Тематический номер «Прокуратура Калужской области: Наука. Практика. Жизнь»

Читать номер

НАУКА

• Гулягин Александр Юрьевич, Бозоян Артур Овсепович,

  Несовершенство правового регулирования статуса прокурора как координатора и субъекта профилактики правонарушений С. 5-10

  Гулягин Александр Юрьевич, прокурор Калужской области, государственный советник юстиции 3 класса, доктор юридических наук
  
  Бозоян Артур Овсепович, прокурор Ферзиковского района Калужской области, советник юстиции, кандидат юридических наук

  В статье обоснована необходимость совершенствования норм Федерального закона РФ № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации» от 23 июня 2016 г., регулирующих координационные полномочия органов прокуратуры как субъекта профилактики правонарушений.

  Ключевые слова: прокуратура, полномочия прокурора, координация профилактики правонарушений, координационный статус прокурора, субъект профилактики правонарушений, профилактика правонарушений органами прокуратуры.

  Imperfection of Legal Regulation of Status of Prosecutor as Coordinator and Subject of Crime Prevention

  Gulyagin Aleksandr Yu., Prosecutor of the Kaluga Region Class 3 State Counsellor of Justice, Doctor of Law.
  
  Bozoyan Artur O., Prosecutor of the Ferzikovo District of the Kaluga Region Counsellor of Justice, Candidate of Legal Sciences.

  The article substantiates the need to improve the norms of the Federal Law No. 182-FZ "On the Basics of the Prevention of Offenses in the Russian Federation" of June 23, 2016, which regulate the coordination powers of the prosecution authorities as the subject of crime prevention.

  Key words: prosecutor's office, prosecutor's powers, coordination of crime prevention, coordinator status of prosecutor, subject of crime prevention, prevention of violations by prosecution authorities.

• Басулин Евгений Александрович,

  Перспективы развития блокчейна в России С. 11-15

  Басулин Евгений Александрович, начальник управления по надзору за уголовно-процессуальной и оперативно-розыскной деятельностью прокуратуры Калужской области, советник юстиции

  Статья посвящена перспективам развития и внедрения технологии блокчейн. Возможности, которые, по мнению автора, технология предоставляет банковскому сектору, позволят ей в максимально короткие сроки стать неотъемлемой частью банковской инфраструктуры и ландшафта финансового сектора в целом. Кроме того, технология блокчейн открывает широкие возможности в совершенствовании государственных закупок, аукционов, ведения баз биометрической идентификации, достоверности избирательного процесса и ведения национальных реестров.

  Ключевые слова: блокчейн, сбербанк, криптовалюта, биткойн, мастерчейн, электронные платежные системы.

  Perspectives of Blockchain Development in Russia

  Basulin Evgeny A., Head of the Department of Supervision over Criminal Procedural and Operational Search Activity of the Prosecutor’s Office of the Kaluga Region, Counsellor of Justice.

  The article is devoted to perspectives of development and implementation of the blockchain technology. The possibilities that in the opinion of the author the technology provides to the banking sector will give it a chance to become an integral part of banking infrastructure and the whole financial sector landscape as soon as possible. Moreover, the blockchain technology offers broad opportunities in terms of improvement of state purchases, auctions, biometric identification base maintenance, elective process accuracy and national register keeping.

  Key words: blockchain, Sberbank, cryptocurrency, bitcoin, masterchain, electronic payment systems.

• Гудзь Виталий Евгеньевич,

  Специфика взаимодействия следователя с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, при выявлении и расследовании преступлений, связанных с незаконным оборотом взрывчатых веществ и взрывных устройств С. 16-21

  Гудзь Виталий Евгеньевич, старший прокурор отдела по надзору за процессуальной деятельностью следственных органов, юрист 1 класса

  В статье автор отражает специфику и особенности взаимодействия следователя с оперативно-розыскными органами при выявлении и расследовании преступлений в сфере незаконного оборота взрывчатых веществ и взрывных устройств. Автором затрагивается вопрос о формах взаимодействия, а также о характере взаимодействия элементов, составляющих содержание работы следственно-оперативной группы как системы, в качестве целостного структурного процесса расследования преступлений рассматриваемой категории.

  Ключевые слова: взаимодействие, следователь, орган дознания, взрывчатые вещества, взрывные устройства, расследование преступлений, уголовное дело.

  Specifics of Interaction between Investigator and Operational Search Bodies at Revelation and Investigation of Crimes Related to Illegal Circulation of Explosive Substances and Devices

  Gudz V.E., Senior Prosecutor of the Department of Supervision over Procedural Activity of Investigative Bodies, Class 1 Lawyer.

  The author of the article reflects the specificities and peculiarities of the investigator's interaction with the intelligence agencies in detecting and investigating offences in illicit trafficking in explosives and explosive devices. The author raises the question of the modalities of interaction, as well as the nature of the interaction of the elements constituting the work of the Investigation and Operations unit as a system, as a coherent structural process for investigating crimes in the category under consideration.

  Key words: interaction, investigator, body of inquiry, explosives, investigation of crime, criminal case.

• Козлов Григорий Львович,

  О пределах полномочий Верховного Суда Российской Федерации по разъяснению вопросов судебной практики по уголовным делам С. 22-25

  Козлов Григорий Львович, старший прокурор уголовно-судебного отдела прокуратуры Калужской области, советник юстиции

  Статья посвящена анализу полномочий Верховного Суда Российской Федерации по разъяснению вопросов судебной практики по уголовным делам. На примере изменения позиции суда в вопросах толкования положений уголовного закона о преступлениях, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, автором статьи рассмотрены основные формы таких разъяснений, их соответствие принципу разделения властей. Оценивая допустимость диаметрально противоположного толкования закона судом без изменения самого закона, высказываются предложения об установлении рамок, критериев для разъяснения закона.

  Ключевые слова: принцип разделения властей, компетенция законодательной власти, разъяснения Верховного Суда РФ, толкование закона, смысл и содержание закона, признаки закона, преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств, правовая оценка, стадии совершения преступления, равенство граждан перед законом, обратная сила уголовного закона, правомочия вышестоящих судов, действие уголовного закона во времени.

  On Limits of Authorities of the Supreme Court of the Russian Federation on Explanation of Issues of Judicial Practice on Criminal Cases

  Kozlov Grigory L., Senior Prosecutor of the Department of Criminal Proceedings of the Prosecutor’s Office of the Kaluga Region, Counsellor of Justice.

  The article is devoted to the analysis of authorities of the Supreme Court of the Russian Federation on explanation of issues of judicial practice on criminal cases. The author of the article reviews the forms of explanations based on the example of the change of the court position in interpretation of criminal law provisions on crimes related to illegal circulation of drugs and their compliance with the principle of separation of power. The article gives proposals on establishment of frames, criteria for explanation of law following assessment of admissibility of completely opposite interpretation of law by court without any change of the law itself.

  Key words: principle of separation of power, competencies of legislative authorities, explanations of the Supreme Court of the Russian Federation, law interpretation, law meaning and content, law attributes, crimes related to illegal circulation of drugs, legal assessment, crime stages, equality of citizens before the law, retroactive effect of criminal law, authorities of superior courts, temporal scope of criminal law.

• Островская Мария Александровна,

  «Мягкое право» в современных правовых системах С. 26-31

  Островская Мария Александровна, старший прокурор отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе прокуратуры Калужской области, юрист 2-го класса

  В статье автор затрагивает вопросы сущности категории «мягкое право», анализирует его основные черты, функции, особенности. Приводит примеры актов «мягкого права» в российской правовой системе. На основе анализа основных черт автор формулирует определение «мягкого права».

  Ключевые слова: «мягкое право», soft law, право, правовые системы.

  Soft Law in Contemporary Legal Systems

  Ostrovskaya Maria A., Senior Prosecutor of the Department of Securing Participation of Prosecutors in Civil and Arbitral Procedure of the Prosecutor’s Office of the Kaluga Region, Lawyer, 2nd class.

  The article focuses on the essence of the category of "soft law", analyses its main features, features. Examples of acts of "soft law" in the Russian legal system. Based on the analysis of the main features the author formulates the definition of "soft law".

  Key words: soft law, law, legal system.

• Земсков Александр Юрьевич,

  Правовые проблемы реализации полномочий органами прокуратуры в сфере борьбы с коррупцией С. 32-35

  Земсков Александр Юрьевич, прокурор отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе прокуратуры Калужской области, юрист 2-го класса

  В статье автор затрагивает деятельность органов прокуратуры Российской Федерации по предупреждению и противодействию коррупции. Рассматривает правовые проблемы реализации полномочий органами прокуратуры в названной сфере.

  Ключевые слова: коррупция, прокуратура, право, надзор.

  Legal Issues of Exercise of Powers by Prosecution Agencies in Countering Corruption

  Zemskov Aleksandr Yu., Prosecutor of the Department of Securing Participation of Prosecutors in Civil and Arbitral Procedure of the Prosecutor’s Office of the Kaluga Region, Lawyer, 2nd class.

  The author considers the activity of prosecution bodies of the Russian Federation in the sphere of prevention and fighting against corruption. The article describes the legal problems of realization of the prosecutor’s powers in the sphere.

  Key words: corruption, Prosecutor's office, law, supervision.

• Веселовская Елена Юрьевна,

  Выход суда за пределы исковых требований С. 36-39

  Веселовская Елена Юрьевна, помощник прокурора города Калуги, юрист 3-го класса

  В статье рассмотрены проблемы реализации на практике принципа, предусмотренного ст. 196 ГПК РФ — выход суда за пределы заявленных требований. Указанное полномочие суда представляется как исключительное процессуальное действие, анализируется соотношение данного действия с принципами диспозитивности, состязательности и законности, выявляются цели, для реализации которых законодателем предусмотрено рассматриваемое процессуальное действие. С законодательной точки зрения предлагается закрепление правила о возможности выхода суда за пределы заявленных требований в формулировке указанного права не как дозволяющей нормы, а как запрещающей.

  Ключевые слова: пределы исковых требований, исковые требования, выход суда за пределы заявленных требований, пределы иска, статья 196 ГПК РФ.

  Court Going Beyond Plaintiff’s Claim

  Veselovskaya Elena Yu., Assistant Prosecutor in Kaluga, Lawyer, 3nd class.

  The article presents the problems of practical realization of the principle provided by Article 196 of the Civil Procedural Code of the Russian Federation (the RF CPC) — adjudication beyond the bounds claimed in action. This power of the court seems as an exceptional procedural action. This article analyzes the ratio between this principle and of the principle of dispositivism, of competitiveness and the rule of law. It identifies the goals for which the legislator provides for the procedural action under consideration are identified. From the legislative point of view it is proposed to fix the rule on the possibility of adjudication beyond the bounds claimed in action in the formulation of this right, not as an allowing rule, but as prohibiting.

  Key words: limits of plaintiff’s claim, plaintiff’s claim, court going beyond the limits of stated claim, claim limits, article 196 of the Criminal Procedure Code of the Russian Federation.

ПРАКТИКА

• Сеничев Александр Викторович,

  Дела давно минувших дней С. 40-42

  Сеничев Александр Викторович, первый заместитель прокурора Калужской области, старший советник юстиции

  О реабилитации жертв политических репрессий с историческим примером.

  Ключевые слова: Прокуратура Калужской области, реабилитация, жертвы политических репрессий, княгиня Горчакова Анна Евграфовна, мораль и право.

  Ancient History

  Senichev Aleksandr V., First Deputy Prosecutor of the Kaluga Region, Senior Counsellor of Justice.

  On rehabilitation of victims of political repressions with a historical example.

  Key words: Prosecutor’s Office of the Kaluga region, rehabilitation, victims of political repressions, princess Anna Evgrafovna Gorchakova, moral and law.

• Лукьяненко Юрий Васильевич,

  Противодействие коррупции в органах исполнительной власти региона и местного самоуправления С. 43-45

  Лукьяненко Юрий Васильевич, советник губернатора Калужской области по вопросам противодействия коррупции, законодательства и права, старший советник юстиции, Заслуженный юрист Российской Федерации

  Статья посвящена вопросам противодействия коррупции.

  Ключевые слова: тестирование, коррупция, государственные и муниципальные служащие, антикоррупционное просвещение.

  Countering Corruption in Regional Executive and Local Self-Government Authorities

  Lukyanenko Yury V., Advisor to the Governor of the Kaluga region on combating corruption, legislation and law Senior counselor of Justice, Honored lawyer of the Russian Federation.

  The article is devoted to countering corruption.

  Key words: testing, corruption, state and municipal official, anti-corruption education.

• Богинская Галина Анатольевна,

  Состояние законности и практика прокурорского надзора в сфере исполнения водного законодательства на территории Калужской области С. 46-49

  Богинская Галина Анатольевна, начальник управления по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры Калужской области, старший советник юстиции

  В статье поднимается проблема загрязнения водных объектов Калужской области их водоохранных зон. Отражена практика прокурорского надзора за исполнением требований природоохранного законодательства при использовании водных объектов.

  Ключевые слова: водное законодательство, прокурорский надзор, нарушения закона.

  State of Legitimacy and Practice of Prosecutorial Supervision in Exercising Water Legislation on Kaluga Region Territory

  Boginskaya Galina A., Head of the Department of Supervision over Execution of Federal Legislation of the Prosecutor’s Office of the Kaluga Region, Senior Counsellor of Justice.

  The article raises the issue of pollution of water objects of the Kaluga region and their water conservation zones. The author presents the practice of prosecutorial supervision over fulfillment of requirements of the environmental legislation at water object use.

  Key words: water legislation, prosecutorial supervision, law violations.

• Михайлова Олеся Викторовна,

  Роль прокуратуры Калужской области в противодействии региональной организованной преступности С. 50-53

  Михайлова Олеся Викторовна, старший инспектор отдела процессуального контроля Следственного Управления Следственный комитет Российской Федерации по Калужской области

  В статье автор затрагивает актуальные аспекты работы по противодействию организованной преступности, отмечает роль прокуратуры Калужской области в этой работе. Подчеркивается, что деятельность прокуратуры на данном направлении строится на принципах сочетания как надзорных мероприятий, так и реализации функций по координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью. Приводятся яркие примеры из прокурорско-следственной практики.

  Ключевые слова: организованная преступность, координация деятельности правоохранительных органов, прокурор, прокурорский надзор, расследование уголовных дел, мошенничество, незаконная банковская деятельность, незаконных оборот наркотических средств.

  Role of Prosecutor’s Office of the Kaluga Region in Countering Regional Organized Crime

  Mikhaylova Olesya V., Senior Inspector of the Department оf Procedural control of the Investigative. Department of the Investigative Committee of the Russian Federation (the Kaluga region).

  The author of the article reviews the relevant aspects of countering organized crime, notes the role of the Prosecutor’s Office of the Kaluga Region in this work. The author highlights that the activity of the prosecutor’s office in this area is built on the principles of combination of supervisory measures and implementation of functions on coordination of crime prevention activity of the law enforcement authorities. The article gives remarkable examples from the prosecutorial and investigative practice.

  Key words: organized crime, coordination of activity of the law enforcement authorities, prosecutor, prosecutorial supervision, criminal case investigation, fraud, illegal banking activity, illegal circulation of drugs.

• Проценко Татьяна Евгеньевна,

  Защита прав детей-сирот органами прокуратуры Калужской области С. 54-57

  Проценко Татьяна Евгеньевна, прокурор Тарусского района, советник юстиции;

  В статье рассмотрены основные вопросы при осуществлении прокурорского надзора за соблюдением прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, приводятся конкретные примеры из практики прокурорского реагирования на установленные нарушения закона на территории Калужской области.

  Ключевые слова: прокурор, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, опека и попечительство, охрана прав, защита жилищных прав, сохранение жилых помещений.

  Protection of Orphan Rights by Prosecution Agencies of the Kaluga Region

  Protsenko Tatyana E., Prosecutor of the the Tarussk district, Counselor of Justice.

  The article considers the main issues in the implementation of prosecutorial supervision over observance of rights of orphans and children left without parental care, where the author gives specific examples of the practice of prosecutorial response to the established violations of the law.

  Key words: Prosecutor, orphans and children left without parental care, guardianship, protection of rights, protection of housing rights, conservation residential premises.

ЖИЗНЬ

• Привалов Николай Николаевич,

  Закон — это залог блаженства всех и каждого, желаю каждому дожить до такого времени С. 58-60

  Привалов Николай Николаевич, председатель Совета Региональной общественной организации ветеранов и пенсионеров прокуратуры Калужской области, государственный советник юстиции II класса, Заслуженный юрист Российской Федерации

  Law is the Key to Bliss of All and Everyone, Wish Everyone Sees This Time

  Privalov N.N.

• Колядюк Инна Геннадьевна,

  Прокуроры — участники Великой Отечественной войны С. 61-62

  Колядюк Инна Геннадьевна, начальник отдела кадров прокуратуры Калужской области, старший советник юстиции

  Prosecutors Participating in the Great Patriotic War

  Kolyadyuk I.G.

• Кисельникова Людмила Ивановна,

  История прокуратуры Калужской области С. 63-66

  Кисельникова Людмила Ивановна, прокурор отдела кадров прокуратуры Калужской области, старший советник юстиции

  History of Prosecutor’s Office of the Kaluga region

  Kiselnikova L.I.