Медицинское право №2 – 2017

• Нестеров Анатолий Васильевич,

  Экспертиза качества медицинской помощи как экспертная оценка ее пригодности С. 3-7

  Нестеров Анатолий Васильевич, доктор юридических наук, профессор, Российский федеральный центр судебной экспертизы при Министерстве юстиции РФ, г. Москва

  Проблема. Несмотря на попытки улучшить правовое регулирование экспертизы качества медицинской помощи, этот юридический институт еще далек от совершенства, что усложняет применение такой экспертизы в качестве юридического инструмента. Методы. Для анализа нормативных правовых актов, регулирующих экспертизу качества медицинской помощи, использовался системный подход. Результаты. Приведенная критика нормативных правовых актов, регулирующих экспертизу качества медицинской помощи, демонстрирует наличие в них коллизий. Показаны пути устранения недостатков в правовом регулировании юридического инструмента специальных знаний в виде экспертизы качества медицинской помощи. Дискуссия. Представленные результаты могут активизировать дискуссию по обсуждаемой проблеме.

  Ключевые слова: качество, медицинская помощь, экспертиза, экспертная оценка, пригодность, институт, инструмент, стандарт, методика, реэкспертиза.

  Expert Examination of the Quality of Medical Care as an Expert Assessment of its Suitability

  Nesterov Anatoly V., Doctor of Law, Professor, Russian Federal Center for Forensic Science of the Ministry of Justice of the Russian Federation, Moscow

  Problem: Despite attempts to improve the legal regulation of examination of quality of medical care, this legal institution is far from perfect, which complicates the use of such expertise as a legal tool. Methods: For the analysis of normative legal acts, regulating the examination of quality of medical care, used a systematic approach. Results: Given the criticism of the normative legal acts regulating the examination of quality of medical care demonstrates the presence of collisions. Ways of addressing shortcomings in the legal regulation of the legal tool of special knowledge in the form of examination of quality of medical care. Discussion: The presented results can intensify the discussion on the issues discussed.

  Key words: Quality, medical care, examination, expert evaluation, fitness, Institute, tool, standard, methodology, reexpertise.

• Кобец Петр Николаевич,

  О необходимости совершенствования предупредительных мер по выявлению и недопущению фармацевтической контрафакции С. 8-11

  Кобец Петр Николаевич, доктор юридических наук, профессор, главный научный сотрудник Всероссийского научно-исследовательского института МВД России, г. Москва

  В настоящее время существует огромное количество важных нерешенных проблем, относящихся к обороту фальсифицированных медпрепаратов; решать которые необходимо, потому что их наличие не только несет угрозу здоровью и жизни населения, но и ведет к утрате авторитета не только органами здравоохранения Российской Федерации, но и всей системой органов исполнительной власти нашей страны.

  Ключевые слова: контрафактная фармацевтическая продукция, лекарственные средства, биологически активные добавки, противодействие преступности, уголовная ответственность.

  On the Need to Improve Precautionary Measures for Identification and Prevention of Pharmaceutical Counterfeiting

  Kobets Petr N., Doctor of Law, Professor, Chief Research Scientist of the All-Russian Research Institute of the Ministry of Internal Affairs of Russia, Moscow

  Currently, there are a huge number of important outstanding issues relating to traffic in counterfeit medicines, because their presence not only threatens the health and life of the population, but also leads to loss of credibility not only to the health authorities of the Russian Federation, but also to the entire system of Executive bodies of our country.

  Key words: counterfeit pharmaceuticals, medicines, dietary supplements, combating crime, criminal liability.

• Попова Анна Владиславовна,

  Право на эвтаназию в России: проблема выбора С. 12-16

  Попова Анна Владиславовна, доктор юридических наук, кандидат философских наук, доцент, профессор Департамента правового регулирования экономической деятельности ФГОБУ ВО «Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации», г. Москва

  Автор на основе сравнительно-правового анализа современной системы прав и свобод человека и гражданина в целом и соматических прав, включая права на эвтаназию, в частности раскрывает особенности правового регулирования последнего в зарубежном законодательстве. На основе зарубежного опыта легализации эвтаназии делается вывод о невозможности его осуществления в российском правовом пространстве в связи с признаваемой нравственно-этической концепцией личностных прав.

  Ключевые слова: право на охрану здоровья; соматические права, эвтаназия, право на бесплатную медицинскую помощь, социальное расслоение, медицинские услуги.

  The Right to Euthanasia in Russia: Problem of Choice

  Popova Anna V., Doctor of Law, Candidate of Philosophical Sciences, Assistant Professor, Professor of the Department of Legal Regulation of Economic Activities of the Federal State-Funded Educational Institution of Higher Professional Education “Financial University under the Government of the Russian Federation”, Moscow

  The author based on comparative legal analysis of the modern system of rights and freedoms of man and citizen in General and somatic rights, including the right to euthanasia, in particular, reveals the peculiarities of legal regulation in foreign legislation. On the basis of foreign experience of legalization of euthanasia, the conclusion about impossibility of its implementation in the Russian legal space with regard to accept the moral-ethical concept of personal rights.

  Key words: right on a health care; somatic rights, euthanasia, free medical care, social stratification, medical Services

• Братановский Сергей Николаевич, Закурдаева Алина Юрьевна,

  Функциональный анализ деятельности органов исполнительной власти в области организации первой помощи С. 17-21

  Братановский Сергей Николаевич, доктор юридических наук, профессор, профессор кафедры административного и финансового права ФГБОУВО «Российский экономический университет имени Г.В. Плеханова», г. Москва
  
  Закурдаева Алина Юрьевна, кандидат юридических наук, г. Саратов

  В статье рассматривается содержание управленческих функций органов исполнительной власти в области организации первой помощи. Анализируется уровень и достаточность нормативно-правового обеспечения указанной деятельности. Исследуются организационно-правовые проблемы реализации функций контроля и надзора. Делается вывод о том, что правовая организация управления деятельностью по оказанию первой помощи в Российской Федерации характеризуется большим количеством субъектов управления, между которыми отсутствует межведомственное взаимодействие и координация по вопросам первой помощи.

  Ключевые слова: первая помощь, управление, организация, полномочия, функции, органы управления, координация, взаимодействие.

  Functional Analysis of First-Aid Activities of Executive Bodies

  Bratanovskiy Sergey N., Doctor of Law, Professor, Professor of the Department of Administrative and Financial Law of the Federal State Budgetary Educational Institution of Higher Education “Plekhanov Russian University of Economics”, Moscow
  
  Zakurdaeva Alina Yu., Candidate of Legal Sciences, Saratov

  In the article content of managerial functions of executive bodies in the field of the organization of first aid is considered. Level and sufficiency of standard legal support of the specified activities is analyzed. Organization-legal problems of a realization of functions of control and supervision are researched. The conclusion that the legal organization of management of activities for first-aid treatment in the Russian Federation is characterized by a large number of subjects of management between whom there is no interdepartmental interaction and coordination concerning first aid is drawn.

  Key words: first aid, management, organization, powers, functions, governing bodies, coordination, interaction

• Соколенко Наталья Николаевна, Багнюк Диана Вячеславовна,

  Профессиональные стандарты в здравоохранении: некоторые аспекты С. 22-26

  Соколенко Наталья Николаевна, кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры гражданского процесса и международного права ФГБОУ ВО «Кубанский государственный университет», г. Краснодар
  
  Багнюк Диана Вячеславовна, помощник юриста, ООО «Капитал Консалтинг», г. Краснодар

  Статья посвящена вопросам введения профессиональных стандартов в здравоохранении. По мнению законодателя, профессиональные стандарты будут способствовать росту профессионального уровня и квалификации медицинских работников и, как следствие, повышению качества оказываемых медицинских услуг. Но анализ принятых нормативных правовых актов по данному вопросу выявил некоторые проблемы практического характера.

  Ключевые слова: профессиональные стандарты, медицинские работники, здравоохранение, квалификация, единые квалификационные справочники.

  Professional Health-Care Standards: Several Aspects

  Sokolenko Natalya N., Candidate of Legal Sciences, Assistant Professor, Assistant Professor of the Department of Civil Procedure and International Law of the Federal State Budgetary Educational Institution of Higher Education “Kuban State University”, Krasnodar
  
  Bagnyuk Diana V., Assistant Lawyer, Capital Consulting, LLC, Krasnodar

  The article is devoted to questions of introduction of professional standards in public health service what with changes in the Labour code of Russian Federation. According to the legislator, professional standards will be enhance the professional skills and qualifications of healthcare workers and as a consequence, improve the quality of medical services. But the analysis of legal acts on this issue has revealed some practical problems.

  Key words: professional standards, healthcare workers, public health service, qualification, unified skills guide for positions of managers, specialists and non-manual workers.

• Холопова Елена Николаевна, Дегтярёв Александр Валерьевич,

  Охрана информации, отнесенной к врачебной тайне, на государственной и муниципальной службе С. 26-31

  Холопова Елена Николаевна, доктор юридических наук, профессор кафедры уголовного процесса, криминалистики и правовой информатики Балтийского федерального университета им. И. Канта, г. Калининград
  
  Дегтярёв Александр Валерьевич, научный сотрудник БФУ им. И. Канта

  В статье рассмотрены вопросы охраны информации, ставшей доступной медицинским работникам в ходе исполнения ими своих должностных обязанностей на государственной или муниципальной службе. Показано, что охрана информации, отнесенной к врачебной тайне, на государственной и муниципальной службе будет осуществляться в режиме служебной тайны.

  Ключевые слова: служебная тайна, информация ограниченного распространения, врачебная тайна, государственная служба, муниципальная служба.

  Protection of Information Classified as a Medical Secret in Central and Local Governments

  Kholopova Elena N., Doctor of Law, Professor of the Department of Criminal Procedure, Criminalistics and Legal Informatics of the Immanuel Kant Baltic Federal University, Kaliningrad
  
  Degtyarev Aleksandr V., Research Scientist of the Immanuel Kant Baltic Federal University

  In this article questions of protection of information which has become available to health workers in course of execution of the functions by them in the public or municipal service are considered. It is shown that protection of information carried to a medical secret in the public and municipal service will be carried out in capacity of an official secret.

  Key words: official secret, information of limited distribution, medical secrecy, public service, municipal service.

• Бобровская Ольга Николаевна,

  Ведение медицинской документации как сущностный признак (критерий) надлежащего качества оказания медицинской помощи (на примере амбулаторно-поликлинического звена) С. 32-36

  Бобровская Ольга Николаевна, кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры медицинского права Первого Московского государственного медицинского университета им. И.М. Сеченова

  Среди критериев, подлежащих оценке качества оказания медицинской помощи на уровне амбулаторно-поликлинического звена, выделяют ключевой — ведение медицинской документации — медицинской карты пациента. Своевременный контроль за надлежащим ведением медицинской документации, выявленные экспертами ошибки, недочеты и малоинформативные данные стимулируют медицинские организации к их дальнейшему недопущению, что в целом обеспечивает достижимость задач повышения качества медицинской помощи.

  Ключевые слова: медицинская документация; качество медицинской помощи; экспертиза.

  Maintenance of Medical Records as an Essential Criterion for Proper Quality of Medical Care (by the Example of an Outpatient Clinic)

  Bobrovskaya Olga N., Candidate of Legal Sciences, Assistant Professor, Assistant Professor of the Department of Medical Law of the I.M. Sechenov First Moscow State Medical University

  Among the criteria for evaluation of quality of health care at the level of outpatient care, one of the key criterion is maintaining medical records, especially patient’s medical record. Timely monitoring of the proper conduct of the medical documentation, the errors identified by experts, shortcomings and uninformative data encourages healthcare organizations to prevent many negative situations; that, in general, provides possibility of the quality improvement of health care.

  Key words: medical records; quality of health care; expertise.

• Хамитова Гульнара Муллануровна,

  Особенности правоспособности несовершеннолетнего пациента С. 36-41

  Хамитова Гульнара Муллануровна, ассистент кафедры биомедэтики, медицинского права и истории медицины Казанского государственного медицинского университета

  Проблема закрепления и защиты прав граждан в сфере оказания медицинской помощи в действующем законодательстве относится к числу наиболее актуальных в современном российском праве. Одним из теоретических и практических вопросов в этой сфере являются особенности правоспособности несовершеннолетних пациентов. Настоящая статья посвящена анализу отдельных аспектов указанной проблемы.

  Ключевые слова: медицинская помощь, несовершеннолетний, пациент, ответственность, правоспособность, гражданская правоспособность, медицинская правоспособность, лекарственные средства.

  Aspects of Legal Capacity of a Minor Patient

  Khamitova Gulnara M., Teaching Assistant of the Department of Biomedical Ethics, Medical Law and History of Medicine, Kazan State Medical University

  The challenge of sustaining and protecting the rights of citizens in sphere of rendering of medical aid in the current legislation is among the most topical in the modern Russian law. One of the theoretical and practical issues in this area are the features of legal capacity of minors patients. The present article is devoted to analysis of separate aspects of this problem.

  Key words: medical care, minors, patient, responsibility, competence, civil competence, medical capacity, mediciness.

• Алборов Сулико Викторович,

  Врачебная тайна в правоотношениях суррогатного материнства С. 42-46

  Алборов Сулико Викторович, аспирант кафедры гражданско-правовых дисциплин Московской академии экономики и права

  Право любого человека на сохранение врачебной тайны является неотъемлемым, гарантированным правом, присущим всем гражданам. Действующее законодательство под страхом наказания запрещает произвольное разглашение сведений, составляющих врачебную тайну. При этом в законе содержится закрытый перечень случаев, допускающих разглашение такой информации. Однако, по мнению автора, правоотношения суррогатного материнства требуют выработки специального правового режима врачебной тайны, так как такие правоотношения являются уникальными как по своему субъектному составу, так и по своему целевому назначению.

  Ключевые слова: врачебная тайна, пациент, суррогатное материнство, суррогатная мать, генетические родители.

  Medical Secret in Surrogacy Legal Relations

  Alborov Suliko V., Postgraduate Student of the Department of Civil and Legal Disciplines of the Moscow Academy of Economics and Law

  Any person’s right for medical confidentiality is an inalienable guaranteed right inherent to every citizen. The current legislation forbids under penalty arbitrary disclosure of information which constitute medical confidentiality. Upon that there’s an exhaustive list of cases conceding disclosure of such information in the legislation. However in the author’s opinion legal relationships of surrogacy require working out of a special legal regime of medical confidentiality as such legal relationships of surrogacy are unique both relating to their subject matter and their purpose.

  Key words: Medical confidentiality, patient, surrogacy, surrogate mother, genetic parents

• Озова Надежда Алексеевна,

  Как доктору от тюрьмы заречься С. 47-51

  Озова Надежда Алексеевна, кандидат юридических наук, адвокат Адвокатской палаты Ставропольского края

  В настоящей работе предпринята попытка отграничения понятий «врачебная ошибка» и «дефект оказания медицинской помощи», приведены случаи ненадлежащего оказания медицинской помощи, приводится возможная квалификация виновного деяния медицинского работника по нормам уголовного законодательства Российской Федерации, а также даны практические рекомендации по соблюдению требований действующего законодательства в сфере здравоохранения.

  Ключевые слова: ненадлежащее оказание медицинской помощи, врачебная ошибка, дефект медицинской помощи.

  Can a Doctor Escape Ill Fortune?

  Ozova Nadezhda A., Candidate of Legal Sciences, Attorney of the Bar Association of the Stavropol Territory

  The author of this article made an attempt to differentiate the meanings «medical error» and «defect of medical aid». The examples of the undue medical aid are also made by the author. The possible qualification of the medical man’s did is made according to the criminal legislation of Russian Federation. The author gives practical guidelines in observance of legal rules in current legislation of the health-care system.

  Key words: Undue medical aid, medical error, defect of medical aid.

• Пронина Екатерина Николаевна, Камаев Игорь Александрович, Денисенко Аркадий Николаевич,

  Из истории развития юридического института прав пациента в отечественном законодательстве С. 52-55

  Пронина Екатерина Николаевна, старший преподаватель кафедры социальной медицины и организации здравоохранения ФГБОУ ВО «Нижегородская медицинская академия»
  
  Камаев Игорь Александрович, доктор медицинских наук, профессор, заведующий кафедрой социальной медицины и организации здравоохранения ФГБОУ ВО «Нижегородская медицинская академия»
  
  Денисенко Аркадий Николаевич, кандидат медицинских наук, главный врач ГБУЗ НО «Городская больница № 35 Советского района города Нижнего Новгорода»

  В статье проанализировано развитие юридического закрепления норм о правах пациента в Российском законодательстве в хронологической последовательности, с 1857 года по настоящее время.

  Ключевые слова: пациент, права пациента, история прав пациента, институт прав пациента, врачебный устав.

  Background of the Development of the Legal Institute of Patient Rights in the Domestic Legislation

  Pronina Ekaterina N., Senior Lecturer of the Department of Social Medicine and Health Maintenance of the Federal State Budgetary Institution of Higher Professional Education “Nizhni Novgorod State Medical Academy”
  
  Kamaev Igor A., Doctor of Medicine, Professor, Head of the Department of Social Medicine and Health Maintenance of the Federal State Budgetary Institution of Higher Professional Education “Nizhni Novgorod State Medical Academy”
  
  Denisenko Arkadiy N., Candidate of Medical Sciences, Chief Physician of the Budgetary Public Health Facility Non-Profit Organization «City Hospital No. 35 of the Soviet District of Nizhni Novgorod”

  The article has investigated the development of legal entrenched rules about patient’s rights at chronological order in Russia prospective legislation since 1858.

  Key words: patient’s rights, the history of patient’s rights, the institute of patient’s rights, medical articles.