Муниципальная служба: правовые вопросы №4 – 2017

КАДРОВАЯ ПОЛИТИКА В СИСТЕМЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

• Шугрина Екатерина Сергеевна, Орлов Андрей Викторович,

  Кадровая политика на муниципальном уровне: кто обеспечивает решение вопросов государственного и местного значения С. 3-9

  Шугрина Екатерина Сергеевна, директор Центра поддержки и сопровождения органов местного самоуправления Высшей школы государственного управления Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, профессор кафедры конституционного и муниципального права Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА); член Совета при Президенте Российской Федерации по развитию местного самоуправления, доктор юридических наук, профессор
  
  Орлов Андрей Викторович, заместитель директора Высшей школы государственного управления Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации

  В статье дается общая характеристика кадрового состава органов местного самоуправления; рассматриваются новые тренды, складывающиеся в сфере подготовки кадров для работы в органах местного самоуправления. Большое внимание уделяется анализу кадровой политики и использованию кадровых технологий на муниципальном уровне. Высказываются рекомендации по повышению престижа работы в органах местного самоуправления, защищенности ее сотрудников.

  Ключевые слова: местное самоуправление, муниципальная служба, кадровая политика, кадровые технологии, подготовка кадров, кадровый резерв, кадровый состав, престиж муниципальной службы.

  Human Resource Policy on Municipal Level: Who Ensures Solution of State and Local Issues

  Shugrina Ekaterina S. Director of the Center for Support and Maintenance of Local Self-Government Bodies of the Higher School of Public Administration of the Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration Professor of the Department of Constitutional and Municipal Law of the Kutafin Moscow State Law University (MSAL) Member of the Council for Local Self-Government Development under the President of the Russian Federation Doctor of Law, Professor
  
  Orlov Andrey V. Deputy Director of the Higher School of Public Administration of the Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration

  The article dwells upon general characteristics of personnel of local self-government bodies; reviews the new trends in the personnel training for the local self-government bodies. Close attention is paid to human resources policy analysis and implementation of human resource technologies on the municipal level. The authors give recommendations for raising prestige of employment at local self-government bodies and the employees protection level.

  Key words: local self-government, municipal service, human resource policy, human resource technologies, personnel training, candidate pool, staff, prestige of municipal service

• Гаврилов Евгений Владимирович,

  О некоторых проблемах представления сведений о размещении информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, и муниципальными служащими С. 10-13

  Гаврилов Евгений Владимирович, консультант юридического отдела экспертно-правового управления Законодательное Собрание Красноярского края

  В статье рассматриваются некоторые проблемные вопросы нового ограничения, связанного с муниципальной службой, — представления сведений о размещении информации в сети «Интернет» гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, и муниципальными служащими.

  Ключевые слова: органы местного самоуправления, муниципальная власть, независимая оценка качества образования.

  On Some Issues of Provision of Data on Information Publication on the Internet Informational and Telecommunication Network by Citizens Seeking Public Offices and Municipal Officers

  Gavrilov Evgeny V. Consultant of the Legal Division of the Expert and Legal Department of the Legislative Assembly of the Krasnoyarsk Territory

  The article deals with some problematic issues of the new restriction connected with the municipal service — the submission of information on the placement of information in the Internet network by citizens who are applying for the replacement of municipal service posts and municipal employees.

  Key words: municipal service, restrictions for municipal employees, information, Internet.

• Торопова Екатерина Евгеньевна,

  Антикоррупционная политика в России в сфере государственной и муниципальной службы С. 14-16

  Торопова Екатерина Евгеньевна, студент 3 курса Юридического института Орловского государственного университета имени И.С. Тургенева

  В данной статье рассматриваются основные причины коррупции в России в сфере государственной и муниципальной службы, а также направления и тенденции развития антикоррупционной политики в современной России.

  Ключевые слова: коррупция, антикоррупционная политика, государственная и муниципальная служба, органы государственной власти и органы местного самоуправления.

  Anti-Corruption Policy in Russian Public and Municipal Service

  Toropova Ekaterina E. 3rd year Student of the Law Institute of the Orel State University named after I.S. Turgenev

  This article examines the main causes of corruption in Russia in the sphere of state and municipal service, as well as the trends and trends in the development of anti-corruption policy in modern Russian Federation.

  Key words: corrumption, anticorrumption policy, state and municipal services, bodies of state government and local government.

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ

• Васильева Екатерина Григорьевна, Столяров Павел Валерьевич,

  Система органов муниципального контроля в городском округе город Воронеж: анализ и перспективы консолидации полномочий С. 16-22

  Васильева Екатерина Григорьевна, заместитель руководителя управления — начальник отдела Управление административно-технического контроля администрации городского округа города Воронеж
  
  Столяров Павел Валерьевич, заместитель начальника отдела Управление административно-технического контроля администрации городского округа города Воронеж, кандидат педагогических наук

  Статья посвящена анализу организации муниципального контроля в системе органов муниципального образования городского округа город Воронеж, а также изучению опыта регионов и перспектив консолидации контрольных полномочий.

  Ключевые слова: муниципальный контроль, виды контрольных полномочий, правовое регулирование контроля.

  System of Municipal Control Bodies in the Voronezh City District: Power Consolidation Analysis and Prospects

  Vasilyeva Ekaterina G. Deputy Department Head and Division Head of the Department of Administrative and Technical Control of the Administration of Voronezh City District
  
  Stolyarov Pavel V. Deputy Division Head of the Department of Administrative and Technical Control of the Administration of Voronezh City District Candidate of Pedagogical Sciences

  The article is devoted to the analysis of the organization of municipal control in the system of bodies of the municipal formation of the urban district of the city of Voronezh, as well as studying the experience of the regions and prospects for consolidating control powers.

  Key words: municipal control, types of control powers, legal regulation of control.

• Савченко Нина Александровна,

  Актуальные проблемы правового обеспечения реализации независимой оценки качества образования на муниципальном уровне в Российской Федерации С. 23-26

  Савченко Нина Александровна, начальник отдела организационно-методического сопровождения государственного контроля (надзора) в области образования Информационно-аналитический центр Курской области, кандидат исторических наук

  Статья посвящена анализу основных проблем правового обеспечения функционирования муниципальной системы независимой оценки качества образования в России.

  Ключевые слова: органы местного самоуправления, муниципальная власть, независимая оценка качества образования.

  Relevant Issues of Legal Support of Independent Education Quality Assessment on Municipal Level in the Russian Federation

  Savchenko Nina A. Head of the Department of Organizational and Methodological Support of State Control (Supervision) in Education of the Informational and Analytical Centre of Kursk region, Candidate of Historical Sciences

  The article is devoted to the analysis of the main problems of legal support of functioning of the municipal system of independent assessment of education quality in Russia.

  Key words: local self-government, municipal authorities, the independent assessment of the quality of education.

• Юнусов Самур Абдулжабарович, Жезлов Николай Владимирович,

  Роль органов местного самоуправления в системе контроля за деятельностью исправительных учреждений в современных условиях С. 26-28

  Юнусов Самур Абдулжабарович, старший преподаватель кафедры административного и финансового права юридического факультета Академии ФСИН России, кандидат юридических наук
  
  Жезлов Николай Владимирович, курсант юридического факультета Академии ФСИН России

  Органы местного самоуправления и их должностные лица в соответствии с действующим законодательством являются одними из субъектов, которым предоставлены полномочия по осуществлению контролирующих функций в отношении учреждений и органов, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы. В статье рассматривается место и роль данных организаций в системе пенитенциарного контроля, формы и методы, посредством которых он реализуется на практике. Отмечены некоторые проблемы, свойственные данному направлению контролирующей деятельности в сфере исполнения уголовных наказаний.

  Ключевые слова: органы местного самоуправления, уголовно-исполнительная система, контроль, пенитенциарный контроль, исправительные учреждения, лишение свободы, осужденные.

  Role of Local Self-Government Bodies in the System of Control over Penitentiary Facilities Activities in Contemporary Conditions

  Yunusov Samur A. Senior Lecturer of the Department of Administrative and Financial Law of the Law Faculty of the Academy of the Federal Penitentiary Service of Russia Candidate of Legal Sciences
  
  Zhezlov Nikolay V. Cadet of the Law Faculty of the Academy of the Federal Penitentiary Service of Russia

  Local governments and their officials according to the current legislation are one of subjects to which powers on implementation of the controlling functions concerning the institutions and bodies executing criminal penalties in the form of imprisonment are conferred. In article the place and a role of data of the organizations in the system of penitentiary control, a form and methods by means of which it is implemented in practice is considered. Some problems peculiar to this direction to the controlling activity in the sphere of execution of criminal penalties are noted.

  Key words: local governments, penal correction system, control, penitentiary control, correctional facilities, imprisonment, convicts.

ИСТОРИЧЕСКИЙ ОПЫТ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОССИИ

• Яковлев Константин Леонидович,

  Некоторые особенности организации органов самоуправления Санкт-Петербурга по городовому положению 1846 г С. 29-32

  Яковлев Константин Леонидович, профессор кафедры государственного строительства и права Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации, доктор юридических наук, доцент

  В статье рассмотрены подготовка и проведение реформы городского сословного самоуправления в С.-Петербурге, а также особенности организации и деятельности данного органа.

  Ключевые слова: городское самоуправление С.-Петербурга, Городовое положение, Городская дума, городское депутатское собрание.

  Some Peculiarities of Arrangement of Saint Petersburg Self-Government Bodies under the Municipal Statute of 1846

  Yakovlev Konstantin L. Professor of the Department of State Building and Law of the Academy of the Prosecutor General’s Office of the Russian Federation Doctor of Law, Assistant Professor

  The article deals with the training and reform of the urban estates of self-government in St. Petersburg as well as the peculiarities of organization and activity of the body.

  Key words: urban self-guidance of St. Petersburg, municipal position, urban thought, urban deputy meeting.