Адрес: 115035, г. Москва, Космодамианская набережная, д. 26/55, стр. 7 Тел.: (495)953-91-08,
617-18-88, 8-800-333-28-04 (по России бесплатно)
Конституционное и муниципальное право №3 – 2017
ПРОБЛЕМЫ ТЕОРИИ
-
Органические законы в системе конституционного законодательства Российской Федерации С. 3-7
В статье рассматриваются понятие и признаки органических законов как источников конституционного права. Автор приходит к выводу, что под признаки органического закона подпадают конституционные законы. В статье обсуждается вопрос допустимости формирования органического законодательства в субъектах Российской Федерации в виде конституционных и уставных законов.
Ключевые слова: органический закон, федеральный конституционный закон, конституционный закон субъекта Российской Федерации, уставный закон, усложненная процедура принятия.
ORGANIC LAWS IN THE SYSTEM OF CONSTITUTIONAL LEGISLATION OF THE RUSSIAN FEDERATION
In article the concept and signs of organic laws as sources of a constitutional right are considered. The author comes to a conclusion that the constitutional laws fall under signs of the organic law. In article the question of admissibility of formation of the organic legislation in subjects of the Russian Federation in the form of the constitutional and authorized laws is discussed.
Key words: the organic law, the federal constitutional law, the constitutional law of the subject of the Russian Federation, the authorized law, the complicated acceptance procedure.
-
Проблемы и особенности муниципального права в российской правовой системе С. 8-15
Муниципальное право рассматривается как управляющая — ориентирующая правовая система реализации местного самоуправления России. В центре внимания — комплексный характер, обеспечивающий многоплановую реализацию и взаимную предопределенность различных отраслей права. Исследование проводится в историческом и современном аспекте.
Ключевые слова: муниципальное право, комплексный характер, межотраслевое правовое взаимодействие.
ISSUES AND FEATURES OF MUNICIPAL LAW IN THE RUSSIAN LEGAL SYSTEM
Municipal law is seen as a management — orienting the implementation of the legal system of local self-government in Russia. In the center of attention — the complex nature of providing multifaceted implementation of mutual predetermination of different branches of law. A study carried out in historical and contemporary perspective.
Key words: municipal law, complex nature, cross-sectoral legal interaction.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТАТУС ЛИЧНОСТИ
-
Права человека и права нации С. 16-18
В статье представлена авторская интерпретация ст. 2 Конституции Российской Федерации. Предложено признать существование естественных прав не только человека, но и нации.
Ключевые слова: права и свободы человека, естественные права, права нации, конституция.
HUMAN RIGHTS AND RIGHTS OF A NATION
The article tells us about author’s interpretation of the article 2 of the Russian Federation Constitution. The author makes a suggestion, there are not only human natural rights, but also national natural rights.
Key words: human rights, natural rights, national rights, constitution.
-
Конституционализация юридического мышления граждан как условие обеспечения прав человека С. 19-22
Уникальность правосознания и ментальность российского народа оказывают значительное влияние на форму правления отечественного государства. Правовая культура современного российского общества является качественным показателем происходящих политических и социально-экономических преобразования в Российской Федерации. В статье обосновывается, что юридическое мышление граждан является залогом успешного строительства правового государства и обеспечения прав личности.
Ключевые слова: демократия, правосознание, менталитет, правовая культура, конституция, органы публичной власти.
CONSTITUTIONALIZATION OF LEGAL THINKING OF CITIZENS AS A CONDITION FOR ENFORCEMENT OF HUMAN RIGHTS
Unique character of legal cognition and mentality of the Russian people greatly influence the form of government of the Russian state. Legal culture or the modern Russian society is a quality characteristic of existing political, social and economic changes. The article explains that the legal thinking of the citizens is the key to the successful construction of the rule of law and ensuring the human rights.
Key words: democracy, legal cognition, mentality, legal culture, constitution, elections, bodies of public power.
-
«Безусловный» прием в гражданство Российской Федерации как президентская прерогатива С. 23-26
В статье дается правовой анализ полномочий главы государства в сфере гражданства. На конкретных примерах подчеркивается абсолютный характер правомочий Президента Российской Федерации по приему в гражданство.
Ключевые слова: гражданство, упрощенный порядок, особые заслуги, Президент РФ, прерогатива, почетное гражданство.
“UNCONDITIONAL” CONFERMENT OF THE CITIZENSHIP OF THE RUSSIAN FEDERATION AS A PRESIDENTIAL PREROGATIVE
In this article the author performs legal analysis of the absolute presidential authority to grant citizenship of Russian Federation based on a number of cases of unconditional conferment of nationality by the President.
Key words: citizenship, simplified procedure, special achievement, the President of the Russian Federation, prerogative, honourable citizenship.
-
Вопросы и проблемы обеспечения прав российских соотечественников в Приднестровье С. 27-30
В статье анализируются нормативные акты, регулирующие статус российских соотечественников за рубежом, а также рассматриваются проблемные моменты статуса российских соотечественников в Приднестровской Молдавской Республике в контексте политической ситуации, сложившейся на постсоветском пространстве и за его пределами.
Ключевые слова: российские соотечественники за рубежом, права и свободы граждан, государственная политика Российской Федерации.
ISSUES AND PROBLEMS OF PROTECTION OF THE RIGHTS OF RUSSIAN COMPATRIOTS IN TRANSNISTRIA
The article analyzes normative acts regulating the status of Russian compatriots abroad, and also discusses the problematic issues of the status of Russian compatriots in the Pridnestrovian Moldavian Republic in the context of existing political situation in the post-Soviet countries and beyond.
Key words: Russian compatriots abroad, citizens' rights and freedoms, state policy of the Russian Federation.
СУБЪЕКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
-
В статье рассматривается процесс нормативного толкования конституций республик в составе Российской Федерации, анализируются его особенности, исследуются нормы республиканского законодательства о толковании. Выявляются отличия нормативного толкования от казуального толкования на республиканском уровне. Отмечаются особенности по целям, процедуре и значению толкования.
Ключевые слова: конституция республики, нормативное толкование, казуальное толкование, конституционный суд, постановление о толковании.
PECULIARITIES OF NORMATIVE INTERPRETATION OF THE CONSTITUTIONS OF THE REPUBLICS WITHIN THE RUSSIAN FEDERATION
In the article there considered the normative interpretation process of constitutions of the republics within the Russian Federation, there analyzed its features, there researched norms of the republican legislation about interpretation. Revealed differences from the normative interpretation of the casual interpretation on the republican level. Marked features of target, of procedure, of meaning.
Key words: constitution of the republic, normative interpretation, casual interpretation, constitutional court, ruling on the interpretation.
-
Законодательство субъектов Российской Федерации о правотворческой инициативе граждан С. 35-38
В статье рассмотрено законодательство субъектов Российской Федерации, регулирующее правотворческую инициативу граждан. В частности, изучены положения законов г. Москвы, Тверской, Волгоградской, Томской и других областей. Сделаны авторские выводы: определено понятие правотворческой инициативы граждан, сформулированы предложения по совершенствованию законодательства Амурской области.
Ключевые слова: правотворческая инициатива, граждане, субъекты РФ, правовая инициатива, правомерные действия, общественное участие, коллективное участие, жители.
LEGISLATION OF CONSTITUENT ENTITIES OF THE RUSSIAN FEDERATION ON THE LAW-MAKING INITIATIVE OF CITIZENS
In this article the legislation of subjects of the Russian Federation regulating the law-making initiative of citizens. In particular, the provisions of the laws of Moscow, Tver, Volgograd, Longing, and other areas. Made author's conclusions: the concept of law-making initiative of citizens, justifies the opinion about the necessity of separating the legislative law-making initiative of citizens as forms of public participation in the implementation of local selfgovernment and legislative initiatives as the stage of the lawmaking process in the subjects of RF and municipal formations, offered proposals on improving the legislation of the Amur region.
Key words: legislative initiative, the citizens, the subjects of the Russian Federation, legal initiative, legal actions, public participation, the collective participation of the residents.
-
В статье рассматриваются вопросы взаимодействия депутатов Народного Собрания Республики Дагестан со своими избирателями. Актуальность темы данной статьи обусловлена тем, что депутат, политическая партия должны иметь постоянную связь с населением, поскольку именно оно при голосовании делает выбор, вручает мандат тому или иному кандидату, тем или другим партиям.
Ключевые слова: депутат, связь с избирателями, работа с обращениями граждан, статус депутата, Народное Собрание РД, депутатский пост.
SOME ISSUES OF INTERACTION OF A DEPUTY OF THE PEOPLE'S ASSEMBLY OF THE REPUBLIC OF DAGESTAN WITH VOTERS
In the article the questions of interaction of members of the National Assembly of the Republic of Dagestan with their constituents. The relevance of the topic of this article due to the fact that the Deputy, a political party needs to have a permanent relationship with the population, as it does in the vote choice, presents a mandate for this or that candidate, this or other parties.
Key words: deputy, connect with the voters, work with citizens, the status of the Deputy, people's Assembly of Dagestan, Deputy post.
-
В статье исследуются проблемы, связанные с соотношением территориальной организации местного самоуправления и административно-территориального устройства субъекта Российской Федерации на примере Республики Ингушетия, существующие коллизии между конституционными и законодательными нормами, регулирующими вопросы установления и изменения границы между сопредельными субъектами РФ. На основе такого анализа автором выдвигаются конкретные предложения по совершенствованию действующего правового регулирования.
Ключевые слова: Республика Ингушетия, местное самоуправление, территория, границы муниципальных образований.
ISSUES OF TERRITORIAL ORGANIZATION OF LOCAL GOVERNMENTS AND ADMINISTRATIVE AND TERRITORIAL STRUCTURE OF A CONSTITUENT ENTITY OF THE RUSSIAN FEDERATION (BY THE EXAMPLE OF THE REPUBLIC OF INGUSHETIA)
The article examines the problems associated with the correlation of the territorial organization of local self – government and administrative - territorial entity of the Russian Federation on the example of the Republic of Ingushetia conflicts existing between constitutional and legislative rules governing the establishment and change of borders between neighboring Russian regions. On the basis of his analysis, the author suggests concrete proposals of improving the existing legal regulation.
Key words: Republic of Ingushetia, local self - government, territory, borders of municipal units.
МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ
-
В статье анализируются возможные направления развития и укрепления муниципальной экономики, рассмотрены новые институты муниципальных компетенций, формы взаимодействия государства и муниципальных образований при решении вопросов местного значения и переданных государственных полномочий. Отдельное внимание уделено институту муниципально-частного партнерства.
Ключевые слова: местное самоуправление, правовые основы муниципальной экономики, компетенция муниципальных образований, публично-частное партнерство, государственно-частное партнерство, муниципально-частное партнерство.
SOME LEGAL ASPECTS OF THE MUNICIPAL ECONOMY AND IMPLEMENTATION OF MUNICIPALITY COMPETENCES
In the article of possible directions of development and strengthening the municipal economy are analyzed, the new institutions of municipal competencies, forms of interactions between the state and municipalities in executing of own and delegation powers of local self-governments are considered. Special attention are paid to the institute of municipal-private partnership.
Key words: local self-government, municipal economy, the powers of local self-governments, public-private partnership, state-private partnership, municipal-private partnership
-
Вопросы местного значения в решениях Конституционного Суда Российской Федерации С. 56-59
В статье анализируются тенденции в законодательном регулировании вопросов местного значения как одного из базовых элементов компетенции местного самоуправления. Автором рассматриваются правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации в сфере вопросов местного значения и их влияние на развитие местного самоуправления.
Ключевые слова: Конституция, Конституционный Суд Российской Федерации, правовая позиция, вопросы местного значения, местное самоуправление.
LOCAL ISSUES IN JUDGEMENTS OF THE CONSTITUTIONAL COURT OF THE RUSSIAN FEDERATION
The article deals with the trends in the legislative regulation of the issues of local importance as one of the basic elements of the competence of local self-government. The author examines legal positions of the Constitutional Court of the Russian Federation in the sphere of the issues of local importance and their influence on the development of local self-government.
Key words: Constitution, Constitutional Court of the Russian Federation, legal position, issues of local importance, local self-government.
-
Участие муниципальных образований в проектах, связанных с международным сотрудничеством в спорте, неразрывно связано с проблемами компетенции органов местного самоуправления. Как известно, органы и должностные лица на местном уровне вправе решать только те вопросы, которые относятся к сфере их полномочий, определенной нормами российского законодательства. Входит ли в эту область не закрепленное прямо ни в одном нормативном акте право заключения многомиллионных контрактов (и соответственно обязанность осуществления многомиллионных затрат, которые, в том числе, возлагаются и на бюджет муниципального образования) в связи с проведением спортивных событий? Попытка найти подход к решению этих проблем предпринята в настоящей статье.
Ключевые слова: муниципальные образования, полномочия органов местного самоуправления, спорт, частноправовая и публично-правовая природа компетенции муниципалитетов.
LEGAL ISSUES OF PARTICIPATION OF MUNICIPALITIES IN PROJECTS RELATED TO INTERNATIONAL SPORT COOPERATION
The participation of municipalities in the projects related to international cooperation in sports is inextricably linked to problems of competence of local authorities. Local authorities and officials must decide only those issues that fall within the scope of their powers, determined by norms of Russian legislation. Does this area (which is not directly enforceable by any normative act) include the right to enter into multi-million dollar sports contracts (and therefore to follow the commitment of spending multi-million dollar costs, which, in particular, imposed on the municipal budget)? A way to find a solution for these issues is undertaken in this article.
Key words: municipalities, powers of local authorities, sports, private-public-law nature of the competence of municipalities.
ПРАВОСУДИЕ
-
В статье анализируются возможности нахождения компромисса между принципом субсидиарности и «эволюционным толкованием» через диалог судей высших национальных судов и Европейского Суда по правам человека. В работе показываются понятие и применение на практике такого явления, как судейский активизм. Автор приходит к выводу, что судейский активизм — явление неизбежное, а противоречия, им вызванные, могут быть сняты при помощи применения Протоколов 15 и 16 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
Ключевые слова: судейский активизм, принцип субсидиарности, диалог судей, Европейский Суд по правам человека, Конвенция о защите прав человека и основных свобод.
ACTIVISM OF JUDGES OF THE EUROPEAN COURT OF HUMAN RIGHTS: IS IT POSSIBLE TO CHOOSE BETWEEN THE PRINCIPLE OF SUBSIDIARITY AND “EVOLUTIONARY INTERPRETATION”?
Present article analyses possibilities of finding a compromise between the principle of subsidiarity and "evolutionary interpretation" through a dialog of judges of the higher national and the European Court of Human Rights. In the article are shown the concept and practical application of such phenomenon as judicial activism. The conclusion is that judicial activism — the phenomenon inevitable, and the contradictions caused by it can be removed by means of application of Protocols 15 and 16 to the Convention for the protection of human rights and fundamental freedoms.
Key words: judicial activism, principal of subsidiarity, European Court of Human Rights, European Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms.
ЗА РУБЕЖОМ
-
В статье рассматривается Решение Верховного Суда Великобритании по «делу Миллер», которым было установлено, что уведомление о решении о выходе Соединенного Королевства из Европейского Союза может быть сделано только с согласия Парламента.
Ключевые слова: Верховный Суд Великобритании, Соединенное Королевство, «брексит», ЕС, Европейский Союз, выход из Европейского Союза, референдум.
JUDGMENT OF THE SUPREME COURT OF GREAT BRITAIN ON THE “MILLER CASE” OF JANUARY 24, 2017: NO “BREXIT” WITHOUT THE PARLIAMENT CONSENT
The article discusses the «Miller case» of the Supreme Court of the United Kingdom, in which it was established that notice of the decision to withdraw the European Union can only be done with the consent of the Parliament.
Key words: Supreme Court of the United Kingdom, United Kingdom, Brexit, EU, European Union, withdraw from the European Union, referendum.
-
Конституционное реформирование субъектов государственного контроля в Республике Армения С. 73-80
В статье рассмотрены процессы конституционного реформирования в Армении и их отражение на содержании государственного контроля, системе и направлениях деятельности органов, его осуществляющих.
Ключевые слова: Конституция Республики Армения, государственный контроль, его содержание, органы государственного контроля, их деятельность и взаимодействие.
CONSTITUTIONAL REFORMING OF ENTITIES OF STATE CONTROL IN THE REPUBLIC OF ARMENIA
The article deals with the processes of the constitutional reform in Armenia and their influence on state control, the system and focus areas of the bodies that exercise it.
Key words: Constitution of the Republic of Armenia, state control, its content, state control bodies, their activities and interaction
