Прокурор №2 – 2017

ТЕМА НОМЕРА

• Подведены итоги года Состоялось расширенное заседание коллегии Генеральной прокуратуры Российской Федерации С. 4-6

  14 марта 2017 г. в Генеральной прокуратуре Российской Федерации состоялось расширенное заседание коллегии, посвященное итогам работы органов прокуратуры в 2016 г. и задачам по укреплению законности и правопорядка в 2017 г. В заседании принял участие Президент Российской Федерации В.В. Путин.

• Доклад Генерального прокурора Российской Федерации Ю.Я. Чайки С. 7-18

• Доклад прокурора Ханты-Мансийского автономного округа — Югры Е.Б. Ботвинкина С. 19-21

• Доклад прокурора Новосибирской области В.А. Фалилеева С. 22-24

• Доклад прокурора г. Санкт-Петербурга С.И. Литвиненко С. 25-27

• Доклад Московского межрегионального транспортного прокурора В.Г. Тюлькова С. 28-30

• Доклад прокурора Пермского края В.И. Антипова С. 31-33

• Доклад военного прокурора Северного флота А.В. Попова С. 34-36

• Доклад Генерального прокурора Российской Федерации Ю.Я. Чайки на заседании Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации С. 37-46

ИНТЕРВЬЮ НОМЕРА

• «Соблюдение законов и защита прав граждан в сфере ЖКХ — одна из первостепенных задач органов прокуратуры» Интервью с заместителем Генерального прокурора Российской Федерации С.П. Зайцевым С. 47-53

СОВЕЩАНИЕ

• Соблюдение прав предпринимателей на своевременную оплату поставленных товаров, работ, услуг по госконтрактам С. 54-62

  24 марта 2017 г. в г. Екатеринбурге состоялось совещание при Генеральном прокуроре Российской Федерации Ю.Я. Чайке по вопросам соблюдения в Дальневосточном, Приволжском, Сибирском и Уральском федеральных округах законодательства, регламентирующего своевременную оплату заказчиками обязательств по исполненным государственным и муниципальным контрактам.

• Состоялось Координационное совещание, посвященное вопросам борьбы с преступностью в банковской сфере С. 63-66

СПЕЦИАЛЬНЫЙ ГОСТЬ

• «Продолжительный мир и процветание в Европе могут быть достигнуты только путем установления общих правовых стандартов, поддерживающих нашу общую приверженность правам человека, верховенству права и демократическим ценностям». Интервью с Генеральным директором Генерального директората по правам человека и верховенству права Совета Европы Филиппом Буайя С. 67-83

МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

• Подписан Меморандум о сотрудничестве между Генеральными прокуратурами Российской Федерации и Государства Израиль С. 84-85

  16 апреля 2017 г. в ходе визита делегации Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Государство Израиль состоялась встреча Генерального прокурора Российской Федерации Юрия Чайки с Генеральным прокурором Государства Израиль Шаем Ницаном, в ходе которой был подписан Меморандум о сотрудничестве между Генеральной прокуратурой Российской Федерации и Генеральной прокуратурой Министерства юстиции Государства Израиль.

• Состоялась встреча Генпрокурора России с Министром юстиции Израиля С. 86

• Визит Министра юстиции Венгрии Ласло Трочани С. 87

НОВЕЛЛА

• Нормативные правовые основы совершенствования государственного единого статистического учета данных о преступности С. 88-91

  В последнее время руководством страны уделяется большое внимание вопросам совершенствования государственного единого статистического учета данных о преступности, результатах следственной работы, дознания и прокурорского надзора. Так, по поручению Президента Российской Федерации Минюстом России совместно с Генеральной прокуратурой Российской Федерации и заинтересованными государственными органами разработаны ряд нормативных правовых актов.

• Новые правила проведения прокурорских проверок исполнения законов и соблюдения прав граждан С. 92-95

  Вопросы организации и функционирования российской прокуратуры, а также ее места в системе органов государственной власти на протяжении длительного периода времени широко обсуждаются в российской юридической науке. Большое значение для понимания правовой природы прокурорского надзора имеют решения Конституционного Суда Российской Федерации.

• Учрежден Всероссийский день приема предпринимателей во всех прокуратурах страны С. 96-97

  Генеральный прокурор Российской Федерации Ю.Я. Чайка издал распоряжение о проведении в органах прокуратуры Российской Федерации Всероссийского дня приема предпринимателей.

АКТУАЛЬНО

• Состоялась встреча с членами Общественной палаты Российской Федерации С. 98

  28 марта 2017 г. состоялась ежегодная встреча Генерального прокурора Российской Федерации Ю.Я. Чайки с членами Общественной палаты Российской Федерации.

• Вопросы противодействия преступлениям в сфере обязательного страхования гражданской ответственности автовладельцев на примере Южного федерального округа С. 99-102

  Обеспечение повышения экономической стабильности общества и социальной защищенности граждан определено Стратегией развития страховой деятельности в России как основная задача страховой отрасли. С начала действия Федерального закона «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» прошло уже более 15 лет. В России этот вид страхования является одним из самых распространенных и по своему масштабу уступает только обязательному медицинскому страхованию граждан.

ЗАЩИТА ДЕТЕЙ

• Обеспечение безопасности игровых площадок на территории образовательных организаций Костромской области С. 103-105

  Надзор за охраной жизни и здоровья несовершеннолетних является одним из приоритетных направлений деятельности органов прокуратуры Костромской области. В настоящее время проблема детского травматизма при проведении физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы в образовательных организациях сохраняет свою актуальность. Наиболее частыми причинами травматизма детей являются нарушения при эксплуатации спортивных сооружений (закрытых и открытых), спортивного и игрового оборудования и инвентаря.

ЗАЩИТА ИНВАЛИДОВ

• Состояние законности и практики прокурорского надзора в сфере исполнения законодательства о защите прав инвалидов С. 106-112

  3 марта 2017 г. под председательством Генерального прокурора Российской Федерации Ю.Я. Чайки и министра труда и социальной защиты Российской Федерации М.А. Топилина состоялось заседание коллегии Генеральной прокуратуры Российской Федерации, посвященное вопросам состояния законности и практике прокурорского надзора в сфере исполнения законодательства о защите прав инвалидов.

• Прокурорский надзор за соблюдением прав инвалидов в Российской Федерации: теория и практика С. 113-118

БОРЬБА С КОРРУПЦИЕЙ

• Подписан межведомственный приказ в области противодействия коррупции С. 119

  6 апреля 2017 г. Генеральный прокурор Российской Федерации Ю.Я. Чайка, Директор Федеральной службы безопасности Российской Федерации А.В. Бортников, Председатель Следственного комитета Российской Федерации А.И. Бастрыкин и Министр внутренних дел Российской Федерации В.А. Колокольцев подписали совместный приказ в области противодействия коррупции.

• Состоялся семинар-совещание по профилактике коррупционных правонарушений С. 120-121

  С 18 по 19 апреля 2017 г. в Информационном центре Правительства г. Москвы Генеральная прокуратура Российской Федерации совместно с Правительством г. Москвы провела семинар-совещание с целью реализации задач по профилактике коррупционных правонарушений. В нем приняли участие руководители кадровых подразделений всех федеральных органов исполнительной власти, организаций, созданных для выполнения поставленных перед ними и Правительством Российской Федерации задач, а также органов исполнительной власти ряда субъектов Российской Федерации.

• Участие Российской Федерации в обеспечении деятельности Механизма обзора хода осуществления Конвенции ООН против коррупции С. 122-125

  Одним из важнейших международно-правовых антикоррупционных актов, составляющих основу правового регулирования противодействия коррупции, является Конвенция ООН против коррупции (далее — Конвенция), принятая Генеральной Ассамблеей ООН на 51-м пленарном заседании 31 октября 2003 г. в Нью-Йорке. Российская Федерация наряду с другими странами-участницами подписала Конвенцию в том же году и ратифицировала ее в 2006 г.

ГОД ЭКОЛОГИИ

• Генпрокуратура России проанализировала работу по надзору за исполнением законодательства в сфере экологии С. 126-129

• Первый межрегиональный форум органов прокуратуры, входящих в Приволжский федеральный округ. С. 130-133

  Указом Президента Российской Федерации 2017 год объявлен Годом экологии. В этой связи, а также в целях привлечения внимания общественности к вопросам экологии Волжской межрегиональной природоохранной прокуратурой организовано проведение в г. Чебоксары первого межрегионального открытого форума органов прокуратуры, входящих в Приволжский федеральный округ. В рамках мероприятия участники обсудили наиболее острые проблемы в сфере обращения отходов производства и потребления, а также обменялись опытом по их решению в регионах Приволжского федерального округа.

• Обеспечение пожарной безопасности в лесах средствами прокурорского надзора С. 134-137

  Ханты-Мансийский автономный округ — Югра расположен в центральной части Западно-Сибирской равнины и занимает площадь свыше 534 тыс. км2, что сопоставимо с площадью Италии, Греции и Португалии, вместе взятых. При этом свыше 94% территории Югры входят в состав земель лесного фонда, относящихся к зоне северной и средней тайги. В связи с этим охрана и защита лесов в границах автономного округа выходит на первый план в обеспечении экологической безопасности Югры.

ВНЕ СЛУЖБЫ

• Состоялся торжественный вечер, посвященный Дню Победы и 45-летию создания художественного фильма «А зори здесь тихие» С. 138-143

  27 апреля 2017 г. в Генеральной прокуратуре Российской Федерации состоялся торжественный вечер, посвященная 45-летию создания художественного фильма «А зори здесь тихие» и приуроченная к 72-летию Победы в Великой Отечественной войне.

• Сотрудники прокуратуры почтили память А.М. Рекункова и Р.А. Руденко С. 144-145

  В рамках празднования 72-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941–1945 гг. состоялось торжественное возложение цветов на могилы Генерального прокурора СССР (1981–1988 гг.) — инвалида Великой Отечественной войны Александра Михайловича Рекункова и Генерального прокурора СССР (1953–1981 гг.) — главного обвинителя от СССР на Нюрнбергском процессе Романа Андреевича Руденко.

• Прокуратура в годы Великой Отечественной войны С. 146-150

  В преддверии очередной годовщины Великой Победы мы с признательностью и благодарностью вспоминаем немеркнущий подвиг, как правило, тех прокурорских работников, что сложили головы или кровью и потом, мужеством и героизмом добыли людям мир. Это правильно, логично, так принято. Но ведь Победа ковалась не только на полях сражений. Было многое, без чего она бы не состоялась, в том числе без прокурорского надзора в прифронтовых территориях и в глубоком тылу. К сожалению, в предпраздничной суете, да и в обыденной жизни, мы не вспоминаем и, откровенно говоря, мало знаем о том, как жили и что делали прокуроры в военное лихолетье, каков их вклад в общее дело Победы.