Муниципальная служба: правовые вопросы №1 – 2017

АКТУАЛЬНОЕ ИНТЕРВЬЮ

• Интервью с председателем избирательной комиссии Курской области Галиной Дмитриевной Заикой. С. 3-7

  Interview with Chairman of the Election Commission of the Kursk Region Galina Dmitrievna Zaika

ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

• Алексеева Инна Сергеевна, Валяровский Федор Иванович,

  Теоретические аспекты реализации прав, свобод и обязанностей человека и гражданина в Российской Федерации С. 8-11

  Алексеева Инна Сергеевна, доцент кафедры конституционного и муниципального права Юридического института Пятигорского государственного университета, кандидат педагогических наук
  
  Валяровский Федор Иванович, заведующий кафедрой международного и европейского права Юридического института Пятигорского государственного университета, кандидат юридических наук, доцент

  В работе раскрываются основные понятия и условия реализации прав, свобод и обязанностей человека и гражданина Российской Федерации, проанализированы законодательные нормы, затрагивающие права и свободы личности.

  Ключевые слова: права, свободы, обязанности, человек, гражданин.

  Theoretical Aspects of Exercise of Human and Civil Rights, Freedoms and Duties in the Russian Federation

  Alekseeva Inna S., Assistant Professor of the Department of Constitutional and Municipal Law of the Law Institute of the Pyatigorsk State University, Candidate of Pedagogical Sciences
  
  Valyarovsky Fedor I., Head of the Department of International and European Law of the Law Institute of the Pyatigorsk State University, Candidate of Legal Sciences, Assistant Professor

  In the article the basic concepts and conditions of realization of the rights, freedoms and duties of the person and citizen of the Russian Federation reveal, the legislative rules affecting the rights and personal freedoms are analysed.

  Key words: rights, freedoms, duties, person, citizen

• Сидорова Екатерина Игоревна,

  Обеспечение прав и свобод человека и гражданина органами местного самоуправления С. 12-14

  Сидорова Екатерина Игоревна, адъюнкт факультета подготовки научно-педагогических и научных кадров по кафедре конституционного и муниципального права Московского университета Министерства внутренних дел Российской Федерации имени В.Я. Кикотя

  В статье исследуется ряд проблем, связанных с обеспечением прав и свобод человека и гражданина на местном уровне, где в большей степени реализуются субъективные права, которые затрагивают отношения по вопросам жизнеобеспечения.

  Ключевые слова: обеспечение прав и свобод, органы местного самоуправления, муниципальные служащие, муниципальное образование, население, вопросы жизнеобеспечения.

  Enforcement of Human and Civil Rights and Freedoms by Local Government Bodies

  Sidorova Ekaterina I., Junior Scientific Assistant of the Faculty of Training of Academic and Educational Personnel for the Department of Constitutional and Municipal Law of the Kikot Moscow University of the Ministry of the Interior of the Russian Federation

  The article explores a number of issues related to the rights and freedoms of man and citizens at the local level, with a higher degree of subjective rights are implemented that affect relationship on life support.

  Key words: the guarantee of rights and freedoms, local authorities, municipal employees, municipal formation, population, life support issues.

• Кургузкина Елена Борисовна, Зубкова Анна Владимировна,

  Проблемы предупреждения незаконной добычи водных биологических ресурсов на муниципальном уровне С. 15-19

  Кургузкина Елена Борисовна, профессор кафедры уголовного права и уголовного процесса Центрального филиала Российского государственного университета правосудия, доктор юридических наук
  
  Зубкова Анна Владимировна, ассистент кафедры уголовного права и уголовного процесса Воронежского государственного аграрного университета имени императора Петра I

  В статье рассмотрены проблемы определения полномочий муниципальных органов в сфере предупреждения незаконной добычи водных биологических ресурсов, а также дается обоснование необходимости конкретизации и расширения полномочий органов местного самоуправления по вопросам профилактики преступности.

  Ключевые слова: предупреждение преступлений, органы местного самоуправления, водные биологические ресурсы, субъект предупредительного воздействия, водные млекопитающие, рыбные запасы.

  Issues of Prevention of Illegal Extraction of Water Biological Resources at the Municipal Level

  Kurguzkina Elena B., Professor of the Department of Criminal Law and Criminal Procedure of the Central Branch of the Russian State University of Justice, Doctor of Law
  
  Zubkova Anna V., Teaching Assistant of the Department of Criminal Law and Criminal Procedure of the Voronezh State Agrarian University named after Emperor Peter the Great

  The article deals with the problem of the definition of the powers of municipal authorities in the field of prevention of illegal extraction of aquatic biological resources, and provides the rationale for specifying and expanding the powers of local authorities in the prevention of crime.

  Key words: crime prevention, local governments, water biological resources, the subject of preventive effects, aquatic mammals, fish stocks.

ФОРМИРОВАНИЕ КАДРОВОГО СОСТАВА МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

• Малявкина Наталия Валерьевна,

  Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением С. 20-23

  Малявкина Наталия Валерьевна, доцент кафедры конституционного и муниципального права Орловского института Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации (РАНХиГС), кандидат юридических наук

  В статье представлен анализ проблем при привлечении к ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением. Автором подчеркивается недостаточная правовая регламентация процедуры ответственности. Предложены рекомендации по совершенствованию законодательства в данной сфере.

  Ключевые слова: ответственность, местное самоуправление, органы и должностные лица местного самоуправления, население.

  Responsibility of Local Government Bodies and Officials to Population

  Malyavkina Natalia V., Assistant Professor of the Department of Constitutional and Municipal Law of the Orel Institute of the Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration, Candidate of Legal Sciences

  The analysis of problems of accountability of bodies and public officials of local self-government before the population is presented in article. The author emphasizes an insufficient legal regulation of procedure of responsibility. Recommendations about improvement of the legislation in this sphere are offered.

  Key words: responsibility, local self-government, bodies and public officials of local self-government, population.

• Никифорова Славяна Алексеевна,

  Э.Н. Берендтс о роли органов местного самоуправления в механизме Российского государства в конце XIX — начале XX века С. 24-27

  Никифорова Славяна Алексеевна, адъюнкт кафедры теории государства и права Санкт-Петербургского университета МВД России

  В статье охарактеризованы государственная и общественно-хозяйственная концепции местного самоуправления, сложившиеся в отечественной политико-правовой мысли в конце XIX — начале XX в. Особое внимание уделено взглядам на роль и место органов самоуправления в государственном механизме Российской империи видного российского ученого и государственного деятеля Эдуарда Николаевича Берендтса (1860–1930). Охарактеризованы представления Э.Н. Берендтса о сущности местного самоуправления, его задачах и перспективах развития в Российском государстве.

  Ключевые слова: Э.Н. Берендтс, местное самоуправление, Российская империя, государственная концепция местного самоуправления, общественно-хозяйственная концепция местного самоуправления, полицеистика, теория государственного управления.

  E.N. Berendts on the Role of Local Government Bodies in the Russian State in the Late XIX — Early XX Centuries

  Nikiforova Slavyana A., Junior Scientific Assistant of the Department of Theory of State and Law of the Saint Petersburg University of the Ministry of the Interior of Russia

  The article describes the state and the socio-economic concept of local self-government established in the national political and legal thought in the late XIX — early XX century. In the article special attention paid to scientific views of the Russian scientist and lawyer Edward Nikolaevich Berendts (1860–1930) on the role and place of government in the state mechanism of the Russian Empire. The article considers the views of E.N. Berendts on the nature of local government, its problems and prospects of development of the Russian state.

  Key words: E.N. Berendts, local government, Russian empire, state theory of local government, socio-economic concept of local self-government, politseistika, theory of government controlled.

ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

• Аширов Жусуп Тургунбайевич,

  Государственно-политический режим в Кыргызской Республике и некоторые проблемы местного самоуправления С. 28-30

  Аширов Жусуп Тургунбайевич, преподаватель кафедры государственно-правовых дисциплин Академии Министерства внутренних дел Кыргызской Республики, капитан милиции

  В статье рассматривается трансформация местного самоуправления в Кыргызской Республике. Анализируются реформы местного самоуправления и некоторые проблемы местного самоуправления в государственном политическом режиме Кыргызстана.

  Ключевые слова: местное самоуправление, конституция, форма правления, политический режим, реформа, правовое государство.

  State-Political Regime in the Kyrgyz Republic and Some Issues of Local Government

  Ashirov Zhusup T., Lecturer of the Department of State and Legal Disciplines of the Academy of the Ministry of Internal Affairs of the Kyrgyz Republic, Captain of Militia

  The article discusses the process of transformation of local government in the Kyrgyz Republic. Analyses of the reform of local government and some local government issues in the state political regime in Kyrgyzstan.

  Key words: local self-government, Constitution, form of government, a democratic regime, reform, the rule of law.