economy and functioning of the market because it provides not the onset of harmful consequences as such. This will benefit customers, competitors, and the market participant, to prevent the possibility of the consequences, because he is not bear the punishment. One of the most effective tools to prevent violations of the Antimonopoly legislation and reduce antitrust risks for companies is the development and implementation of antitrust compliance.
Key words: competition, economic regulation, antitrust compliance.
-
Статья посвящена описанию проекта по созданию и внедрению комплаенс-системы в инфраструктурном холдинге «Автодор». Особенностью проекта являлось то, что Государственная компания «Автодор» была первой государственной компанией с регулируемыми закупками, которая утвердила для себя антимонопольную политику. Рассматривается вопрос о принципах создания и работы комплаенс-системы, ее организационном оформлении, а также о возможных направлениях изменения законодательства в связи с переходом к идеологии комплаенса.
Ключевые слова: программа комплаенса, антимонопольные риски.
Practice of Anti-Monopoly Compliance System Implementation in Avtodor Infrastructural Holding
The article is devoted to the description of the program of antitrust compliance in infrastructure holding “Avtodor”. Feature of the project was that Avtodor was the first state company which has approved for itself the Antimonopoly policy. The question of the principles of work of the antitrust compliance-system, organizational settings and also possible directions of legislation change is considered.
Key words: antitrust compliance, antitrust risks.
-
К вопросу о необходимости использования системы «комплаенс» в российском бизнесе С. 19-21
Раскрывается понятие системы «комплаенс». Отражены основные проблемы, представлены механизмы реализации комплаенс-функции в управлении государством и бизнесом. Предложено ввести комплаенс в российское законодательство и разработать стандарты, которые будут отвечать требованиям различных отраслей.
Ключевые слова: комплаенс, бизнес, государство, ФАС России.
On Need to Use Compliance System in Russian Business
The article details the compliance system notion; states the main issues; presents the mechanism of compliance function implementation in state and business management; proposes introduction of compliance in the Russian legislation and development of standards meeting the requirements of various branches.
Key words: compliance, business, state, the Federal Antimonopoly Service of Russia.
-
Статья посвящена описанию практики внедрения системы управления антимонопольными рисками в сфере закупок, которая должна охватывать полный цикл закупок: от планирования закупки, проведения процедуры до исполнения и последующего сопровождения договора. Отдельное внимание внедрению системы управления антимонопольными рисками должны уделять электронные торговые площадки, обеспечивающие закупочный процесс заказчиков, работающих в рамках Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц». С точки зрения техники разработки и внедрения антимонопольного комплаенса показательным примером может являться электронная торговая площадка «Автодор-ТП» (ЭТП «Автодор-ТП»). Опыт внедрения антимонопольного комплаенса при организации работы ЭТП «Автодор-ТП» описан в данной статье.
Ключевые слова: программа комплаенса, антимонопольные риски, закупки, электронные торговые площадки.
Relevance of Anti-Monopoly Compliance Implementation at Arrangement of Electronic Trading Site Operation
The article is devoted to the description of antimonopoly risks compliance in the sphere of purchases which has to cover a full cycle of purchases: from planning of purchase, holding a procedure, before execution and the subsequent support of the contract. The electronic trading platforms provide purchasing process of the customers working under the Federal law No. 223-FZ "About purchases of goods, works, services by separate types of legal entities". Such electronic trading platforms should pay special attention to the introduction of a control system of antimonopoly risks (compliance progrmams). One example of such a program of Avtodor-TP electronic trading platform is presented in this article.
Key words: compliance program, antimonopoly risks, purchases, electronic trading platforms.
-
Комплаенс-контроль в сфере корпоративных закупок С. 26-29
Статья посвящена анализу особенностей разработки, внедрения и функционирования систем комплаенс-контроля в сфере корпоративных закупок. Статья отражает актуальное состояние проблем корпоративных закупок, анализируя риски и проблемы, возникающие у заказчиков в отсутствие систем комплаенс-контроля. Статья акцентирует внимание на современных тенденциях развития комплаенс-систем в сфере закупок, а также на главных особенностях комплаенс-контроля в корпоративных закупках, соотнося издержки на введение комплаенс-систем и получаемые корпоративными заказчиками преимущества.
Ключевые слова: антимонопольный комплаенс, комплаенс-контроль, антимонопольное законодательство, антимонопольные риски, корпоративные закупки, система внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства.
Compliance Control in Corporate Sourcing
The piece reviews the specifics of compliance control system development, implementation and operation in corporate procurement. The piece demonstrates the current state of corporate procurement problems through review of the risks and problems faced by clients absent compliance control systems. The piece focuses on the modern trends of compliance system development in procurement, as well as on the key specifics of compliance control over corporate procurement by matching the compliance system implementation costs with the advantages gained by corporate clients.
Key words: antimonopoly compliance, compliance control, antitrust laws, antimonopoly risks, corporate procurement, internal antimonopoly compliance system.
-
Антимонопольный комплаенс: проблемы внедрения С. 30-31
Статья посвящена анализу проблем внедрения института антимонопольного комплаенса в России. Рассматривается вопрос о возможности снижения размера санкций хозяйствующим субъектам, в структуру которых будет внедрен антимонопольный комплаенс.
Ключевые слова: антимонопольный комплаенс, санкции.
Anti-Monopoly Compliance: Implementation Issues
The article is devoted to the analysis of the problems for the introduction of the institution of antitrust compliance to Russian legislation. The issue of the possibility of reducing the amount of sanctions to organizations in the framework of which there is antitrust compliance is also under consideration.
Key words: antitrust compliance, reducing the amount of sanctions.
-
Антимонопольный комплаенс: больше, чем право С. 32-36
В условиях стремительного развития рыночных отношений, смены традиционных моделей ведения бизнеса, появления трансграничных рынков, виртуализации и диджитализации экономики вопросы соблюдения требований антимонопольного законодательства и управления антимонопольными рисками уверенно выходят на передний план для большинства компаний, особенно занимающих значимую долю на рынке. В рамках статьи автор раскрывает роль института антимонопольного комплаенса в управлении антимонопольным риском. Особое внимание уделяется анализу бизнес-процессов и постановке контролей антимонопольных рисков с точки зрения формирования действительно эффективной системы управления антимонопольным риском. Детальный анализ элементов системы антимонопольного комплаенса в силу обширности находится за рамками анализа настоящей статьи.
Ключевые слова: антимонопольное законодательство, антимонопольные риски, комплаенс.
Anti-Monopoly Compliance: More than Law
The issues of compliance with the requirements of anti-monopoly legislation and anti-monopoly risk management move to the front for the most companies, especially the ones occupying a significant market share, against the background of rapid development of market relations, change of the traditional business model, appearance of cross-border markets, economy virtualization and digitalization. The author reviews in the article the role of anti-monopoly compliance institute in anti-monopoly risk management. Special attention is paid to the analysis of business processes and establishment of anti-monopoly risk controls from the standpoint of creation of an actually efficient anti-monopoly risk management system. The article does not include any detailed analysis of the antimonopoly compliance system elements since this issue is very broad.
Key words: anti-monopoly legislation, anti-monopoly risks, compliance.
-
Комплаенс в России: сущность и применение в сфере регулирования труда С. 37-40
Автором исследуется терминологическое понятие «комплаенс» в правовом поле РФ. На основе изучения семантического значения данного термина обнаруживаются русские синонимы данного понятия, закрепленные в российском законодательстве. В результате своего исследования автор допускает возможность использования данного термина не только в банковской сфере и сфере аудита, но и в сфере регулирования трудовых и непосредственно с ними связанных отношений. Вместе с тем на основе изучения юридической сущности понятийной категории «комплаенс» автор считает, что нет настоятельной необходимости его использовать непосредственно в нормах российского законодательства. С точки зрения автора, термин «комплаенс» применим исключительно в корпоративных нормативных актах.
Ключевые слова: комплаенс, комплаенс-риски, комплаенс-контроль, соблюдение, трудовое законодательство, юридическая ответственность.
Compliance in Russia: Essence and Application in Labor Regulation
The author explore the terminological notion the “compliance” in the legal field of the Russian Federation. The author examined the semantic meaning of the term. On this basis, the author found Russian synonyms of the concept “compliance”. Russian terms that mean the word “compliance” have long been as used in Russian regulatory acts and in Russian legislation. The author allows the possibility of applying the term "compliance" not only in the banking and audit areas, but also in the regulation of relations by labor law norms in the issue. However, based on the study of legal term "compliance", the author doesn’t believe that there is an urgent need to use it in the Russian law. On the author’s mind, the term “compliance” is applicable only in corporate regulation acts.
Key words: compliance, compliance risks, compliance control, abidance, Labor legislation, legal responsibility.
-
Одним из современных видов контроля является комплаенс-контроль, в процессе которого осуществляется мониторинг соответствия деятельности хозяйственного общества по действующим нормам российского и международного законодательства. В статье рассматривается сущность системы «комплаенс», его особенности и место в системе внутреннего контроля в хозяйственном обществе.
Ключевые слова: комплаенс, система «комплаенс», бизнес-процесс, Кодекс корпоративного управления.
On System of Internal Control over Revelation and Prevention of Violations in Business Entity (Compliance)
One of the contemporary control types is compliance control stipulating monitoring of compliance of business entity operations with the applicable provisions of the Russian and international legislation. The article reviews the essence of the compliance system, its peculiarities and place in the internal control system of a business entity.
Key words: compliance, compliance system, business process, Corporate Management Code.
