Юрист №7 – 2017

АКТУАЛЬНОЕ МНЕНИЕ

• Ершова Инна Владимировна,

  Общий рынок лекарственных средств: правовое обеспечение в условиях экономической интеграции С. 4-10

  Ершова Инна Владимировна, заведующая кафедрой предпринимательского и корпоративного права Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист Российской Федерации

  В статье представлена основанная на принципах гармонизации и унификации система правового регулирования обращения лекарственных средств в условиях членства России в Евразийском экономическом союзе. Показана правовая регламентация основных этапов жизненного цикла лекарственных средств, а также обеспечения их качества и безопасности в условиях формирующегося общего рынка лекарственных средств.

  Ключевые слова: лекарственные средства, лекарственные препараты, общий рынок лекарственных средств, Евразийский экономический союз, гармонизация, унификация, жизненный цикл, качество, безопасность.

  General Pharmaceuticals Market: Enforceability in Conditions of Economic Integration

  Ershova Inna V., Head of the Department of Entrepreneurial and Corporate Law of the Kutafin Moscow State Law University (MSAL), Doctor of Law, Professor, Honored Lawyer of the Russian Federation

  The article considers the system of legal regulation of medicines circulation based on principles of harmonization and unification in the terms of the RF membership in the European economic union. The article deals with legal regulation of main stages in the vital cycle of medicines, as well as quality and safety assurance of medicines under the conditions of common market formation in the field of medical remedies.

  Key words: medical remedies, medicines, common market of medicines, European economic union, harmonization, unification, vital cycle, quality, safety.

Перспективы развития научной школы «Антимонопольное регулирование предпринимательской деятельности» С. 11-12

• Егорова Мария Александровна,

  Перспективы развития научной школы «Антимонопольное регулирование предпринимательской деятельности» С. 11-12

  Егорова Мария Александровна, председатель комиссии по совершенствованию антимонопольного законодательства при Московском региональном отделении Ассоциация юристов России, исполняющая обязанности заведующего кафедрой предпринимательского и корпоративного права юридического факультета имени М.М. Сперанского Института права и национальной безопасности Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, член комитета Торгово-промышленной палаты Российской Федерации по безопасности предпринимательской деятельности, доктор юридических наук, доцент

  В статье дается краткий анализ перспектив развития научной школы «Антимонопольное регулирование предпринимательской деятельности», которая основана профессором М.А. Егоровой на кафедре предпринимательского и корпоративного права юридического факультета имени М.М. Сперанского Института права и национальной безопасности РАНХиГС.

  Ключевые слова: научная школа, антимонопольное регулирование, предпринимательское право, частноправовой подход, нарушение антимонопольного законодательства, способы защиты конкуренции, антиконкурентное поведение.

  Perspectives of Development of the Scientific School “Antitrust Regulation of Entrepreneurial Activity”

  Egorova Maria A., Chairman of the Commission on Improvement of Antitrust Laws under the Moscow regional office of the Association of Russian Lawyers, Acting Head of the Department of Entrepreneurial and Corporate Law of the Speransky Law Faculty of the Institute of Law and National Security of the Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration, Member of the Committee of the Chamber of Commerce of the Russian Federation on Business Security, Doctor of Law, Assistant Professor

  The article gives a brief analysis of the prospects of development of scientific school “Antimonopoly regulation of entrepreneurial activity”, which was founded by Professor M.A. Egorova at the Department of business and corporate law of the law faculty named by M.M. Speransky of the Institute of law and national security of RANEPA.

  Key words: scientific school, antitrust regulation, pre-business law, private law approach, a violation of Antimonopolytion of law, ways of protection of competition, anticompetitive in conduct.

• Самолысов Павел Валерьевич,

  Процессуальные действия в период проведения выездных проверок соблюдения требований антимонопольного законодательства С. 13-17

  Самолысов Павел Валерьевич, заместитель начальника Контрольно-инспекционного управления в сфере государственного оборонного заказа Федеральная антимонопольная служба, доцент кафедры организации финансово-экономического, материально-технического и медицинского обеспечения Академии управления Министерства внутренних дел Российской Федерации, кандидат педагогических наук, доцент

  В статье рассмотрены вопросы осуществления основных процессуальных действий, с которыми могут столкнуться хозяйствующие субъекты и органы власти всех уровней в ходе выездных проверок соблюдения требований антимонопольного законодательства, с учетом разъяснений контролирующего органа и сложившейся арбитражной практики.

  Ключевые слова: антимонопольные органы, ФАС России, проверки соблюдения требований антимонопольного законодательства, проведение осмотра, истребование документов и информации, получение объяснений.

  Legal Proceedings in the Course of Field Audits of Compliance with the Antitrust Law Requirements

  Samolysov Pavel V., Deputy Head of the Control and Inspection Directorate in the State Defence Order Sphere of the Federal Antimonopoly Service, Assistant Professor of the Department of Organization of Financial and Economic, Logistical and Medical Support of the Management Academy of the Ministry of the Interior of the Russian Federation, Candidate of Pedagogical Sciences, Assistant Professor

  The article considers the issues of implementation of the main legal proceedings, which may face businesses and governments at all levels during the field inspections of observance of requirements of the Antimonopoly legislation, subject to clarification of Supervisory authority and the current arbitration practice.

  Key words: competition authorities, FAS Russia, inspections of observance of the antimonopoly legislation, inspection, discovery of documents and information, get the explanations.

• Сергачева Ольга Александровна,

  Перспективы развития антимонопольного комплаенса в России С. 18-20

  Сергачева Ольга Александровна, доцент кафедры гражданско-правовых дисциплин юридического факультета Волгоградского института управления — филиала Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, кандидат юридических наук

  В статье исследуется категория «антимонопольный комплаенс», анализируется целесообразность закрепления института антимонопольного комплаенса в России на законодательном уровне, делается вывод о недопустимости включения в действующее законодательство норм об обязательном применении мер антимонопольного комплаенса отдельными видами юридических лиц.

  Ключевые слова: антимонопольный комплаенс, развитие конкуренции, предупреждение правонарушений, защита конкуренции, антимонопольное законодательство, закон о защите конкуренции.

  Perspectives of Antitrust Compliance Development in Russia

  Sergacheva Olga A., Assistant Professor of the Department of Civil and Legal Disciplines of the Law Faculty of the Volgograd Institute of Management — branch of the Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration, Candidate of Legal Sciences

  The article is devoted to the research of the category of "antitrust compliance" and the relevancy of fixing antitrust compliance institute in Russia at the legislative level; the conclusion covers the idea that the mandatory norms of antitrust compliance should not be applied to the current legislation by certain types of legal entities.

  Key words: antitrust compliance, development of competition, prevention of offenses, protection of competition, antitrust law, the law on protection of competition.

• Лаптев Дмитрий Борисович,

  Манипулирование ценами на рынках электрической энергии как форма запрещенной антиконкурентной деятельности С. 21-24

  Лаптев Дмитрий Борисович, старший преподаватель кафедры уголовного права Западно-Сибирского филиала Российского государственного университета правосудия, кандидат юридических наук

  Исследуется содержательная сторона запрета, связанного с заключением антиконкурентных соглашений на рынках электрической энергии, проводится анализ, насколько обусловлено оставление незаконных манипуляций на рынках электрической энергии за рамками диспозиции ст. 178 УК РФ.

  Ключевые слова: монополизм, ограничение конкуренции, соглашения на рынках электрической энергии.

  Price Manipulation on the Electrical Power Markets as a Form of Prohibited Anticompetitive Activity

  Laptev Dmitry B., Senior Lecturer of the Department of Criminal Law of the West-Siberian branch of the Russian State University of Justice, Candidate of Legal Sciences

  The content of the prohibition related to the conclusion of anticompetitive agreements in the electricity market is examined, and the analysis is made to what extent the abandonment of illegal manipulations in the electricity markets outside the scope of art. 178 of the Criminal Code.

  Key words: monopolism, the restriction of competition, an agreement on the electricity markets.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО; ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЕ ПРАВО; СЕМЕЙНОЕ ПРАВО; МЕЖДУНАРОДНОЕ ЧАСТНОЕ ПРАВО

• Шмалий Оксана Васильевна, Душакова Леся Анатольевна,

  Правовое регулирование доступности и качества государственных услуг в сфере предпринимательской деятельности С. 25-28

  Шмалий Оксана Васильевна, профессор кафедры административного и служебного права Южно-Российского института управления — филиала Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, доктор юридических наук, доцент
  
  Душакова Леся Анатольевна, доцент кафедры административного и служебного права Южно-Российского института управления — филиала Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, кандидат юридических наук, доцент

  Настоящая статья посвящена вопросам правового регулирования доступности и качества государственных услуг в сфере предпринимательской деятельности в контексте представлений о государственном регулировании предпринимательской деятельности как системы публично-правовых средств воздействия на предпринимательскую деятельность, правовое опосредствование которых формирует соответствующий правовой режим и организационно-правовые формы. На основе анализа действующего законодательства в области предоставления государственных услуг формируются выводы относительно текущего состояния правового регулирования доступности и качества государственных услуг.

  Ключевые слова: предпринимательская деятельность, правовое регулирование, государственная услуга, доступность государственной услуги, качество государственной услуги.

  Legal Regulation of Availability and Quality of State Services in the Entrepreneurial Activity Sphere

  Shmaliy Oksana V., Head of the Department of Administrative and Employment Law of the South-Russian Institute of Management — branch of the Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration, Doctor of Law, Assistant Professor
  
  Dushakova Lesya A., Assistant Professor of the Department of Administrative and Employment Law of the South-Russian Institute of Management — branch of the Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration, Candidate of Legal Sciences, Assistant Professor

  This article is devoted to questions of legal regulation of availability and quality of the state services in the sphere of business activity in the context of ideas of state regulation of business activity as systems of public levers on business activity which legal oposredstvovaniye creates the corresponding legal regime and forms of business. On the basis of the analysis of the current legislation in the field of provision of the state services conclusions of rather current status of legal regulation of availability and quality of the state services are created.

  Key words: business activity, legal regulation, state service, availability of the state service, quality of the state service.

• Белицкая Анна Викторовна,

  Правовое обеспечение участия финансирующих лиц в инвестиционных проектах С. 29-33

  Белицкая Анна Викторовна, доцент кафедры предпринимательского права юридического факультета Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова (МГУ), кандидат юридических наук

  В статье анализируются различные направления участия финансирующих организаций в осуществлении инвестиционных проектов. Автором рассматриваются как ставшие традиционными направления проектного финансирования и инвестиционного банкинга, так и новое веяние — социальное финансирование, в рамках которого банк или институт развития предоставляет заемные средства для участия в проектах, осуществляемых на благо общества (экономических, экологических и социальных).

  Ключевые слова: заемное финансирование, привлеченное финансирование, инвестиционный банкинг, институты развития, социальное финансирование, инвестиционный проект, инвестиционная деятельность, финансирующие лица.

  Enforceability of Participation of Sponsors in Investment Projects

  Belitskaya Anna V., Assistant Professor of the Department of Entrepreneurial Law of the Law Faculty of the Lomonosov Moscow State University (MSU), Candidate of Legal Sciences

  The article analyzes various spheres of sponsor organization participation in the investment project execution. The author reviews now traditional project financing and investment banking spheres along with a new trend — social financing, where a bank or a development institute provides borrowed funds for participation in the projects benefiting the society (economic, environmental and social ones).

  Key words: debt financing, attracted financing, investment banking, development institutes, social financing, investment project, investment activity, sponsors.

• Исютин-Федотков Дмитрий Владимирович,

  Об устранении причин и условий правонарушений в корпоративных закупках С. 34-37

  Исютин-Федотков Дмитрий Владимирович, старший юрист Адвокатское бюро г. Москвы «Асташкевич и партнеры», кандидат юридических наук, доцент

  В статье поднимается вопрос о необходимости устранения причин и условий, способствующих правонарушениям в корпоративных закупках. Нарушения в этой сфере влекут административную и уголовную ответственность. Важно изучать личность правонарушителя. Но для устранения причин и условий, правонарушений в этой сфере ключевую роль играет законодательство о закупках. Важна качественная экспертиза законопроектов, затрагивающих корпоративные закупки. Требуются кардинальные изменения законодательства о корпоративных закупках. Необходимо прогнозировать, предупреждать, устранять причины и условия правонарушений качественным законодательством в рассматриваемой сфере. Это снизит нарушения, жалобы и количество должностных лиц, привлекаемых к ответственности в данной сфере.

  Ключевые слова: корпоративные закупки, ответственность, законодательство, антикоррупционная экспертиза.

  On Elimination of Reasons and Conditions for Breach of Law in Corporate Sourcing

  Isyutin-Fedotkov Dmitry V., Senior Lawyer of the “Astashkevich and Partners” Law Firm of the city of Moscow, Candidate of Legal Sciences, Assistant Professor

  The article raises the question of the need to eliminate the causes and conditions conducive to the offenses in corporate procurement. Violations in this area involve administrative and criminal liability. It is important to learn the identity of the offender. But to eliminate the causes and conditions of offenses in this area plays a key role procurement legislation. Important qualitative examination of bills affecting corporate purchases. It requires a fundamental change of the corporate procurement legislation. It is necessary to anticipate, prevent, eliminate the causes and conditions of offenses quality legislation in this sphere. This will reduce the violations, complaints, and the number of officials involved to justice in this area.

  Key words: corporate procurement, accountability, legislation, anti-corruption expertise.

• Дятлова Наталья Александровна,

  Субъекты государственно-частного партнерства С. 38-42

  Дятлова Наталья Александровна, аспирант кафедры коммерческого права юридического факультета Санкт-Петербургского государственного университета

  В статье анализируются существующие позиции по вопросу о субъектном составе государственно-частного партнерства, включая существующие ограничения на участие в качестве частного и публичного партнеров.

  Ключевые слова: государственно-частное партнерство, публичный партнер, частный партнер.

  Subjects of Public Private Partnership

  Dyatlova Natalya A., Postgraduate Student of the Department of Commercial Law of the Law Faculty of the St. Petersburg State University

  In this article there is an analysis of existing positions about an issue on entities composition of a public-private partnership agreement, including the existing limits for participation as private or public partner.

  Key words: public-private partnership, public partner, private partner.

АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО, АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ПРОЦЕСС

• Хатуаев Владимир Умарович, Дегтярева Леся Николаевна,

  О состоянии и направлениях совершенствования законодательства об административной ответственности в контексте результатов проводимых локальных социологических исследований по вопросам административно-принудительной политики государства С. 43-46

  Хатуаев Владимир Умарович, заведующий кафедрой государственно-правовых дисциплин Центрального филиала Российского государственного университета правосудия, доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист Российской Федерации
  
  Дегтярева Леся Николаевна, доцент кафедры государственно-правовых дисциплин Российского государственного университета правосудия (Центральный филиал), кандидат юридических наук

  В статье на основе анализа правовых источников и научной литературы, проводимых социологических исследований приводится авторская позиция направлений совершенствования Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства субъектов России об административной ответственности. Ее суть сводится к обоснованию целесообразности создания единого кодифицированного закона в стране при существенном сокращении составов административных правонарушений, имеющего целью повышение результативности административных наказаний.

  Ключевые слова: убеждение, принуждение, административная ответственность, административные наказания.

  On Conditions and Spheres of Improvement of the Legislation on Administrative Liability in the Context of the Results of Carried out Local Sociological Research on the Issues of the Administrative Enforcement State Policy

  Khatuaev Vladimir U., Head of the Department of State and Legal Disciplines of the Central branch of the Russian State University of Justice, Doctor of Law, Professor, Honored Lawyer of the Russian Federation
  
  Degtyareva Lesya N., Assistant Professor of the Department of State and Legal Disciplines of the Russian State University of Justice (Central branch), Candidate of Legal Sciences

  In article on the basis of the analysis of legal sources and scientific literature, the conducted social researches the author's position of the directions of improvement of the Russian Federation Code of Administrative Offences and legislation of subjects of Russia on administrative responsibility is given. Its essence comes down to justification of expediency of creation of the uniform codified law in the country at essential reduction of structures of administrative offenses which is intended for increase in effectiveness of administrative punishments.

  Key words: persuasion, coercion, administrative responsibility, administrative penalties.